地方行政管理体制的改革与创新
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浅析事业单位行政管理体制改革创新问题目录摘要: (1)关键词: (1)—、引言 (2)二、事业单位改革创新行政管理机制的意义 (2)(一)与国家治理体系建设相协调 (2)(二)强化事业单位综合实力 (2)三、事业单位行政管理工作中出现的问题 (3)(一)行政管理意识相对落后 (3)(二)行政管理机制不完善 (3)(三)常规工作没有深度落实 (3)四、事业单位创新改革行政管理体制的主要途径 (4)(一)创新行政管理机制 (4)(二)建立信息化特征的行政管理系统 (4)(三)改革事业单位人事制度 (4)五、结语 (5)参考文献 (6)摘要:对于事业单位来说,行政管理是开展各项工作、保证单位顺利运转的重要环节。
然而,从实际情况来看,我国事业单位的行政管理体制尚不健全,仍然存在很多问题,基于此,本文主要研究如何改革创新事业单位管理体制,先是探讨事业单位改革创新行政管理机制的意义,之后针对事业单位行政管理工作中出现的问题提出改革创新的主要途径,旨在为事业单位的可持续发展提供有效参考。
关键词:事业单位;行政管理体制;改革创新—、引言事业单位与其他企业和普通单位有着很多不同,事业单位中的职能具有一定的特殊性,所产生的社会效益和经济效益与其他企业有着一定的区别。
另外,很多事业单位太过关注自身利益的发展,以及在社会上需要履行的职责义务,对工作质量与效率不太关注,使得事业单位行政管理工作暴露出很多问题。
因此,本文针对这一问题从体制改革创新视角出发探索如何实施事业单位行政管理工作的改革。
二、事业单位改革创新行政管理机制的意义(一)与国家治理体系建设相协调行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
自改革开放以来,我国先后进行了五次行政管理体制改革,并且在行政管理体制不断进行创新的过程中,事业单位行政管理取得了很大的进步。
例如,1982年改革,根据十一届三中全会精神进行,在大幅精简机构的同时,重点解决了领导体制和实际存在的领导干部终身制问题;1993年改革,根据党的十四大精神进行,政府提出了建立适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制,转变政府职能,在党政机关普遍进行"三定工作,建立推行公务员制度,实行分税制财政管理体制等一系列改革方案。
深化行政管理体制改革的核心和重点国家行政学院 薄贵利贯彻落实科学发展观,全面推进社会主义现代化建设,需要深化行政管理体制改革。
科学有效应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,更需要深化行政管理体制改革。
通过改革,可以进一步提高政府科学行政、民主行政和依法行政的能力,提高政府的公信力、执行力和服务水平。
适应我国经济、政治、文化、社会发展的新形势、新任务和新要求,深化行政管理体制改革的核心和重点应是加强政府管理体制和管理机制创新,构建社会主义公共行政体制。
为此,行政管理体制改革迫切需要在以下几方面不断深化。
一、由行政管理体制走向公共行政体制我国的行政管理体制是在计划经济基础上形成和确立的,其突出弊端是政企不分、政事不分、政社不分、政资不分,各级政府都管了许多不该管、管不了也管不好的事,导致政府权力过分集中,机构庞大,人员臃肿,职责不清,权责脱节,官僚主义严重,工作效率低下。
这些弊端,经过多次改革,得到了有效的抑制和调整,但并没有从体制上根本消除。
随着社会主义现代化建设的全面展开,对原有的行政管理体制进行修修补补,已经不能适应社会主义现代化建设的新形势。
社会主义市场经济的日趋完善,社会主义民主政治和依法治国的稳步推进,社会文化和社会结构的深刻变革,要求政府管理体制必须转型,即由行政管理体制走向公共行政体制。
所谓公共行政体制,就是执行公共意志,行使公共权力,制定公共政策,管理公共事务,生产公共产品,提供公共服务,满足社会公共需求的行政组织体系和管理制度。
公共行政体制下的政府是民主政府、服务政府、公平政府、法治政府、分权政府、责任政府、廉洁政府和效能政府。
现代政府这些基本特征,是公共行政体制的基本要求和必然反映。
由行政管理体制走向公共行政体制,是社会主义经济、政治、文化和社会变革的必然要求,也是在新形势下科学、合理、有效地发挥政府作用的必然选择。
因为,社会主义市场经济是多元主体公平竞争的经济,它要求政府必须从那些不该管的事务中退出来,集中人力、物力、财力和精力,管好公民、企事业单位、社会团体和社会民间组织管不了、管不好和不该管的事务,即社会公共事务,为经济社会发展创造良好环境,而不能随意干预和侵犯其他主体的合法权益。
行政管理论文:政府履行职能方式的改革和创新经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基本职能已经确立。
2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。
政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。
转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。
研究政府履行职能方式的改革和创新,有助于继续深化政府职能转变,有助于切实把政府该管的事情管住管好,做到尽职到位不缺位、准确履职不错位、限定范围不越位,还有助于实现政府履职的高效化和改进工作作风。
逐步形成一套与社会主义市场经济体制相适应,与社会主义民主政治和法治国家相协调的政府履职方式体系,是建设中国特色的社会主义行政管理体制的重要组成部分。
一、政府履行职能方式的基本问题政府履行职能方式是指政府部门将拥有的职权和承担的责任通过监管、服务、执法予以实施的方法、制度、过程和结果。
履职方式是行政管理方式的核心,是侧重于从职责、岗位、人员的角度实现行政目标的行政管理方式。
政府履职方式具体表现为监管方式、服务方式、执法方式。
由于政府履职方式既十分具体,又比较抽象,既属于微观领域,又有一定的宏观性,且数量多、类型杂,导致分门别类的研究多,综合性的研究少,实践研究较多,理论研究较少,从行政管理实践和理论结合上的研究更少。
政府履职方式可以从不同角度进行分类。
比如:两分法——直接管理方式和间接管理方式,静态管理方式和动态管理方式,管制型方式和服务型方式,计划经济下的履职方式和市场经济下的履职方式;三分法——事前、事中、事后管理方式,经济手段、行政手段和法律手段(这三种手段中又可以具体划分为多种方式,如行政手段又可分为会议方式、文件方式、口头方式等);四分法——教育指导、制度推行、互动交流和控制约束方式;五分法——行政规划、行政指导、行政合同、行政协调、行政命令方式;还可作多分法——列举式地分出监管、服务和执法的各种具体形式,在当前政务信息化、管理民主化的背景下,新的履职方式层出不穷。
政府行政管理的体制创新路径选择政府行政管理职能的重新定位是政府行政管理体制创新,优化行政管理的核心。
当前中国特色社会主义的伟大事业已经进入了新阶段,政府行政管理体制创新方面也遇到了很多新问题,但依靠行政体制创新能够出台更加有效的产权安排以及经济发展激励政策,这有助于降低市场经济主体之间的交易成本,提升地方政府的治理效率。
要实现这一目标,首先需要确定创新的总体路径。
本文中笔者对这方面的问题进行了分析。
【Abstract】The reorientation of government administration function is the core of the innovation of government administration system and the optimization of the government administration. At present,the great cause of socialism with Chinese characteristics has entered a new stage,and many new problems have been encountered in the innovation of the government administration system. However,depending on the innovation of administrative system,more effective property rights arrangement and incentive policy of economic development can be introduced,which is helpful to reduce the transaction costs among market economic players,and improve the governance efficiency of local governments. To achieve this goal,we firstly need to determine the overall path of innovation. In this paper,the author analyzes the problems in this aspect.标签:政府行政管理;体制创新;路径选择1 引言早在党的十七届二中全会就提出了深化行政管理体制改革的总体目标,目标指出:2020年我们要建立比较完善的中国特色社会主义政府行政管理体制。
济南经济开发区行政管理体制创新初探本文分析出济南经济开发区行政管理体制中存在的主要问题为:内部条块分割严重、新旧管理体制间的冲突锐化,并针对问题提出改革的构想与建议:创新管理体制、推动区际联、转变政府职能。
标签:济南经济开发区行政管理体制创新一、济南经济开发区现状分析济南经济开发区(以下简称开发区),总规划面积30平方公里,作为全市东西两翼展开的重要载体,目前已初具规模,现已实际开发12平方公里。
区内设有鲁能工业园、高科技电子工业园、食品工业园、综合加工园以及相配套的生活服务区等;现有企业130多家,其中总投资在亿元以上的有15家,4家为世界500强企业。
开发区主要生产门类有电子、机械、汽车零部件、轻工、食品等。
自2001年以来固定资产累计投入71.8亿元。
特别是2005年以来,开发区有了突破性发展,开发区发展战略研究和30平方公里的控制性详规已经完成。
基础设施投资仅2005年就达到3.9亿元,实现了“七通一平”,形成了“四纵六横”30公里路网,辐射面积达20平方公里,绿化面积达58.2万平方米。
2006年济南经济开发区进入全省“十大产业集群”行列,被命名为山东省机械装备产业集群。
经济开发区已成为济南西部工业投入的核心区,招商引资的聚集区,科技创新的示范区,功能完善的新城区,促进全市工业发展的又一重要增长极。
2005年以来,开发区共引进项目42个,总投资55亿元,其中外资项目5个,投资过亿元的15个,过5千万元的15个;年底在建达到40个以上,创历史最好水平,其中,投资18亿元的济南柴油机厂、投资2.6亿元的重汽工业园、投资4亿元的联想济南沃德汽车零配件有限公司、投资10亿元的济南鲁联集团产业园区、全国试验机行业规模最大、市场占有率最高的行业排头兵企业济南试金集团整体搬迁项目、国内变压器行业前5强济南志友集团股份有限公司、投资3亿元的生产塔式起重机的专业公司通发实业,投资1.2亿元高强标准件项目纷纷落户开发区。
新媒体视野下政府行政管理的改革与创新摘要:随着信息技术的快速发展,新媒体逐步渗透到人们生活的方方面面。
新媒体时代下的政府行政管理需要与时俱进,开展相应的变革和创新工作,才能弥补传统行政管理方式的缺陷,进而为我国经济社会的发展保驾护航。
基于此,本文探讨了新媒体视野下政府行政管理的改革与创新策略。
关键词:新媒体;行政管理;创新在新媒体时代,人们的生活方式受到了一定的冲击和影响。
作为经济社会发展重要工作之一的政府行政管理工作,也将面临极大的挑战。
受新媒体的影响,人们的思想和行为模式逐步呈现出多元化的发展趋势,对政府行政管理工作提出了更高的要求。
此外,新媒体的出现也为行政管理工作的开展提供了更加广阔的空间。
因此,在新媒体时代,我国政府行政管理部门应该顺应时代发展潮流,积极进行行政管理改革和创新,通过变革行政管理实施方式,提高行政管理的效率。
一、新媒体发展的现状众所周知,新媒体是在传统媒体的基础上基于信息技术发展起来的新型媒体形态。
随着互联网等技术的发展,新媒体也逐渐呈现出丰富多彩的表现形式,近年来新媒体对于全球媒体格局的影响进一步深化。
新媒体体制的不断完善和创新,对于我国开展现代建设和提升国际影响力有重要的作用。
新媒体的快速发展,在拓宽了人们获取信息渠道的同时,也影响着人们对于事物的判断和分析标准。
新媒体的发展趋势将呈现出以下几方面的特点[1]:其一,碎片化特征。
碎片化特征是信息传播多元化的体现,主要表现在人民群众获取信息的方式更加分散;其二,全媒体融合特征。
在新媒体环境下,多种媒体形态相互融合,通过互联网、无线通讯等形式向用户传播;其三,用户将被垂直细分。
受新媒体传播信息多元化的影响,从消费、心理、行为等方面,用户被细分,这是新媒体发展的必然结果;其四,价值扩张。
在新媒体时代,民众可以通过自媒体发表自己的观点,一定程度来说,价值扩张预示着自媒体时代的到来;最后,媒体并购潮。
尽管我国有着相对严格的媒体监管措施,但是企业与媒体之间的并购现象时有发生。
地方政府治理体系的改革与创新近年来,随着我国城市化进程的加速推进,地方政府的治理能力愈加被人们所关注。
同时,也有不少人对我国地方政府的治理体系提出了不少批评和质疑。
为此,不少地方政府开始探索改革和创新,以期提升治理水平。
一、地方政府治理体系的现状目前,我国地方政府的治理体系主要包括以下几个方面:1.政策制定政策制定主要是由地方政府的决策层来完成。
地方政府通过各种方式收集信息,进行决策,制定各种政策法规,然后通过相关部门来执行。
但是,一些政策执行过程中可能存在缺陷,导致治理效果并不尽如人意。
2.权责划分不明显在我国,地方政府的权责划分不够明确,不同政府部门之间职责不够清晰,导致管理混乱,也让一些不负责任的官员有机可乘,跑题偏离。
3.经费分配缺乏公平性在地方政府的经费分配方面,存在一些政府部门间的不公平情况,也存在一些对外发展模式过于倚重经济建设的情况,进一步导致了资源配置的不均。
二、“简政放权”改革带来的变化针对上述问题,中国政府在2013年启动了“简政放权”改革,旨在进一步规范地方政府的治理体系,提升其治理水平。
1.权力下放在“简政放权”改革下,中央政府开始向地方政府下放部分权力,它使得地方政府更具活力,更具创造性,也更能够充分体现地方特色与优势。
同时,由于权力下放减少了各级政府之间的管理重叠和误工,使得地方政府行政效率进一步提升。
2.政府职能转变“简政放权”改革的目标就是为更好的引导市场,推广民主意识,建立公平的法治环境。
改革过程中,一些地方政府逐步放弃过去过分强调“政企关系”的经营方式,通过补助、奖励等方式吸引投资,促进市场发展。
在不同行政部门的职责明确后,地方政府的行政职能发生了变化,从单纯的经济发展管理变为包括公共服务、环保卫生、质量监管等一系列方面的政府职能,这也使政府更加注重解决人民群众最关心的世界。
三、下一步需要注意的问题尽管在地方政府治理体系的改革过程中,取得了一定的成果,但是还需要注意以下方面:1.透明度的提高透明度是政府治理体系改革的重要目标之一。
浅析少数民族地区政府行政管理的改革与创新作者:张茜来源:《青年与社会》2015年第04期【摘要】中国少数民族众多,民族自治地方辖区辽阔、具有重要的战略地位,但由于历史、地理等原因,经济社会发展相对滞后,民族自治地方政府承担着非常繁重的行政管理任务。
因此,加快政府转型,构建新型服务型政府,完善少数民族地区政府行政管理制度,创新少数民族地区政府管理能力势在必行。
【关键词】少数民族;民族自治;机构改革;管理创新民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。
由于社会经济发展的不平衡形成了皇权统治下独具特色的中国民族地区多元行政管理制度。
随着少数民族社会的发展,以及民族区域自治行政管理制度的实施,少数民族传统多元结构的行政管理模式已发生根本性的变化,多元行政管理制度模式已为民族区域自治行政管理制度所代替。
当前,在政治体制改革进一步深入的背景下,把民族自治地方传统行政制度与现行行政管理模式有机结合起来,处理好现代化与民族化的关系,实现民族自治地方现代化与民族化的有机统一,是民族自治地方行政管理制度改革的基本特点和发展走向。
一、少数民族地区政府行政管理的创新新一轮政府机构改革,既是进一步巩固和深化中央政府体制改革的迫切需要,又是少数民族地区经济社会持续发展对地方政府管理体制提出的现实要求,是落实中央提出的建立符合现代化管理要求、适应经济全球化发展趋势、建设中国特色的地方政府管理模式的重要步骤。
少数民族地区政府要达成上述改革目标应在以下几个方面进行创新:(一)进一步深化少数民族地区政府的机构改革在社会主义市场经济体制下,少数民族地区政府应树立与发展社会主义市场经济体制相适应的新的公共管理观念,切实转变权力观念和本位思想,增强市场经济的平等竞争观念。
因此,必须理顺少数民族地区政府与企业的关系,实行政企分开,解决权利的问题。
这也是民族地区国有企业缺乏效率和活力的原因所在。
(二)完善少数民族地区公务员制度改革公务员制度,是改革和完善少数民族地区公务员制度的基本条件和前提,充分调动少数民族地区公务员的主动性、积极性、创造性,提高公务员队伍整体素质的公共管理体制改革的重点,其目标就是要建立完善的公务员制度,推行法制化的民族地区公务员管理体制,用人注重专业知识,其目的就是从制度上确保公共管理效率的提高。
社区行政管理体制改革与创新研究-行政管理论文-管理论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:随着社会城市化进程的加快,城市社区管理建设也逐渐成为经济体制转变的核心。
但是在我国现行的社区行政管理体制中,却仍存在关系不顺、职能错乱等问题,因此需要进一步针对社区行政管理体制进行改革、创新,以此加快城市社区管理体制的改革步伐。
关键词:社区;行政管理;改革创新在经济体制变革的今天,如何深化社区建设和管理已经成为时代发展的主题之一。
只有建立以社区为中心的社会管理模式,加强社区管理,创新社区行政管理体制,以实现城市社区管理体制的改革。
1.社区行政管理体制的不健全1.1社区办事处职能越界根据我国法律条文规定,社区办事处是政府的派出机构,其拥有对社区居民日常相关的公共行政事务的处理和管理权,对居委会工作行使指导职能,以及完成上级行政职能部门安排的其他任务。
但是,就国内目前社区办事处的实际情况而言,其与法律规定的机构性质大相径庭,其职能性远远超出了法律的范畴,职责范围扩大,接近于一级“准政府”,负责社区内小小事务,如社区精神文明建设、社区治安管理、社区计划生育、社区民政福利、社区管理建设、社区经济管理、社区劳动就业等,远远超过了政府赋予社区办事处“有关居民工作”的范畴。
1.2社区办事处职能错位社区办事处在社区行政管理职能与经济管理职能方社区行政管理体制的改革与创新倪娜(浙江工业大学与公共管理学院,浙江杭州310014)面存在严重的交集,造成了二者之间职能错位的现象。
社区办事处的主要职能是从事有关社区的建设与管理。
但是,就目前而言,国内大部分社区办事处则额外承担了更多涉及经济方面的管理职责,如针对社区内部企业进行经济管理;对社区经济进行宏观调控;对社区内部个体经营户进行经济管理等。
社区办事处作为政府下属机构,则会通过社区办事处的职能干涉企业日常经营制度,如通过管理企业内部决策、经营模式等获得相应的经济利润。
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来,我国行政管理体制改革持续推进,但在实际操作过程中也面临着一些问题。
本文将就这些问题及其对策进行浅析。
一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化,原有的行政管理体制已经无法满足社会需求,亟需进行改革。
但在实际操作中,制度设计存在不少缺陷,如权责不清、机制僵化等问题。
这些问题给行政管理工作带来了影响,影响了政策执行效率。
对此,应进一步优化制度设计,建立科学、严谨、高效的行政管理机制,明确各级政府部门的职责和权利,并建立健全的考核机制,确保政策实施效果。
二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成,但在实际操作过程中,部分政府机构管理混乱,效率低下。
由于某些原因,一些政府部门存在着人员管理的问题,例如人员编制过多,人员素质参差不齐等。
这些问题使得行政管理效率较低,难以满足社会需求。
因此,应加强对政府机构的管理,严格落实人员编制制度,突出人才优势,加强对人员的管理和培训,提升人员素质。
三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展,行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化,但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题,还不能适应这一新的工作方式,这使得政策执行效率不佳,难以满足社会需求。
因此,应大力发展数字化行政管理,提高数字化行政管理的能力,落实网络安全防控制度,在干部、技术和流程等方面不断优化,推进数字管理治理现代化。
总之,行政管理体制改革面临诸多问题,需要广泛倾听和充分考虑,认真落实改革方案,加大改革力度,全面做好推进行政管理体制改革的各项工作,实现更好的服务于社会,更好的推进国家治理现代化。
四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中,权利滥用等。
部分政府机构权力被扩大,使得其作用越来越大,而这些机构的部分负责人也因此滥用职权,处理事务不规范,不合理。
此外,行政机构间的合作关系掌握不当,各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革,提高行政管理效能和服务能力,满足人民群众对政府服务的需求。
在我国,改革开放40多年来,行政管理体制改革一直是一项重要任务,也取得了一系列具体成果。
但是,随着社会发展的变化,尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战,必须进行更加全面深入的行政管理体制改革,以适应新的发展要求。
一、思路创新:1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向,转变政府职能,实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能,提高政府的服务能力和水平,使其能够更好地为社会提供公共服务,满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理,推行审批制度改革,简化办事流程,提高行政效能。
同时,要加强各级政府之间的协同合作,优化资源配置,提高行政效能。
3.借鉴国际经验,建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法,结合我国的具体国情,建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用,建立信息化的行政管理体制,提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新:1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分,避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开,让公众了解政府机构的职责和权限,提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化,实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管,建立健全行政执法和行政复议机制,保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革,通过建立健全内部制度和管理机制,提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训,提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
行政管理的创新与改革研究近年来,随着社会的不断发展和进步,行政管理也面临着新的挑战和机遇。
为了适应时代的需求,行政管理必须进行创新与改革。
本文将从行政管理的创新意义、创新的途径和改革的方向三个方面进行探讨。
一、行政管理的创新意义行政管理的创新是指在传统的行政管理模式基础上,引入新的理念和方法,以提高行政效能和服务质量。
创新意味着突破传统的束缚,寻找新的解决方案,从而推动行政管理的发展。
行政管理的创新意义主要体现在以下几个方面。
首先,创新可以提高行政效能。
传统的行政管理模式往往以规章制度为核心,过于注重程序和流程,导致效率低下。
而创新可以通过引入信息技术、优化管理流程等方式,提高行政效能,使行政机关更加高效运转。
其次,创新可以提升公共服务质量。
公共服务是行政管理的核心任务,而传统的行政管理模式往往只注重过程,忽视了服务质量的提升。
通过创新,可以引入用户体验、满意度调查等概念,从而提升公共服务的质量和满意度。
再次,创新可以推动行政体制改革。
行政体制改革是行政管理的重要内容,而创新可以为行政体制改革提供新的思路和方法。
通过创新,可以打破行政机关之间的壁垒,推动行政体制的协同发展,提高行政管理的整体效能。
二、创新的途径创新是一项系统工程,需要从多个方面入手。
以下是几种常见的创新途径。
首先,技术创新是行政管理创新的重要途径之一。
随着信息技术的不断发展,行政管理可以利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,提高行政效能和服务质量。
例如,通过建立电子政务平台,实现行政审批的在线办理,可以节省大量的时间和人力成本。
其次,制度创新是行政管理创新的关键途径。
传统的行政管理模式往往以规章制度为核心,缺乏灵活性和创新性。
通过制度创新,可以建立更加适应时代需求的管理体系,例如引入绩效考核制度、激励机制等,激发行政机关的积极性和创造力。
再次,文化创新是行政管理创新的重要保障。
行政管理的文化包括组织文化、价值观念等方面,而传统的行政管理文化往往保守和官僚。
试论新媒体视野下行政管理的改革和创新作者:纪凌玫来源:《现代企业文化·理论版》2018年第18期中图分类号:D523 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2018)9-204-02摘要随着社会的不断进步,科学技术的不断发展,新媒体已经成为一个时代的主流,在各行各业中都被广泛的应用起来。
因此,行政管理也不能够再局限于传统的管理模式,相应的也要紧跟时代的步伐,适应新媒体的发展,针对新媒体发展进行行政管理的改革与创新。
本文就是从新媒体视野下行政管理的改革和创新来进行分析,从而为提高行政管理工作的质量找到相应的措施。
关键词新媒体行政管理改革和创新一、新媒体发展现状以及发展趋势1.长期以来,大多数人还是对一些旧媒体比较熟悉,而新媒体就是在这些传统媒体的基础上发展起来的一种新的媒体形式。
新媒体是随着科学技术的发展而产生的,并且随着技术的进一步发展,新媒体的表现形式也会越来越丰富,呈现出多样化、多形态的发展趋势。
新媒体主要是通过计算机互联网以及无线通信网等向阅读者以及用户提供相应的实时信息以及相应的服务。
与以往传统媒体不同,新媒体可以随时随地为人们提供实时信息,并且可以将人们以往不太主动去接受这些信息的态度转变为比较主动的去接受这些信息。
2.新媒体的出现与发展对人们接受信息的方式以及态度发生了非常大的转变,提高了人们对周围事物的关注度以及吸引程度。
主要表现为以下几个方面:一是碎片化表现。
新媒体时代已经使得人们在阅读信息的过程当中呈现出时间上的碎片化以及对整个社会碎片化的一种现象,它可以充分的利用人们碎片化的时间来进行见缝插针式的信息阅读,同时可以将社会上的各种信息以碎片化的形式传播给阅读的人们,其整个过程是媒体时代多元化的一种表现形式。
二是全媒体时代。
随着社会的发展以及科学技术的进步,全球都能够连接成为一个有机的整体。
那么各种媒体必然会融合成为一个整体,形成一个多种媒体相互连接、互通的一种局面。
中国行政管理体制的历史、现状和趋势一、行政体制的基本问题: 回答一切问题的基本思路只有先回答了行政体制所包含的基本问题, 才能更好地回答一切有关行政体制的问题。
概而言之, 行政是指国家行政机关依据法律法规对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
围绕行政而形成的行政管理体制, 具体包括行政职能、行政组织、行政组织与行政领导体制、行政运作机制等诸方面的制度构成。
这么说来, 行政体制改革其实就是在处理政府职能范围(市场还是计划)、调整中央与地方的关系、调整社会管理的重点、调整政府机构的设置、数量等方面的。
因此, 回答本题目可以基本上从上述几个方面出发。
二、中国行政体制改革的背景: 认识历史和现状以及趋势的基础显然, “改革”必须有个对象, 改谁的革?对于中国行政管理体制而言, 其实一直处于变革的过程中。
因为随着时代的不同、随着具体历史任务以及高层管理者管理理念的不同, 我们的行政体制一直在变。
不过, 就本题目而言, 改革的对象指的是改革开放前计划经济体制下的“计划性行政管理体制”。
因此, 我们在这里先简单谈谈中国行政管个体制的这个背景——计划性行政管理体制。
(一)计划性行政管理体制产生的几个依据第一, 计划性行政管理体制产生的理论基础: 马克思主义理论马克思主义的阶级理论、党的领导理论都在计划性行政管理体制中有所体现。
尤其是党的领导理论体现的最为明显。
这种特征本无可厚非。
不过需要指出: 党的“事无巨细”的领导在行政管理体制中变成了“党政不分”, 遏制了行政积极性。
第二, 计划性行政体制产生的经验基础1: 革命政权中的行政实践如, 延安时期、江苏瑞金时期等革命政府在根据地开展的行政管理都为新中国改革开放前的行政管理体制奠定了不可磨灭的痕迹和经验。
需要指出, 由于革命时期情况特殊, 行政管理体制的“集中性”较强, 而民主性相对较弱。
第三, 计划性行政体制产生的经验基础2: 苏联模式这一点最好理解, 中国改革开放前的管理体制与苏联的“一大二公”性的管理体制几乎无二致。
最新整理《地方政府改革与深化行政管理体制改革》书评《地方政府改革与深化行政管理体制改革研究》书评近年来,有关我国地方政府的研究引起了人们越来越多的xx,有关地方政府的话题也常常成为人们争论的焦点。
之所以会如此,有两个非常重要的原因:一是改革开放以来我国地方政府角色和功能的转变。
改革开放30多年来,我国经济取得了举世瞩目的成就,而这种成就的取得与我国地方政府有着不可分割的重要联系,地方政府在经济与社会的发展过程中扮演着非常重要的角色。
伴随着改革开放的进程,我国地方政府一直处在深刻的变革过程之中,这种变革最为重要的体现是地方政府在角色、功能和行为模式等方面整体上从过去计划经济时代的体制中脱离出来,并逐渐融入了社会主义市场经济体制。
在这一过程中,地方政府的积极功能被极大地释放出来,成为地方经济与社会发展过程中最为重要的推动力之一。
这点得到了广泛的承认和赞誉,甚至被认为是30多年中国经济奇迹背后最为重要的独特的体制因素。
然而,我国地方政府角色和功能的转变同样产生了消极的影响,由于改革的不完善,地方政府腐败和地方公权力滥用也成为人们担心的重要问题之一。
而这些问题的出现同样被很多人从改革开放以来地方政府角色和功能转变的角度来加以解释。
二是世界性的地方政府改革的浪潮。
自从上个世纪70年代末期以来,西方国家的地方政府普遍遭遇了前所未有的困境:效率低下、反应迟钝、机构臃肿和财政赤字扩大。
面对这种困境,西方国家掀起了一场地方政府改革的浪潮,在这场改革浪潮中,各种新的理论和实践纷纷涌现并相互借鉴。
随着经济全球化趋势的日益加强,这一改革的浪潮逐渐在世界范围内延伸。
近年来,我国地方政府改革也日益受到这种改革浪潮的影响,因此,如何在我国地方政府的实践的基础上,有机地借鉴西方国家地方政府改革的有益的理论和经验就成为人们非常xx的问题。
学界对于地方政府问题的xx和研究一方面既彰显了这一问题的重要性,尤其是经历了30多年的改革历程后,地方政府到底应该如何进一步深化相关的改革,应该如何更好地扮演和规范自身的职责与角色,从而更好地提供公共服务,推动地方经济与社会的发展,这是目前学界需要认真思考的话题。
行政管理改革实施方案一、背景与目标随着社会的快速发展,行政管理作为国家治理体系的重要组成部分,面临着新的挑战和机遇。
为了提高政府行政效能,降低行政成本,提升公共服务水平,我们必须进行行政管理改革。
本方案旨在构建高效、廉洁、便民的行政管理体系,具体目标如下:1.优化政府职能,提高行政效率;2.强化法治思维,规范行政行为;3.创新服务方式,提升公共服务水平;4.强化队伍建设,提高行政人员素质。
二、改革措施1.优化政府职能(1)明确政府职责。
对政府部门的职责进行梳理,明确各部门的职能定位,避免职能交叉和重复。
(2)整合政府部门。
撤销、合并部分职能相近的部门,降低行政成本,提高行政效率。
(3)优化行政审批流程。
简化行政审批程序,减少行政审批环节,提高行政审批效率。
2.强化法治思维(1)加强法治教育。
对行政人员进行法治教育,提高其法治素养,使其在履行职责过程中自觉遵守法律法规。
(2)完善法规体系。
建立健全行政管理的法规体系,确保行政行为有法可依。
(3)严格依法行政。
对行政行为进行合法性审查,确保行政行为符合法律法规要求。
3.创新服务方式(1)推进“互联网+政务服务”。
利用互联网技术,实现政务服务在线办理,提高政务服务效率。
(2)优化公共服务。
整合公共服务资源,提高公共服务水平,满足群众多元化需求。
(3)加强政务公开。
推进政务信息公开,提高政府透明度,接受社会监督。
4.强化队伍建设(1)提高行政人员素质。
加强行政人员培训,提高其业务能力和综合素质。
(2)建立激励与约束机制。
完善行政人员考核评价体系,激发行政人员的工作积极性。
(3)严格人事管理。
加强对行政人员的选拔、任用、考核和监督,确保队伍纯洁性。
三、实施步骤1.调查研究。
对现行行政管理体系进行调查研究,梳理存在的问题和不足。
2.制定方案。
根据调查研究结果,制定具体的改革方案。
4.全面实施。
在试点基础上,全面推开行政管理改革。
5.监督评估。
对改革实施情况进行监督评估,及时发现问题,调整方案。
行政管理创新存在的问题及其对策探讨摘要:随着我国改革开放以来,在各种新理念的影响下,行政管理体制也随之不断革新,而且行政管理工作一直十分受到重视。
当代社会经济不断发展,能对行政管理产生影响的因素也逐渐变得繁杂,行政管理由于这些因素的影响,加之其本身体制不健全,当前的行政管理还不能全面的满足社会发展对应上层建筑的需要。
所以,行政管理的创新改革十分必要,行政管理也要随着时代的进步与改变,适应各种环境的变化和因素的影响,响应时代的召唤,完善其体制制度,加强其各个方面建设工作。
关键词:行政管理;创新;存在问题;对策引言:科学的行政管理体制对推进我国社会经济发展发挥着重要的作用。
自改革开放以来,行政管理体制改革贯穿社会主义建设的全过程,随着我国发展进入新时期,各方面发展给我国行政管理体制改革带来了新的挑战[1]。
我们应该在行政管理的发展历程中,全面分析出深化行政管理体制改革的必要性和行政管理体制中存在的问题,寻找出相应的解决对策,努力推动行政管理体制革新,为建设出高效并适应社会和满足社会主义经济建设发展需求的行政管理机制。
一、行政管理的重要性及其现状在社会发展的过程中,行政管理机制是十分重要的,加强行管理的完善与创新是具有着十分重要的意义的,行政管理能够规范相关机构的各种公务活动,在行政管理过程中,对行政机构的各种信息进行规范化管理,进而促进行政管理工作的持续开展进行,使得行政机构处理各项工作时能够适应时代特征,了解新时期行政公务管理的要求。
并且创新行政管理,有助于保障整个行政机构的稳定性,通过信息化管理,提高行政管理的现代化,促进行政机构的转型发展,使行政管理机构更加稳定,各项工作更加顺利高效。
自从我国进行改革开放后,进行了先后共五次的大规模的行政管理体制改革,在行政管理的创新管理方式和优化管理结构等方面实现了很大的突破。
这些改变对于我国当时的国情十分符合,也适应于市场经济与不断发展的民主政治,并且,这几次行政管理体制的改革对我国的经济发展贡献了巨大力量。
地方行政管理体制的改革与创新
一、前言
地方行政管理体制是指各级地方政府在辖区内行使政治、经济、文化、社会等方面职责的组织形式和结构。
近年来,中国政府不
断加强深化改革,在地方行政管理体制方面也不断进行改革与创新,以提高政府的效能与社会认可度。
本文将就地方行政管理体制的改革与创新进行探讨,分别从政
府职责、机构设置、人才培养等方面进行详述。
二、政府职责改革与创新
1.从行政管理向公共服务转型
过去地方政府职责主要是行政管理,而现在正逐渐转向公共服务。
政府职责的变化已从制定发展规划、投资引导等向民生保障、环境保护、公共安全等方向转变。
政府职责转型背后的逻辑是:
将市场、社会和政府的作用区分明确,让政府更多地扮演政策制
定和资源调配的角色,将具体事务的办理交给市场和民间组织。
2.区域协调发展
地方政府也逐渐意识到,要实现可持续发展,政府职责除了要
扮演好市场调节者的角色,还要从协调着手,促进区域间均衡发展。
为此,地方政府不断尝试开展跨区域合作,推行协同发展等
模式。
比如,中部地区崛起战略,就是在推动长江经济带发展的背景下,较好地实现区域协作。
三、机构设置改革与创新
1.简化机构
为了去除冗杂流程,深化机构改革成为中国各级政府近年来的主攻方向。
机构改革的一个方向是简化机构。
先前各级政府对待事务重复多,部门交集复杂。
因此,设立了“拆墙”式的行政机构改革,将原本各自为战的多机构联手改为核心部门负责主导,减轻了层层部门的管理交叉和审批复杂度。
2.创新机构
除了简化机构,地方政府还在积极探索一些创新机构。
比如杭州市设立的西湖区智慧城市示范区改革,为创新发展提供了广阔的空间。
作为智慧城市的试点和先行区,西湖在机构设置上的改革更注重科技、文化和知识产权的保护,让更多创新企业聚集纳入。
这样一来,城市文化、经济、科技、信息等多方面得到了高效地整合,使该地区在发展中的竞争力不断增强。
四、人才培养改革与创新
1. 创新招聘
改革与创新已成为现代化建设的主要支点。
人力资源的集聚能
力是改革与创新的前提。
地方政府在人才培养方面不断进行改革,推行创新人才招聘、创新人才管理、创新人才评价等制度实践。
比如,从招聘人才这一开始,地方政府便要求应聘者具备多元化
技能和素质,而不是只查看是否符合招聘条件。
在各方面的审核
和面试中,地方政府更注重人性化态度,了解应聘者的多层次个性,有针对性地进行选拔。
2.重视医疗卫生领域人才
近年来,中国政府在医疗卫生领域发生了极大的变化。
这一方
面体现在了投入方面,另一方面则是在人才培养上的变化。
社会
的发展需要大量的医疗人才,在这个方面抓住培训方向,激励医
疗工作者投身到医疗行业发展中,更重要的,是强调在人才管理
上应对医疗职业具体化特色创新,如医疗技能和大数据预算管理
工作员等。
五、结语
总的来看,地方行政管理体制改革与创新正在不断深入。
在政
府职责、机构设置、人才培养等方面,地方政府的一系列尝试和
创新都将为中国未来的社会发展打下坚实基础。
在这个过程中,
应注重实践出真知,从而实现改革与创新的重大转化,更好地满
足人们基本生活需求和精神诉求。