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公路建设项目施工招标投标管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范公路建设项目施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行公路建设项目施工招标投标活动，适用本办法。
第三条公路建设项目达到国务院批准的规模标准，必须进行施工招标。
第四条公路建设项目施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条国务院交通运输主管部门对全国公路建设项目施工招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责分工，对本行政区域内公路建设项目施工招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第六条交通运输主管部门应当建立公路建设市场信用管理制度，评价从业主体信用等级，发布项目信息和从业主体信用信息，为招标投标活动提供服务。
第七条鼓励开展电子招标投标。
省级交通运输主管部门应当依法建设、运营电子招标投标系统，为电子招标投标活动提供服务。
第二章招标第八条招标人是依照本办法规定提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。
第九条公路建设项目施工可以实行总承包招标，也可以分阶段、分专业招标。
标段的划分应当有利于项目管理和标准化施工。
鼓励采用总承包招标或者大标段招标。
第十条招标人应当及时将项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案，并据此开展招标。
第十一条依法必须进行施工招标的公路建设项目，在招标时应当具备下列条件：（一）施工图设计文件已被批准；（二）有相应资金或者资金来源已经落实。
第十二条公路建设项目施工采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件和招标文件，报交通运输主管部门备案；（二）发布资格预审公告，发售资格预审文件；（三）接收资格预审申请文件；（四）对潜在投标人进行资格审查，资格审查结果报交通运输主管部门备案；（五）向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书；向未通过资格预审的潜在投标人发出资格预审结果通知书；（六）发售招标文件；（七）需要时组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会；（八）接收投标文件，公开开标；（九）组建评标委员会评标，推荐中标候选人；（十）公示中标候选人；（十一）确定中标人；（十二）编制招标投标情况的书面报告，报交通运输主管部门备案；（十三）发出中标通知书；（十四）与中标人订立合同，报交通运输主管部门备案。
第1篇一、投标准备阶段1. 熟悉招标文件：投标单位应认真阅读招标文件，了解工程项目的背景、技术要求、合同条款等内容，确保投标文件符合招标文件要求。
2. 审核自身资质：投标单位需确保具备相应的资质等级，能够满足工程项目的施工需求。
如有需要，还需提供相关证明材料。
3. 组建投标团队：根据工程项目特点，组建一支专业、高效的投标团队，包括项目经理、技术负责人、商务负责人等。
4. 编制投标文件：按照招标文件要求，编制投标文件，包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、投标报价等。
二、投标阶段1. 投标文件递交：在规定时间内，将投标文件递交至招标单位。
2. 投标答疑：如有疑问，及时与招标单位沟通，确保投标文件准确无误。
3. 投标保证金缴纳：按照招标文件要求，缴纳投标保证金。
4. 投标现场考察：如有需要，参加招标单位组织的现场考察，了解工程项目的实际情况。
三、中标后管理1. 签订合同：中标后，与招标单位签订工程施工合同，明确双方的权利和义务。
2. 组建项目团队：根据合同要求，组建项目团队，包括项目经理、技术负责人、施工人员等。
3. 实施施工组织设计：按照施工组织设计，合理安排施工进度、质量、安全、成本等各项工作。
4. 加强施工现场管理：建立健全施工现场管理制度，确保工程质量、安全、环保等各项工作顺利进行。
5. 及时沟通协调：与招标单位、监理单位、设计单位等各方保持良好沟通，确保工程项目顺利实施。
四、投标管理注意事项1. 严格遵守招标投标法律法规，确保投标行为的合法性。
2. 诚实守信，不得采取不正当手段参与投标。
3. 注重投标文件质量，确保投标文件内容准确、完整。
4. 提前了解工程项目的实际情况，合理制定投标策略。
5. 加强团队协作，提高投标工作效率。
总之，工程施工投标管理是一项系统工程，涉及多个环节。
投标单位需在投标准备、投标、中标后管理等阶段，严格遵守相关法律法规，确保投标行为的合法性、合规性，提高中标率。
同时，加强项目管理，确保工程项目的顺利进行，为我国建筑事业的发展贡献力量。
第1篇一、引言建设工程施工投标是建筑市场竞争的重要环节，是建筑企业获取工程项目的重要途径。
随着我国建筑市场的快速发展，施工投标管理在建筑企业运营中扮演着越来越重要的角色。
本文将从投标前的准备、投标过程中的策略、投标后的跟进等方面，对建设工程施工投标管理进行探讨。
一、投标前的准备1. 市场调研在投标前，企业应对市场进行充分的调研，了解行业动态、竞争对手、潜在客户等信息。
通过调研，企业可以明确自身优势，发现潜在的机会和风险，为投标决策提供依据。
2. 资质审查企业应根据投标项目的需求，审查自身资质是否符合要求。
如有不足，应及时进行资质提升，确保在投标过程中具备竞争力。
3. 投标文件准备投标文件是投标企业向招标方展示自身实力的重要手段。
企业应按照招标文件要求，准备完善的投标文件，包括但不限于以下内容：（1）企业简介：介绍企业基本情况、发展历程、组织架构、业绩等。
（2）项目经理及项目团队介绍：介绍项目经理的资质、经验，以及项目团队的专业技能和经验。
（3）项目施工方案：详细阐述施工工艺、施工组织设计、施工进度计划、质量保证措施等。
（4）工程报价：根据招标文件要求，合理编制工程报价，确保在竞争中具有优势。
（5）售后服务承诺：介绍企业售后服务体系，展示对客户的承诺和保障。
4. 投标保证金投标企业需按照招标文件要求，缴纳投标保证金。
投标保证金有助于提高企业投标的信誉度，增加中标几率。
二、投标过程中的策略1. 投标报价策略投标报价是影响中标的关键因素。
企业应根据自身实力、市场行情、竞争对手报价等因素，制定合理的投标报价策略。
（1）合理定价：根据工程量、材料价格、人工成本等，合理制定工程报价。
（2）差异化报价：针对不同项目，采取差异化报价策略，突出企业优势。
（3）动态调整：根据投标过程中获取的信息，及时调整报价策略。
2. 投标文件优化（1）突出优势：在投标文件中，重点展示企业优势，如技术实力、管理水平、团队素质等。
（2）规范格式：按照招标文件要求，规范投标文件格式，确保文件质量。
2019年工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法Administrative Measures for Bidding and Submission of Tendering for Construction Projects中华人民共和国建设部令第23号Decree No. 23 Issued by the Ministry of Construction on December 30， 1994《工程建设施工招标投标管理办法》已于一九九二年十一月六日经第十七次部常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
The Administrative Measures for the Bidding and Submission of Tendering for Construction Projects were approved at the 17th executive meeting of the Ministry on November 6， 1992， and are hereby published， and shall be implemented as of the date of its publishing第一章总则Chapter I General Principles第二章机构与职责Chapter II Organization and Function第三章招标Chapter III Bid Invitation第四章标底Chapter IV Pre-tender Estimate第五章投标Chapter V Tender Submission第六章开标评标定标Chapter VI Bid Opening， Evaluation and Selection第七章罚则Chapter VII Penalty Provisions第八章附则Chapter VIII Supplementary Provisions第一章总则Chapter I General Principles第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要，加强政府对工程建设施工招标投标的管理，使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，制定本办法。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2019法信汇编版）文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.03.13•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号•【施行日期】2019.03.13•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日建设部令第89号发布*“法信”平台根据2018年9月28日中华人民共和国住房和城乡建设部令第43号《住房城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法>的决定》、2019年3月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第47号《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。
第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。
最新版招投标管理办法（全文）导语：根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
以下是小编为您收集整理提供到的招投标管理办法，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!最新版招投标管理办法( 全文) 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。
第三条省人民政府发展计划行政主管部门指导、协调本省行政区域内招标投标活动，会同有关行政主管部门拟定招标投标的综合性规定，报省人民政府批准，并对省重点建设项目招标投标活动进行监督检查。
?省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内各类房屋建筑工程项目招标投标活动的监督工作。
省人民政府外经贸行政主管部门负责本省行政区域内进口机电设备采购项目招标投标活动的监督工作。
?省人民政府经贸、水利、交通、农业、科技、信息产业等部门按照各自职责，负责本省行政区域内相关行业和产业项目招标投标活动的监督工作。
市、县( 区) 人民政府有关行政主管部门按照各自职责，负责本行政区域内招标投标活动的监督工作。
?第四条基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家、省融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：?( 一) 施工单项合同估算价在 100 万元人民币以上的; ?( 二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的; ?( 三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 30 万元人民币以上的; ?( 四) 单项合同估算价低于第( 一) 、( 二) 、( 三) 项规定的标准，但项目总投资额在 500 万元人民币以上的。
必须进行招标项目的具体范围和规模标准，根据实际情况需要调整的，由省人民政府发展计划行政主管部门会同有关行政主管部门，根据国家有关规定提出意见，报省人民政府批准后公布。
第1篇一、引言施工招标投标及管理是工程项目实施过程中的重要环节，它关系到工程项目的质量和进度，以及工程投资的有效控制。
本文将从施工招标投标的基本概念、招标投标的程序、施工招标投标的管理等方面进行阐述。
二、施工招标投标的基本概念1. 施工招标施工招标是指建设单位（招标人）按照国家有关法律法规，通过公开、公平、公正的原则，邀请符合条件的施工单位（投标人）参与工程项目施工竞争的一种采购方式。
2. 施工投标施工投标是指施工单位（投标人）根据招标文件的要求，按照规定的时间、地点和方式，向招标人提交投标文件，参与工程项目施工竞争的行为。
三、施工招标投标的程序1. 招标前的准备工作（1）确定招标方式：根据工程项目的特点和需求，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等。
（2）编制招标文件：招标文件应包括招标公告、投标人须知、投标文件格式、评标标准等内容。
（3）发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，邀请符合条件的施工单位参与投标。
2. 投标阶段（1）投标人获取招标文件：投标人应在规定的时间内获取招标文件，并认真阅读招标文件。
（2）编制投标文件：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构等。
（3）递交投标文件：投标人应在规定的时间内递交投标文件，并确保投标文件符合招标文件的要求。
3. 评标阶段（1）成立评标委员会：招标人应成立评标委员会，负责对投标文件进行评审。
（2）评标：评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，包括技术评审、商务评审等。
（3）确定中标人：评标委员会根据评审结果，确定中标人。
4. 签订合同中标人应在规定的时间内与招标人签订合同，明确双方的权利和义务。
四、施工招标投标的管理1. 招标管理（1）加强招标文件管理：招标文件是招标投标的重要依据，招标人应确保招标文件内容完整、准确。
（2）规范招标程序：招标人应严格按照招标程序进行招标，确保招标投标的公开、公平、公正。
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)（2019年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。
施工招标投标管理办法在建设行业中，施工招标投标是一个非常重要的环节。
为了确保工程质量和公平竞争，制定一套规范的施工招标投标管理办法是必不可少的。
本文将介绍一套全面的施工招标投标管理办法，以保证工程的顺利进行。
一、概述1.1 目的施工招标投标管理办法的目的是确保工程招标投标的公平、公正、公开，保证工程质量和各方合法权益。
1.2 适用范围本办法适用于所有需要进行施工招标投标的工程项目，包括建筑、市政、水利等各类工程。
二、招标方的责任2.1 流程设计招标方应根据工程特点，制定招标流程，包括发布招标公告、编制招标文件、组织投标人交流会等。
2.2 招标文件编制招标方应编制完整、准确、清晰的招标文件，包括工程概况、技术要求、投标报价、评标办法等内容，并确保所有投标人能够获得相同的信息。
2.3 招标公告发布招标方需要在指定媒体上发布招标公告，公告内容应包括工程信息、开标时间、投标要求等，以便有意向的投标人参与招标。
2.4 投标人资格审查招标方需要对投标人的资质进行审查，包括工程能力、信誉记录、财务状况等方面的评估，以确保只有符合条件的企业参与投标。
三、投标人的责任3.1 递交投标文件投标人需按时递交符合招标文件要求的投标文件，包括技术方案、施工计划、投标报价等。
3.2 保证金交纳投标人需按照招标文件要求交纳保证金，以确保投标人的诚信并遵守合同规定。
3.3 技术方案的准备投标人需要准备详细的技术方案，包括设计图纸、材料清单、工程进度等，以显示其施工能力和专业水平。
四、评标过程4.1 开标招标方需在公开场合，按照规定的时间和地点进行开标，邀请相关部门、专家和投标人代表参加。
4.2 文件审查评标委员会对投标文件进行审查，包括技术方案、投标报价等，确保其符合招标文件的要求。
4.3 技术评分评标委员会根据技术方案的先进性、合理性、可行性等因素进行评分，得出技术得分。
4.4 报价评分评标委员会根据投标报价的合理性、准确性进行评分，得出报价得分。
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设施工招标投标活动，维护招标投标秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法进行的工程建设施工招标投标活动。
第三条工程建设施工招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条工程建设施工招标投标活动及其监督管理，应当接受有关部门的监督。
第二章招标第五条招标人应当依法对工程建设施工项目进行招标。
第六条招标人应当具备以下条件：（一）依法设立的企业、事业单位或者社会团体；（二）有明确的招标项目；（三）有符合招标投标法规定的招标文件编制能力；（四）有必要的资金和人员。
第七条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件，并报有关部门备案。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标项目的名称、地点、规模、投资估算等；（二）招标项目的建设内容、技术要求、质量标准等；（三）招标项目的合同类型、工期、质量保证措施等；（四）招标投标的资格要求、评审标准等；（五）投标文件的编制要求和提交时间等；（六）其他需要说明的事项。
第八条招标人应当通过公开渠道发布招标公告，公告内容应当真实、准确、完整。
第九条招标人应当组织专家评审委员会对投标文件进行评审，评审委员会由招标人代表和有关专家组成。
第十条评审委员会应当根据招标文件规定的评审标准，对投标文件进行评审，并形成评审报告。
第十一条招标人应当根据评审报告，确定中标人。
第三章投标第十二条投标人应当具备以下条件：（一）依法设立的企业、事业单位或者社会团体；（二）具有履行合同的能力，包括专业资质、技术力量、财务状况等；（三）具有良好的商业信誉和履约记录；（四）符合招标文件规定的其他条件。
第十三条投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。
投标文件应当包括以下内容：（一）投标人的基本情况；（二）投标人的资质证书、营业执照等证明文件；（三）投标人的业绩和信誉证明；（四）投标报价和施工组织设计；（五）招标文件要求的其他内容。
1.某省重点建设工程，根据其项目性质不适宜公开招标，经（国家重点由国家发改委批准，省重点由地方政府批准）批准，可以进行邀请招标。
2.对于招标投标项目，招标文件往往载明了投标有效期，该投标有效期从（Ｐ３３１，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止）起计算。
3.工程建设项目施工招标投标办法（2013年修订）第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金不得超过项目估算价的百分之二4.评标委员会在对投标文件进行评审中，发现招标文件确定的评标标准和方法不尽合理，不利于择优选定中标人，则评标委员会正确的做法是（严格按照招标文件确定的标准和方法进行评审）。
……无论如何都要严格按照招标文件确定的标准和方法进行评审；5.评标委员会在按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件评审过程中，在否决部分不合格标和界定废标后，发现有效投标仅剩二个且明显缺乏竞争性，则评标委员会可以（）。
A.直接确定排名第一的为中标人B.交由招标人直接确定中标人C.否决全部投标，重新招标D.要求招标人邀请其他投标人补充投标笔记：合格的必须有3家，否则重新招标6.对于参加建设项目设计、建筑安装以及主要设备、材料供应等投标的单位，必须具备的条件，以下说法正确的是（）A. 承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录B.财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态C.在最近5年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为D.近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重太质量和特大安全事故E.荣誉情况答疑：参考答疑：ABDE解析：对于选项C，在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为7.招标书是要约邀请，投标书是要约，中标通知书是承诺要约，是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示招标人认为根据实际招投标情况需要延长投标有效期的，应通知所有的投标人，则下列说法正确的是（）。
C.拒绝延长的投标人可以撤标并有权收回投标保证金E.同意延长的投标人延长其投标担保期限但不得修改投标文件的实质性内容8.属于投标文件重大偏差，未对招标文件实质上响应可作废标处理的情形有（）。
A.投标文件要求招标人改变招标文件要求的付款进度和比例B.投标文件没有加盖公章C.投标人没有按照招标文件要求提供银行担保函件，但提供担保机构担保函件D.投标文件施工组织设计中遗漏了冬雨期施工方案E.投标文件中工程质量检验标准和方法已被明令淘汰9.某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于 2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。
2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人。
评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。
后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，2008年6月25日双方签订了书面合同。
2.问题(1)招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。
(2) A和B企业的投标文件是否有效？分别说明理由。
(3)请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。
(4)请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。
(5)招标人签订合同的日期是否妥当？请说明理由。
答疑：参考答疑：(1)招标人自行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥。
理由：按照《招标投标法》的规定，对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准，方可采取邀请招标方式。
(2) A和B企业的投标文件均无效。
理由：本案B企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收；理由：A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章，属于存在重大偏差，应作废标处理。
(3)本案开标工作存在以下不妥之处：不妥之一：投标截止日期后第二天开标。
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应在投标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，本案项目在其后第二天开标不妥。
不妥之二：由当地招投标监督管理办公室主任主持开标。
按照《招标投标法》的规定，开标应由招标人主持。
(4)评标委员会成员组成的不妥之处如下：不妥之一：招投标监督管理办公室1人；理由：按照《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号 2013年修订版)要求，项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
不妥之二：公证机构1人；理由：通常情况下，公证人员不熟悉工程项目的相关业务，因此担任评标委员会成员不妥当。
不妥之三：技术、经济方面专家人数不到2/3;理由：按照《招标投标法》的规定，评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3,本案中技术经济专家比例仅为4/7，低于规定比例要求，组成不妥。
(5)不妥。
根据《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30d内订立书面合同，本案两者时间间隔已超过了 30d。
10.某市准备建设一座图书馆工程，建筑面积为8000m2，预计投资约1200万元，建设工期为12个月，工程采用公开招标方式确定承包商。
建设单位为节约开支，决定自行招标，并向当地的建设行政主管部门提出招标申请，得到批准，建设单位依照法定程序进行公开招标。
建设单位根据相关专家建议，要求参加投标单位的主体具备房建资质不得低于二级。
拟参加本项工程投标的五家单位中，A、B、E单位为房建二级资质，C单位为房建三级资质，D单位为房建一级资质，C单位的法定代表人为建设行政主管部门某主要领导的同学，经C单位法定代表人私下运作，建设单位同意让C单位和B单位组成联合体承包工程，并向B单位暗示，如果不接受此联合方案，将不考虑B单位中标。
B单位无奈同意与C单位组成联合体投标承包该工程，并将部分工程交由C单位施工。
后B单位和C 单位联合投标成功。
B与建设单位签订了《建设工程施工合同》，B和C单位也签订了部分工程承包的协议。
2.问题(1)本案建设单位准备自行招标，必须满足什么条件？(2)该案例中B和C单位组成的联合体投标是否有效，为什么？(3)在不考虑问题(2)提出事项的前提下，上述招标及后续施工过程中，有哪些不合法的问题？并分别给出理由。
答疑：参考答疑：(1)根据《招标投标法》第12条的规定，招标人自行办理招标事宜需具备两个基本条件：1)具有编制招标文件的能力2)具有组织评标的能力。
(2) B和C单位组成的联合体无效。
根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应具备招标项目要求具备的相应能力，同一专业的单位组成联合体，按照资质等价较低的单位确定资质等级。
本案项目中，B和C单位的投标联合体不符合对投标单位主体的资质要求，所以是无效的。
(3)不合法问题一：该项目的建设单位强令指示B和C单位组成联合体投标；理由：《招标投标法》规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，排斥了其他投标人可能的中标机会》不合法问题二：建设单位向B单位暗示；理由：招标人不得与投标人存在串通行为，属不正当竞争行为。
不合法问题三：B单位与建设单位签订了《建设工程施工合同》；‘理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
不合法问题四：B和C单位中标后签订部分工程承包协议；理由：联合体各方应当在投标前签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并提交给招标人。
而不是事后签订部分工程承包协议。
11.某政府机关新建高层办公大楼幕墙工程公开招标，有6家具有建筑幕墙施工资质的企业参加投标。
开标后，招标人按照法定程序组织评标委员会进行评标，评标的标准和方法在开标会议上公布，并作为《招标文件》附件发送给各投标人。
评标委员会在对各投标人的资信、商务、技术标书评审过程中发现：A投标人出具的《安全生产许可证》已过期；投标人B在投标函上填写的报价内容，大写与小写不一致。
经综合评审按照得分的多少，评标委员会推荐C、D、E公司分别为第一、第二和第三中标候选人，后招标人认为D公司具有办公建筑幕墙工程丰富的施工经验，最后宣布由D公司中标。
在签订合同时，考虑到D公司投标报价高于C公司，招标人要求D公司以C公司的投标报价承包本项目， D公司欣然同意并签订了合同。
2.冋题(1)本案工程评标的标准和方法在开标会议上公布是否合法？请说明理由。
(2)投标人A的投标是否为有效标？请说明理由。
(3)投标人B的投标是否为有效标？请说明理由。
(4)招标人确定D公司为中标人有无不妥？请说明理由。
(5)招标人同D公司签订合同的行为有无不妥？请说明理由。
答疑：参考答疑：(1)不合法。
理由：根据《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求和评标标准等实质性要求和条件，即评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变。
凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。
(2)投标人A的投标为无效标。
理由：按照《安全生产法》的规定，企业无安全生产许可证和其安全生产许可证过期都不允许开展经营活动，故投标人A主体不合格。
(3)投标人B的投标为有效标。
理由：此情况属于细微偏差，对其投标函投标报价大写与小写不一致的，按照大写为准，属细微偏差，投标单位书面文件补正即可。
(4)招标人确定D公司为中标人不妥。
理由：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号2013年修订版)第 48条的规定，对于使用国有资金投资或者国家融资的项目，排名第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招标文件规定期限内提交履约保证金的，招标人才可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
(5)招标人与D公司签订合同前进行价格磋商不妥。
理由：根据《招标投标法》，招标人需按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，中标后以不得以新的价格作为签订合同的条件。
12.《司法解释》第7条规定，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持，故选D。
