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应对职业教育面临的新形势和新挑战，全面提升中职教育质量和办学水平重庆五一高级技工学校校长朱泉为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和重庆市委三届九次全委会精神，围绕为“缩小贫富、城乡、区域差距，促进共同富裕”战略目标实施提供支撑和服务，促进我市中等职业教育的持续健康发展，根据《国家中长期教育规划纲要》、《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的精神，现就应对职业教育面临的新形势和新挑战，全面提升中等职业教育质量和办学水平提出如下意见。
一、进一步提高对中等职业教育地位与作用的认识中等职业教育是我国职业教育的重要组成部分。
大力发展中等职业教育是加快普及高中阶段教育，提高全民族文化知识、实践技能和创新能力等综合素养，输送国家产业建设大军新生力量的基础工程；是促进就业、改善民生、解决“三农”问题，实现“缩小贫富、城乡、区域差距，促进共同富裕”战略目标的重要途径；是缓解劳动力结构矛盾的关键环节。
近年来，在党中央国务院的高度重视、正确领导和大力推动下，中等职业教育围绕国家经济社会发展要求，在服务中深化改革、在贡献中加快发展，取得了历史性成就。
但是，面临的挑战依然十分严峻，中等职业教育仍是教育工作的薄弱环节，整体水平离实现全面建设小康社会目标、满足人民群众多样化学习需要还有很大差距，质量、规模、结构、效益还不能很好地适应现代化建设的需要。
突出表现为：学校办学条件还相当薄弱；职业教育中的素质教育还需要强化；教师队伍特别是“双师型”教师数量短缺，结构不合理，整体素质亟待提升；教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接不够紧密，人才培养的市场针对性不强；职业学校毕业生继续学习通道不畅，社会吸引力不足；传统的课堂教学模式还没有得到根本改变；教学信息化程度不高等等。
中等职业学校必须充分认识经济社会发展、产业结构调整对职业教育发展所提出的各种新要求，把工作的重点加快转到基础夯实、内涵建设和质量提高为主上来，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，切实走工学结合的发展道路，全面提升教学质量和办学水平，为我市实施“缩小贫富、城乡、区域差距，促进共同富裕”战略目标、率先基本实现现代化、全面建设小康社会做出新贡献。
我国职业教育发展困境及创新改革措施摘要：职业教育的发展对我国社会的发展有着很重要的作用，但是现阶段由于一系列原因致使我国职业教育发展陷入一个瓶颈阶段。
本文主要阐述了我国职业教育发展的困境，介绍了如何才能摆脱这一困境的创新改革措施。
关键词：职业教育困境创新改革措施一、我国职业教育发展陷入困境职业教育是与经济社会发展关系最为密切的教育，承担为社会输送大批高质量技能型人才的重任。
我国高等职业教育经过近30年的发展尤其是最近几年大幅度的发展，在规模上已占据高等教育的半壁江山。
当前，我国正处于加快推进现代化建设的攻坚时期，人力资源数量上的优势无法弥补质量和结构的短板，这一现状已严重制约了我国经济社会的转型与发展。
高科技的产业化、原有产业的调整与升级、社会就业等问题都需要依靠职业教育的大力发展来解决。
但目前我国职业教育发展面临生源不足、招生难、办学条件差、教学质量滑坡、就业率低等一系列困境，因此应加强对高等职业教育的研究，促进高等职业教育的可持续发展。
二、我国职业教育发展的创新改革措施笔者经过深刻地剖析认为造成我国职业教育发展困境的原因是多方面的，既是社会发展的偶然性，又是经济发展的必然性。
其原因既有历史沉淀，又有社会发展的使然。
现阶段，随着我国人口的不断增长和高等院校教育的不断扩招，就业压力逐渐增大，由此许多人开始对职业教育产生不信赖的看法。
随着我国经济的持续发展，物价不断上升，人们的生活压力逐渐增大，于是越来越多的人认为靠职业教育谋生存的方法显得投资成本较大，不如直接外出打工，边学技术边挣钱。
基于这两种深层次的社会原因，我国职业教育的入学率越来越低，发展越来越缓慢。
为了让人们更好地接受职业教育，我国职业教育急需创新改革。
（一）增加政府投入为了增加职业教育的入学率，政府应该加大对职业教育的投入，确保减轻每一个适龄学员经济方面的压力，这样才能保证学生按时入学并能够在学校安心学习职业技术。
政府增加的经济投入要覆盖职业教育的各个方面，从学生入学的学费补助、日常生活补助、奖学金设置到岗位补贴等方面要实现全覆盖，切实让接受教育的学生感受到政府的人文关怀，增强接受教育的信心和耐心。
《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）出台了一系列政策“组合拳”，预示着高职教育迎来了又一个改革发展周期。
《方案》从国家层面描绘了职业教育改革的规划蓝图；百万扩招提供了补齐高职培训“短板”的重要机遇；本科高职试点打通了现代职业教育体系的“最后一公里”；“双高计划”将打造中国特色高职教育的新高地。
在规划蓝图的引领下，如何设计配套的“施工图”，搞好自家的“精装修”，则是摆在高职院校面前的一道考题。
一、回望高职教育现实之困在过去的二十年中，高职教育对我国高等教育迈入大众化和普及化阶段作出了重大贡献，“建成世界上最大规模的专科层次高等职业学校教育，2018 年招生、在校生规模均达到1978 年的30倍，助力高等教育毛入学率升至48.1%，是1998 年的5倍。
”[1]但从高职教育的内外部观察，还存在一些问题，具体表现为三大落差。
（一）高职教育定位明确与院校执行不到位的落差从1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出“高等职业教育”概念开始，高职教育的职能定位逐步清晰。
1996年《职业教育法》和1998年《高等教育法》的颁布，从法律层面确立了高职教育在职业教育体系和高等教育中的地位。
之后，教育部出台了一系列文件，进一步明确了高职教育定位，强调“要扭转目前一些高等职业院校在高等职业教育中过多强调学科性的倾向”，要“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标、以培养技术应新一轮高职教育改革：动因、趋势与路径壮 国 桢摘 要：随着《国家职业教育改革实施方案》的颁布，高职教育进入了新一轮改革发展周期。
高职定位明确与院校执行不到位、政府投入大和社会吸引力弱、毕业生就业率高与满足度低等三大落差是高职教育改革的直接动因。
高职作为一种教育类型，从发展趋势看，其教育体系将从割裂走向畅通、办学主体将从一元走向多元、教育职能将从单极走向兼顾、生源结构将从适龄走向“大龄”、竞争领域将从外延走向内涵。
新时代职业教育的成就问题及改革路径思考随着经济的快速发展和科技的不断进步，新时代的职业教育也面临着新的问题和挑战。
在这种情况下，我们需要深入思考新时代职业教育的成就问题，并提出有效的改革路径。
本文将从成就问题和改革路径两个方面进行探讨。
新时代职业教育的成就问题1. 教育质量不高新时代的职业教育在一些地方和学校存在教育质量不高的问题。
教育资源的不均衡分配导致一些地区的职业教育条件较差，教学设备陈旧，师资力量不足，教学质量无法得到有效保障，使得学生的职业技能水平无法达到要求。
2. 就业难随着就业市场的竞争日益激烈，需求和供给之间的差距越来越大。
一些职业教育毕业生面临着就业难的问题，主要是因为他们的专业技能和就业市场需求不匹配。
造成了大量的人才浪费和失业问题。
3. 教育体制不适应新时代的职业教育体制和机制已经不能满足社会和市场的需求。
传统的职业教育模式缺乏与时俱进的改革和创新，无法适应新时代经济发展的要求，导致了教育质量下降和就业难问题。
1. 加大对教育资源的投入新时代的职业教育需要加大对教育资源的投入，特别是在教学设备和师资力量的改善上。
政府应该增加对职业教育的投入，提高教育资源的配置，改善教学条件，提高教学质量。
2. 推动校企合作校企合作是新时代职业教育改革的重要路径。
学校应该与企业紧密合作，建立实习基地和实训基地，促进教学和实际工作的结合，提高学生的职业技能水平，培养适应市场需求的人才。
3. 强化职业素质教育在职业技能培养的也要加强对学生的职业素质教育。
培养学生的职业责任感、团队合作精神和创新能力，提高学生的综合素质，增强他们在职场中的竞争力。
4. 推动教育体制改革新时代的职业教育需要推动教育体制的改革，促进职业教育与企业需求、市场需求、社会需求的有效对接。
建立灵活多样的教育体系，提供个性化的教育服务，满足不同人群的职业发展需求。
5. 加强教师培训与激励教师是职业教育的重要力量，需要加强教师的培训和激励。
我国职业教育发展面临的问题与改革策略在全国高考“一张卷”定学校和专业的背景下，普通高校和职业院校招生问题诸多：一方面，选择职业院校的毕业生并不一定能在重视选拔性普通高考中胜出，学生需要展示的技能也未能通过具体的考试展现出来；另一方面，职业院校也难以发现自身所需的学生。
在人们对高考的意识中，“高分上高校、低分上高职”已成为一种惯例，但随着教育部近期发布的一系列关于职业教育发展的相关文件，我国将推进现代职业教育体系建设，打通职业教育学生从高中（中职）、专科、本科到研究生的上升通道，职业教育将迎来前所未有的机遇和挑战。
一、职业教育改革的发展趋势我国正处在高速工业化、城市化和现代化进程中，发展职业教育、培育各类技能型人才，是时代前进和社会发展的必然选择。
2022年以来，教育部出台的有关职业教育发展的系列文件，就致力于对职业教育发展作出了新的调整和规划。
（一）两种高考培养模式将提升职业教育的地位2022年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展论坛上公开表示，我国即将出台高考新方案，即实行两种高考模式，培养两类人才。
第一种高考模式是旨在培养学术性人才的当前高考模式；第二种高考模式是旨在培养技术技能人才的新高考模式。
在“技能型人才高考”中，成绩由两部分组成：专业技能测试和高中学业水平考试成绩。
[1]技能型高考将不再与高考“陪绑”，即参加“技能型人才高考”的学生无须参加高三的统一高考，只需向学校提供高中学业水平考试成绩并参加招生学校的专业技能测试即可。
这种技能型高考模式的实施将提升中职教育在社会中的地位。
（二）各级各类教育体系衔接突出职业教育的发展2022年6月22日，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），文件明确指出“到2022年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。
[2]值得我们关注的是，《决定》中还指出要引导一批普通本科高等学校向应用技术类高等学校转型，加强职业教育与普通教育的沟通，积极发展继续教育，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
新时代协调推进现代职业教育改革发展面临的挑战及建议作者：民建中央课题组来源：《教育与职业(下)》2018年第06期[摘要]当前我国职业教育发展虽然成效显著，但仍面临一些挑战，表现为职业教育体系缺乏开放性、职业院校专业设置同质化严重、专业教材更新速度缓慢、产教融合不够深入。
为此，建议加快构建技术技能人才成长的立交桥，提高学校专业设置自主权，改革人才培养模式，升级培训教材，引导民办职业教育发展，从而促进新时代现代职业教育的发展。
[关键词]现代职业教育改革发展[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）12-0039-02党的十九大报告提出“要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，这为新时代职业教育的改革发展指明了方向。
改革开放40年来，我国职业教育发展成效显著，建成了世界上规模最大的现代职业教育体系。
但是，职业教育在满足人民日益增长的美好生活需要、提升人才素质等方面还面临一些挑战，急需解决。
一、当前职业教育发展面临的挑战1.职业教育体系缺乏开放性，学生多样化成长成才的通道不顺畅。
以职业学校教育为主系统的职业教育体系，吸纳行业、企业要素的动能不足。
同时，中等职业教育、高等职业教育与应用型本科教育之间的衔接渠道不畅通，导致中职毕业生无法顺畅地进一步深造学习，缺乏可持续发展的空间。
2.职业院校专业设置同质化严重。
近年来，国家对高等职业教育的经费投入采取生均经费拨款的方式拨付，这在实践中催生了“什么专业好招生，就设置什么专业”“什么专业利润高，就多招什么专业”等不良现象，导致一些地区职业院校的专业设置盲目化、扩大化、同质化，与市场的需求脱节。
3.职业教育专业教材的更新速度缓慢。
目前我国职业教育专业的教材大多已沿用了二三十年，相对陈旧，且更新技术和知识的速度缓慢。
同时，不少职业工种已随着社会经济发展而消亡，部分新兴行业和新兴工种又存在无教材、无师资、无鉴定指导的情况，难以及时体现在课程教学中。
我国高职教育存在问题及发展对策党的二十大报告指出，对进一步强化职业教育体系建设做了具体规划和布局，如“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新、推进职普融通、产教融合、优化职业教育地位”等，为职业教育的蓬勃发展绘制了宏伟的蓝图，指明了发展方向和路径，提振了大力发展职业教育的信心和势气。
一、我国职业教育发展中存在的问题（一）职业教育在社会层面“认可度”不高调查显示社会普遍认为职业教育是“末路选择”，只有考入本科无望的学生才会选择报读职业院校，从家长到考生一致对职业教育产生抵触心理，抗拒当技术工人难有出头之日，导致职业教育认可度下降，报考职业院校成了考生“无奈之举”“末路选择”的窘迫。
（二）职业教育同产业发展“契合度”较低职业教育是我教育体系的重要组成部分，是对推动产业转型升级、科技创新赋能、科技成果转化、技术创新的重要动力，为产业体系高质量发展和跨越式提升蓄力添势。
当年在科技创新的推动下，社会经济得到了突飞猛进的发展，现代化产业体系初步形成，产业结构进一步优化，需求侧多元化日新月异、技术攻坚发生历史性变革，但是职业教育的专业设置、课程体系、实习实训、技能考核、创新能力等与产业发展需求还未能实现有效衔接达成同频共振的效果，还无法从区域产业定位、产业结构、产业特色等角度及时调整专业设置、技能培育、实习实训、专业技能提升等。
（三）职业教育与人才需求“匹配度”较低职业教育培育的人才模型及成效与当代企业对人才职业、素养需求还有较大差距，职业教育的学生校内以理论学习为主，车间实习实训为辅，校内期间无法充分得到技能进步、技术革新、技术创新，对专业素养、行业需求缺乏认知和定位，导致职业教育人才与企业需求匹配度低下；部分职业院校与企业签订校企合作协议，也只是纸上谈兵，未能有效实质性落实。
（四）职业教育所育之才的获得感、幸福感、荣誉感不高职业教育所育之才的获得感、幸福感、荣誉感普遍偏低，与本科生相比更是自惭形秽，一定程度上从骨子里认为不如白领，在车间工作只是工人角色，难以寻求职业光明和走出精彩，职业教育人才无形之中内心背负着一种难以释怀的精神压力和职业束缚，自身专业、技能、创新优势无法发挥和展现。
新时代职业教育的成就问题及改革路径思考随着国民经济的快速发展，人民生活水平的提高，职业教育的地位和重要性也日益凸显。
有效推进职业教育既是应对当前就业压力，解决人才短缺问题，也是推动经济发展和社会进步的重要举措。
然而，目前职业教育中仍存在着一些成就问题，需要我们深入思考并采取切实有效的改革路径。
一、职业教育成就问题1.教育质量与市场需求不匹配由于市场需求的日益变化，职业教育的教育内容和培养目标需要不断更新，但职业教育机构的课程设置、师资力量等条件还不能与市场需求相适应，致使毕业生与企业的实际需求存在一定的差异，造成了毕业生难以就业、用人单位难以招聘的局面。
2.不能有效应对新兴产业中的人才短缺问题当前社会发展的热点和新兴产业中缺乏符合市场需求的人才，成为职业教育的一大瓶颈。
职业教育不能顺应发展的潮流，不能及时地更新课程设置和师资力量，也不能更好地发挥职业院校、企业等平台的作用，教育未必能够真正帮助实现人才供应与需求的平衡。
3.教育内容较为单一职业教育往往只注重具体的技能学习，而忽略了个人素质、创新能力、人文素质等的提高。
这样，就会导致职业教育的一大瓶颈是学生毕业后其从事的职业上，无法很好地适应市场的需求，限制了毕业生自身的能力和发展潜力。
4.校企合作欠缺职业教育的一个重要特点就是与企业紧密联系，培养适应企业需要的人才。
然而，实际上，学校和企业的合作还存在诸多问题，如企业参与度低、合作机制失衡、信息交流不够及时等，而校企合作不紧密也直接导致毕业生的技能无法得到真正地实践，限制了其职业能力发展的全面性。
二、改革路径思考1.加大投入力度政府可以通过市场调节，促使企业加大与职业院校合作的力度，鼓励企业培训干部、骨干人才，对符合一定条件的毕业生进行特殊待遇，增加职业教育的吸引力和市场竞争力。
2.提高教育质量职业教育机构需要大力加强课程建设，优化人才培养方案，根据市场需求的变化进行调整，加大对教师的培训、引进和提升，提高教师的教学质量和能力，让教育更真实、更有效地满足就业市场需求。
新时代职业教育的成就问题及改革路径思考近年来，随着国家对职业教育的大力支持和投入，新时代职业教育已经取得了一系列显著的成就，包括了招生规模和数量的增长、专业设置和质量的提升、师资队伍建设和学生就业情况的改善等方面。
但同时，新时代职业教育也面临着一些问题，如招生班额不足、教师队伍结构不合理、学科专业建设不足、教学质量不稳定等。
针对这些问题，我认为应该抓住以下几个方面，在发展和改革中进一步推进新时代职业教育的建设。
一、提高招生班额现行的职业学校招生班额较小，学生规模有限。
这对于扩大职业教育资源覆盖率，提高职业教育学生数量、丰富学生专业选择、拓宽教育成果利用和促进职业能力等方面都会带来极大的限制。
因此，应该采取措施逐步提高职业学校招生班额。
具体措施可以从以下几个方面入手：（1）加大职业院校招生宣传力度，提高职业教育的社会地位。
国家应该大力宣传职业教育的重要作用和应对国家经济转型的重要性，让更多的中小学生和家长认识到职业教育的意义。
（2）加强对职业教育的财政投入。
政府可以逐步增加对职业教育的财政经费，提高政府对职业教育的资金投入大小比例。
（3）建立高质量教育资源共享能力。
政府可以通过政策、技术等方式，鼓励职业学校对外开放，共享资源和课程，增加教学能力和质量。
二、加强师资队伍建设现代职业教育师资队伍建设的优化，可以有效提升职业教育的教育质量和教学效果。
完善职业教育师资队伍建设体系，除了加强教师基本素质建设外，还应该加强教师队伍结构优化，提高教师职业道德素质等方面的建设。
（1）加强教师培训，特别是职业教育教学法的培训，以加强职业教育教师的教育专业素质。
（2）普及职业教育教师考核制度，准确评估教师绩效，建立合理的岗位职责分工体系。
（3）建立职业教育教师职业道德评估和提高培训体系，提高教师职业意识和职业素质。
三、加强专业建设和教学质量监管新时代职业教育的专业建设和教学质量也面临着一些问题，如教学质量不稳定、教材不漏洞等，都有待进一步加强解决。
