公共部门人力资源管理

1 公共部门人力资源管理

1.公共部门人力资源管理的内涵

公共部门人力资源管理(Human Resources Management in Public

Sector)是指各类公共部门依据人力资源开发和管理的目标，以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。

公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区分。

公共部门人力资源管理包括宏观管理和微观管理两部分。宏观的公共部门人力资源管理，是指整个公共组织系统为了保证其工作的性质与人力资源的整体结构相互匹配以及进展，对公共部门内外的人力资源供求状况进行宏观的和中长期的统计、猜测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理、流淌和人才市场的秩序，其目的是奠定和进展公共部门人力资源管理的良好环境。

微观的公共部门人力资源管理，是指每个详细的行政组织以及其他相关的企事业单位，依法对本部门内现实的人力资源进行开发、管理的活动和过程。宏观的公共部门人力资源管理与微观的公共部门人力资源管理不是截然分别的两个体系，而是有机地结合在一起的，它 2 们互为条件、相互保障，共同形成公共部门人力资源管理系统。

2.公共部门人力资源管理的特性

公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的一部分，除了具有人力资源的一般特性之外，还具有由国家政权组织自身的性质所打算的特别性质。

(1)公共部门人力资源的政治性。公共部门人力资源把握着国家和公民给予的公共权力，执行着国家的法律和重大决策，在整个国民经济和社会进展中起着重要的作用。这就要求公共部门人力资源必需拥有较高的理论水平、政策水平、法制观念和政治水准。

简述公共部门人力资源管理的作用。

公共部门人力资源管理是指公共机构对其雇员进行有效管理、分配、培训与规划以达到公共政策目标的过程。具有优质人力资源管理的公共机构更能为社会带来更多的公共价值。以下是公共部门人力资源管理的作用：

1. 招聘与录用

公共部门人力资源能够帮助公共机构更好地了解当地劳动市场，聘用合适的员工，促进机构文化和社会多样性的发展，提高整体业绩。

2.员工培训

公共部门人力资源能为公共机构员工提供科学的培训计划，组织有效的培训课程，帮助他们适应公共机构的工作环境和拓宽技能。

3.绩效管理

公共部门人力资源能够确保公共机构工作表现的合理性和公正性，及时发现员工的优点和不足之处，适当调整员工的工作内容，以便员工更好地发挥自己的职业能力和增加整体绩效。

4.员工沟通

公共部门人力资源能够促进公共机构与员工之间的相互沟通，提高员工参与公共机构决策的意识，以帮助公共机构更好地回应公众需求。

5. 福利管理 公共部门人力资源能够提供公共机构员工的福利，例如健康保险、婚姻福利、退休金和残疾援助，以保护员工的利益和提高他们的生活质量。

6.组织文化

公共部门人力资源能够通过共同的组织文化使员工们更加积极地为公共机构工作，增强员工对公共事业的传统和价值观。

7.员工离职

公共部门人力资源能够评估并解决公共机构员工离职的问题，以便在员工流失的同时，促进其他员工的成长和发展，保持正常的公共服务输出。

1公共部门人力资源管理的含义：公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理系统的组成部分，包括宏观和微观两部分。前者是指公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理的基本秩序。后只是指每个具体的公共部门，依法对本部门内人力资源进行规划、获取、使用、评估、培训、薪酬、奖惩、维护等价值观念、政策规定、与管理实践的总和。

2特点：受到政治因素的影响很深、深受法律规章和规则程序的限制、目标追求大切广泛的公共利益，绩效难以衡量，决策程序冗长，较不受市场竞争的影响，预算有限且受限制，公务员身份保障。

董克用认为：公共性，服务性，公开性，复杂性，稳定性，高资本性

3公共部门人力资源管理的目标：获取与开发公共管理工作需要的各类人才，建立公共部门与从业人员之间的良好合作关系，以高效管理和优质服务满足社会经济发展的需要，并满足从业人员个人成长和发展的需要。人力资源管理工作就是要实现求才、用才、育才就、激才、留才的管理模式。

4公共部门人力资源管理基本原理：以人为本，开发先导，系统动力（物质动力源里，精神动力原理，信息动力原理），能级对应（战略层，经营层，操作层），竞争强化，反馈控制，弹性冗余，互补增值。 5公共部门人力资源管理的主要职能：人力资源规划，人力资源获取、人力资源发展、人力资源保障、人力资源深究。

6公共部门人力资源管理的外部环境：人口、教育环境，文化环境，科学技术环境，经济环境，社会环境，国际环境。内部环境：政治制度与行政体制，公共组织的目标与改革发展，法制环境，组织文化环境。

7公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系：一公共部门人力资源管理环境决定和制约人力资源管理活动：1、公共部门人力资源管理环境影响管理目标的建立以及目标的实现程度。2公共部门人力资源管理环境能够影响人力资源管理的组织结构建设。3、公共部门人力资源管理环境决定或影响人力资源管理的过程、行为和方法。二公共部门人力资源管理必须主动适应环境及其变化。三公共部门人力资源管理系统具有反作用。公共部门人力资源管理系统不是完全消极被动地对环境作出反应，而是对环境具有反作用。

博学笃行 自强不息

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试述公共部门人力资源管理的重要作用表现在哪些方面

摘要：

公共部门人力资源管理的重要性在于为公共部门组织提供有效的人力资源支持，增强组织绩效，保证公共服务的质量和效率。本文将从以下几个方面阐述公共部门人力资源管理的重要作用：招聘和选择、员工培训和发展、绩效管理以及组织变革和发展。通过深入研究这些方面，可以更好地理解公共部门人力资源管理的重要作用，并为公共部门提供合理的人力资源管理策略。

一、招聘和选择

公共部门的招聘和选择对于组织的长期发展至关重要。公共部门往往面临需求谨慎、工作资源有限等特殊情况。优秀的招聘和选择策略可以帮助公共部门吸引并保留优秀人才，为组织的正常运转提供充足的人力资源。公共部门人力资源管理应注重专业能力、责任感和价值观等方面，以确保招聘和选择过程的公正性和准确性。

二、员工培训和发展

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员工培训和发展是公共部门人力资源管理中极为重要的一环。通过提供系统的培训和发展机会，公共部门可以增强员工的专业能力，提高工作效率和质量。培训和发展还可以激励员工，提高员工对组织的忠诚度和承诺感。公共部门人力资源管理应制定合理的培训和发展计划，为员工提供专业技能培训、管理培训等机会，提升员工的职业素质和综合能力。

三、绩效管理

绩效管理是公共部门人力资源管理的重要一环。通过建立科学的绩效管理制度，公共部门可以对员工的工作表现进行评估和激励，提高工作绩效和效率。绩效管理可以激励员工积极性，促进员工与组织目标的一致性。公共部门人力资源管理应建立完善的绩效评估机制，定期对员工的工作表现进行评估，并根据评估结果进行激励和奖励。

四、组织变革和发展

公共部门在面临外部变化和内部发展时，需要进行组织变革和发展。公共部门人力资源管理应帮助组织实施变革和发展战略。人力资源管理部门应对组织变革进行合理的规划和管理，以确保变革过程的顺利进行和组织目标的实现。同时，在组织发展方面，人力资源管理应注重员工的职业发展和个人成长，为员工提供发展机会和支持，激发员工的潜力和创造力。 博学笃行 自强不息