1.国家电网基建[2007]302号(关于印发《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的通知

国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施
说明：1. 文中所述安全通病内容是指输变电工程施工现场常见的、频发的安全违章现象。

2. 输变电工程施工现场安全通病及防治措施是根据公司系统输变电工程施工现场安全管理现状，依据《国家电网公司基建标准化体系》、《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》等相关规程和规定，确定输变电工程施工现场安全通病防治内容和措施。

3. 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。

一般级别安全通病是指单一通病的存在导致人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的几率较小；较大安全通病是指长期管理不到位或单一通病的存在导致人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的几率较大。

4. 安全通病发生频度分为高、中、低三类，高频度是指60%及以上的输变电工程施工现场均可能出现的安全通病；中频度是指30%-60%输变电工程施工现场均可能出现的安全通病；低频度是指30%及以下输变电工程施工现场均可能出现的安全通病。

2。

1。

2 监理依据1。

法律法规(1)《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号(2）《中华人民共和国合同法》1999年颁布（3)《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号（4）《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号（5)《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第23号（6)《建设项目环境保护条例》1998年颁布（7）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号（8）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号（9）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号（10）《中华人民共和国水土保持法》1991年颁布（11）《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第27号(12）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部第107号令2. 国家现行标准及文件（1）《建设工程监理规范》GB 50319-2013(2）《电力工程建设监理规范》DL/T 5434—2009(3)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T 28—2002（4）《建设工程文件归档整理规范》GB/T 50328-2001（5）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB 50194—1993 (6）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—1991（7）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005（8)《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》2006年版（9）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号（10）《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ 52-2006 （11)《混凝土用水标准》JGJ 63—2006（12)《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T 782—2001（13）《建设工程价款结算试行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号（14）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162—2008(15）《电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路部分》DL 5009。

第一章监理项目部的设置一、管理组织关系监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。

监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。

监理项目部与建设单位项目部依据委托监理合同履行双方的权利和义务。

建设单位项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。

监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。

监理项目部与设计项目部是管理协调关系，重点关注并协助建设单位协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。

在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。

监理项目部与设备供应商是管理协调关系，重点关注并协助建设单位协调设备供货进度、质量等方面，以满足工程建设的需要。

二、监理项目部设置原则监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。

监理项目部设置的原则如下：（1）新建110（66）kV变电工程应单独设置监理项目部，改（扩）建工程可就近合并设立监理项目部。

（2）监理单位接到建设单位项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。

三、资源配置1．监理项目部人员配置监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成及对总监理工程师任命文件等资料以书面形式递交建设单位。

当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。

监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部人员配置基本要求见表1-1。

表1-1监理项目部人员配置基本要求注1．改（扩）建工程及110（66）kV以下工程监理人员配置参照执行。

2．当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监工作时，应经建设单位同意，且不宜超过3项。

3．监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。

在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量。

国家电网公司关于印发《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》的通知文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】2003.05•【文号】•【施行日期】2003.05•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司关于印发《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》的通知各分公司、华北电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司：为进一步规范电力建设安全生产监督、管理工作，不断提高电力建设安全生产管理水平，公司制定了《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，现予印发，请认真贯彻执行。

在执行过程中有何意见和建议，请及时向国家电网公司工程建设部反映。

国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网公司二00三年五月）目录第一章总则第二章目标第三章责任制第四章安全监督第五章工程建设项目第六章环境保护第七章教育培训第八章安全技术措施计划和安全施工措施第九章检查与评价第十章例行会议第十一章施工企业的分包单位第十二章施工班组第十三章事故调查处理第十四章奖惩第十五章附则附录附表第一章总则第1条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障电力建设工程的安全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设安全健康与环境管理工作，特制定本规定。

第2条本规定依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规及国家电网公司有关安全生产工作的规定，借鉴国际上工业发达国家有关职业安全卫生管理的通常做法，结合电力建设具体制定，用于规定电力建设安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。

第3条本规定适用于国家电网公司分公司、集团公司、中国安能建设总公司、省（直辖市、自治区）电力公司（以下简称电力公司）和国家电网公司系统从事水电、火电、送变电建设的施工企业；适用于国家电网公司系统全资、控股的工程建设项目和项目法人、工程设计、工程监理、施工总承包单位及参加工程建设的所有单位（以下统称企业）。

XX2822电力施工作业指导书编制依据性文件参考目录一、项目管理工作根据的要紧标准1、《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》（基建质量〔2007〕89号）2、《建设工程建设管理规范》（GB/T 50326—2006）3、《关于印发〈国家电网公司电网建设进度计划管理办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕170号）4、《中华人民共与国环境保护法》（中华人民共与国主席令第23号）5、《中华人民共与国水土保持法》（中华人民共与国主席令第49号）6、《中华人民共与国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院公布）7、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院公布）8、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年12月27日国家环境保护总局公布）9、《国家电网公司电网建设项目水土保持设施验收工作指导意见》10、《国家电网公司招标工作细则》（2006年9月试行）11、《国家电网公司物资框架招标采购实施意见》（2007年9月试行）12、《国家电网公司物资框架招标采购工作细则》（2007年9月试行）13、《国家电网公司集中规模招标采购设备/材料招标文件范本》（2007年3月印发）14、国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本15、《中华人民共与国电力法》（中华人民共与国主席令第60号）16、《中华人民共与国环境保护法》（中华人民共与国主席令第22号）17、《中华人民共与国森林法》（1998年4月修正）18、《中华人民共与国土地管理法》（2004年8月修正）19、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院公布）20、《中华人民共与国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院公布）21、《中华人民共与国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院公布）22、《建设项目用地预审管理办法》（2004年11月1日国土资源部公布）23、各省市自治区有关土地环境的有关法律法规24、《国家电网公司输变电工程设计、监理、施工承包商资信管理暂行规定》（国家电网基建〔2006〕1066 号）25、《中华人民共与国档案法》（1996年7月修正）26、《中华人民共与国档案法实施办法》（1999年修订）27、《照片档案管理规范》（GB/T 11821—2002）28、《科学技术档案案卷构成的通常要求》（GB/T 11822—2000）29、《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）30、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》31、《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）》32、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）33、《电力工业企业档案分类规则（供电企业档案分类表）》34、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28—2002）35、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程操纵的通知》（基建安全〔2007〕25号）36、《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办〔2010〕250号）37、《基建管理综合评价办法》（基建综〔2010〕43号）二、安全管理方面标准规章38、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》（国家电网工〔2003〕168号）39、《国家电网公司输变电工程项目法人基建安全管理综合评价及参建单位安全管理资信评价办法》40、《关于加强基建安全培训工作的通知》（基建安全〔2006〕136号）41、招标文件及施工合同中安全管理条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）42、《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建〔2007〕302号）43、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程操纵的通知》（基建安全〔2007〕25号）44、《国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要》（基建质量〔2007〕89号）45、《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安全〔2005〕50号）46、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW 250—2009）47、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》（中国电力出版社出版）48、《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》（中国电力出版社出版）49、《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》（国家电网基建〔2005〕534 号）50、《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》（国家电网工〔2004〕488号）51、《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》（国家电网基建〔2010〕174号）52、《关于印发〈国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本〉的通知》（国家电网安监〔2008〕1057号）53、《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网工〔2004〕264号，2008年修订）54、《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监〔2008〕891号）55、《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）56、《基建管理综合评价办法》（基建综〔2010〕43号）57、《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》（基建安全〔2009〕233号）58、《关于印发〈国家电网公司2009年基建安全管理策划方案〉的通知》（基建安全〔2009〕54号）59、《关于加强基建安全信息管理工作的通知》（基建安全〔2009〕206号）60、《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）61、《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》（国家电网安监〔2007〕206号）62、《国家电网公司应急管理工作规定》63、《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2007〕98号）64、《关于印发〈输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程〉的通知》（国家电网科〔2009〕642号）65、《安全生产监督规定》（国家电网总〔2003〕408号）66、《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》（国家电网安监〔2005〕512号）67、《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》（国家电网安监〔2009〕664号）68、《国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知》（国家电网安监〔2007〕669号）69、《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》（国家电网安监〔2006〕618号）70、《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监〔2005〕516 号）71、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》（国家电网生技〔2005〕400号）72、《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）》（国家电网生技〔2005〕399号）73、《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监〔2005〕145号）74、《中华人民共与国安全生产法》（中华人民共与国主席令第70号）75、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共与国国务院令第393号）76、《职业安全健康管理体系——规范》（GB/T 28001—2001）77、《环境管理体系——要求及使用指南》（GB/T 24001—2004）78、《环境管理体系——原则、体系与支持技术通用指南》（GB/T 24004—2004）79、《生产安全事故报告与调查处理条例》（中华人民共与国国务院令第493号）80、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国资委令第21号）81、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（中华人民共与国建设部令第128号）82、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194—1993）83、《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路》（DL 5009.2—2004）84、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—1999）85、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80—1991）86、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005）87、《建筑施工扣件式钢管手架安全技术规范》（JGJ 130—2011）88、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（ JGJ 128—2000）89、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33—2001）90、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146—2004）三、工程质量综合管理制度91、《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（2006年）92、《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》（2006年）93、《国家电网公司输变电工程项目法人基建质量管理综合评价及参建单位质量管理资信评价办法》94、《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流淌红旗竞赛实施办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕167号）95、《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工〔2003〕153号）96、《国家电网公司输变电工程建设创优规划及细则编制纲要》（基建质量〔2007〕89号）97、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》（国家电网基建〔2005〕255号）98、《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）》（国家电网基建〔2008〕288号）99、《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009年版）》（基建质量〔2009〕68号）100、《关于印发〈国家电网公司电力工程建设施工质量监理管理办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕166号）101、招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）102、《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程操纵的通知》（基建安全〔2007〕25号）103、《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》（基建质量〔2010〕19号）104、《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办〔2010〕250号）105、《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW 248—2008）106、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（中国电力出版社出版）107、《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》四、国家、行业有关法规、标准、办法108、《建设工程质量管理条例》（中华人民共与国国务院令第279号）109、《质量管理体系基础与术语》（idt ISO 9000：2008）（GB/T 19000—2008）110、《质量管理体系要求》（idt ISO 9001：2008）（GB/T 19001—2008）111、《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2006）112、《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）113、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001）114、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28—2002）115、《电力建设工程质量监督规定（暂行）》（电建质监〔2005〕52号）116、《电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》（电建质监〔2005〕57号）117、《关于印发〈电力建设房屋工程质量通病防治工作规定〉的通知》（电建质监〔2004〕18 号）118、《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2006年版）119、《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB 50233—2005）120、《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T 5168—2002）121、《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T 782—2001）122、《混凝土外加剂应用技术规范》（GB 50119—2003）123、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202—2002）124、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ 107—1987）125、《工程测量规范》（GB 50026—2007）126、《通用硅酸盐水泥》（GB 175—2007）127、《水泥取样方法》（GB/T 12573—2008）128、《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52—2006）129、《混凝土拌合用水标准》（JGJ 63—2006）130、《钢筋混凝土用钢第一部分热轧光圆钢筋》（GB 1499.1—2008）131、《钢筋混凝土用钢第2部分热轧带肋钢筋》（GB 1499.2—2007）132、《混凝土质量操纵标准》（GB 50164—1992）133、《钢筋焊接及验收规范》（JGJ 18—2003）134、《钢筋焊接接头试验方法标准》（JGJ/T 27—2001）135、《建筑工程冬期施工规程》（JGJ 104—1997）五、技术管理工作根据的要紧标准136、《国家电网公司技术标准管理办法》（国家电网科〔2007〕211号）137、《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工〔2003〕153号）138、《基建类与生产类标准差异协调统一条款（输电线路部分）》（国家电网办基建〔2008〕1号）139、《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》（国家电网生技〔2005〕400号）140、《关于印发〈国家电网公司输变电工程设计变更管理办法〉的通知》（国家电网基建〔2007〕303号）141、《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办〔2010〕250号）142、《国家电网公司科技工作管理办法》143、《国家电网公司科技进展规划》144、《国家电网公司科技项目管理规定》145、《国家电网公司基建新技术研究及应用集约化管理办法》（国家电网基建〔2009〕1553号）146、《国家电网公司基建新技术研究目录》147、《国家电网公司基建新技术推广应用实施目录》六、造价管理工作根据的要紧标准148、输变电工程招（议）标文件及有关计价文件149、《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》（DL/T 5205—2005）150、《关于印发〈国家电网公司输变电工程设计变更管理办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕303号）151、《关于印发〈国家电网公司输变电工程结算管理办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕173号）152、《关于印发〈国家电网公司输变电工程量计算与编制规范（试行）〉等三项规定的通知》（基建技术〔2010〕31号）153、《建筑安装工程费用项目构成》（建设部建标〔2003〕206号）154、《电网工程建设预算编制与计算标准》155、《电力工程建设概（预）算定额》156、《送变电工程概算编制细则》157、《国家电网公司基本建设技经工作管理办法》158、《国家电网公司工程审计管理办法》159、工程建设合同160、施工图设计文件161、业主项目部管理规定与要求162、正式批复的工程变更单163、通过审核的费用索赔材料及索赔费用结算书164、上级单位有关管理规定165、工程结算书166、工程实际支出七、管理法规与标准遵循的优先次序（1）国家有关工程管理的法律、法规与工程建设标准强制性条文。

XXXX输变电工程监理服务大纲监理有限责任公司2011.11目录1、调查报告 (1)1.1工程概况 (1)2、对服务的理解 (1)2.1名词定义及监理依据 (1)2.2服务范围评析 (6)3、目标分析 (7)3.1质量目标 (7)3.2进度目标 (8)3.3安全目标 (8)3.4文明施工 (8)3.5环保、水保 (8)3.6投资目标 (8)3.7合同、档案与信息管理 (8)4、监理管理工作创新思路 (9)5、监理控制措施 (9)5.1安全及文明施工 (9)5.2质量 (12)5.3进度 (18)5.4投资 (20)5.5环保、水保 (22)5.6合同、档案与信息管理 (22)5.7组织协调 (25)&服务承诺与建议 (26)6.1服务承诺 (26)6.2建议 (27)7、监理资源配备 (28)7.1本工程项目组织机构 (28)7.2监理部办公、交通、技术标准和检测设备配 (32)1.1工程名称：XXXX输变电工程标段号：32号1.2建设单位：xxx电力公司1.3工程地点：xxxx地区1.4工程规模：项目电压等级110千伏，变电容量4.00万千伏安，新建线路36公里；总投资4800.00万元。

2、对服务的理解2.1名词定义及监理依据2.1.1名词定义监理：受项目建设单位委托对工保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现分项工程合格率100%分部工程优良率100%单位工程优良率100%杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。

工程零缺陷移交，确保达到国家电网公司优质工程的要求：争创国家优质工程。

生产全过程进行的监督管理。

四控制：质量控制、进度控制、投资控制、安全控制。

二管理：合同管理、信息管理。

一协调：对各参加工程建设有关单位之间工作配合关系的协调。

监理服务：指监理单位根据《监理合同》所履行的服务，包括正常服务、附加服务和额外服务。

发包人：是指xxx电力公司。

建设单位（又称业主、项目法人）：指委托监理单位的一方及其合法继承人和允许的受让人。

输变电工程安全文明施工标准目录前言 (3)(一）范围 (3)(二）规范性引用文件 (3)（三）总则 (5)（四)职责 (5)（五)安全文明设施标准 (7)（六）施工现场办公、生活区总体布置 (29)（七）变电站工程现场安全文明施工规范 (36)（八）输电线路工程现场安全文明施工规范 (61)（九）资源节约和环境保护 (65)（十)附则 (66)前言为进一步提升我公司输变电工程建设现场安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，根据国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250—2009结合公司实际情况制定本标准。

本标准规定了输变电工程建设参建单位安全文明施工管理职责，统一了安全文明施工设施标准，并对输变电工程现场安全文明施工管理、环境保护管理提出规范化要求.输变电工程安全文明施工标准（一）范围本标准适用于公司系统220kV及以上电压等级新建、改(扩）建输变电工程，其它工程项目可参照执行。

（二）规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。

然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2002年第70号建设工程安全生产管理条例国务院2003年第393号令电网工程建设预算编制与计算标准国家发展和改革委员会发改办能源[2007］1808号安全色GB2893-2001安全标志GB2894—1996安全标志使用导则GB16179-1996国家电网公司电力安全工作规程（线路部分) 国家电网安监［2009]664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网安监[2009]664号施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建设施工现场环境与卫生标准JBJ146-2004建筑施工高处作业安全技术规范JBJ80—91国家电网公司基建安全管理规定国网基建[2010]1020号国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预备控措施国家电网基安［2005］50号国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建［2007］302号国家电网公司安全生产职责规范(试行) 国家电网安监［2005］513号国家电网公司安全生产工作奖惩规定国家电网安监［2005］512号国家电网公司基建标准化管理规定国家电网基建［2008］299号（三）总则3.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步规范输变电工程建设现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作,提高作业环境安全水平，保障从业人员安全与健康，保护环境倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和公司职业健康安全与环境管理体系有关规定, 结合输变电工程建设具体情况，制定本标准。

配网工程监理实施细则福建和盛工程管理有限责任公司配网工程监理项目部2013年03月批准：年月日审核：年月日编写：年月日目录一、工程概况及特点 (1)（一）工程概况 (1)（二）工程特点 (1)二、编制依据 (1)三、监理目标 (6)（一）质量目标 (6)（二）进度目标 (6)（三）投资目标 (6)（四）安全目标 (7)四、监理工作流程及重点工作 (7)（一）组建监理项目部 (7)（二）监理过程控制流程及重点工作 (7)（三）竣工验收 (10)五、监理工作内容、措施及方法 (11)（一）对作业人员的管控 (11)（二）对材料、设备的管控 (11)（三）对施工机具、安全工器具、检测计量器具的管控 (11)（四）对施工组织方案（或三措一案）的审查 (12)（五）作业过程控制 (12)（六）作业环境控制 (13)（七）监理在施工各阶段的控制措施 (13)（八）配网工程监理控制要点 (16)六、旁站监理 (37)（一）旁站监理工作流程及要求 (37)（二）旁站监理范围 (39)七、质量控制标准及验评 (41)配网工程监理专业实施细则一、工程概况及特点（一）工程概况工程名称：2013年公司所承接的配网工程施工监理项目。

工程地点：福州、泉州、莆田、漳州、龙岩、三明、南平、宁德等市县。

（二）工程特点配电网建设是国网、省公司重点建设项目，工程投资大、项目数量多、规模小，工程分布点多面广、地域分散，安全、质量、进度控制难度大。

二、编制依据（一）法律法规：1. 中华人民共和国主席令第91号《中华人民共和国建筑法》2. 1999年颁发《中华人民共和国合同法》3. 中华人民共和国主席令第21号《中华人民共和国招投标法》4. 中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国电力法》5. 中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》6. 1998年颁布《建设项目环境保护条例》7. 中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》8. 中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》9. 中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》10. 1991年颁布《中华人民共和国水土保持法》11. 中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》12. 中华人民共和国建设部第107号令《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（二）国家现行标准及文件：1. GB50319-2000《建设工程监理规范》2. DL/T5434-2009《电力工程建设监理规范》3. DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》4. GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》5. GB50194-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》6. JGJ80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》7. JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》8. 2006年版《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》9. JGJ52-2006《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》10. JGJ63-2006《混凝土用水标准》11. 中华人民共和国建设部、财政部财建[2004]369号《建设工程价款结算试行办法》12. JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》（三）国家电网公司规定及标准：1. 国家电网工[2003]153号《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》2. 国家电网生技[2005]400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》3. 基建质量[2007]89号《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》4. 国家电网基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》5. 国家电网基建安全[2007]25号《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》6. 基建〔2011〕169号《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》7. 国家电网基建〔2011〕1753 号《关于印发〈国家电网公司基建安全管理规定〉的通知》8. 国家电网安监[2005]145号《电力生产事故调查规程》9. 国家电网基建〔2011〕1758号《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》10. 国家电网总[2003]407号《国家电网公司安全生产工作规定》11. 国家电网科[2009]642号《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》12. Q/GDW250-2009《输变电工程安全文明施工标准》13. 国家电网基建[2010]174号《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》14. 中国电力出版社《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》15. 国家电网安监[2009]998号《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》16. 国家电网基建〔2012〕340号《印发关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施的通知》17. 国家电网安监[2005]516号《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》18. 国家电网基建[2005]534号《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》19. 国家电网基建[2008]696号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）〉的通知》20. 国家电网基建[2008]891号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知》21. 基建安全[2009]233号《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》22. 国家电网生技[2005]400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》23. 国家电网基建〔2011〕1759号《国家电网公司基建质量管理规定》24. 国家电网基建〔2011〕1751号《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》25. 国家电网基建〔2011〕146 号《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》26. 国家电网基建〔2011〕148 号《国家电网公司输变电优质工程评选办法》27. 《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》28. 《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》29. 国家电网基建[2010]170号《关于印发〈国家电网公司电网建设进度计划管理办法〉的通知》30. 国家电网基建〔2011〕147 号《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》31. 国家电网基建[2010]166号《关于印发〈国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法〉的通知》32. 国家电网基建[2010]19号《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》33. 国家电网安监[2009]664号《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》34. 《国家电网公司环境保护管理办法》（国家电网科〔2010〕1256号）（四）福建省电力有限公司规定及其他标准：1. 《福建省电力有限公司输变电工程项目部组织机构管理办法规定（试行）》（闽电基建〔2008〕877号）2. 《输变电工程设计、施工、监理招标管理工作意见》（闽电招标〔2009〕961号）3. 《福建电网送变电工程启动试运及竣工验收管理规定(2010年版）》（闽电基建规〔2010〕141号）4. 《福建省电力有限公司输变电工程设计施工监理激励办法实施细则》（闽电基建规〔2010〕144号）5. 《福建省电力有限公司输变电工程结算管理、变更管理实施细则（2010版）》（闽电基建规〔2010〕137号）6. 《福建省电力有限公司输变电工程项目部组织机构管理办法规定（试行）》（闽电基建〔2008〕877号）7. 《福建省电力有限公司电力物资采购使用木质包装材料的检疫管理规定》（闽电物资（2008）1282号）8. 《福建省电力公司工程财务管理实施细则》（闽电财规〔2010〕165号）9. 《福建省电力有限公司配网工程建设监理管理办法（试行）》的通知(闽电办规〔2011〕 22 号)10. 《福建省电力有限公司农网改造升级配网工程管理办法》 (闽电营销农改〔2011〕5号)11. 《福建省电力有限公司配网建设与改造工程管理办法（暂行）》（闽电营销规〔2010〕172号）12. 关于印发《福建省电力有限公司农网配电设施改造技术规范（试行）》的通知（闽电营销[2010]1096号）13. 关于下发《福建省电力有限公司配网工程建设监理管理办法（试行）》的通知（闽电办规〔2011〕 22 号）14. 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范ＧＢ５０１６９-９２15. 关于发布国家标准《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范的通知》（GB50173—92）16. 中华人民共和国电力行业标准架空绝缘配电线路施工及验收规程（DL/T602—1996）17. 《福建省电力有限公司电网工程施工分包管理实施细则(2012年版)》（闽电基建规〔2012〕14 号）18. 《福建省电力有限公司输变电建设项目文件归档要求与档案整理规范》（闽电总规〔2010〕108号）（五）签定的工程项目监理委托合同、签定的工程监理责任书。

监理细则大全WORD文档配网工程监理实施细则福建和盛工程管理有限责任公司配网工程监理项目部2013年03月批准：年月日审核：年月日编写：年月日目录一、工程概况及特点 0（一）工程概况 0（二）工程特点 0二、编制依据 0三、监理目标 (5)（一）质量目标 (5)（二）进度目标 (5)（三）投资目标 (5)（四）安全目标 (6)四、监理工作流程及重点工作 (6)（一）组建监理项目部 (6)（二）监理过程控制流程及重点工作 (6)（三）竣工验收 (9)五、监理工作内容、措施及方法 (10)（一）对作业人员的管控 (10)（二）对材料、设备的管控 (10)（三）对施工机具、安全工器具、检测计量器具的管控 (10)（四）对施工组织方案（或三措一案）的审查 (11)（五）作业过程控制 (11)（六）作业环境控制 (12)（七）监理在施工各阶段的控制措施 (12)（八）配网工程监理控制要点 (15)六、旁站监理 (36)（一）旁站监理工作流程及要求 (36)（二）旁站监理范围 (38)七、质量控制标准及验评 (40)配网工程监理专业实施细则一、工程概况及特点（一）工程概况工程名称：2013年公司所承接的配网工程施工监理项目。

工程地点：福州、泉州、莆田、漳州、龙岩、三明、南平、宁德等市县。

（二）工程特点配电网建设是国网、省公司重点建设项目，工程投资大、项目数量多、规模小，工程分布点多面广、地域分散，安全、质量、进度控制难度大。

二、编制依据（一）法律法规：1. 中华人民共和国主席令第91号《中华人民共和国建筑法》2. 1999年颁发《中华人民共和国合同法》3. 中华人民共和国主席令第21号《中华人民共和国招投标法》4. 中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国电力法》5. 中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》6. 1998年颁布《建设项目环境保护条例》7. 中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》8. 中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》9. 中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》10. 1991年颁布《中华人民共和国水土保持法》11. 中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》12. 中华人民共和国建设部第107号令《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（二）国家现行标准及文件：1. GB50319-2000《建设工程监理规范》2. DL/T5434-2009《电力工程建设监理规范》3. DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》4. GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》5. GB50194-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》6. JGJ80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》7. JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》8. 2006年版《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》9. JGJ52-2006《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》10. JGJ63-2006《混凝土用水标准》11. 中华人民共和国建设部、财政部财建[2004]369号《建设工程价款结算试行办法》12. JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》（三）国家电网公司规定及标准：1. 国家电网工[2003]153号《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》2. 国家电网生技[2005]400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》3. 基建质量[2007]89号《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》4. 国家电网基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》5. 国家电网基建安全[2007]25号《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》6. 基建〔2011〕169号《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》7. 国家电网基建〔2011〕1753 号《关于印发〈国家电网公司基建安全管理规定〉的通知》8. 国家电网安监[2005]145号《电力生产事故调查规程》9. 国家电网基建〔2011〕1758号《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》10. 国家电网总[2003]407号《国家电网公司安全生产工作规定》11. 国家电网科[2009]642号《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》12. Q/GDW250-2009《输变电工程安全文明施工标准》13. 国家电网基建[2010]174号《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》14. 中国电力出版社《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》15. 国家电网安监[2009]998号《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》16. 国家电网基建〔2012〕340号《印发关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施的通知》17. 国家电网安监[2005]516号《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》18. 国家电网基建[2005]534号《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》19. 国家电网基建[2008]696号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）〉的通知》20. 国家电网基建[2008]891号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知》21. 基建安全[2009]233号《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》22. 国家电网生技[2005]400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》23. 国家电网基建〔2011〕1759号《国家电网公司基建质量管理规定》24. 国家电网基建〔2011〕1751号《国家电网公司工程建设质量责任考核办法》25. 国家电网基建〔2011〕146 号《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》26. 国家电网基建〔2011〕148 号《国家电网公司输变电优质工程评选办法》27. 《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》28. 《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》29. 国家电网基建[2010]170号《关于印发〈国家电网公司电网建设进度计划管理办法〉的通知》30. 国家电网基建〔2011〕147 号《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》31. 国家电网基建[2010]166号《关于印发〈国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法〉的通知》32. 国家电网基建[2010]19号《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》33. 国家电网安监[2009]664号《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》34. 《国家电网公司环境保护管理办法》（国家电网科〔2010〕1256号）（四）福建省电力有限公司规定及其他标准：1. 《福建省电力有限公司输变电工程项目部组织机构管理办法规定（试行）》（闽电基建〔2008〕877号）2. 《输变电工程设计、施工、监理招标管理工作意见》（闽电招标〔2009〕961号）3. 《福建电网送变电工程启动试运及竣工验收管理规定(2010年版）》（闽电基建规〔2010〕141号）4. 《福建省电力有限公司输变电工程设计施工监理激励办法实施细则》（闽电基建规〔2010〕144号）5. 《福建省电力有限公司输变电工程结算管理、变更管理实施细则（2010版）》（闽电基建规〔2010〕137号）6. 《福建省电力有限公司输变电工程项目部组织机构管理办法规定（试行）》（闽电基建〔2008〕877号）7. 《福建省电力有限公司电力物资采购使用木质包装材料的检疫管理规定》（闽电物资（2008）1282号）8. 《福建省电力公司工程财务管理实施细则》（闽电财规〔2010〕165号）9. 《福建省电力有限公司配网工程建设监理管理办法（试行）》的通知(闽电办规〔2011〕 22 号)10. 《福建省电力有限公司农网改造升级配网工程管理办法》 (闽电营销农改〔2011〕5号)11. 《福建省电力有限公司配网建设与改造工程管理办法（暂行）》（闽电营销规〔2010〕172号）12. 关于印发《福建省电力有限公司农网配电设施改造技术规范（试行）》的通知（闽电营销[2010]1096号）13. 关于下发《福建省电力有限公司配网工程建设监理管理办法（试行）》的通知（闽电办规〔2011〕 22 号）14. 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范ＧＢ５０１６９-９２15. 关于发布国家标准《电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范的通知》（GB50173—92）16. 中华人民共和国电力行业标准架空绝缘配电线路施工及验收规程（DL/T602—1996）17. 《福建省电力有限公司电网工程施工分包管理实施细则(2012年版)》（闽电基建规〔2012〕14 号）18. 《福建省电力有限公司输变电建设项目文件归档要求与档案整理规范》（闽电总规〔2010〕108号）（五）签定的工程项目监理委托合同、签定的工程监理责任书。

安全管理工作依据的主要标准2A1：《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》（国家电网工〔2003〕168 号）2A2：《国家电网公司输变电工程项目法人基建安全管理综合评价及参建单位安全管理资信评价办法》2A3：《关于加强基建安全培训工作的通知》（基建安全〔2006〕136号）2A4：招标文件及施工合同中安全管理条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）2A5：《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建〔2007〕302 号）2A6：《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）2A7：《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》（基建质量〔2007〕89 号）2A8：《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》（基建安全〔2005〕50 号）2A9：《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW 250—2009）2A10：《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》（中国电力出版社出版）2A11：《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》（中国电力出版社出版）2A12：《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》（国家电网基建〔2005〕534 号）2A13：《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》（国家电网工〔2004〕488 号）2A14：《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》（国家电网基建〔2010〕174 号）2A15：《关于印发〈国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本〉的通知》（国家电网安监〔2008〕1057 号）2A16：《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网工〔2004〕264 号，2008 年修订）2A17：《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监〔2008〕891 号）2A18：《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）2A19：《基建管理综合评价办法》（基建综〔2009〕67 号）2A20：《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》（基建安全〔2009〕233 号）2A21：《关于印发〈国家电网公司2009 年基建安全管理策划方案〉的通知》基建安全〔2009〕54号）2A22：《关于加强基建安全信息管理工作的通知》（基建安全〔2009〕206 号）2A23：《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）2A24：《国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见》（国家电网安监〔2007〕206 号）2A25：《国家电网公司应急管理工作规定》2A26：《国家电网公司应急预案编制规范》（国家电网安监〔2007〕98 号）2A27：《关于印发〈输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程〉的通知》（国家电网科〔2009〕642 号）2A28：《安全生产监督规定》（国家电网总〔2003〕408 号）2A29：《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》（国家电网安监〔2005〕512 号）2A30：《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》（国家电网安监〔2009〕664 号）2A31：《国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知》（国家电网安监〔2007〕669 号）2A32：《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》（国家电网安监〔2006〕618 号）2A33：《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监〔2005〕516 号）2A34：《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》（国家电网生技〔2005〕400 号）2A35：《国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行）》（国家电网生技〔2005〕399 号）2A36：《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监〔2005〕145 号）2B1：《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2B2：《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）2B3：《职业安全健康管理体系——规范》（GB/T 28001—2001）2B4：《环境管理体系——要求及使用指南》（GB/T 24001：2004）2B5：《环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南》（GB/T 24004：2004）2B6：《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493 号）2B7：《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国资委令第21号）2B8：《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（中华人民共和国建设部令第128 号）2B9：《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194—1993）2B10：《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（DL 5009.3—1997）2B11：《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—1999）2B12：《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80—1991）2B13：《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005）2B14：《建筑施工扣件式钢管手架安全技术规范》（JGJ 130—2001）2B15：《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ 128—2000）2B16：《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》（Q/GDW 274—2009）2B17：《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33—2001）2B18：《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146—2004）质量管理工作依据的主要标准3A1：《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（2006 年）3A2：《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》（2006年）3A3：《国家电网公司输变电工程项目法人基建质量管理综合评价及参建单位质量管理资信评价办法》3A4：《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕167 号）3A5：《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工〔2003〕153 号）3A6：《国家电网公司输变电工程建设创优规划及细则编制纲要》（基建质量〔2007〕89 号）3A7：《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005 年版）》（国家电网基建〔2005〕255号）3A8：《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版）》（国家电网基建〔2008〕288 号）3A9：《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009 年版）》（国网公司基建质量〔2009〕68 号）3A10：《关于印发〈国家电网公司电力工程建设施工质量监理管理办法〉的通知》（国家电网基建〔2010〕166 号）3A11：招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）3A12：《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）3A13：《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》（基建质量〔2010〕19 号）3A14：《关于印发〈国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）〉的通知》（国家电网办〔2010〕250 号）3A15：《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW 248—2008）3A20：《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（中国电力出版社出版）3A21：《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》（中国电力出版社出版）3B1：《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279 号3B2：《质量管理体系 基础和术语》（idt ISO 9000：2005）（GB/T 19000—2008）3B3：《质量管理体系 要求》（idt ISO 9001：2008）（GB/T 19001—2008）3B4：《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326—2006）3B5：《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）3B6：《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001）3B7：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28—2002）3B8：《电力建设工程质量监督规定（暂行）》（2005 年版）（电建质监〔2005〕52 号）3B9：《电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》（电建质监〔2005〕57 号）（四）施工质量验收规范及评定规程3B21：《国家系列标准 电气装置安装工程施工及验收规范》（合编）3B22：《电气装置安装工程 电气设备交接试验标准》（GB 50150—2006）3B23：《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规程》（GB 50169—2006）3B24：《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》（GB 50169—2006）3B25：《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T 5161.1～.17—2002）3B26：《110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T 782—2001）3B30：《混凝土外加剂应用技术规范》（GB 50119—2003）3B31：《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202—2002）3B32：《砌体工程施工质量验收规范》（GB 50203—2002）3B33：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204—2002）3B34：《屋面工程施工质量验收规范》（GB 50207—2002）3B35：《钢结构工程施工质量验收规范》（GB 50205—2002）3B36：《地下防水工程施工质量验收规范》（GB 50208—2002）3B37：《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB 50209—2002）3B38：《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB 50210—2001）3B39：《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》（GB 50212—2002）3B40：《外墙饰面砖工程施工质量及验收规范》（JGJ 126—2000）3B41：《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB 50242—2002）3B42：《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB 50243—2002）3B43：《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300—2001）3B44：《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB 50303—2002）3B45：《建筑工程涂饰工程施工及验收规范》（JGJ/T 29—2003）3B46：《工程测量规范》（GB 50026—2007）3B47：《屋面工程技术规范》（GB 50345—2004）3B48：《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB 50411—2007）3B49：《外墙外保温工程技术规程》（JGJ 144—2004）3B50：《通用硅酸盐水泥》（GB 175—2007）3B51：《钢筋混凝土用钢 第2 部分 热轧带肋钢筋》（GB 1499.2—2007）3B52：《烧结普通砖》（GB 5101—2003）3B53：《烧结空心砖和空心砌块》（GB 13545—2003）3B54：《混凝土外加剂》（GB 8076—2008）3B55：《水泥取样方法》（GB/T 12573—2008）3B56：《钢筋混凝土用钢 第一部分 热轧光圆钢筋》（GB 1499.1—2008）3B57：《普通混凝土力学性能试验方法标准》（GB/T 50081—2002）3B58：《混凝土质量控制标准》（GB 50164—1992）3B59：《砌体工程现场检测技术标准》（GB/T 50315—2000）3B60：《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52—2006）3B61：《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB 50025—2004）3B62：《混凝土强度检验评定标准》（GBJ 107—1987）3B63：《钢筋焊接及验收规范》（JGJ 18—2003）3B64：《钢筋焊接接头试验方法》（JGJ/T 27—2001）3B65：《建筑地基处理技术规范》（JGJ 79—2002）3B66：《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ 81—2002）3B67：《建筑结构检测技术标准》（GB/T 50344—2004）3B68：《建筑工程冬期施工规程》（JGJ 104—1997）3B69：《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375—2006）3B70：《混凝土拌合用水标准》（JGJ 63—2006）3B71：《110kV～1000kV 变电（换流）站土建工程施工质量验收评定规程》（Q/GDW 183—2008）（1）国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设标准强制性条文。

监理规划编制依据更新（截止2011年）1、监理合同、监理大纲及中国超高压输变电建设公司质量保证体系之《质量手册》。

2、《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起执行）、《建设工程质量管理条例》（2000年1月10日起执行）、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起执行）、《建筑工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等法律、法规文件。

3、《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（国家电网基建[2006]699号）。

4、《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2011]146号）5、《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2011年版）》（国家电网基建[2011]148号）。

6、国家电网公司《关于全面推广实施“资源节约型、环境友好型、工业化”变电站建设的通知》（国家电网基建[2007]1109号）。

7、《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》基建质量〔2006〕135 号8、关于印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7 个指导文件的通知基建质量〔2007〕89 号9、国网基建〔2007〕302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》10《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》国家电网安监[2009]664号11、《110kV－1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》（Q/GDW 183—2008）。

12、关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知国家电网基建〔2011〕147 号13、关于应用《国家电网公司输变电工程施工工艺示范》光盘的通知基建质量〔2009〕290 号14、关于印发《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的通知基建质量〔2010〕19 号15、关于印发《国家电网公司工程建设施工质量监理管理办法》的通知国家电网基建〔2010〕166 号16、《混凝土结构质量控制标准》（GB50164－2002）；17、《砖石工程施工及验收规范》(GBJ203-2006)；18、《钢结构工程施工及验收规范》(GB50205-2002)；19、《建筑地基基础工程施工质量及验收规范》（GB50202－2002）20、关于印发《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的通知国家电网科〔2009〕642 号21、《电力建设安全工作规程（变电所部分）》DL5009.3-199722、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程JGJ 82-9123、《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2003）；24、《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》（GB50212-2006）；25、《建筑装饰工程施工及验收规范》(JGJ73－2006)；26、《建筑地面工程施工及验收规范》(GB50209-2005)；27、《采暖与卫生工程施工及验收规范》(GBJ242-2002)；28、《通风与空调工程施工及验收规范》(GBJ243-2002)；29、《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB50147-2010）30、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-2006)31、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）32、《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GB 50149-2010）33、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148-2010）34、《±800kV 及以下直流换流站电气装置安装工程施工及验收规程》DL/T 5232-201035、《±800kV 及以下直流换流站电气装置施工质量检验及评定规程》DL/T 5233-201036、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—200137、《屋面工程施工质量验收规范》GB50207—200238、《地下室防水工程施工质量验收规范》GB50208—200239、《地下工程防水技术规范》GB50108—200840、电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）41、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA／T28—2002）42、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001）43、国家电网公司直流建设分公司档案管理监理规划交底记录工程名称葛沪直流综合改造±500kV荆门换流站工程监理细则名称监理规划交底时间交底人参加人员签名交底记录1、工程规模：±500kV荆门换流站建设规模如下：1.1直流部分直流输送功率：双极，±500kV，3000MW换流变压器(单相双绕组)：14台，(其中2台备用相)，每台容量约297MVA高压直流输电线路：±500kV，1回接地极线：1回1.2交流部分500kV交流出线：终期出线6回，三峡地下电站3回，至荆门特高压站500kV侧3回；本期出线6回，至三峡地下电站3回，至荆门特高压站500kV侧3回。

《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录》第一部分国家电网公司现行输变电建设工程主要质量管理制度1.1 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工［2003］ 153 号1。

2国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版)国家电网基建［2005]255 号1.3 国家电网公司工程建设质量管理规定(试行）国家电网基建〔2006〕 699 号1.4 国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行) 国家电网基建〔2006〕674 号1.5 国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008 年版）国家电网基建〔2008〕 288 号1.6 关于调整输变电工程达标投产考核及批复程序的通知国家电网基建〔2009〕 281 号1.7 国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定国家电网基建(2010〕165 号1.8 国家电网公司工程建设施工质量监理管理办法国家电网基建〔2010〕166 号1。

9国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法———-—国家电网基建〔2010〕 167 号1.11国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施--—基建质量〔2010〕19 号1.12关于应用《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的通知-———基建质量〔2006〕 135 号1.13关于印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等 7 个指导文件的通知-—基建质量[2007］89 号1.14关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知—--基建安全〔2007〕 25 号1。

15关于印发变电站工程和输电线路工程监理工作表式(2007 年版）的通知—---基建质量〔2007〕 11 号1。

16关于印发《110kV～1000kV 变电(换流）站土建工程施工质量验收及评定统一表式》等 3 类表式的通知-——基建质量[2008]75 号1.17关于印发《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009 版)》的通知-——-基建质量〔2009〕 68 号1。

电力建设工程
现行主要安全管理制度、文件目录
陕西省电力公司基建部
2010 年 07 月
第一部分国家电网公司现行电力建设工程主要安全管理制度
第二部分电力行业现行主要安全标准(电力行业标准)
第三部分国家现行建设工程安全管理的法律法规及标准
第四部分陕西省电力公司有关基建安全质量管理文件
转发国家电网公司加强火电施工企业安全管理的重点
措施的通知
陕电基建综 [2009] 82号
2010年
2.4 陕西省电力公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞
赛实施办法
陕电基建综[2010] 23号。

编订：__________________单位：__________________时间：__________________安全旁站监理工作制度(正式)Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3204-16 安全旁站监理工作制度(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

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1. 总则1.1 目的：为落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，预防在上海漕泾电厂（2×1000MW）机组工程重大施工项目、重要工序、危险性、特殊性作业过程中发生意外人身伤害事故和设备损坏事故，特制定本《安全旁站监理工作制度》（以下简称《制度》）。

1.2 范围：本制度规范了上海漕泾电厂（2×1000MW）机组工程建设安全监理旁站的职责、内容和要求，适用于项目监理部安全监理旁站工作。

2．编制依据：2.1建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）。

2.2关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部建市[2006]248号）。

2.3国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建[2007]302号）。

2.4 电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电源[2002]49号、国家电网工[2003]168号）。

2.5房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(建设部建市[2002]189号)2.6山东诚信工程建设监理有限公司企业标准《旁站监理规定》（Q/04-206.318-2006）2.7中国电力投资集团公司火电、水电建设工程监理管理手册（中电投2006第59号）等文件3. 术语：旁站监理：监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。