贵州新型城镇化研究

XX县关于推进新型城镇化建设的调研报告xx县关于推进新型城镇化建设的调研报告城镇化是现代化的必由之路，是四个轮子一起转的重要一环，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。

推进新型城镇化，核心是人的城镇化，关键是要注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成，在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由乡到城的转变，实现城乡统筹和可持续发展，造福百姓和富裕农民。

进入新发展阶段，贯彻新发展理念，加强新型城镇化建设，实现新型城镇化和新基建同步，与新型工业化、农业现代化融合发展，为高质量发展提供新动能。

一、我县城镇化发展现状近年来，我县立足县情实际，结合四在农家·美丽乡村创建和特色小城镇建设，坚持因地制宜，构建以人为核心、县城区为主体、乡镇协调发展的城镇发展新格局。

截至2021年底，全县总人口30.8万人，常住人口27.87万人，县城区常住人口7.33万人，全县常住人口城镇化率52，户籍人口城镇化率41.81；城镇建成区面积33.5平方公里，县城区建成面积10.9平方公里。

（一）城镇基础设施建设方面。

县境高速路网完善，余凯、江安、道瓮高速建成通车，遵余、湄石、德余高速序时推进，即将实现镇镇通高速；升级改造余庆到瓮安猴场、黄平浪洞、石阡聚凤、施秉杉木河，龙家镇到湄潭，松烟镇到湄潭、凤冈等对外通道，形成完善对外交通体系。

乡镇公路通达，镇镇通二级公路、村村通硬化公路。

有序推进乌江航运工程，涪陵至大乌江沙湾码头段开启通航。

县城区西部新城、东部产业园均衡推进，基本形成一核两带，三轴四片的多中心组团空间格局。

按照外成环、内成网、节点畅通发展思路，高标准建成西部新城路网、经开区路网、余庆大道路网，启动白龙大道建设，逐步完善城区交通路网体系。

完成余庆河河道整治及配套基础设施建设及西部新城、经开区管网改造，县城区基本实现雨污分离，防洪排洪能力得到提升。

完成乌江路、中华路、河滨北路、香港路等排污、电网、通信系统等改造和路面修复，总长度约8公里。

新型城镇化建设调研报告一、引言城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。

新型城镇化建设作为我国经济社会发展的重要战略，对于推动经济持续健康发展、优化城乡结构、促进社会公平正义具有重要意义。

为深入了解新型城镇化建设的现状和问题，我们进行了此次调研。

二、调研目的与方法（一）调研目的本次调研旨在全面了解新型城镇化建设的进展情况，分析存在的问题和挑战，为进一步推进新型城镇化建设提供参考依据。

（二）调研方法本次调研采用了多种方法，包括文献研究、实地考察、问卷调查和访谈等。

通过对相关政策文件和学术文献的梳理，了解新型城镇化建设的理论和政策背景；实地考察了多个城镇化建设项目，获取直观的感受和第一手资料；发放问卷收集了居民对城镇化建设的看法和需求；与政府部门、企业和居民代表进行访谈，深入了解各方在城镇化建设中的作用和面临的困难。

三、新型城镇化建设的现状（一）城镇规模不断扩大近年来，我国城镇数量不断增加，城镇规模逐渐扩大。

许多中小城市通过产业发展和基础设施建设，吸引了大量人口流入，城市框架不断拓展。

（二）产业支撑作用增强各地在推进城镇化建设过程中，注重产业发展，积极培育特色产业和新兴产业。

一些城镇依托资源优势，发展了特色农业、制造业和服务业，为城镇发展提供了有力的经济支撑。

（三）基础设施逐步完善城镇的交通、能源、供水、排水等基础设施不断改善。

高速公路、铁路等交通网络日益发达，城市轨道交通、公共交通系统不断优化；电力、通信等能源和信息基础设施覆盖范围不断扩大；供水、排水、污水处理等设施逐步完善。

（四）公共服务水平提升教育、医疗、文化等公共服务设施不断增加，服务质量逐步提高。

学校、医院、图书馆、文化馆等公共服务设施在城镇中的布局更加合理，居民能够享受到更加便捷、优质的公共服务。

四、新型城镇化建设存在的问题（一）产业发展质量不高一些城镇的产业发展仍处于低端水平，缺乏核心竞争力和创新能力。

产业结构不合理，传统产业比重较大，新兴产业发展不足，导致城镇经济发展动力不足。

贵州推进城乡一体化面临的形势和对策建议贵州是中国大陆经济相对较为欠发达的省份之一，其经济发展水平与国内东部沿海地区相比仍有一定差距。

为了促进贵州经济的进一步发展，推进城乡一体化已经成为贵州政府的重要任务。

然而，在推进城乡一体化的过程中，贵州仍面临着一系列形势和对策的挑战。

本文将对此进行讨论。

一、形势分析1、城乡发展差距存在贵州是一个山区省份，并且其城乡经济和社会发展水平十分不平衡，农村经济相对滞后，农民收入不高，市场开发程度不够，城乡发展之间存在着较大的差距。

据《贵州日报》报道，2019年贵州省城乡居民收入差距还未完全缩小。

2、农村劳动力流失严重由于贵州的山区地形和发展条件限制，很多年轻人不愿意留在农村，选择到城市就业。

这导致了农村劳动力不足，使农业生产和发展受到了极大的制约。

3、城乡基础设施不平衡城乡基础设施水平不均衡也是贵州推进城乡一体化的一个严重问题。

相对于城市，农村缺乏现代化的交通和通讯设施，限制了农村经济和社会发展的可能性。

同时，贵州省城市的公共设施、交通、居住条件等也与其他省份比较相比，存在不足。

4、城乡居民观念不同城乡居民的生活习惯和消费观念存在较大差异。

在推进城乡一体化的过程中，需要消除城乡居民之间的差异，培育城乡居民之间的互信，提高彼此之间的认同感，这也是一个挑战。

二、对策建议1、发展多元化经济农业是贵州省的主要经济支柱之一，因此应当加强农村经济建设，发展多元化经济，提高农村经济增长的规模和质量，创造更多的工作机会。

此外，贵州省还应加强旅游业和服务业的发展，促进城乡一体化。

2、加强农村基础设施建设基础设施是城乡一体化发展的重要基础，必须加强农村交通、通讯、供水等方面的建设。

增强农村公共服务设施的覆盖率，提高农村居民的生活质量，增强他们对城市生活的认知和吸引力。

3、加强农业科技创新如何提高农业生产效率，优化农业种植结构，加强市场营销等，是贵州农业发展面临的重大挑战。

在这方面，应加大农业科技创新力度，通过引入新的农业技术和设备等促进贵州农产品的经济效益提高。

新型城镇化研究报告新型城镇化示范报告(一)为了配合省市新型城镇化研究工作，我县通过组织研讨会、听取汇报、实地考察等方式，脚踏实地开展了相关研究工作。

充分了解我县城镇化建设的现状，认真总结工作经验，深刻发现问题，并提出有针对性的对策和建议。

调查报告如下：一、我国新型城镇化的发展及其成就奎年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级领导的精心指导下，我县一直围绕“一江两岸、新老融合、南拓东进、生产城市对接”的发展思路，坚持以城区为景区、以公园为城区、以村庄为社区，加快建设“山水**、美丽漳乡、生态富县”，加快新型城镇化发展。

全县城镇户籍人口8.3万人，新增城镇户籍人口1568人，城镇常住人口15.73万人，外出务工人员4.6万人，中心城区常住人口10万人。

县城建成区扩大到13.8平方公里，城市化率达到40.2%。

1.注重规划引导，促进城镇科学发展。

高度重视规划的引领和调节作用，始终把加强规划管理放在城市建设的突出位置，启动实施了第三轮县城、各乡镇总体规划和县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水和燃气专项规划的编制和修订，完成了全县30多个村庄的规划。

同时，为了保护县城的历史建筑，我们还完成了金田乡银镇村和珠江乡沙溪村两个民族传统村落。

按照城市建设“注重面与衬，更注重地与地下”的要求，投资111.5万元，在全市范围内启动县城(含工业园区)地下管线普查约9.6平方公里。

大力推进“阳光规划”，建立健全城市规划建设委员会、专家咨询委员会和规划审批前后公示制度，实现一张城市建设规划图、一笔审批、一盘棋，确保城市建设始终遵循规划确定的方向。

2.加快基础设施建设，提高城市承载能力。

结合我县实际，大力实施精细、精致、优质建设，努力推进城市景区“互动”、公园与城区“对接”、城乡“融合”。

城市建设加快升级，道路改造工程加快。

公园路、站前大道、白富门至栈桥景观路已建成。

武功山大道和宝成路地面立面改造工程已经完成。

组织实施了17条小街小巷的综合整治，构建了“三横四纵”的城市交通网络框架。

Forum学术论坛 2018年5月173DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2018.15.173新型城镇化研究—— 一个文献综述①贵州师范大学喀斯特生态文明研究中心 张杰摘 要：从城镇化的一般理论、新型城镇化的特征、面临的问题及解决途径等诸多方面综述了近几十年，尤其是自改革开放以来中国城镇化的研究成果，为新型城镇化，尤其是西南地区新型城镇化研究做好理论铺垫。

关键词：新型城镇化 综述中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)05(c)-173-03新型城镇化是中国现代化的必由之路，也是扩大内需的最大动力引擎。

自改革开放以来，中国城镇化得到快速发展。

据统计数据显示，1978—2013年，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个；城市群的经济辐射效应明显，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值。

但伴随着传统城镇化的快速发展，一些矛盾和问题逐渐凸显。

如有“城”无“市”的过度城镇化，部分地区城镇化缺乏产业支撑，片面追求“量”的扩大，而没有重视城镇化“质”的提高，“空城”的现象已有发生；有关研究表明，截至2015年年底，我国商品住房总库存预计达到39.96亿平方米，已有住房去库存化大约需要6.5年，大量的住房库存与“半城镇化”状态导致“伪城镇化”的出现；此外，土地利用效率低、公共服务不均等、农民工社会融入难等都是当前新型城镇化所要解决的主要问题。

新型城镇化的研究已成为社会各界人士的关注，是我国一个重大的社会热点问题。

1 城镇化的一般理论研究国外学者对城镇化一般理论的研究涉及多学科领域，涵盖内容广泛，其理论研究主要包括区位理论(J ·H ·Thünen ，1986；A ·Losch ，1995；W ·Christaller,2010)、城乡结构理论(W ·A ·Lewis ，1954；M ·P ·Tordaro,1969)、非均衡增长理论(F ·Perroux ，1950；A ·D ·Hirsthman ，1958)、人口迁移理论(Colin ·Clark ，1940)。

贵州山地特色新型城镇化发展趋势要点
冯海波
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2016(000)014
【摘要】2014年国家发布实施了《国家新型城镇化规划(2014—2020)》,贵州省正在抓紧制定《贵州山地特色新型城镇化规划(2016—2020)》.贵州属于西部欠发达省份,"十二五"期间提出了城镇化带动战略,城镇化对贵州社会经济发展的带动作用明显增强.2014年,贵州城镇化水平达到了40%,处于城镇化快速发展阶段.但在新型城镇化背景下,如何制定符合贵州实际情况的山地特色新型城镇化规划,促进经济社会跨越发展,到2020年与全国同步实现小康是贵州面临的重大课题,也是贵州制定新型城镇化规划需要解决的核心问题.本文试对贵州城镇化发展的历程、发展现状进行了系统梳理,并根据贵州发展条件和状况对城镇化发展趋势重点做出了科学判断,科学制定了贵州山地特色新型城镇化规划.
【总页数】1页(P390)
【作者】冯海波
【作者单位】贵州省城乡规划设计研究院,贵阳550004
【正文语种】中文
【相关文献】
1.贵州山地特色新型城镇化发展现状和主要任务 [J], 冯海波
2.省人民政府办公厅关于印发贵州省加快推进山地特色新型城镇化建设实施方案的通知 [J], ;
3.省人民政府关于印发《贵州省山地特色新型城镇化规划(2016—2020年)》的通知 [J], ;
4.贵州省山地特色新型城镇化与土地集约利用脱钩关系研究 [J], 杨柳; 陈维妮; 吴雍卿
5.贵州山地特色新型城镇化发展现状与前瞻 [J], 杨立杰;王丽莎
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

对贵阳市小城镇建设中一些关键要素的分析和思考于泉【摘要】当前贵州省正在全面建设示范小城镇,贵阳市是这一轮小城镇建设的重点区域.作者结合城乡规划理论与工作实践,对贵阳市小城镇建设中一些关键要素进行了思考,对小城镇规划和建设的指导思想提出了明确的观点,对小城镇建设中一些重要项目和成功经验进行了简要归纳和分析,对小城镇镇区规划和建设中的一些技术难点提出了具体的工作建议.【期刊名称】《贵阳学院学报（自然科学版）》【年(卷),期】2015(010)002【总页数】3页(P55-57)【关键词】小城镇;关键要素;技术难点【作者】于泉【作者单位】贵阳学院城建学院,贵州贵阳550005【正文语种】中文【中图分类】TU984.17十多年前，在沿海经济发达的省份小城镇建设就进入了蓬勃发展的时代，十年后贵州这个位于西南地区、经济欠发达的省份也迎来了小城镇加快发展的步伐，九个地州市之一的贵阳市如何做好全市小城镇的规划和建设，是一项复杂而艰巨的工作。

“思考的小城镇”还是“亢奋的小城镇”，是贵阳市小城镇建设中需要面对的一道选择题。

结合实际工作，本文对贵阳市小城镇建设中一些关键要素展开分析和思考。

贵阳市全市有77个乡镇，统计人口约150万人（另据初步统计农村住房约有35万套）；全市土地90%以上是高山和丘陵，通往多数乡镇的道路为崎岖山路。

先天条件的制约，决定了贵阳大多数乡镇的经济只能是农业生产为主，而农民人均仅一亩坡耕地的现状，无法让农民过上富裕的生活，甚至难以维持基本的生活，所以越来越多的农民外出打工成为必然。

另一方面，国内北上广等大城市的快速发展，以及贵阳市这类中等城市的快速发展，城市基础设施和公共配套资源的巨大差别优势，不断强力吸引着人口从乡镇、乡村到大中城市迁移。

据大致统计，贵阳市全市乡镇有15%-50%的人口在外工作和生活，大部分乡镇靠打工经济维持现状和发展，多数乡镇的镇区人口仅为一两千人到不足万人。

伴随着工业化、信息化和大中城市的快速发展，小城镇一头连着城市，一头连着农村这样的情况已经在悄然改变——人口迁移更多是从乡村直接到大中城市，这样的现状对如何建设有真正集聚能力的小城镇是一种无形的挑战。

贵州山地特色新型城镇规划水资源配置探析——以铜仁市松桃苗族自治县中部城镇为例肖殷【期刊名称】《《中国水利》》【年(卷),期】2019(000)015【总页数】4页(P22-25)【关键词】城镇规划; 需水预测; 水资源配置; 松桃县【作者】肖殷【作者单位】贵州省松桃苗族自治县水务局 554100 松桃【正文语种】中文【中图分类】TV213贵州是典型的无平原支撑的高原山地省份，山地和丘陵面积占全省总面积的92.5%，发展山地特色城镇是必然选择。

城镇发展必然考虑水资源的承载能力，全省范围内除乌江流域内沿江地区有较好的条件外，其余地域基本只能凭借小流域提供水资源。

松桃县位于贵州省东北部，全县面积3400 km2，辖5个街道办事处、17个镇、6个乡，2017年年底总人口72.65万人，城镇人口36.3万人，城镇化率50%，地方生产总值127.46亿元。

根据《铜仁市加快推进山地特色新型城镇化建设实施方案》，松桃县中部区域是全县城镇发展的核心，也是铜仁市域内东部重要的城镇化发展节点城市。

城市建设和发展增加了对水资源的需求，结合松桃县中部地区山地城镇布局特点，根据当地社会、经济、水资源禀赋条件，通过科学、合理的水资源配置达到改善用水结构、保障用水安全和用水重点、提高水资源利用率的目标，结合城镇规划类水资源论证的要求，开展水资源配置方案研究是十分必要的。

一、中部城镇规划目标及主要特点根据《松桃县城镇总体规划设计》，中部区域城镇发展框架体系涉及4个街道、14个镇、1个乡，2017年规划区内土地总面积1512 km2，耕地面积14863hm2,总人口44.86万人，其中城镇人口22.43万人。

中部城镇规划以位于松桃河中下游的县城为中心城区，中游的孟溪、长兴为次中心城镇，其余乡镇统筹、协调发展，实现城乡一体化为目标的城镇总体布局。

规划发展定位为“西南地区以锰钒复合新材料、新能源为主导的新型工业基地和产业转移承接区，以苗文化和梵净山为特色的生态文化旅游目的地，武陵山片区区域发展和扶贫攻坚重要的示范区”。

六盘水市城镇化进程比较与研究【关键词】城镇化；进程比较；六盘水市十八大报告提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，新型“四化”描绘了今后改革的重点；中央经济工作会议再部署2013年经济工作的时候将“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”作为一大主要工作任务提及，提出城镇化是扩大内需的最大潜力所在。

一时间“城镇化”成为一个亮点被媒体热捧并放大化，从高层的屡屡提及，到业界的热议，再到资本市场的反映，城镇化俨然成为了拉动中国未来经济增长的“头号种子选手”。

城镇化发展程度是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量。

六盘水自1978年建市以来，随着经济社会的快速发展特别是进入“十二五”时期，城镇建设步伐加快，产业结构不断优化、城市集聚能力显著增强，城镇化进程明显加快。

但六盘水市由于城镇发展基础较为薄弱，城镇化滞后于工业化。

在对六盘水市城镇化水平进行了调研的基础上，分析其城镇化进程现状及制约因素，并提出其对策。

一、六盘水市人口及城镇化发展现状2012年末六盘水市常住人口数为285.9万人，较2011年末增加0.9万人，增长0.31%。

其中：六枝为49.46万人，盘县为103.73万人，水城为70.43万人，钟山区为62.28万人，分别较上年增加0.10万人、0.26万人、0.14万人和0.40万人，增速分别为0.20%、0.25%、0.20%和0.64%。

城镇新增就业8.64万人。

六盘水市农村人口转移的方式主要有两种：一是“离土不离乡”，即城市扩建或就地办企业吸引农村人口进企业工作，这在城市边缘的郊区比较明显；二是“离乡不离土”，即外出打工或办企业搞经营，这在地处偏僻、二三产业不发达的乡镇特征明显。

2002—2012年是六盘水市经济社会发展较快的时期，在这十年中，许多重大项目建设，产业结构调整等加速了经济社会发展，在土地的征用、房屋拆迁中农村人口不断向城镇和中心城区转移流动。

贵州省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见贵州省人民政府各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为认真贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议精神，深入落实《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)，加快推进贵州山地特色新型城镇化示范区建设，促进我省城镇化持续快速健康发展，提出以下实施意见。

一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，深入实施城镇化带动主战略，按照“遵循规律、道法自然，试点示范、创新驱动，补齐短板、重点突破，城乡一体、统筹推进”的原则，坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以城市群和城镇组群为主体形态，以体制机制改革为动力，紧紧围绕“十三五”期末常住人口城镇化率达到50%以上的目标，加快转变城镇化发展方式，城镇建设不“摊大饼”、多“蒸小笼”，促进组团式、紧凑型、集约化发展，走以人为本、因地制宜、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的贵州山地特色新型城镇化道路，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为全省经济社会发展提供强劲动力。

二、积极推进农业转移人口市民化(一)健全农业转移人口和其他常住人口落户城镇制度。

围绕加快提高户籍人口城镇化率，深化户籍制度改革，强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

全面放开省域落户限制，贵阳市需加快制定完善非户籍人口落户方案。

到2020年，努力促进300万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。

(省公安厅、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委，市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，县〔市、区、特区〕人民政府。

排名第一位的省直部门为牵头部门，下同)(二)推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

试述在新环境下贵州省发展新型工业化的意义及待解决的问题摘要：工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，是实现现代化过程和全面建设小康社会的必由之路；纵观全世界各国经济，尤其是大国的经济史，毫无例外的都是通过工业化进程实现经济起飞的，中国的经济发展也不例外，从建国伊始到改革开放，再到2010年中国gdp超过日本跃居世界第二，其经济增长轴心一直是工业化。

但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。

在新型工业化的大环境下，贵州省推行新型工业化有自己的优势，但是同时也面临着诸多的挑战和难题。

关键词：新型；工业化；贵州；意义；问题中图分类号：f42 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-01-0-02一、我国新型工业化发展现状自十六大以来，我国各省市都在推行新型工业化，很多的学者和专家都展开了相应的研究并取得了很大的成就。

湖南四川云南等各省市都在实践中寻找符合本省的发展新型工业化的发展模式和道路，学者李毅中（2008）认为走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合，是党和国家在我国工业化加速发展的关键时期作出的重大战略决策。

新组建的工业和信息化部肩负着实施这一战略决策的历史使命。

我们要深入贯彻落实科学发展观，严格按照国务院机构改革方案的要求，努力探索中国特色新型工业化道路的实现途径。

学者李泊溪（2003）认为信息化带动工业化是我国国家发展战略的重要特色，要善于利用当代的信息，实现跨越式的国家发展战略，完成工业化。

根据十六大报告的精神，我国要实现工业化的新道路。

新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。

这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。

我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

遵义市新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要提升城镇综合承载能力坚持以人为核心的新型城镇化，大力实施城镇化提升行动，科学布局生产、生活、生态空间，突出山地特色，以县城为重要载体，做大做强城镇经济，全面提升城镇品质，健全城乡融合发展体制机制，形成优势互补的区域经济发展格局。

到2025年，县城建设扩能提质，遵义都市圈建设取得重大进展，山地特色新型城镇化进程取得新突破。

优化新型城镇化发展格局加快构建以遵义都市圈为牵引，仁怀为副中心，正安为黔东北区域中心，仁怀-习水-赤水黔边城市带和正安-务川-道真、湄潭-凤冈-余庆协同联动发展带为支撑，特色小城镇为节点的“一核两心三带多点”新型城镇化空间格局。

到2025年，常住人口城镇化率达62%左右。

大力建设遵义都市圈。

构建以红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区为中心，以绥阳县、湄潭县、桐梓县、仁怀市一体化发展为支撑，周边1小时通勤范围的县(市)组成的遵义都市圈。

推进绥阳、桐梓与中心城区同城化发展。

建立健全都市圈科学完善的规划体系、一体高效的基础设施体系、合理分工的产业体系、共建共享的公共服务体系、共保共治的生态体系，实现“一张图”“一盘棋”“一卡通”。

到2025年，遵义都市圈常住人口达500万人、成为全省的核心增长极。

大力实施中心城区提质行动。

实行组团式发展，多蒸小笼、不摊大饼，延续城市文脉，塑造城市风貌;坚持产城景一体、文教卫配套，完善基础设施、功能设施、产业发展设施，提升基本公共服务水平，提高吸纳就业能力，提高产城融合水平，持续增强中心城区综合实力和产业、人口集聚能力。

到2025年，遵义主城区常住人口达230万人左右。

大力推进仁怀—习水—赤水黔边城市带发展。

坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态产业化、产业生态化，坚持一体化布局、高质量发展，围绕“生态河、美景河、美酒河、英雄河”，打造赤水河流域“特色产业带、文化旅游带、绿色城镇带、美丽乡村带”。

支持仁怀市加快建设遵义副中心城市、承载35万人口规模。

新型城镇化刑事犯罪问题研究【摘要】随着城镇化发展，大量农村人口涌入我省的城市，由于没有相应的设施和机制予以安置和规范，给我省的社会治安造成严重负担。

近年来，流动人口犯罪作为一种新型的刑事犯罪普遍存在。

本文将结合不断推进城镇化进程的的背景，以贵州省出现的流动人口犯罪为主要分析对象，研究新型城镇化刑事犯罪问题。

【关键词】城镇化；流动人口；犯罪一、新型城镇化发展进程中流动人口犯罪的现状——以贵阳市为例关于城镇化的定义，最具代表性并符合中国西部地区现实的观点即城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。

①据此，随城镇化的推进，贵阳市的人口也将随之增多，而其中不乏外来流动人口。

据统计，1998年贵阳市的流入人口不足14万人，2003年达31万余人，2005年则高达54万余人，2009年贵阳市共有外来流动人口60多万人，约占全市实有人口的17%左右，其中一些区域的流动人口数量已超过当地常住人口，预计至2012年，外来流动人口可能会突破100万人。

大量外来人口的到来，在为城市建设注入活力的同时，也给贵阳市的治安环境带来严峻考验。

近几年来，外来人口犯罪率一直居高不下，成为城市犯罪的主要成分。

1998年贵阳市共刑事处罚外来犯罪嫌疑人就占犯罪嫌疑人总数的27.4%，2006年处罚数变为47.72%，城乡结合部达到70%左右。

1998年至2006年我市流动人口受刑事处罚数共增长126%，年平均增长率为16%。

从上述数据可以看出，随城镇化的进一步发展，我省经济社会环境得到较大改善，对外吸引力逐步增强，但是伴随大量外来人口涌入城市，我省的犯罪率也在逐步升高，对这种新型的犯罪形式，我省在法律法规及相关保障机制方面还存在不完善的地方，使得我省城市社会稳定需要很大补强，针对这种情况，本文认为必须在对现状进行反思的基础上，对日渐增多的外来人口作出一个妥善的安排，对城镇化进程中出现的这种新型犯罪制定相关的策略，严厉打击，减少乃至杜绝这种犯罪的出现。

贵州省新型城镇化进程中的问题调查研究“十二五”期间，贵州省根据特殊的山区省情、多民族特色和人文素养，坚持“以人为本”的城镇化，积极在探索一条适合贵州实际的山地特色新型城镇化道路。

同时，以新型城镇化为引擎，带动了贵州省城镇经济，使其得到了高速发展，为2020年全面实现小康社会打下了坚实基础。

结合贵州省“十二五”新型城镇化发展历程和遇到的瓶颈难题，提出一系列建议，以促进贵州省新型城镇化又快又好发展。

标签：新型城镇化；贵州；问题；调查研究1引言推进城镇化建设是贵州省实现经济持续、快速、健康发展的强大引擎，是加快产业结构调整，解决“三农”问题，推动城乡统筹协调发展的重要抓手，也是促进社会全面进步的必然要求。

在“工业强省、城镇化带动”战略、城镇化发展系列规划和政策指导下，常住人口逐年增长，消费水平大幅度提高，资源配置不断优化，二、三产业加速发展，城乡统筹初见成效，城镇化发展进入了黄金时期。

但是，在收获丰硕成果的同时，贵州省城镇化发展速度慢，城市规模小，辐射带动作用弱，城乡一体化发展机制不健全等问题仍然突出，针对性发展思路仍然欠缺，亟需探索一條符合贵州省自身特色的城镇化发展新路径。

2新型城镇化进程中存在的问题2.1农业转移人口市民化进程缓慢新型城镇化的核心是“以人为本”的城镇化，重点是解决农业人口在城市的落户问题。

但是，截止“十二五”末期，贵州省有694.35万城镇常住人口未能落户，主要原因在于保障机制不够完善。

首先，成本分担机制需进一步完善，贵州省农业转移人口市民化成本约为10万元∕人，地方各级政府现有财力不足以承担；其次，职业技能教育机制需进一步完善，贵州省在产业转型工程中，虽然带来了二、三产业的技术密集型岗位的需求，但一般农业转移人口受教育年限较低，劳动力素质无法满足产业转型升级的要求；再次，激励机制需进一步加强，根据相关调研数据显示，32.2%的农民工赚钱后选择回乡定居，主要原因是农民身份所拥有的“三权”是城镇居民所没有的。

贵州省人民政府关于印发《贵州省山地特色新型城镇化规划（2016—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2016.05.30•【字号】黔府发〔2016〕15号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府关于印发《贵州省山地特色新型城镇化规划（2016—2020年）》的通知各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省山地特色新型城镇化规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

《规划》是今后一个时期指导全省城镇化持续快速健康发展的综合性、战略性、引导性规划，是国家新型城镇化规划的具体落实，是统筹推进全省新型城镇化发展及示范区建设的指导依据。

制定实施《规划》，有利于推动形成山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的多彩贵州格局，建成贵州山地特色新型城镇化示范区，走出一条有特色、集约型、多样化、可持续的贵州城镇化发展新路，对我省全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

各级各有关部门要进一步提高对我省山地特色新型城镇化的认识，全面把握推进新型城镇化的重大意义、指导思想和目标原则，深刻领会我省城镇化建设的“新”与“特”，切实加强对新型城镇化工作的领导。

省有关单位要结合职能职责，制定《规划》配套政策与措施，形成支撑《规划》实施的政策保障。

各市(州)政府、贵安新区管委会要根据《规划》制定行动计划，充分发挥地方和基层首创精神，坚持因地制宜，推进试点示范，加快城镇化重点领域率先突破。

省新型城镇化工作领导小组办公室(省住房城乡建设厅)要建立监督检查和评估机制，实时对领导小组成员单位配套政策制定情况和各地推进落实情况进行跟踪督导，加强工作考核，定期组织评估，推动《规划》提出的各项目标任务落到实处。

贵州省黔南州民族地区城镇化发展研究摘要：本课题组通过对贵州省黔南州民族地区城镇化发展基本情况及现状的综合调研，提出了所存在的主要问题，并结合本地区“十二·五” 国民经济和社会发展规划，阐述了城镇化发展的思路及对策。

关键词：城镇化，发展，问题，思路，对策Abstract: through the research of national regions in qiannan from the urbanization development basic situation and current situation of the comprehensive investigation and research, and puts forward the main problem existed, and combined with the region “twelve · five” plans for national economic and social development, this paper expounds the urbanization development thoughts and countermeasures.Key words: the urbanization and development, questions, ideas and countermeasures一、黔南州民族地区城镇化发展的基本情况及现状贵州省黔南布依族苗族自治州（以下简称黔南州）辖地历史源远流长。

黔南州位于贵州省中南部，东与黔东南州相连，南与广西壮族自治区毗邻，西与安顺市、黔西南州接址，北靠省会贵阳。

全州辖2市9县1自治县，共97个镇，7个办事处，124个乡，12个民族乡，总人口3973600人，土地总面积26197平方公里，居住着布依、苗、水、侗、瑶、毛南、汉等36个民族。