苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局关于集中开展房地产

苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市人民政府印发关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见的通知（苏府〔2014〕9号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见》已经市政府第19次常务会议讨论通过。

现予以印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2014年1月27日关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见为进一步规范房地产市场秩序，保护购房者合法权益，促进房地产市场健康发展，维护社会和谐稳定，从源头上解决我市商业房地产市场售后包租等问题。

根据《商品房销售管理办法》（住建部令第88号）、《省住房城乡建设厅关于进一步加强商品房预售监管的通知》（苏建房管〔2013〕432号）和《市政府关于印发苏州市房地产项目货币资本金管理办法的通知》（苏府规字〔2010〕14号）等有关法律、法规，结合我市实际，现就进一步加强全市商业房地产项目管理提出如下意见：一、优化结构布局，实现商业房地产项目供需平衡（一）规划部门应发挥城市规划的调控作用，通过完善规划选址、业态布局等，优化商业业态结构及用地布局。

（二）国土部门应根据商业地块区位、交通、周边商业体的现状存量、未来上市量和总体市场需求，制定科学合理、平衡有序的供地计划，确保商业房地产市场总量平衡、有序发展。

二、严格产权分割，规范商业房地产项目审批管理（一）商业房地产项目在土地出让前，由项目所在地的区人民政府（管委会）按不可分割、分层分割、比例分割提出产权分割初步意见，并经市规划、国土、住建等部门审核后报市人民政府审批。

建设部、国家工商行政管理局、国家土地管理局、国家税务总局关于开展全国房地产开发经营机构全面检查的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),国家土地管理局(已撤销),国家税务总局•【公布日期】1993.01.01•【文号】建房[1993]559号•【施行日期】1993.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管,税收征管正文建设部、国家工商行政管理局、国家土地管理局、国家税务总局关于开展全国房地产开发经营机构全面检查的通知（1993年1月1日建房[1993]559号）各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，最高人民检察院，各有关群众团体，解放军总后勤部，武警总部：根据党中央、国务院的部署，决定对全国房地产开发经营机构进行全面检查。

现将有关事项通知如下：一、统一认识，明确开展全面检查的指导思想近几年来，我国的房地产业发展很快，对改善投资环境、提高人民居住水平、完善市场体系、促进国有土地有偿使用和房屋商品化、实现房地产资源的优化配置和利用，起到了积极的作用。

但是，房地产开发过热，市场行为不规范，一些企事业单位炒卖房地产、偷漏税收的现象严重。

这些问题影响了房地产业的健康发展。

各地区、各部门一定要统一认识，既看到房地产业发展的成绩，也正视存在的问题。

当前要着力把全面检查工作抓紧抓好。

通过检查，进一步深化改革，加强宏观调控，纠正房地产市场中不规范行为，解决当前存在的突出问题，完善各项规章制度，建立社会主义房地产市场新秩序，以促进房地产业健康发展。

二、检查范围和检查内容检查范围包括所有中、外资房地产开发公司和其他从事房地产开发经营的单位。

检查的内容是：1.根据企业法人登记管理和房地产开发公司资质审查的有关法规，以及建设部、国家工商行政管理局《关于房地产开发企业管理的通知》（建房[1992]500号文），对房地产开发企业的登记条件和资质情况进行检查。

苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局、苏州市物价局关于规范全市房地产团购销售行为的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局,苏州市工商行政管理局,苏州市物价局•【公布日期】2013.09.09•【字号】苏住建规[2013]8号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局、苏州市物价局关于规范全市房地产团购销售行为的通知（苏住建规〔2013〕8号）各市、区住建局、物价局，苏州工商局各直属局、分局，苏州工业园区国土房产局、工商局各分局，各有关单位：房地产电子商务是当前房地产市场销售过程中出现的一种新模式，但随着房地产电商队伍的快速发展，一些机构（包括电商企业）在商品房销售活动中也出现了一些值得注意的现象，部分企业以房地产电商的名义，利用信息不对称在商品房销售中“假团购”、垄断房源、变相强迫入会、强迫团购（被团购）的现象时有发生，一些广告宣传中带有欺骗和误导性质的“一万抵x万”等广告用语，造成消费者误解，购房者反映强烈。

购房者与房地产电商因团购费、会员费、网络费纠纷的投诉越来越多。

为进一步规范房地产市场销售行为，营造公平的消费环境，根据《江苏省住房和城乡建设厅江苏省工商局关于转发〈住房和城乡建设部国家工商总局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知〉的通知》（苏建房管〔2013〕365号），现就规范全市房地产团购销售行为的有关事项通知如下：一、规范商品房预售行为。

取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业应在10日内公开销售。

房地产开发企业不得将所有房源全部交给电商团购，只要楼盘存有未售房源，房地产开发企业必须确保不参加团购的购房者也可以在售楼处购到商品房。

不得强迫购房者参加各类团购、网购活动。

房地产电子商务企业开展商品房团购活动时，应根据房地产开发企业提供的房源，合理确定团购规模，不得无限制发展团购会员，以免造成市场混乱。

苏州市政府印发关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府印发关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见的通知苏府[2016]126号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见》已经市政府第57次常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2016年8月27日关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见为深化商事制度改革，充分释放住所资源，进一步促进大众创业、万众创新，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）、《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）和省政府《关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的指导意见》（苏政发〔2015〕113号）文件精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、本市行政区域范围内各类企业及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构和个体工商户等市场主体的住所（经营场所）登记适用本实施意见。

本实施意见所称住所，是指各类企业、农民专业合作社主要办事机构所在地。

所称经营场所，是指各类企业分支机构、个体工商户从事生产经营活动的所在地。

二、市场主体住所（经营场所）应当依法登记，用于公示市场主体法定的送达地和确定市场主体司法、行政管辖地。

市场主体在住所（经营场所）从事经营活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，尊重社会公德，不得影响相邻企业正常的生产经营活动和居民正常生活。

苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局,苏州市工商行政管理局•【公布日期】2013.09.09•【字号】苏住建房[2013]5号•【施行日期】2013.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市住房和城乡建设局、苏州工商行政管理局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知（苏住建房〔2013〕5号）各市、区住房和城乡建设局，苏州工业园区国土房产局，工商各直属局、分局，各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）、《住房城乡建设部国家工商总局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知》（建房〔2013〕94号）、《省住房城乡建设厅省工商局关于转发〈住房城乡建设部国家工商总局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知）的通知》（建房〔2013〕94号）和《苏州市房地产经纪管理办法》（苏州市人民政府令第113号）等房地产经纪管理政策法规，按照国家和省住建、工商行政管理部门的统一部署，结合我市实际，现就开展2013年全市房地产中介市场专项治理工作有关事项通知如下：一、总体安排2013年全市房地产中介市场专项治理工作从2013年9月开始至2013年10月底结束。

二、专项治理重点各级住房城乡建设行政主管部门、工商行政管理部门要按照各自职责，严肃查处房地产中介机构和经纪人员的以下违法违规行为：（一）发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的行为；（二）诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金、规避限贷的行为；（三）采取内部认购或雇人排队制造销售旺盛的虚假氛围以及通过炒卖房号非法牟利的行为；（四）协助当事人签订“阴阳合同”规避交易税费的行为；（五）违反《商品房屋租赁管理办法》规定，擅自改变房屋内部结构分割出租，为不符合安全、防灾标准的房屋提供租赁经纪服务以及低价收进高价租出赚取差价的行为；（六）侵占、挪用房地产交易资金的行为；（七）未履行书面告知义务，强制提供代办贷款、担保服务并额外收取费用的行为；（八）泄露、出售或不当使用委托人的个人信息、谋取不正当利益的行动；（九）未取得营业执照或未在房地产主管部门备案，擅自从事房地产经纪服务的行为；（十）借用冒用房地产经纪人员名义签署房地产经纪服务合同，以及租借房地产经纪人员资格或注册证书的行为。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见【标 签】房地产中介管理,规范服务,加强监督管理【颁布单位】住房城乡建设部【文 号】建房（2016）168号【发文日期】2016-07-29【实施时间】2016-07-29【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委、房地局)、发展改革委、物价局、通信管理局、工商局(市场监督管理部门)、银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局： 房地产中介行业是房地产业的重要组成部分。

近年来，房地产中介行业发展较快，在活跃市场、促进交易等方面发挥了重要作用。

但部分中介机构和从业人员存在着经营行为不规范、侵害群众合法权益、扰乱市场秩序等问题。

为加强房地产中介管理，保护群众合法权益，促进行业健康发展，现提出以下意见： 一、规范中介服务行为 (一)规范中介机构承接业务。

中介机构在接受业务委托时，应当与委托人签订书面房地产中介服务合同并归档备查，房地产中介服务合同中应当约定进行房源信息核验的内容。

中介机构不得为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服务。

(二)加强房源信息尽职调查。

中介机构对外发布房源信息前，应当核对房屋产权信息和委托人身份证明等材料，经委托人同意后到房地产主管部门进行房源信息核验，并编制房屋状况说明书。

房屋状况说明书要标明房源信息核验情况、房地产中介服务合同编号、房屋坐落、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等，以及其它应当说明的重要事项。

(三)加强房源信息发布管理。

中介机构发布的房源信息应当内容真实、全面、准确，在门店、网站等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。

房地产中介从业人员应当实名在网站等渠道上发布房源信息。

中介机构不得发布未经产权人书面委托的房源信息，不得隐瞒抵押等影响房屋交易的信息。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年上半年度全市建筑领域农民工实名制工作检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.08.16•【字号】苏住建建〔2023〕44号•【施行日期】2023.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年上半年度全市建筑领域农民工实名制工作检查情况的通报苏住建建〔2023〕44号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委、张家港保税区规建局，各有关单位：根据《关于组织开展2023年上半年度苏州市建筑市场综合检查暨实名制工作检查的通知》（苏建函建〔2023〕119号），2023年6月5日至9日，市住建局组织开展了2023年上半年度全市建筑领域农民工实名制工作检查。

现将检查情况通报如下：一、基本情况根据《保障农民工工资支付条例》、《住房和城乡建设部人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》（建市〔2019〕18号）、《关于印发〈江苏省建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法（试行）的通知》（苏住规字〔2019〕4号）、《省住房城乡建设厅关于进一步强化建筑工人实名制管理工作的通知》（苏建函建管〔2021〕118号）等文件精神，检查组对照书面台账和实名制系统数据对参建单位项目现场管理人员考勤数据、建设单位向项目工资专户拨付资金、按月结清劳务人员工作量并编制工资支付表、落实总包代发制度、农民工考勤工资代发数据等检查内容进行量化考核。

本次专项检查共抽查259个在建项目，从检查情况看，各单位积极落实项目实名制登记、现场管理人员及农民工考勤管理、开设工资专户并由银行代发工资等各项规定措施，姑苏区（含市管）、太湖度假区两地实名制检查最低分均大于90分，工作成效显著。

但是，检查中发现仍有部分单位实名制工作落实不到位，主要表现为：1.个别项目农民工实名制现场考勤设备未按照标准图集内容设置安装。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2024.01.02•【字号】苏住建建〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年下半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报苏住建建〔2024〕2号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：为进一步深化监理综合改革、推动监理责任落实，发挥好监理在工程质量安全工作中的“辅警”作用，根据《关于组织开展2023年下半年度全市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查的通知》（苏建函建〔2023〕219号）部署安排，市住建局于12月11日至14日，组织开展了2023年下半年度工程监理项目专项检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查覆盖市本级项目和全市10个板块项目，共检查监理项目100个；其中，住宅工程33项、公共建筑24项、工业建筑29项、市政基础设施工程14项（含轨道交通工程4项）。

本次检查重点内容为监理人员配备、“实名制”考勤、现场履职和工程监理综合改革措施落实等方面的情况，总体检查情况继续保持稳中有进的态势，受检项目平均得分86.91分，较上半年度平均分提高了1.27分。

各检查小组对发现的问题，已责成属地住建部门督促相关企业限期整改闭合到位。

二、各地住建部门工作情况本次检查发现，一些地区住建部门结合本地工作实际，创新工作措施，努力提升本地区监理工作整体水平。

张家港市住建局建立监理项目开工交底制度，并在交底环节发放《张家港市住建领域行政合规指导清单》。

今年以来已开展监理项目交底119项次，发放指导清单242份。

还有一些地区住建部门强化行为监管，倒逼监理企业主体责任落实。

常熟市住建局约谈履职不力的监理企业23家，对其中涉嫌违法违规的10家企业进行立案查处。

苏州市加强房地产市场调控切实稳定住房价格实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市加强房地产市场调控切实稳定住房价格实施意见（苏府〔2005〕61号2005年5月31日）近年来，我市积极贯彻中央宏观调控政策和《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）精神，采取了一系列综合调控措施，使房地产市场总体上保持平衡健康有序发展。

为贯彻落实《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）和《省政府办公厅关于转发省建设厅等部门关于切实稳定住房价格促进房地产业健康发展意见的通知》（苏政办发[2005]555号）精神，进一步稳定住房价格，促进我市房地产业健康发展，现提出如下意见：一、统一思想认识，明确调控目标。

（一）充分认识稳定住房价格的重要意义。

房地产业关联度高，带动力强，是国民经济的支柱产业。

保持房地产市场持续健康发展，是改善和提高人民群众居住条件，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求，也是建设高水平小康社会的重要保证。

切实稳定住房价格，促进房地产市场持续健康发展，对全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

（二）进一步明确房地产市场调控目标。

认真贯彻国家宏观调控政策，切实稳定住房价格，促进我市房地产业健康发展，按照“积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法制、加强监管”的原则，从完善住房供应、控制不合理需求入手，综合运用财税、金融、法律、行政等多种手段，实行政策引导，规范市场秩序，遏制投机炒房，控制投资购房，合理引导住房消费，努力实现供略大于求、结构基本合理、价格基本稳定的调控目标。

苏州市人民政府印发关于实行“三证合一”登记制度实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府印发关于实行“三证合一”登记制度实施意见的通知苏府[2015]89号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见》已经市政府第39次常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2015年6月2日关于实行“三证合一”登记制度的实施意见根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和江苏省政府办公厅《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见（试行）》（苏政办发〔2014〕102号）等文件要求，现就在全市实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”（以下简称“三证合一”）登记制度改革提出以下实施意见：一、目标要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以简政放权、加快政府职能转变为目标，按照国务院决策部署和省政府工作要求，积极贯彻落实“三证合一”登记制度，力争实现“一照一码”；简化准入程序，改进审批流程，缩短办理时限，提高市场准入便利化程度，优化营商环境，激发社会投资创业活力，促进市场主体快速发展。

二、基本原则（一）便捷高效，规范统一。

按照材料简化、程序简便的要求，通过优化整合审批流程，建立联办工作机制，方便申请人快速通过市场准入环节。

对纳入“三证合一”范围的企业，以依法行政为前提，在统一的工作标准下，实现“统一受理、数据共享、并联审批、核发一照”。

（二）统筹协调，同步推进。

各级政府要建立健全“三证合一”协调推进工作机构，确保“三证合一”工作落实到位，苏州市级层面“三证合一”工作由市工商登记制度改革领导小组统筹协调。