国家能源局关于印发《国家能源应用技术研究及工程示范项目管理暂行办法补充规定》的通知

国家能源局、环境保护部关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知

文章属性

• 【制定机关】国家能源局,环境保护部(已撤销)

• 【公布日期】2017.11.27

• 【文 号】国能发电力〔2017〕75号

• 【施行日期】2017.11.27

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】电力及电力工业

正文

国家能源局 环境保护部

关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知

国能发电力〔2017〕75号

各省（区、市）发展改革委（经信委、经委、工信厅）、能源局、环境保护厅（局），新疆生产建设兵团发展改革委、环境保护局，国家电网、南方电网公司，华能、大唐、华电、国家能源、国电投集团公司，国投、华润电力公司，电力规划设计总院（国家电力规划研究中心），清华大学、浙江大学、南京林业大学：

为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，持续实施大气污染防治行动，加强固废和垃圾处理，优化资源配置。建设美丽中国，国家能源局、环境保护部决定按照《大气污染防治法》《（能源发展“十三五”规划》《电力发展“十三五”规划》相关要求，开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作。现将有关事项通知如下：

一、试点目的 2013年以来，国家全面实施煤电行业节能减排升级改造，在全国范围内推广燃煤电厂超低排放要求和新的能耗标准。目前，全国已累计完成煤电超低排放改造5.7亿千瓦、节能改造5.3亿千瓦，接近《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出的2020年完成5.8亿千瓦和6.3亿千瓦的目标。组织燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设，旨在发挥世界最大清洁高教煤电体系的技术领先优势，依托现役煤电高技发电系统和污染物集中治理设施，构筑城乡生态环保平台，兜底消纳农林废弃残余物、生活垃圾以及污水处理厂、水体污泥等生物质资源（属危险废物的除外），破解秸秆田间直焚、污泥垃圾围城等社会治理难题，克服生物质资源能源化利用污染物排放水平偏高的缺点，增加不需要调峰调频调压等配套调节措施的优质可再生能源电力供应，促进电力行业特别是煤电的低碳清洁发展。

分布式光伏电站建设项目可研报告

目 录

第一章 项目背景与概况 3

第二章 项目提出的必要性和意义 8 第三章 需求预测 11

第四章 建设方案、规模、地点和期限 14 第五章 工艺技术方案 17

第一节 技术方案 17

第二节 电气设计 27

第三节 土建部分 32

第六章 安全卫生与节能减排 34 第一节 安全、卫生、消防 34 第二节 节能及减排 37

第七章 环境影响评价 38

第一节 环境现状调查及初步评价 39 第二节 建设施工期环境影响初步评价

41 第三节 运行期环境影响初步评价 42 第四节 综合评价和结论 44

第八章 投资估算和资金筹措 45

第九章 项目实施管理、人员培训 46

第十章 经济效益初步分析 48

第十一章 结论 49

第一章 项目背景与概况

1.1项目名称、承担单位

项目名称:分布式光伏电站建设项目

承担单位:中国芜湖光电科技发展有限公司(筹)

1.2项目提出的背景

1 承办单位概况 中国节能环保集团公司和安徽省电力公司随着人类工业的发展，化石能源的利用不断给环境带来各方面的压力，世界各国加快了对清洁新能源的开发利用，太阳能因具有清洁无害、分布广泛等特点，越来越受到人们的青睐。太阳能光伏也成为当今分布式新能源发电的热点我国光伏产业最大的特点是“两头在外”，多晶硅依赖进口，组件依赖出口。受欧洲补贴政策调整、美国双反、欧洲金融危机等情况的影响，国外市场出现萎缩，亟需拓展国内市场。

2011年国家出台光伏发电上网标杆电价以来，通过制造业、发电企业和电网企业的共同努力，实现了我国太阳能发电的快速发展。2012年5月，国务院常务会议提出“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭”。 2012年7月，太阳能发电“十二五”装机目标定格21GW，其中分布式光伏发电为10GW。目前，国家能源局正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等 截止2011年底，用户侧光伏发电已达到60万千瓦，呈现出发

一、企业所得税三免三减半

《中华人民共和国企业所得税法》（简称《企业所得税法》）第四章税收优惠第二十七条规定，企业“从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得”可以免征、减征企业所得税。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(简称《实施条例》）第八十七条对上述规定进一步明确,上述国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目.同时规定，企业从事前款规定的国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得，从项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

首先，风力发电作为一种新能源发电行业，属于《企业所得税法》及《实施条例》规定的公共基础设施项目,可以享受三免三减半的税收优惠，但须及时办理事前备案手续，避免不必要的税收损失。根据《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》（国税发[2005］129号）[1］、《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发[2008]111号）［2]、《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函[2009]255号）[3]以及企业所得税优惠管理相关政策规定，企业所得税优惠分为审批管理和备案管理两种情况，备案管理又分为事前备案和事后备案，实行事前备案管理的纳税人应向税务机料，提请备案，经税务机关登记备案后执行，否则不得享受税收优惠。同时，对列入备案管理的企业所得税减免的范围、方式，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局（企业所得税管理部门）自行研究确定。企业在项目投产前应及时与当地税务机关联系，了解当地政策，按规定办理相关备案手续。尽管各省规定略有差异,但风电行业作为基础设施项目，一般是按事前备案管理。

其次,享受税收优惠的起始年份为项目取得第一笔生产经营收入（包括试运行收入）所属的纳税年度。准备年末投产的企业项目若在年末投产，即第一笔试运收入发生在年末，则当年就计入三免三减半的税收优惠期,而当年实际享受的免税额可能非常小，相当于免税期减少一年,税收损失非常大。企业应根据实际情况，权衡当年投产产生的效益能否超过由此造成的税收损失，如果不能，从税收角度讲，则可将试运行推至次年年初进行。

河北省发展和改革委员会转发国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】河北省发展和改革委员会

• 【公布日期】2023.07.31

• 【字 号】

• 【施行日期】2023.07.31

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】行政法总类综合规定

正文

河北省发展和改革委员会转发国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知

各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），张家口市能源局、雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，有关开发企业：

为规范光伏电站开发建设，促进光伏发电行业持续健康高质量发展，现将《国家能源局关于印发〈光伏电站开发建设管理办法〉的通知》（国能发新能规〔2022〕104号）转给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一是进一步加强项目备案管理。县能源主管部门要加强与县级行政审批部门的沟通衔接，严格按照省年度开发建设方案明确的投资主体及股权比例、建设规模和建设场址等对项目进行备案，不得擅自变更。已完成备案并纳入年度开发建设方案的保障性、市场化并网项目在未依法取得相关用地审批等手续前，严禁开工建设。

二是落实企业安全生产责任。光伏电站项目单位作为电站安全生产责任主体，要高度重视安全生产工作，认真贯彻执行国家及行业安全生产管理规定，依法加强光伏电站建设运营全过程的安全生产管理，并加大对安全生产的投入保障力度，改善安全生产条件，提高安全生产水平。 三是加强项目全过程信息监测。请有关市、县能源主管部门加强光伏电站项目全生命周期信息管理，督促项目单位按照国家和省有关要求，及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台、全国新能源电力消纳监测预警平台和省能源发展智慧管理平台（）及时报送、更新相关信息。

附件：国家能源局关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知

河北省发展和改革委员会