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中西部承接产业转移过程中应当注意的问题

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中西部承接产业转移过程中应当注意的问题

作者：郭建磊

来源：《中外企业家》 2017年第7期

文/郭建磊

党的十七大提出推进区域协调发展，促使加工贸易转移升级。之所以提出这一个战略措施，就是为了能够使得中西部承接产业转移能力水平得到一定程度的提升，从而自然也就可以加快中西部经济发展速度。但是在中西部承接产业转移工作进行的过程中仍然还是会遇到一定的问题。鉴于此，依据实际工作经验及相关文献资料的记载，针对我国中西部承接产业转移的过程当中应当注意到的问题展开分析，并在此基础上提出一定的应对措施，希望可以在今后相关的工作人员对这个问题进行分析的时候能够起到一定程度的借鉴性作用。

一、应当重视区域协调发展中必然发生的产业转移问题

自从党的十七大提出推动区域协调发展之后，我国各个地区在利用自身具有的区位优势的基础上，与本地区实际情况进行一定程度的相互融合，迅速使得承接产业转移部署工作的力度得到一定程度的提升，并在实际工作的过程中取得了一定的效果。如果想要将沿海地区产业转移工作完整地承接下来，那么就需要充分认识到产业转移工作进行的过程中存在的问题，有一些问题在产业转移工作进行的过程中显得较为突出，比如中西部地区思想观念滞后性比较强，以及人才涌入几率较为低下等等。这些问题使得转移过来的企业难以扎根，所以在中西部承接产业转移的过程中应当注意到的问题是，充分重视产业转移工作过程中遇到的问题，并积极地找寻有效性比较强的措施解决问题。

二、应当对承接产业转移过程中可能遇到的问题进行科学分析

假如说出现产业转移等问题的话，与企业生产经营相关工作之间有一定程度相互关系的费用会出现程度不一的变化，在此基础之上直接对企业的短期利润以及长期生存发展空间造成一定的影响。在承接产业转移领域中的实际工作的过程中，一般情况之下都是会充分重视现行成本变化问题，但是却将隐性影响因素放置在不重要的地位。显性成本是一些在实际工作的过程中需要直接支付的成本，比方说原材料的价格、劳动力的价格以及土地出售价格等等。但是隐性成本在实际工作的过程中不需要直接支付，也没有办法施行量化处理措施，但是与此同时与企业日常生产经营相关活动直接呈现出来的相互关系较为密切，比方说企业物流便捷性、配套设施完善程度以及劳动力可否熟练地完成工作等等，上文中提及到的这些隐性因素会对企业日常生产经营情况造成一定程度的影响。在与经济发展水平比较高的区域进行相互比较的基础上，中西部区域在实际工作的过程中显现出来的较为明显的优势是劳动力价格、能源消耗以及资源储备等等，企业是可以在应用转移措施的基础上对显性成本形成有效的控制的。但是在上文中提及到的背景之下，企业转移之后也会出现物流成本水平较高、劳动力熟练程度较为低下，以及管理成本难以得到有效控制等问题。

在承接产业转移的过程当中，应当注意到的是企业生产和经营成本层面上的变化，在采取有效性比较强的措施的基础上，对转移消耗问题形成有效的控制，从而也就可以有效降低显性成本。

三、解决产业转移承接过程中存在问题的措施

妥善地完成工业用地领域中的资源储备工作，与此同时也应当对转移成本形成有效的控制，因为土地属于不可再生资源。经历过产业转移的企业一般情况下是在20世纪80年代进入到珠三角地区，因为当时投资商的原始资本积累并不是十分充足，自主性比较强的资金不充足，从而也就难以对市场情况具有全面且明确的了解，一般情况下在实际工作的过程中都是租赁农民自主建立起来的场房。但是在经过了近20年的发展之后，企业在日常生产经营中逐步累积下来了较为充分的资本，各个产业的发展速度在上文中提及到的情况之下也得到了一定程度的提升。在扩大生产经营规模的过程中，企业通常需要在一定程度地应用银行融资措施的基础上实现提升资金流转速度的目标。在融资工作进行的过程中，需要将有形资产以及固定资产当作抵押物品，从而使得企业逐渐意识到厂房所有权的重要性。产业转移以及经济具体构成结构优化调整工作应当将重心放置在工业领域当中，工业在我国社会经济发展领域中起到极为重要的支撑性作用。在承接产业转移的过程当中，尤其是在规模比较大的项目已经落地之后，需要跨过的第一道门槛就是工业用地领域中的土地资源储备问题，假如说没有在土地资源领域中投入充分的资金，想要使得企业得到长远的发展是一件较为困难的事情。

（作者单位：山东省海阳市投资促进局）

（责任编辑：赵媛）

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中西部地区承接产业转移应注意的问题与对策研究

中西部地区承接产业转移应注意的问题与对策研究

２００８年第４期　

第２４卷（总第１７６期）　改革与战略　

ＲＥＦＯＲＭＡＴＩＯＮ＆ＳＴＲＡＴＥＧＹ　ＮＯ．４，２００８　

（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．１７６）　

中西部地区承接产业转移应注意的　

问题与对策研究　

张先进，容宁　

（南宁国家高新技术产业开发区管理委员会，广西南宁５３０００７）　

［摘要】区域经济的非均衡发展与互动合作是当今中国经济的一个显著特点，由此引发的产业梯度转移已成为我国经济发展　

中的必然趋势。国家实施区域发展总体战略，实行区域间差别政策，促进加工贸易向中西部地区转移。在承接产业转移的过程　

中，要努力降低转移的成本，加强产业链培育和配套环境建设，抓住不同时机的产业类型，实现产业有效承接和合作。　

【关键词］产业转移；成本；技术含量；公共配套　［中图分类号】Ｆ０６１．５　［文献标识码】Ａ　［文章编号】１ＯＯ２—７３６Ｘ（２ＯＯ８）Ｏ４一Ｏ１　１２一Ｏ３　

Ｔｈｅ　Ｉｓｓｕｅｓ　ａｎｄ　Ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ‘Ｓ　Ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ　ｉｎ　Ｍｉｄｗｅｓｔｅｒｎ　Ｃｈｉｎａ　

Ｚｈａｎｇ　Ｘｉａｎｊｉｎ，Ｒｏｎｇ　Ｎｉｎｇ　（Ｔｈｅ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ　Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ　ｏｆＮａｎｎｉｎｇ　Ｎｅｗ＆Ｈｉ　一Ｔｅｃｈ　Ｉｎｄｕｓ￣ｉＮ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｚｏｎｅ，Ｎａｎｎｉｎｇ，Ｇｕａｎｇｘｉ　５３０００７）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｎｂａｌａｎｃｅｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｉｎｔｅｒ－ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ａｍｏｎｇ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｒｅｇｉｏｎｓ　ａｒｅ　ｔｈｅ　ｒｅｍａｒｋａｂｌｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒ　ｏｆ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ．　

Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ．ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｔｒａｎｓｆｅｒ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ａ　ｔｒｅｎｄ　ｏｆ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｔｈｅ　ｎａｔｉｏｎａ１　ｒｅｇｉｏｎａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔａｇｅｍ　ａｎｄ　

中西部地区产业转移与承接中的问题与对策

中西部地区产业转移与承接中的问题与对策

２０１０年第ｌ８期　总第９２期　经济研究导刊　

ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　ＧＵＩＤＥ　Ｎｏ．１８，２０１０　

Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．９２　

中西部地区产业转移与承接中的问题与对策　

王喜刚　

（河南师范大学经济与管理学院，河南新乡４５３００７）　

摘要：产业转移是指某个时期某个产业或者产业集群从某些国家或地区转移到其他国家或地区的过程和现象。　产业转移往往以投资形式出现，其本质是现有生产能力在空间上的整体或部分转移。在目前国际金融危机背景下，世　

界范围内的产业格局面临新一轮洗牌，加速了沿海产业转移步伐。各地区应结合本地实际，积极承接国际国内产业转　

移，促进产业结构优化和经济竞争力增强，针对中西部产业转移与承接中的一些问题，提出了针对性的建议。　

关键词：产业转移；产业承接；对策；中西部地区　中图分类号：Ｆ１２７　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１０）ｌ８一Ｏ１１３一Ｏ２　

产业转移是经济发展的必然规律。在经济全球化和区域　经济一体化进程加快的大背景下，积极主动地承接产业转　移，已成为后发展地区加快转变经济发展方式、实现跨越式　发展的重要助推器。产业转移是由于资源供给或产品需求条　件发生变化后，某些产业从某一地区或国家转移到另一地区　或国家的一种经济过程。在此过程中，转移和承接是同步进　行的。　每个国家或地区在选择产业转移和承接的过程中，应该　充分考虑到自身的外生比较优势、内生比较优势和交易效率　比较优势所共同组成的综合比较优势，而避免选择有综合比　较劣势的产业。当这些比较优势之间有冲突时，选择何种产　业应该由该国从事该产业的外生比较劣势是否超过其内生　比较优势或交易效率中的比较优势而定。只要具有综合比较　优势，一国选择具有外生技术比较劣势的产业也可以获益。总　之，产业转移和承接都应当一切以综合比较优势原则为准绳。　

一、产业转移的趋势和机遇　

产业转移是指某个时期某个产业或者产业集群从某些　国家或地区转移到其他国家或地区的过程和现象。产业转移　往往以投资形式出现，但本质上是现有生产能力在空间上的　整体或部分转移。产业转移对承接地区经济发展具有重要推　动作用。在目前国际金融危机背景下，世界范围内的产业格　局面临新一轮洗牌，加速了沿海产业转移步伐。　产业转移与世界经济发展水平以及地区差距密切相关。　从历史上考察，迄今为止世界上完成过三次产业中心的转　移：第一次是德国从英国手里接过了制造业中心的地位；第　二次是美国形成高附加值的精细化工产业，取代了德国的合　成化学时代；第三次发生在２０世纪的６０年代，以机械电气　为代表，包括电子工业在内，世界的制造业中心从美国转到　日本。目前正在进行的第四次转移就是世界加工制造中心向　中国转移，特别是世界电子信息产品的制造向中国转移。　改革开放以来，中国东部地区利用率先开放和地域上的　有利条件，抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇，承　接和发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业，不仅有　力地推动了当地经济发展，而且成为拉动中国经济增长的重　要力量。近三十年来，中国东部地区承接了三次大的产业转　移。第一次是２Ｏ世纪８０年代，香港的大部分轻纺、玩具、钟　表、消费电子、小家电等轻工和传统加工业的转移；第二次是　２０世纪９０年代初，主要是台湾以及日本、韩国的电子、通讯、　计算机产业的低端加工和装配的大规模转移；第三次是从　

浅谈湖北省承接产业转移过程中存在的问题及建议

浅谈湖北省承接产业转移过程中存在的问题及建议

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浅谈湖北省承接产业转移过程中存在的问题及建议

作者：蔡叶

来源：《经营者》2017年第11期

摘 要 在第四次国际产业转移的浪潮不断加速以及我国东部产业结构升级的背景下，我国中西部地区在承接产业转移方面迎来了新的发展机遇，党中央、国务院也出台了相关政策。在这种背景下，中西部各省也纷纷响应党中央、国务院号召，制定了一系列政策，以推动区域经济发展，增强综合经济实力。湖北省作为中部地区崛起的支柱，如何在这波浪潮中建立有效、合理的承接产业转移机制对于其未来经济发展将产生直接影响。基于此，本文对湖北省承接产业转移过程中存在的问题进行了综合性分析，并提出了相关建议，以供参考。

关键词 湖北省 产业转移 承接

一、湖北省承接产业转移现状概述

近年来，全球范围内掀起了一轮产业转移热潮，我国东部沿海产业以及部分国际资本加速向中西部地区转移，为中西部地区区域经济发展创造了良机。湖北省政府在这轮产业转移热潮中出台了一系列政策，推动产业结构调整，进一步加快区域经济发展步伐。从湖北省承接产业转移现状来看，外商直接投资规模正在不断扩大，但总量相对较少，呈现了空间分布集中、地区差异较大的情况。武汉吸引了绝大多数外商直接投资，相对于其他地区处于绝对优势。[1]这也从一定程度上反映了外资地域分布不均的情况。近年来，武汉以外的省内地区不断加大招商引资力度，其中宜昌、襄阳获得了较为突出的成绩，这在一定程度上缓解了外资分布失衡的情况。从行业分布来看，湖北省外资投资主要集中于房地产行业及制造业，两者所占比例接近80%。随着相关政策调整及引导，外商对湖北汽车产业、高新技术产业等投资有所加大，但服务业投资依然有待加强。

二、湖北省承接产业转移过程中存在的部分问题

从长远发展角度来看，湖北省承接产业转移将为区域经济发展带来巨大的动力，但在承接产业转移过程中也存在一定的问题。第一，招商引资力度有待进一步加强。相对于周边其他省份，湖北省承接产业转移起步较晚，所以在外资利用方面与其他地区还存在一定差距。一直以来，湖北省是我国的重要工业基地之一，具有良好的资本密集型制造业基础，这也在一定程度上影响了湖北省承接劳动密集型产业的积极性。尽管湖北省具备良好的承接产业转移基础，但在产业承接竞争过程中表现得较为被动，在部分大型投资项目上争取不够主动。[2]近年来，新一轮承接产业转移热潮的兴起引起了湖北省的高度重视，政府随之采取了一系列政策、措施龙源期刊网

中西部地区产业转移与承接中的问题与对策 2

中西部地区产业转移与承接中的问题与对策 2

中西部地区产业转移与　

承接中的问题与对策　

■　王喜刚（河南师范大学经济与管理学院　河南新乡４５３００７）　

▲　河南省政府决策招标项目（课题编号：Ｂ２３６）　

◆　中图分类号：Ｆ１）６２　文献标识码：Ａ　

内容摘要：产业转移是指某个时期某　个产业或者产业集群从某些国家或地　区转移到其他国家或地区的过程和现　象。产业转移往往以投资形式出现，其　本质是现有生产能力在空间上的整体　或部分转移。在目前国际金融危机背　景下，世界范围内的产业格局出现新　局面，这加速了沿海产业转移步伐。各　地区应结合具体实际，积极承接国际　国内产业转移，促进产业结构优化和　经济竞争力增强，本文针对中西部产　业转移与承接中的一些问题，提出了　针对性的建议。　关键词：产业转移　产业承接　对策　

产业转移是经济发展的必然规律。在　

经济全球化和区域经济一体化进程加快的　

背景下，积极主动地承接产业转移，已成　为后发展地区加快转变经济发展方式、实　

现跨越式发展的重要助推器。产业转移是　

由于资源供给或产品需求条件发生变化后，　某些产业从某一地区或国家转移到另一地　

区或国家的过程。在此过程中，转移和承　

接是同步进行的。每个国家或地区在选择　

产业转移和承接的过程中，应该充分考虑　到自身的外生比较优势、内生比较优势和　

交易效率比较优势所共同组成的综合比较　

优势，而避免选择有综合比较劣势的产业。　

当这些比较优势之间有；中突时，选择何种　产业应该由该国从事该产业的外生比较劣　

势是否超过其内生比较优势或交易效率中　的比较优势而定。总之，产业转移和承接　

都应当以综合比较优势原则为准则。　

产业转移的趋势和机遇　

产业转移是指某个时期某个产业或者　

产业集群从某些国家或地区转移到其他国　

家或地区的过程和现象。产业转移往往以　投资形式出现，但本质上是现有生产能力　在空间上的整体或部分转移。产业转移对　

承接地区经济发展具有重要推动作用。在　

目前国际金融危机背景下，世界范围内的　产业格局出现了新的局面，加速了沿海产