关于国内土地征收补偿的研究综述
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农村土地征收补偿问题研究1. 引言1.1 背景介绍农村土地征收是指政府以公共利益为目的,按照法律程序和程序,对农村集体所有的土地实行征用,用于建设公益事业或者其他使土地实现社会最大效益的用途。
中国是一个农业大国,农村土地征收是农村发展中一个重要的问题。
随着城市化进程不断加快,农村土地征收问题也日益受到社会关注。
在征收过程中,农民因为失去土地而造成生计困难,甚至引发社会不稳定因素。
研究农村土地征收补偿问题,探讨如何合理、合法地对农民进行补偿,就显得尤为重要。
目前,我国农村土地征收补偿制度存在诸多问题,如补偿标准不合理、程序繁琐、侵权行为频发等。
为了解决这些问题,政府需要完善相关政策,加强监管和实施。
通过研究农村土地征收补偿问题,可以更好地保障农民的合法权益,促进农村经济的发展。
也有助于建立健全的土地征收制度,促进农村土地资源的合理利用。
1.2 研究意义研究农村土地征收补偿问题具有重要的意义。
首先, 农村土地征收涉及到农民的切身利益, 直接影响到农民的生计和生活。
因此, 研究如何合理进行土地征收补偿, 保障农民的权益, 有助于维护社会稳定和和谐。
其次, 农村土地征收补偿问题也关系到国家的经济发展和社会进步。
土地是重要的生产资料, 合理的土地征收补偿政策能够促进土地资源的有效利用和产业结构的升级, 推动农村经济的发展。
最后, 研究农村土地征收补偿问题, 可以为相关政策的制定提供参考和建议, 促进土地征收补偿制度更加完善和公平。
因此, 深入探讨农村土地征收补偿问题的意义重大, 对农村经济发展和社会稳定具有深远的影响。
1.3 研究方法研究方法是进行本文研究的基本指导,它是研究问题的途径和方法。
在本文研究农村土地征收补偿问题时,主要采用了文献研究和实证分析相结合的方法。
具体而言,研究方法包括了以下几个步骤:通过对相关文献的查阅和整理,了解国内外关于农村土地征收补偿问题的研究现状和进展,从而梳理出研究的基本框架和思路。
土地征收补偿价格研究综述土地征收是指政府通过法定程序和程序,在公共利益需要的情况下,收回个人、集体土地使用权,并对土地使用权人给予补偿的一种行政行为。
在土地征收过程中,土地被政府征收后需要进行补偿,以此保障土地使用权人的利益。
土地征收补偿价格的研究是土地经济学领域中的重要内容之一,对于土地征收政策的制定和执行具有指导意义。
本文旨在综述土地征收补偿价格研究的基本概念、研究方法、影响因素及研究现状。
一、土地征收补偿价格的基本概念土地征收补偿价格是指在土地被政府征收后,为保障土地使用权人的利益而支付给其的一定金额或其他形式的补偿。
补偿金额的确定涉及到土地征收的市场价值、土地使用权人的权益和政府的征收政策等因素。
二、土地征收补偿价格研究方法土地征收补偿价格的研究方法多种多样,常用的包括市场价值法、结构模型法、评估模型法、比较法等。
市场价值法是根据市场供求关系来确定土地补偿价格的方法,可以通过市场交易价格、租金等来反映土地的价值。
结构模型法是通过建立数学模型来计算土地的价值,常用的方法有线性回归模型、Logistic模型等。
评估模型法则是通过对土地进行评估来确定土地补偿价格,常见的评估模型有地类评估、土地单价评估等。
比较法是将征地补偿土地的市场价值与类似土地的销售价格进行比较,以此来确定补偿价格。
三、影响土地征收补偿价格的因素影响土地征收补偿价格的因素包括土地的规模、土地的地理位置、土地的等级、土地的用途等。
土地的规模是影响补偿价格的重要因素之一,规模较大的土地征收补偿价格较高;地理位置也是决定补偿价格的重要因素,土地位于城市中心或交通便利的地区征收补偿价格相对较高;土地的等级和用途也会对征收补偿价格产生影响,土地等级较高、用途较好的土地征收补偿价格相对较高。
四、土地征收补偿价格研究现状土地征收补偿价格研究已经成为土地经济学领域的热点问题,国内外学者对此进行了大量的研究。
国内的研究主要集中在补偿政策、补偿标准和补偿支付方式等方面。
我国农村土地征收补偿问题研究【摘要】我国农村土地征收补偿问题是一个备受关注的话题。
本文旨在对该问题展开研究,通过分析土地征收补偿政策、探讨农民权益保障措施、研究征收补偿费用核算方法、调查土地征收补偿实施现状以及提出政策改进建议,以期为相关部门提供参考。
研究发现,我国农村土地征收补偿政策存在一定的漏洞,需要进一步完善;农民权益保障措施也需要加强,以确保其合法权益不受侵犯;征收补偿费用核算方法的规范化和透明度也需提升。
结论部分总结了研究成果,并提出政策建议,展望未来研究方向,希望可以为我国农村土地征收补偿问题的解决提供一定的参考和借鉴。
【关键词】农村土地征收补偿、政策分析、农民权益、费用核算、实施现状、改进建议、研究成果、政策建议、未来研究方向。
1. 引言1.1 研究背景我国农村土地征收补偿问题一直备受关注。
随着城市化进程的加快,土地征收越来越频繁,农村土地被征收的情况也日益增多。
土地征收补偿问题不仅关系到农民的切身利益,也关乎社会的稳定和可持续发展。
目前,虽然我国已出台了一系列土地征收补偿政策,但在实际落实过程中仍存在诸多问题和争议。
这些问题包括征收补偿费用不合理、农民权益得不到有效保障等。
有必要对我国农村土地征收补偿问题进行深入研究,以期为完善相关政策提供依据和建议。
在这样的背景下,本研究将重点关注土地征收补偿政策的分析与研究。
通过调查和分析不同地区的具体情况,探讨解决现行政策中存在的问题的措施,寻找更合理的征收补偿费用核算方法,进一步了解土地征收补偿的实施现状,并提出政策改进建议。
希望通过本研究的努力,能够为解决我国农村土地征收补偿问题提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的: 本研究旨在深入探讨我国农村土地征收补偿问题,分析现有的征收补偿政策,探讨对农民权益的保障措施,研究征收补偿费用核算方法,调查土地征收补偿的实施现状,并提出改进建议。
通过本研究,旨在为农村土地征收补偿政策的完善提供参考,保障农民的合法权益,促进乡村振兴。
土地征收补偿价格研究综述土地征收补偿价格是指国家通过征收土地使用权并给予相应补偿,从而防止土地资源过度利用或滥用的行为。
土地征收补偿价格的确定涉及多个因素,包括土地市场价格、土地性质、土地使用权期限、土地的开发潜力等。
本文将从不同角度综述土地征收补偿价格的研究。
土地市场价格是影响土地征收补偿价格的重要因素之一。
土地市场价格是由需求与供给决定的,受到土地地理位置、土地用途、土地规划等多方面因素的影响。
研究发现,土地市场价格对土地征收补偿价格有较大的影响,尤其是在土地市场供给相对紧缺的地区,征收补偿价格往往高于土地市场价格。
土地性质也是影响土地征收补偿价格的重要因素之一。
不同土地性质的征收补偿价格有所不同。
农用地的征收补偿价格往往较低,而商业用地或工业用地的征收补偿价格往往较高。
这是由于不同用途土地的价值以及土地产出能力不同所决定的。
土地使用权期限也会对土地征收补偿价格产生影响。
通常情况下,土地使用权的期限越长,征收补偿价格也会相应增加。
这是由于土地使用权期限的长短与土地的开发潜力有关,土地使用权期限长的土地有更大的可能性进行高效利用和高额开发。
土地的开发潜力也是影响土地征收补偿价格的重要因素之一。
土地的开发潜力是指土地进行开发和利用后所能产生的经济效益。
土地的开发潜力高的地区,征收补偿价格也相应较高。
这是由于土地发展潜力高的地区所征收土地往往有更多的利用价值。
土地征收补偿价格的确定受到土地市场价格、土地性质、土地使用权期限、土地的开发潜力等多方面因素的影响。
在实际应用中,需要综合考虑以上因素,确定合理的征收补偿价格,以保障被征地农民的权益,同时促进土地资源的有效利用。
土地征收补偿价格研究综述土地征收是指政府为了公共利益目的,以强制或协商的方式将土地从农民或其他个人手中收回的行为,同时也要为土地所有者提供相应的补偿。
土地征收补偿价格的确定对于维护农民利益、促进城市化进程以及维护社会稳定有重要意义。
本文旨在对土地征收补偿价格的研究进行综述。
土地征收补偿价格是一个复杂的问题,涉及到多个因素的考虑。
现有研究主要从政策层面和经济层面进行探讨。
从政策层面来看,土地征收补偿价格的确定受到土地征收政策和法律法规的制约。
在中国,土地征收补偿价格主要由土地管理部门根据土地征收管理办法和相关政策进行确定。
研究表明,土地征收补偿价格的确定过程中存在信息不对称和利益分配不公平等问题。
加强土地征收政策的制定和执行是确保土地征收补偿价格合理确定的重要途径。
从经济层面来看,土地征收补偿价格的确定主要涉及到土地的市场价值和土地所有者的福利损失。
市场价值可以通过土地市场交易价格进行衡量,但在中国土地市场存在着二级市场化现象,交易价格并不能完全反映土地真实的市场价值。
土地所有者的福利损失可以通过补偿标准进行衡量,补偿标准的确定通常涉及到土地的利用价值、开发潜力、位置优势等因素的考虑。
研究表明,土地征收补偿价格的确定应该综合考虑市场价值和土地所有者的福利损失,采用多元化的补偿方式,如货币补偿和非货币补偿相结合。
土地征收补偿价格的确定还涉及到相关的政策措施和制度设计。
研究表明,加强对土地征收补偿价格的监管和评估可以提高土地征收补偿的公平性和合理性。
建立健全的土地交易市场可以为土地征收补偿提供参考价格,促进土地资源的合理配置。
加强土地征收补偿政策的宣传和培训也是提高农民对土地征收补偿价格的认知和满意度的重要途径。
土地征收补偿价格研究综述随着城市化进程的加速和经济发展的不断壮大,土地资源的需求日益增长。
为了满足城市建设和经济发展的需要,地方政府经常对农民的土地进行征收。
但征收过程中,农民的土地权益往往会受到侵犯。
为了保障农民的合法权益,政府需要实施对土地征收补偿的政策。
如何科学、合理地确定土地征收补偿价格,成为了当前土地征收中需要解决的重要问题。
本文将从价格构成、评估方法、政策波动等方面对土地征收补偿价格进行综述。
价格构成土地征收补偿价格由土地的流转价格和土地补偿费用两部分构成。
流转价格是指土地征收后,农民按照市场价格出售土地收入的金额。
而土地补偿费用又分为以下几个部分:1.被征收土地的标准补偿费用:按照国家规定的土地收益率和土地等级,对土地面积进行补偿。
2.被征收土地的补偿费用调整:根据征收人员的实地调查,对被征收土地的地形、地貌、土质等进行考虑,进而对补偿费用进行调整。
3.被征收土地所在区域的搬迁安家费用:如果农民需要搬到新的居住地,则需要支付搬迁安家费用。
4.其他服务性质费用:包括土地征收补偿金的管理费、诉讼费用、小额赔偿等。
评估方法土地征收补偿价格的评估方法有多种。
目前使用较多的是市场估价法、收益法和比较法。
市场估价法是基于土地市场价格所建立的补偿评估方法。
在该方法中,补偿价格通常与市场价格相近,但也可能被地方政府和购买者人为操纵,导致价格偏低。
收益法是补偿评估方法的另一种方法,通常基于土地的收益能力来确定补偿价格。
根据土地的不同属性,分别计算土地的经济价值、社会价值、环境价值,然后综合考虑这些价值来确定补偿价格。
比较法是一种基于市场数据进行对比的补偿估价方法。
比较法通常通过对同类土地的成交价格进行对比,建立准确的价格价格。
但该方法存在土地属性不同、交易情况复杂的问题,因此需要在实施中谨慎评估。
政策波动土地征收补偿价格的政策波动主要是由于土地政策的变化和宏观经济环境的变化所引起的。
例如,土地资源的紧缺导致了政府的土地政策收紧;经济萎缩则导致了土地流转价格的下降。
土地征收补偿价格研究综述1. 引言1.1 研究背景土地征收涉及到政府、农民和开发商等多方利益关系,在实践中往往存在一些问题,有些地方政府征收土地后未能按时足额支付补偿款,导致群众讨债维权的事件屡见不鲜;有些地方土地估价标准不清晰、评估不准确,导致补偿金额的不公正性。
对土地征收补偿价格的研究显得尤为重要。
在此背景下,需要对土地征收补偿价格进行深入探讨和研究,探究土地征收补偿价格的现状、影响因素、研究方法,同时比较国内外的研究成果,深入分析存在的问题,并提出启示和展望未来研究方向,以期为解决土地征收补偿价格问题提供理论支持和政策建议。
【2000字】1.2 研究目的研究目的:土地征收补偿价格是土地征收过程中的一个重要环节,直接影响着土地所有权人的利益。
本文旨在通过对土地征收补偿价格研究的综述,系统地总结现有研究成果,分析土地征收补偿价格的现状及影响因素,探讨不同研究方法的应用情况,比较国内外研究成果的差异和优劣,揭示目前研究存在的问题和不足之处。
通过对土地征收补偿价格研究的深入分析,旨在为相关研究提供参考和借鉴,为政府制定土地征收政策提供理论支持和决策依据。
本文还将探讨土地征收补偿价格研究的启示,展望未来研究方向,为进一步深化土地征收补偿价格研究提供思路和方向。
2. 正文2.1 土地征收补偿价格的现状一、价格合理性当前土地征收补偿价格存在着合理性不足的现象。
在一些地区,土地征收补偿价格与市场价格存在较大差距,导致农民在土地被征收后无法获得合理的经济补偿。
这种情况在城市扩张或重大基础设施建设等领域尤为突出。
二、地区差异不同地区的土地征收补偿价格存在较大差异。
一方面是由于土地的地理位置、土地用途等因素导致的价格差异;另一方面则是由于不同地方政府对土地征收补偿标准的执行存在着一定的主观性和不确定性,缺乏统一的标准和规范。
三、强制性征收在一些地方存在强制性征收的情况,土地被征收时缺乏协商和合理的议价过程,导致农民权益受损。
土地征收补偿价格研究综述土地征收补偿价格是指政府征收农村土地使用权时给予农民的经济补偿。
土地征收补偿价格的确定直接影响到农民的利益,并且关系到土地资源的有效配置与社会稳定。
土地征收补偿价格的研究具有重要的理论和现实意义。
本文对土地征收补偿价格的研究进行综述,总结了目前国内外学者在土地征收补偿价格研究方面的主要成果与趋势。
土地征收补偿价格研究的理论基础主要包括劳动价值论、投入产出模型、市场价格理论等。
劳动价值论认为土地征收补偿价格应该以农民的劳动投入为基础,即土地的价值应该与农民的劳动密切相关。
投入产出模型则从土地使用价值的角度进行研究,通过分析土地的收益和投入的关系来确定补偿价格。
市场价格理论认为土地的价格应该由市场供需关系决定,通过市场定价来确定补偿价格。
土地征收补偿价格研究的方法主要包括评估法、模型法和经验法等。
评估法主要通过对土地的物理条件、生产能力、市场需求等因素进行评估,从而确定补偿价格。
模型法通过建立土地征收补偿价格模型,通过分析模型中的参数,来确定补偿价格。
经验法则是通过对实际征收案例的分析与总结,找出补偿价格的一般规律。
这些方法各有优缺点,需要根据具体情况加以选择和运用。
然后,土地征收补偿价格研究存在的问题主要包括定价模型单一、数据缺乏、补偿标准低等。
当前的研究主要集中在农村土地征收补偿价格的经验法方面,缺乏基于科学模型的研究。
由于土地征收案例的特殊性,没有完整的统计数据,导致研究结果存在一定的不确定性。
当前的补偿标准普遍偏低,无法真正反映农民的损失,影响到土地市场的正常运行。
土地征收补偿价格研究的未来趋势主要包括多学科交叉研究、定价模型多样化、数据采集与分析技术的提升等。
随着社会发展,土地征收补偿价格的研究需要更多的学科交叉合作,包括经济学、社会学、土地学等多学科的共同参与。
研究方法需要更加多样化,可以采用模糊综合评价、模糊神经网络等方法来确定补偿价格。
随着信息技术的发展,数据采集和分析技术将进一步提升,提供更准确、全面的数据支撑,以便更科学地确定土地征收补偿价格。
我国农村土地征收补偿问题研究【摘要】我国农村土地征收补偿问题一直备受关注,对农民权益和社会稳定有着重要影响。
本文从研究背景和研究意义出发,探讨了我国农村土地征收补偿政策的概述,存在的问题,影响因素分析,解决途径和政策建议。
通过对相关政策的分析,提出解决农村土地征收补偿问题的有效途径和政策建议。
总结研究成果指出,政府应加大对农民权益的保护力度,建立健全的补偿机制,尊重农民意愿,确保农民利益不受损失。
展望未来研究方向则提出需要进一步深入探讨农村土地征收补偿政策的实施效果和政策改进空间,为我国农村土地征收补偿问题的解决提供科学依据和政策支持。
【关键词】农村土地征收、补偿问题、政策、存在问题、影响因素、解决途径、政策建议、研究成果、未来方向、农村发展、农民权益、土地流转1. 引言1.1 研究背景我国农村土地征收补偿问题是一个长期存在并且备受关注的社会话题。
随着我国城市化进程的加快和经济发展的不断壮大,土地资源的开发利用成为各地政府重要的发展战略。
土地征收补偿政策落实过程中出现的问题和矛盾也日益凸显,给农民利益带来了诸多困扰。
农村土地征收补偿问题的根源在于政府与农民之间的利益平衡不足,补偿标准不尽人意,补偿方式单一,农民的知情权和参与权得不到应有的保障。
这种情况导致了农民在土地被征收后没有稳定的生计来源,甚至面临贫困的可能。
如何在土地征收过程中平衡政府和农民的利益,是当前急需解决的问题。
对我国农村土地征收补偿问题进行深入研究,探索其中存在的问题和影响因素,寻求解决途径和提出政策建议,对于完善我国土地征收补偿政策体系,保障农民合法权益,推动农村经济发展具有重要意义。
1.2 研究意义农村土地征收补偿问题一直是社会热点问题,研究其意义在于解决当前存在的不公平现象,保障农民合法权益,促进农村经济发展,维护社会稳定。
农村土地征收补偿政策的完善能够有效解决征地过程中存在的违法强拆、不公平补偿等问题,保障农民的合法权益,提升农民的幸福感和获得感。
土地征收补偿价格研究综述土地征收是指政府依法对土地进行征收,并对土地使用权的所有者或相关权利人进行相应的经济补偿的一种行政行为。
土地征收是在国家利益和社会经济发展需要的基础上,为了保障公共利益,进行的一项行政行为。
而土地征收补偿价格则是衡量补偿的重要指标。
本文将从土地征收补偿价格的概念、补偿方式、补偿标准以及影响因素等方面进行综述。
土地征收补偿价格,通俗地说,就是征收行政机关对征收土地所付出的经济代价,即国家为了公共利益而征收土地所需支付给土地权利人的补偿费用。
补偿价格是衡量补偿的重要指标,也是征收补偿的核心内容。
二、土地征收补偿价格的补偿方式常见的土地征收补偿方式包括三种:一是按照市场价格进行补偿;二是按照土地流转费用进行补偿;三是按照土地使用费用进行补偿。
前两种方式相对较为公平,而最后一种方式则容易引起争议和不满。
土地征收补偿价格具体的补偿标准,会根据不同的征收对象和不同的征收情况而有所区别。
一般应包括土地估价、补偿额计算、补偿款支付等内容。
同时,还应根据补偿标准的制定和执行过程中出现的特殊情况进行相应的补充和调整。
(1)土地开发价值:土地征收时,开发价值会是一个重要的考虑因素。
如果土地的潜在价值较高,那么征收补偿费用可能会比较高。
(2)土地所在区域房价和土地の销售价格:如果土地所在的区域房价和土地销售价格比较高,那么征收补偿费用可能会相应地增加。
(3)土地面积:一般情况下,土地面积越大,征收补偿价格也会相应地更高。
(4)征收计划的范围和规模:征收计划的范围越大、规模越大,征收补偿价格可能会随之相应地增加。
五、总结以上内容是关于土地征收补偿价格的研究综述。
可以看出,土地征收补偿价格是涉及到国家发展与利益、土地权益、农民利益等方面的重要问题,因此必须充分考虑各种因素进行科学制定,确保补偿公平合理,维护国家的法律尊严和民众的合法权益。
关于国内土地征收补偿的研究综述城镇化进程推动城市建设用地需求不断增长,农地征收成为新增建设用地的主要途径。
由于制度内在缺陷,损害了农民的根本利益,阻碍了城镇化的发展。
因此,本文从“公共利益”的界定,征地补偿标准和范围,征收补偿收益分配,土地征收补偿制度改革的探讨四个方面进行总结,以期为我国土地征收制度改革和研究提供参考。
Abstract:TThe urbanization promote the demand of the urban construction land ,and the rural land requisition becomes the important way of the newly-added construction land.However,due to the systematical defects of land requisition,have been preventing the normal development of urbanization,and damage the fundamental interests of the farmers . The article will summarized the study of land requisition compensation of domestic scholars,from the definition of “public interest”,standard and scope of land requisition compensation,distribution,the reform of land requisition to discuss the land requisition compensation,for provide reference for the research of land requisition compensation.标签:征地补偿;补偿标准;收益分配;制度改革keywords:Land requisition compensation;compensation standards;income distribution;system reform随着城镇化的发展,土地征收已成为增加建设用地的主要途径。
然而,伴随征地而来的是一系列社会问题,造成了农民利益的损害[1]。
其中,最为突出的问题为土地征收补偿。
我国现行法律法规虽对土地征收补偿问题做了相关规定,但在补偿范围、标准、利益分布等方面仍存在不足。
本文就国内学者关于土地征收补偿问题进行总结,即“公共利益”界定、征地补偿标准和范围、征收补偿收益分配、土地征收补偿制度改革四个方面,以期对推进土地征收补偿有关研究工作的完善有所助益。
1、公共利益界定的研究内容我国法律规定,国家只有为了公共利益的需要,才可以对土地进行征收或征用。
可见,“公共利益”是土地征收的唯一限制条件,但我国现行法律中没有对“公共利益”的标准做明确界定,所以出现征地范围过大等问题。
目前国内学者对公共利益的界定进行了大量的研究,主要分以下几个方面:1.1 对公共利益概念的界定我国现行法律沒有对土地征用“公共利益”进行明确界定[2]。
梁慧星(2004)解释公共利益是范围广泛,包括科教文卫、环境、文物古迹及风景名胜区的保护等众多公共资源[3]。
陈江龙(2002)则认为公共利益是一个动态的概念,并对公共利益划分了层次[4]。
王利民(2005)在阐述公共利益自身特点的基础上,得出在法律上界定困难的结论[5]。
所以对于土地征收公共利益的界定仍需探讨。
1.2 对公共利益范围和判断标准的研究文晓波(2010)认为,由于法律没有规定社会公益征地的具体范围,导致公益性征地界限模糊[6]。
钱忠好(2004)也指出现阶段我国土地征收呈现出一定的非均衡态势,指出扭转非均衡态势关键在于严格界定“公共利益”范围[7]。
陆红生(2003),钱弘道(2007)等认为,公共利益的需要是行政征用的首要原则,也是判断征用合法与否的重要要件[8] [9]。
从以上研究可以发现,对于公共利益的界定问题,国内许多学者观点都很接近:即缺乏对土地征用的公益限制,公共利益的界定缺乏明确的标准和规范。
因此,公共利益在法律上的模糊性是我国农村集体土地征收面临困境的主要原因。
2、土地征收补偿的标准和范围我国现行法律关于土地征收补偿的标准是按被征收土地原用途给予补偿,而补偿范围仅包括土地补偿费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、安置补助费及社会保障费。
除法律规范外,学者们也对征地补偿的标准和范围进行了相关研究。
周诚(2004)认为土地征收补偿的公平性,要注重补偿标准和范围[10]。
彭小英(2010)则直接提出应当扩大补偿范围如非经济损失[11]。
黄祖辉(2002)认为在城市规划限制区,应当予以补偿,;在城市规划控制区,可不进行补偿[12]。
陈江龙(2002)等提出了按不完全补偿的设想[13]。
上述研究表明,目前大部分学者普遍认为征地补偿范围小、标准过低。
征收补偿只考虑土地原用途,没有涉及土地他项权利,如生态补偿等,更没有遵循市场价格。
3、从土地征收收益分配角度的研究关于土地征地收益分配问题,在理论和实证部分,均进行了诸多研究。
3.1关于土地利益关系及收益分配理论的研究于恩和等(1997)认为级差地租Ⅰ应归土地所有者所有,级差地租Ⅱ应归土地投资者[14]。
毛泓等(2000)认为土地利益关系及其收益分配本质上是土地产权制度在经济领域的表现[15]。
姜开勤(2004)则认为应当对对土地征收过程中的增值部分进行分配[16]。
3.2关于土地利益关系及收益分配的实证研究黄朝明(2004)等对全国部分区域研究发现,土地补偿收益分配呈现农户获得附作物和青苗补偿费为主,农村集体获得土地补偿费为主的状况[17]。
朱道林(2006)利用大数据估算了土地征收转用后增值情况[18]。
有的学者进行个案分析。
马贤磊等(2006)认为土地征收收益应该还包括土地市场扭曲的价格[19]。
高珊(2004)以江苏部分市县为研究对象,发现土地征收的收益分配格局呈现:农户占1~10%,集体占25~30%,政府占60~70%的特征[20]。
诸培新(2006)、曲福田(2001)等人研究了经济发达地区在征收过程中的土地收益分配关系[21][22]。
研究发现学者们以马克思地租地价理论、土地产权理论为基础,明确土地非农化过程中的土地增值价值构成。
但对该问题的研究,大多数定性研究,定量研究少,应该加强对土地增值价值的实证研究。
4、关于征地补偿制度改革的探讨研究关于征地补偿制度改革的探讨,主要集中在补偿范围和标准方面,究其根源在于制度存在缺陷。
刘永湘(2004)等认为农村主体利益得不到完全补偿症结在于我国价格制度的失灵[23]。
郑文博(2006)、张英洪(2006)等则从我国土地制度的缺陷解释土地征收补偿问题产生的根源[24] [25]。
王华春等(2005)认为,工业化资本积累也是造成土地征收补偿过低的原因[26]。
还有学者认为征地补偿问题产生的原因是法律制度存在缺陷。
周其仁(2004)认为法律制度导致了目前土地征收补偿收益的分配格局[27]。
吴郁玲(2006)等认为土地征收补偿差异是由于农村集体土地制度的不完善造成的[28]。
朱启臻(2006)等认为,土地征收行为使政府和用地单位获得了土地增值收益,同时也剥夺了农村主体的土地发展权[29]。
关于完善土地征收补偿制度的对策,主要有以下几个方面:一是合理界定公共利益,明确土地征收的合法性][30];二是引入市场机制,合理确定征地补偿最低保护标准[31];三是明确集体产权,重视参与监督机制,完善集体土地收益分配[32]。
结语:综上,国内学者关于土地征收补偿问题的研究,主要集中在公共利益的界定,土地征收补偿的标准和范围,土地征收补偿的收益分配以及征地制度改革的探讨等方面。
但现有研究无论在理论研究还是实践方面还存在着一些不足。
从公共利益的界定问题来看,已有研究多是公共利益界定的必要性还没有形成明确的标准和规范。
从征地补偿标准和范围来看,大部分学者普遍认为征地补偿范围小、标准过低,但如何补偿,怎样形成机制并没有深入的研究。
针对土地征收补偿收益分配问题,已有的研究多是对存在的问题或现象进行分析,没有对其根源及解决措施进一步研究。
对征地补偿制度改革的探讨也只是给出了一些思路,但就补偿标准和范围、土地利益关系等核心问题,没有给出满意的回答。
因此,如何界定公共利益,如何確定补偿标准和范围,如何完善收益分配机制等是以后需要重点研究的内容。
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