乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响

乡镇国库集中支付存在的问题与对策作者：王春华来源：《经营者》2015年第12期摘要近年来，我国实施国库集中支付改革，改革收到了一定成效。

通过对我国目前国库支付问题进行的深层次剖析可以看出，对于国库集中支付认识还有待加强，必须促进深化国库支付机制改革，加大财政预算的约束和监督力度，建立健全国库支付改革的相关规章制度，切实保障改革的顺利进行，最大限度地提升财政的使用效率。

而乡镇国库支付的相关改革对于财政国库管理具有非常深刻的意义，但是落实到具体的工作中，存在着较多问题。

本文针对改革中诸多问题做出详细分析，并就相关问题给出相应的应对策略，为基层国库支付制度改革提供科学的思路。

关键词财政国库集中支付乡镇国库问题与对策国库支付是一项完备的财务支付体系，以健全完善的信息体系和银行结算为基础和依托，在具体支付程序时，要严格遵守相关程序，由预算单位提出具体的预算申请请求，经过相应的国库集中支付机构、预算机构和审核机构进行统一审核后，将资金打入收款人账户，实现支付过程的科学化和理性化。

[1]财政资金的支付分为两种形式：一种是财政直接支付；另一种是财政授权支付。

传统的国库支付形式按照层级，根据部门分散支付，而集中支付改变了这一落后方式，但是人们刚开始使用新型支付方式，必然会出现不适应，改革进程中难免出现各种问题。

一、乡镇国库集中支付运用的问题（一）乡镇相关人员业务能力有限，认知存在偏差乡镇国库的相关工作离不开相关财务工作人员，其较高的专业素养保障该制度的实施，这就要求相关人员全面了解相关政策，准确解读政策含义，更要求熟练相关业务，提高相关制度实施效率。

而现实的情况是，乡镇财务人员整体素质落后，相关的专业培训不到位，财务团队建设不完善，严重阻碍了乡镇国库支付工作的开展。

[2]该制度属于新生事物，关于他的认知，乡镇领导人员都存在一定程度的偏差：首先是不能完全认识该项制度对于乡镇财政的管理的积极意义，没有充分重视该制度在乡镇财务的实施，甚至部分领导认为该项措施严重限制了乡镇财政的自由，使得乡镇丢失资金使用权，导致乡镇的财务自主性丧失，从而影响其他事务的开展。

浅谈乡镇国库集中支付制度改革中遇到的问题与建议摘要：我国推进乡镇国库集中支付制度改革取得了一定的成效，但也存在诸多问题。

本文深入分析了改革过程中遇到的问题，并提出解决问题的对策、建议，希望对基层乡镇财政管理有所帮助。

关键词：乡镇国库集中支付；预算；支付系统近年来，国库集中支付制度已成为财政管理的核心基础性制度。

作为地方财政基层单位的乡镇财政，通过推行乡镇国库集中支付制度改革，提高了基层政府调控能力，规范了乡镇财政资金支付行为，提升了财政资金的运行效率、使用效益和透明度，强化了财政资金监管，有力的保证了财政资金安全。

但是在具体操作过程中还存在较多问题，现就相关问题谈一些粗浅的对策和建议。

一、乡镇国库集中支付制度改革存在的问题1、乡镇财政管理人员综合素质需要提升。

一是专业素质需要提升。

乡镇国库集中支付制度改革工作政策性和业务性强，要求财政管理人员具备一定的财政、财务专业知识，能够准确解读政策含义，熟悉相关业务。

而乡镇财政管理人员因传统的财务管理方式，只是要求会计准确核算，导致部分工作人员缺乏专业的财政或财务业务能力，专业素养和技能水平不足以适应乡镇国库集中支付制度改革的需要。

二是计算机操作能力需要加强。

乡镇国库集中支付制度改革信息化水平高、模块多，在乡镇却是处于运行初期，乡镇财政管理人员普遍存在知识老化，电脑操作能力差，对系统的操作流程不够熟悉，不能快速、准确操作电子信息化管理系统，影响了乡镇国库集中支付制度改革的运行。

2、乡镇财政管理人员配置不够合理。

多数乡镇财政管理人员配备紧凑，一些岗位没有形成AB角，有时会造成工作缺位和空岗现象，不能随时办理相关业务，影响办事效率。

有的地方甚至人员配备不足，导致部分人员身兼多职，致使内部控制失效，无法有效地保障资金的安全。

3、预算编制需提高精准性、科学性。

国库集中支付以部门预算为基础，国库集中支付系统通过预算及指标管理实现财政资金集中支付，预算编制项目需分类细化具体到核算项目，因此实施国库集中支付制度改革，对预算编制和预算管理的精准性、科学性提出了更高的要求。

财政国库集中支付对行政事业单位的影响作者：肖璐来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第10期一、引言我国行政事业单位在实行财政国库集中支付制度之后成效显著。

财政国库集中支付制度代表着先进的财政资金管理模式，是行政事业单位改革的重要方向，具有科学性、公平性和透明化的特点。

实行财政国库集中支付制度，避免了资金使用过程中的各种乱象，有效提高了行政事业单位资金使用效率；同时，加快财政国库集中支付制度改革，能有效促进社会资源合理配置，有助于提升政府财政政策的宏观调控地位和作用。

二、财政国库集中支付对行政事业单位的影响（一）财政国库集中支付对行政事业单位的积极影响1.有效提高了行政事业单位资金使用效率随着财政国库集中支付改革的深入，行政事业单位内部资金预算管理逐步走向规范化，对于预算管理的管控也上了新的台阶。

在财政国库集中支付制度的影响下，行政事业单位财政资金的使用需要预算管理来严格约束。

单位内每笔资金的使用都需要制定用款计划，严格按照款项支出流程进行审核批复，防止了资金使用中的随意性和不规范行为。

财政国库集中支付系统通过对预算管理的制约，进一步提高了财政资金的使用效率，有效避免了资金的挪用与挤占现象，提高了财政资金使用上的安全性。

2.有效提升了行政事业单位财务管理效率首先，行政事业单位财务管理人员工作的主动性和积极性在实行财政国库集中支付制度之后得到了很大提高，财务工作的计划性也在增强，预算管理工作的进展也比较顺利，财务管理意识和管理水平也得到了有效提升；其次，实行财政国库集中支付制度，行政事业单位预算管理的中心地位得以加强，各单位依据用款指标、计划对财政资金进行管理，财务工作内容不与资金管理内容直接相关；最后，实行财政国库集中支付制度，行政事业单位财务管理模式发生转变，特别是资金支付与流向机制出现变化。

3.有效增强了行政事业单位预算管理作用预算管理在行政事业单位财务管理中的地位得到了有效加强，行政事业单位预算管理系统越来越完善。

乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策乡镇国库集中支付是指将乡镇财政资金集中支付到县级国库账户，这种支付方式在一定程度上能够提高乡镇资金管理的效率，减少资金流动中的风险。

在实际运行中，乡镇国库集中支付也存在着一些问题，需要加强监管和改进管理措施。

本文将对乡镇国库集中支付运行存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议。

一、存在的问题1. 资金使用效率低下乡镇国库集中支付会导致乡镇财政资金集中到县级国库账户，而这些资金未必能够及时、充分地用于乡镇的公共服务和基础设施建设。

在这种情况下，部分乡镇财政资金可能会被滞留在县级国库账户中，无法有效地发挥作用，导致资金使用效率低下。

2. 资金管理监管不到位乡镇国库集中支付的资金管理监管环节可能存在不到位的情况，一些乡镇在资金使用过程中可能存在虚报、挪用等违规行为。

由于资金流转路径较长，监管难度增大，导致资金管理监管不到位的问题。

3. 风险防控不足乡镇国库集中支付的运行模式容易使得乡镇的资金流转受到一定的风险，一旦出现资金挪用、财务失控等问题，可能对当地的财政安全造成严重影响。

4. 缺乏有效的激励机制乡镇国库集中支付的运行模式可能导致乡镇对资金管理工作产生较低的积极性，因为他们不能在财政资金使用过程中直接受益，缺乏有效的激励机制会影响乡镇对资金管理工作的积极性和责任感。

二、对策建议1. 完善资金使用管理制度加强对乡镇国库集中支付资金使用的管理，要求县级国库对资金使用进行更加严格的审查，确保资金能够及时、充分地用于乡镇的公共服务和基础设施建设。

建立监督机制，加强对资金使用的审核和跟踪。

3. 加强风险防控措施加强乡镇国库集中支付的风险防控措施，建立健全的风险防控机制，对可能出现的风险进行预警和防范，建立应急预案，及时处理各类风险事件，确保资金的安全和稳定流转。

5. 各级政府部门合力推进乡镇国库集中支付的运行需要各级政府部门的合力推进，县级政府要加强对乡镇的指导和帮助，积极引导乡镇合理使用财政资金，提升基础设施建设和公共服务水平。

基层反映国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议国库集中支付制度在基层实施中存在的困难主要集中在以下几个方面：首先，基层财政管理薄弱。

基层财政管理人员素质参差不齐，存在经验不足、技能不全等问题，难以适应国库集中支付制度的要求。

此外，基层财政管理制度不规范、流程不清晰，使得国库集中支付难以顺利进行。

其次，基层财力相对薄弱。

由于基层地区财力有限，无法及时支付到位，导致支付过程困难重重。

此外，基层单位预算编制能力有限，无法准确估算财力需求，导致资金不足，无法按时支付。

此外，基层对国库集中支付制度的理解有限。

由于信息传递不畅，基层对国库集中支付制度的理解存在偏差，导致实施中出现问题。

例如，基层单位对支付流程的不了解，可能导致操作不当，甚至出现款项不能支付到位的情况。

针对以上问题，可以从以下几个方面提出建议：首先，加强基层财政管理人员的培训。

组织专业培训机构，开展财政管理人员的培训工作，提高他们的专业素质和技能水平，使其能够适应国库集中支付制度的要求。

其次，加强基层财政管理制度的建设。

建立健全基层财政管理制度，明确支付流程和责任，规范预算编制和执行流程，提高基层财政管理的规范性和透明度。

此外，加强基层财力的支持。

国家应加大对基层地区的财政支持力度，确保基层单位能够按时支付到位。

同时，鼓励基层单位提高预算编制的准确性，合理安排财力需求，提高财力利用效率。

最后，加强对基层的政策宣传和培训。

通过多种渠道向基层单位传递国库集中支付制度的相关政策和要求，增加对基层单位的培训和指导，提高他们对国库集中支付制度的理解和运用能力。

综上所述，国库集中支付制度在基层实施中存在一些困难，但通过加强培训、建设制度、加强财力支持和加强宣传等措施，可以逐步克服这些困难，实现国库集中支付制度在基层的有效实施。

乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策
乡镇国库集中支付是指乡镇政府将其财务收支汇总到国库，通过国家财政部门统一管
理和分配资金，实现财政资源的集中调配和使用。

目前，乡镇国库集中支付已经得到广泛
应用，但在实践中存在如下问题：
1.监管机制不完善。

乡镇国库集中支付的监管力度不足，存在一些基层财务管理漏洞
和失控情况，给财政管理工作带来很大的风险。

2.信息化建设不够。

目前，乡镇国库集中支付的监管和管理工作存在信息化建设不够
的问题，影响对财务管理的有效监管和控制。

3.财务管理人员专业水平不高。

一些基层财务管理人员的专业能力比较薄弱，难以适
应日益复杂和变化多样的财政管理需求。

针对上述问题，可以采取以下对策：
1.完善监管机制。

应通过建立相关法律法规和完善金融监管体系等措施，加强乡镇国
库集中支付的监管工作，并针对不同层级的财政管理人员实施不同的监管方式和措施。

2.加强信息化建设。

应对乡镇国库集中支付的信息化建设进行加强，并提供相关培训，提高基层财务管理人员的信息化素养，让其适应信息技术的发展。

3.提高财务管理人员专业能力。

可以通过加强财务人员的专业培训和提高其工作素质，提升其工作能力和整体素质。

总之，乡镇国库集中支付离不开完善的监管机制、信息化建设和专业能力提升，只有
这样才能确保基层财政管理工作的稳定、有序和高效。

推行乡镇财政国库集中支付制度改革的问题和对策【摘要】当前我国乡镇财政国库集中支付制度存在着一些问题，如支付过程繁琐、效率低下、易发生财务风险等。

为了解决这些问题，需要推行乡镇财政国库集中支付制度改革的对策，包括加强财政监管、优化支付流程、提高信息化水平等。

通过这些措施，可以提高财政资金的使用效率，减少财务风险，促进乡镇经济发展。

在未来，应该进一步完善相关法律法规，加强对乡镇财政管理的规范，推动乡镇财政国库集中支付制度改革不断深化和完善。

通过这些努力，我国乡镇经济将迎来更加健康、可持续的发展。

【关键词】乡镇财政国库集中支付制度、改革、问题、对策、背景介绍、总结思路、展望未来1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政国库集中支付制度改革是当前我国财政领域的重要议题之一。

乡镇财政国库集中支付制度的建立，是我国财政管理体制改革的一项重要内容，旨在加强财政管理，规范资金使用，提高财政资金使用效率，保障国家财政安全。

随着我国经济社会的发展和财政体制改革的深化，乡镇财政国库集中支付制度面临着一些问题和挑战。

一方面，一些地方政府未能有效落实集中支付制度，导致财政资金管理混乱，资金使用不规范，甚至出现了挪用、挥霍等问题。

一些乡镇财政管理水平和能力相对较弱，难以适应集中支付制度带来的管理要求，造成财政资金使用效率低下。

为了解决乡镇财政国库集中支付制度存在的问题，需要完善相关政策法规，加强监督检查，提高乡镇财政管理水平，推行财政资金统一管理，加强信息化建设等方面进行改革和创新。

需要加强对乡镇财政人员的培训和引导，提高他们的专业素养和责任意识，推动乡镇财政国库集中支付制度改革向纵深发展。

1.2 问题提出乡镇财政国库集中支付制度改革是当前乡镇财政管理体制改革的重要内容，也是实现乡村振兴战略的关键一环。

然而在推行这一改革的过程中，也面临着一系列问题和挑战。

现有的乡镇财政国库集中支付制度存在着资金管理不规范的情况，容易导致资金挪用和浪费现象的发生。

风险防范♦2020/12j*河北金融“乡财县管''财政体制下国库集中支付存在的问题及对策——以怀安县为例田鑫王欣张鸿雁(中国人民银行怀安县支行河北怀安076150)摘要:通过对怀安县"乡财县管”财政体制下国库集中支付工作调研发现,取消乡镇国库实行县级国库集中支付存在多方面的问题,需要从进一步完善国库集中支付运行机制等多方面予以应对。

关键词：乡财县管；国库集中支付;统收统支;支付运行机制中图分类号:F810.2文献标识码：A文章编号:1006-6373(2020)12-0058-02国库集中支付工作随着财政体制的不断改革而完善,二者相辅相成。

但是,伴随着新情况和新形势发展，现阶段的“乡财县管”财政体制，取消了乡镇国库集中支付以县级为单位进行。

本文通过对怀安县“乡财县管”财政体制下国库集中支付情况的调研,分析了其存在的问题，并提出相应对策。

一、乡财县管后国库集中支付概况以“乡财县管”为核心内容的乡镇财政管理方式改革，既调动了乡镇依法组织收入的积极性，规范和节约了乡镇支出，也堵塞了乡镇乱收费、乱开支、乱进人和乱举债的漏洞。

按照乡财县管改革要求，怀安县于2012年正式下发了《怀安县人民政府关于印发〈怀安县进一步完善县乡财政管理体制的实施方案(暂行)〉的通知》。

其中心内容是:取消“分税制”财政管理体制，将乡镇作为县财政的一级预算单位管理,对全县11个乡镇全部实行统收统支的体制，“收支统管、核定收支、超收奖励、节支留用”。

县政府作为县乡财政主体,对乡镇财政收支实行统一管理。

乡镇作为县财政一级预算单位，承担本级项目、税收、公共服务管理等事务。

乡镇财政收人按属地原则由国税、地税、财政部门负责组织征收，集中上缴县金库。

乡镇人员经费、公用经费、社会保障费等支出由县财政根据政策统一核定，统一拨付。

2017年12月21日，怀安县财政局又下发《关于强化对乡镇财政运转保障的意见》,再次明确了“建立乡镇保障机制”的原则。

54浅谈国库集中支付下财政资金管理邵煜军绍兴市上虞区国库集中支付中心浙江绍兴摘要：因传统分散支付管理制度无法满足财政管理需求，无法实现预期资金使用效益。

而国库集中支付制度则能规范财政运作，不需要层层转拨，提高资金使用效益，提升财政收支透明度。

然而随着时间推移，当前国库集中支付下的财政资金管理存在诸多不足。

本文针对国库集中支付下财政资金管理展开探讨，并提出改善建议。

关键词：财政管理；财务管理；集中支付；资金管理随着经济的快速发展，政府各职能部门、预算单位经济活动越来越多，财政收支数额越来越大，传统国库管理机制已不能完全适用，借助现代信息技术，实施国库集中支付制度是历史的必然，解决了财政收支设众多过渡账户，大量财政资金及预算外资金沉淀在单位账户上的问题，加速了财政资金流转。

但想进一步完善推进国库集中支付制度，就需要解决诸如财政风险过于集中等问题，从而提高财政预算编制与执行水平，保障国有资产的安全、完整。

一、国库集中支付下加强财政资金管理的意义1.提高资金使用效益行政事业单位社会职能的顺利发挥，公共事业的顺利建设都离不开资金支持。

而实施国库集中支付制度，通过有效资金管理措施，通过用款计划申请审核等流程，有效减少了财政资金使用过程中的原有环节，避免了财政资金频繁传递，缩短了时间，提高了效率，使单位未用资金结存国库，减少财政借款等行为，提升资金使用效益。

2.提高财政收支透明度若缺乏有效资金管理机制，资金使用与拨付过程就会出现挤占、截留、挪用等问题，不仅影响资金使用与分配，更会损害政府公信力。

推行国库集中支付制度的实施，按照年初预算，严格落实财政资金申请标准，执行用款计划申报，国库总预算支出就能真实反映行政事业单位的实际支出数，可使财政资金支付更加透明、规范，有利于对财政形势做出准确判断。

3.提高财政预算编制水平通过资金管理措施明确资金流向，了解预算编制与执行情况，对财政预算资金进行合理配置，加强财政资金监督与控制，杜绝无预算指标拨款现象，每笔支出处于预算指标严控之下，便可提高行政事业单位与部门对预算编制工作的重视，提高会计质量和财政预算编制质量，更好解决各单位预算执行不力的问题。

乡镇国库集中支付改革现存问题与对策研究随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，乡镇国库集中支付改革逐渐成为了地方财政改革的重要内容之一。

乡镇国库集中支付改革是指将原本由乡镇政府财政部门分散管理的各类资金集中到国库管理，以规范管理、提高资金使用效率和透明度。

这一改革在实践中也面临着一些现存问题，需要进一步研究并提出对策。

本文将对乡镇国库集中支付改革现存问题进行分析，并提出相应的对策研究。

一、现存问题1. 资金管理能力不足乡镇政府财政部门在原本分散管理的资金体系中，存在着资金管理能力不足的问题。

一方面，由于资金分散在各个部门，部门之间存在着信息不畅通、沟通渠道不畅等问题，导致资金管理效率低下；部分乡镇政府财政部门的人员素质有限，导致资金管理能力不足。

2. 财务审计风险较大在集中支付改革后，乡镇政府财政部门负责管理的资金数量大大增加，而其财务审计力量并未相应增强。

这就容易造成财务审计风险较大，一旦出现财务违规行为，可能对财政资金安全和合规使用造成严重影响。

3. 资金使用透明度不高在原分散管理的资金体系中，部门直接管理各自的资金，导致资金使用透明度不高。

而集中支付改革的初衷之一就是提高资金使用的透明度，目前这一问题尤为突出。

4. 部门间配合不畅在原分散管理的资金体系中，各个部门各自为政，存在着部门间配合不畅的问题，一旦出现跨部门的资金支付和使用，往往需要耗费大量的时间和精力，效率极低。

二、对策研究1. 提升资金管理能力针对资金管理能力不足的问题，乡镇政府财政部门需要加强人员培训，提升财政人员的专业素养和管理能力。

建立财政信息共享平台，以提高财政信息的透明度和部门间的信息沟通效率。

2. 增强财务审计力量为了降低财务审计风险，乡镇政府财政部门需要增强财务审计力量，提高审计人员的专业水平和审计技能，确保对资金使用的审计监督力度。

3. 加强资金使用透明化管理针对资金使用透明度不高的问题，可以通过建立资金使用信息公开平台，实时公布各部门的资金使用情况，提高资金使用的透明度。

基层反映：国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议今天，的本文库为大家整理了一篇关于《基层反映：国库集中支付制度在基层实施中存在的困难和建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：国库集中支付制度要求财政资金从起点直接付到终点（国库到最终收款人），杜绝了多次分配的截留隐患，利于政府统筹管理，一改财政资金使用信息反馈时滞过长、支付过程不透明、统计口径不统一和层层筛选的局面，从技术上为财政信息社会化透明打下铺垫，为网格式打通监管最后一公里，为国家决策提供了实时数据，对国家治理能力现代化建设具有十分重要的战略意义。

我国从20xx年开始在安徽等地试点实施国库集中支付制度，但从历年审计的情况看，制度在基层实施至今在预算单位和资金项目的全履盖上，横向不到边，纵向不到底，与改革目标“所有预算单位、所有财政资金全部实行国库支付”还有差距。

一、基层实施中的困难信息化工作落后。

基层财务工作模式过于老化，信息化程度不高。

独立系统间信息不共享、数据不关联、工作重复浪费人力。

计算机专业人才缺乏，大数据理论难以贯彻，信息质量难保证。

人员素质不高。

预算执行单位财务人员老龄化严重，流动频繁，职责重叠，业务水平和业务精神参差不齐，非业务干扰难以排除。

少有的业务培训也多是领导讲话，缺少实务训练，法规制度理解不到位，执行结果千奇百怪。

预算人才缺乏，预算工作难有恰当性和预见性，行政行为边界不清，预算规划赶不上情势变化。

岗位设计科学性不足，也缺乏系统简洁的分工协作机制。

理论研究和制度建设有待提高。

普遍适用性制度，都需要系统的理论支撑。

高度依赖分工协作的集中支付制度，如何适应条块分割的行政格局，岗位设置和凭证传递程序、风险防范等需要系统研究和不断探索。

《预算法》第六十一条规定并无专项的法规细则予以规范，财政部或人民银行的一些规章权威性不足。

经办机构角色定位不明确。

国库中心承担支付执行权和对预算单位监督权，其权力来源是《预算法》二十五条规定的预算执行权的支付环节部分、还是《预1算法》第八十八条规定的预算监督权、或是《财政部门监督办法》第十条规定的日常监督职责中的财政监督权？权力清单中鲜有公示。

国库集中支付改革后如何加强基层财务管理工作中图分类号：f810 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2012)07-000-01摘要在我国对财政支出的改革中，国库集中支付改革是一项重点内容。

国库集中支付这项制度由我国自发达国家引进，得到广泛的推广与关注。

在各级财政方面部门的努力下，国库集中支付的改革进程十分迅速，这对于加强政府对财政的调控能力、提升基层单位对财务的管理水准以及防治政治腐败等问题都有着很大的促进作用。

本文重点分析基层财务部门对国库集中支付改革后产生的影响的适应与调整策略。

关键词国库集中支付改革基层单位财务管理国库集中支付改革的推行，迎合了我国对于财务管理工作进行革新的需求。

此项改革能够有效地监管和调控基层的财务管理工作，能够规范对于财务支出的使用，能够提升基层的预算执行能力。

这些优势都促使了改革在基层单位的推广，但是，在推广过程中，国库集中支付制度这项新事物也带给基层单位一些财务管理方面的疑问。

本文针对这种现象，提出笔者对加强基层单位财务管理的看法，旨在为广大的基层单位财务工作者提供参考。

一、国库集中支付制度概要1.国库集中支付制度的涵义。

国库集中支付这个概念指：在建立单一国库账户体系的基础上，依据完善的财政支付系统与银行之间的实时清算制度，在对基层单位所要购买的物品及支付款项进行预算时，由单位提交申请，经其所属地的国库支付机构予以审核并批准后，通过之前建立的账户体系将资金支付给收款人。

2.国库集中支付制度改革的益处。

始于上个世纪九十年代的国库集中支付改革，经过这些年的发展，已经成为一项较成熟的财政体制，在规范基层财务工作方面意义重大，对于推进我国财政管理机制的良好运作益处良多。

（1）增强了对财政的调控力。

国库集中支付的改革，使以往分散的基层单位账户集中在一起，形成单一的易管理的账户体系，改变了之前基层单位存在的账户数量多管理混乱的现象，遏制了基层财政中对资金随意使用的不正之风。

乡镇国库集中支付制度改革取得成效及问题改进张中华摘要：为进一步深化乡镇国库集中支付改革，推动乡镇财政实施集中支付制度，构建与乡镇公共财政相适应的管理体制和运行机制，寿光市决定从2013年12月开始，实施乡镇财政集中支付制度改革，首先选择5个乡镇进行试点，然后在2014年全面推开。

文家街道是首先进行试点的乡镇之一，进入2021年，经过7年多的实践改革，强化了国库集中支付业务和能力建设，实现了国库集中支付业务“无纸化”，取消了纸质凭证资料人工传递及交接环节，加快了财政资金拨付到账速度，完成了预算管理一体化，促进了资金安全和绩效提升，乡镇国库管理改革不断迈上新台阶。

关键词：改革内容；取得成效；存在问题；改进建议一、改革的主要内容（一）建立健全制度，夯实集中支付管理基础。

把完善内部监管措施、保障财政资金安全作为重点工作来抓，通过建立完善规范化的国库管理制度，从日常授权支付的计划审核审批到预算资金的清算，从实拨单位的拨款、盖章、支付、回单登记到财政直接支付的额度申请、数据录入、票据打印，每一个环节，每一个流程都建立起完善的操作规范和准则，确保了经办人员和审批人员的严格分离和合理制约。

（二）优化审批流程，提高财政资金支付效率。

出台了《国库资金审批操作流程》，进一步简化审批手续，压缩审批时限，对集中支付涉及到的每一个财政审批节点包括指标下达、计划审批、资金审核、资金支付等均作出了明确的时限规定，并纳入年度考核，全面提高了财政资金集中支付效率。

加强了支付流程管理，做到不混用预算项目、功能科目、政府经济科目，严格规范计划、支付、拨款、对账等业务流程，所有环节都被电子记录和监控，从根本上实现数据的唯一性、完整性和真实性，大大提升财政资金的安全性。

（三）完善账务处理，健全对账管理防范风险。

定期或不定期开展与预算单位、代理银行之间的对账，电子对账与书面对账同步进行，定期进行账证、账账、账实核对。

变“过滤网”为“防护网”，实行乡镇国库集中支付电子化，预算单位不用再打印传统的纸质凭证，从预算单位传递过来的直接支付和授权支付的电子数据，电子数据通过电子章加密以后，直接传输到代理银行，减少人为干预影响，推动财政信息化建设的步伐。

财政局完善乡镇国库集中支付工作方案清晨的阳光透过窗帘洒在办公室的地板上，我坐在桌前，思考着财政局乡镇国库集中支付工作方案的完善。

这个问题已经困扰我很久，但我知道，只要静下心来，就能找到解决方案。

一、现状分析1.1当前乡镇国库集中支付存在的问题我想到的是当前乡镇国库集中支付工作中存在的问题。

一是支付流程繁琐，导致工作效率低下；二是支付信息不对称，容易产生腐败现象；三是监管不到位，导致资金使用不规范。

1.2乡镇国库集中支付的必要性接着，我思考到乡镇国库集中支付的必要性。

这不仅是优化财政资源配置的重要手段，也是提高财政资金使用效益的必然要求，更是推进党风廉政建设的有力举措。

二、方案设计2.1明确工作目标在设计方案时，我明确了工作目标：简化支付流程，提高支付效率；加强支付信息对称，预防腐败现象；强化监管，规范资金使用。

2.2优化支付流程（1）简化审批环节，减少审批层级，提高支付效率。

（2）建立电子支付系统，实现网上支付，缩短支付时间。

（3）加强内部沟通，提高信息传递速度，确保支付顺利进行。

2.3加强支付信息对称（1）建立信息共享平台，实现财政部门与乡镇政府的实时信息沟通。

（2）定期发布支付信息，提高支付透明度。

（3）加强对乡镇财政所的培训，提高其业务素质，确保支付信息准确无误。

2.4强化监管（1）完善监管制度，明确监管责任，确保资金使用安全。

（2）加强审计监督，对资金使用情况进行定期审计。

（3）建立健全责任追究制度，对违规行为进行严肃处理。

三、实施步骤3.1制定实施方案在方案实施阶段，我制定了详细的实施方案，明确各阶段工作重点、时间节点和责任人。

3.2组织实施我着手组织实施。

一是召开动员大会，对实施方案进行详细解读；二是加强部门间的沟通协调，确保方案顺利推进；三是加强对乡镇财政所的指导，确保工作顺利进行。

3.3监督检查在实施过程中，我加强对工作的监督检查，及时发现并解决问题。

一是定期对工作进度进行汇报，确保工作按计划进行；二是开展专项检查，对存在的问题进行整改；三是加强与上级部门的沟通，争取支持。

关于国库集中支付制度对基层事业单位财务管理影响的探讨摘要：国库集中支付改革的实施，给事业单位的财务管理产生了多方面的正面效应，但也带来了一些新问题。

文章从对基层事业单位实施国库集中支付的情况介绍出发，阐述了国库集中支付制度对基层事业单位财务管理带来的积极作用，同时指出了实施该制度后对事业单位现有财务管理产生的不利影响，最后从四方面提出建议，以求进一步提高事业单位的财务管理水平。

关键词：国库集中支付事业单位财务管理中图分类号：f234.4文献标识码：a文章编号：1004-4914（2012）09-148-03一、浙江省奉化市市级机关事务管理局国库集中支付施行情况简介奉化市市级机关事务管理局成立于1994年，隶属于奉化市政府，是属于全额拨款的事业单位，现有员工189人，其中公务员8人、事业20人、工勤人员13人、临聘人员148人。

同时分管奉化市政府下属部门21个单位的经费管理，并实行预算单位会计制度，是市政府的后勤保障部门。

该单位原实行的是国库分散支付制度，即财政资金管理制度是由单位按照预算级次层层上报用款计划，再由财政按下达的预算，将资金从国库拨付到一级单位，一级单位按照预算级次层层下拨到基层单位，基层单位再根据有关规定及业务需要，购买商品或支付劳务款项，形成财政资金的实际支出。

进入本世纪初，随着2001年国家《财政国库管理制度改革方案》的出台，逐步开始实施国库集中支付制度。

国库集中支付制度的实施进一步改变了该局的财务管理理念，加强了资金管理的力度，提升了预算管理的权威性，规范了财政资金的拨付方式。

这些规章制度的综合实施，对该局的全面发展和财务管理水平的提高都起到了积极的推动作用。

二、实行国库集中支付制度对该局财务管理的积极影响一是国库集中支付增强了该局资金使用的预见性和集中度。

国库集中支付改变了以往财政资金的拨付方式，财政部门为预算单位设立零预算账户，把过去的多部门拨付改变为集中统一拨付，把多户头存款改变为单一账户，把一级一级的层层拨款改变为直通车式的拨款，进一步规范了项目资金的额度控制和专项支出办法。

乡镇国库集中支付改革现存问题与对策研究乡镇国库集中支付是指将乡镇级政府的财政资源集中到国库中进行支付管理，以实现财政资金的统一管理和风险控制。

自2007年开始，我国逐步推行了乡镇国库集中支付改革，取得了一定的成效。

但是，在实践中，也出现了很多问题，影响了改革的顺利进行。

本文从实际出发，分析了乡镇国库集中支付改革中存在的问题，并提出了应对措施。

一、现存问题1.缺乏技术支持：乡镇国库集中支付改革需要借助信息化技术进行实现，但是很多乡镇政府缺乏技术支持，无法顺利推进改革。

另外，由于缺乏信息安全保障，支付系统易受到黑客攻击，存在安全风险。

2.财务管理能力不足：由于财政人员专业素质参差不齐，乡镇政府财务管理能力不足，导致支付过程中出现失误和管理混乱。

3.支付渠道单一：目前，乡镇国库集中支付主要依赖银行支付渠道，缺乏多样化的支付手段。

一旦银行出现技术故障或其他问题，就会导致支付延迟和风险。

4.基础设施落后：由于大多数乡镇地区基础设施落后，无法支持信息化支付和管理，影响乡镇国库集中支付改革的实施。

二、对策1.加强技术支持：政府应该在技术支持方面加大投入，提供技术培训，加强信息化安全保障措施，确保支付系统的稳定运行。

2.提高财务管理能力：政府应该加强对财政员工的培训和考核，提高其专业素质和管理水平，确保支付过程的准确性和规范性。

3.多样化支付手段：政府应该探索多样化的支付手段，如微信支付、支付宝等，增加支付渠道的选择。

三、结论乡镇国库集中支付改革是财政体制改革的重要组成部分，能够集中管理财政资源，提高财政资金使用效率和管理水平。

但是，改革过程中还存在一些问题，需要政府采取相应的措施加以解决。

通过技术支持、提高财务管理能力、多样化支付手段和加强基础设施建设等措施，可以推进乡镇国库集中支付改革，实现财政资金的科学管理。