第 1 页 共 1 页 动物检疫申报制度
是指在动物进出口或者国内动物交易过程中，相关经营者需要按照法律法规的规定，向动物检疫部门进行申报和审批的制度安排。
动物检疫申报制度的目的是保护动物的健康和生物安全，防止动物疫病的传播和扩散，保护人畜健康和环境安全。
动物检疫申报制度一般包括以下内容：
1. 动物进出口或交易前的申报：动物进出口商或交易者在进行动物贸易之前，需要向有关动物检疫部门提供相关的申报材料，包括动物来源、数量及健康证明等。
2. 动物检疫审批程序：动物检疫部门根据申报资料进行审查，对合格的申请进行审批，并发放相应的检疫证书。
3. 动物检疫监督和抽检：对已经申报并获得批准的动物进行检疫监督，有时也需要进行抽检，确保动物的健康和符合相关标准。
4. 违规惩罚：对未经申报或提供虚假信息的经营者进行追责和惩罚，包括罚款、吊销营业执照等。
动物检疫申报制度的实施有助于实现动物贸易的有序进行，确保动物健康安全，防止动物疫病的传播。同时，也可以促进国际间的动物贸易和合作，并提高国内动物市场的规范化程度。
动物检疫申报-点管理制度
一、动物检疫申报点应安排专人接受检疫申报。工作人员必须遵守工作纪律，不迟到，不早退。
二、动物产地检疫实施报检制度。动物出售、运输之前，畜主应当按照规定时间向所在地动物卫生监督所（或报检点）申报检疫。供屠宰或者育肥的动物提前三天，种用、乳用动物提前十五天报检，因生产生活特殊需要出售、调运和携带动物或者动物产品的，随报随检。
四、报检人虚假报检，应承担相应的责任。动物卫生监督所（或报检点）接到报检，应当记录报检信息，决定受理的检疫申报，约定检疫时间。准时安排检疫员按照检疫规程实施现场检疫。约定的检疫时间不得超过48小时。
五、检疫员对检疫合格的动物及动物产品，出具动物检疫合格证明。
六、检疫员对检疫不合格的动物及动物产品，要按照有关规定处理。
七、发现重大动物疫情，要按照有关规定上报疫情，并采取先期应急处置措施。
八、发现货主有违犯《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》的行为，应根据授权立即查处或立即报告区动物卫生监督所。
动物产地检疫程序
1、对家畜（猪、牛、羊等偶蹄动物和单蹄动物）应查验动物免疫耳标和动物免疫证明；对小家禽畜（鸡、鸭、鹅、兔、鸟等）应查验动物免疫证明；必要时应查验动物免疫记录。经检疫合格的出具动物产地检疫证明。 2、经产地检疫合格的屠宰动物，回收动物免疫证明。
3、经产地检疫合格需异地饲养的动物，畜主应将动物检疫证明移交给异地饲养者。
4、经临床检查合格、有动物免疫证明，但无动物免疫耳标的家畜，应先核查免疫档案，对己免疫的动物应先补戴动物免疫耳标后，出具动物产地检疫证明。
5、经临床检查合格、有动物免疫耳标、无动物免疫证明的家畜，应先核查免疫档案，对已免疫的动物应补发动物免疫证明后，出具动物产地检疫证明。
6、对未经免疫的家畜，应在指定场所或报检点的动物隔离观察室进行补免，补戴动物免疫耳标，补发动物免疫证明，隔离观察十四天，经检疫合格后，出具产地检疫证明。隔离观察期间所需费用由畜主承担。补检加倍收费。
动物检疫申报制度
1、出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫；因生产生活特殊需要出售、运输动物和动物产品的，随时申报。
2、屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫；屠宰动物的，可以随时申报。
3、申报检疫采取申报点填报、传真、电话等方式申报。采用电话申报的，需在现场补填检疫申报单。
4、动物卫生监督机构受理检疫申报后，及时派出官方兽医到现场或指定地点实施检疫；不予受理的，说明理由。
5、动物及动物产品经检疫合格，取得《动物检疫合格证明》的，方可离开产地。
００攀
动物检疫申报制度辨析
■刘茂文 陈家杰 叶庆安 谭毅力
（１．重庆市动物卫生监督所，重庆渝北４０１１ ２１；２．重庆市南川区动物卫生监督所，重庆南川 ４Ｏ８４００；５．重庆市荣昌县动物
卫生监督所，重庆荣昌４０２４６０；４．重庆市石柱县动物卫生监督所，重庆石柱４０９１ Ｏ０）
【摘要】 本文对动物检疲申报制度的由来、分类、特点、重要性及意义进行了分析，提出了动物检疫申报制度的内容以
及实施过程中可能存在的误区和应对办法，以期对有效开展动物检疫工作有所帮助。
【关键词】行政许可；动物检疫；动物检疫申报制度；动物报检点
２００７年８月３０日修订通过了（《中华人民共和国动物防疫
法》，并于２００８年１月１日起施行。这是（《动物防疫法））自１９９８
年１月１日起施行以来的首次修正。新修订的《动物防疫法）） 明确了动物检疫属于行政许可的执法性质，设立了动物检疫申
报制度。鉴于行业内对动物检疫申报制度的认识存在较大差 异，可能影响其正确实施。笔者通过查阅和学习有关资料，对
动物检疫申报制度的由来、分类、特点、重要性及意义进行了
较为全面的分析，提出了动物检疫申报制度的具体内容以及实
施过程中可能存在的误区和应对办法，以期对全面实施动物检
疫申报制度，有效开展动物检疫工作有所帮助。
动物检疫申报制度的由来
动物检疫是否属于行政执法范畴，历来备受争议。多数专
家认为动物检疫是一种行政执法行为，但在执法性质归属上，
有的专家认为是行政确认，有的专家认为是行政许可。也有少
数专家认为动物检疫不是行政执法行为，而是一种兽医技术行 为。按照（《行政许可法》规定，属于直接关系公共安全、人身
健康、生命财产安全的动物及动物产品，应当通过法律设定行
政许可。修订的（《动物防疫法））第四十二条规定，“屠宰、出售 或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国
务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。
动物检疫申报制度
为加强动物检疫工作管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》的规定，制定本制度。
一、出售商品猪时，应提前两天向乡镇畜牧兽医站申报检疫。
二、引种或购入仔猪时，应提前两天向乡镇畜牧兽医站申报检疫。
三、申报检疫时，同时提交检疫申报单。
四、切实做到进出场的所有猪只都经过检疫，并且合格，杜绝检疫不合格的猪只进出本场。
五、引种必须从取得省级《种畜禽生产许可证》的种畜场引进。
六、引种过程中必须通过动物卫生检疫，并出具证明，到场后报当地动物卫生监督部门检疫。
七、引进种猪后实行隔离饲养7日方可混群。
八、定期对场内所有猪只进行检疫监测，一旦发现疫情要立即向有关部门报告。
