行政法中行为最基本的分类

公共基础知识第六章行政法第一节行政法概述第二节行政主体第三节行政行为第一节行政法概述一、概念调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

真题-单选：下列社会关系属于行政法调整对象的是（）。

A.跨国企业内部的管理关系B.行政机关缔结购买合同而形成的关系C.行政机关工作人员与他人发生的民事关系D.行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系二、基本原则1.合法行政原则2.合理行政原则3.程序正当原则4.高效便民原则5.诚实守信原则6.权责一致原则什么是行政法？行政法的基本原则有哪些？分别阐述其具体内涵。

第二节行政主体一、行政主体定义（权）享有公共行政权力（名）能够以自己的名义独立从事行政管理活动（责）并能够独立承担由此产生的法律责任的组织二、行政主体的范围(一)行政机关：中央和地方的行政机关1.中央行政机关:国务院、国务院办公厅、国务院组成部门（部、委员会、行、署）、国务院直属机构、国务院部门内设机构（专利复审委员会)2.地方行政机关：地方政府、地方政府的工作部门与直属单位、地方政府的派出机关※派出机关：政府派出，有主体资格市辖区：街道办事处县政府：区公所省级政府：地区行署※派出机构：职能部门派出，授权才有派出所、工商所、税务所※内设机构：授权才有(商标评审、专利复审）（二）法律法规授权的组织1.被授权的企业组织2.被授权的事业单位3.被授权的社会团体4.被授权的群众自治组织（三）非行政主体：受委托的组织和个人行政主体的条件是？中央行政机关有哪些？地方行政机关有哪些？派出机关、派出机构、内设机构分别有哪些？法律法规授权的组织有哪些？什么是非行政主体？行政主体示意图：真题-单选：不具有行政主体资格的是（）。

A.乡镇人民政府B.公安派出所C.街道办事处D.公安局法制科真题-单选：下列不属于行政主体的是（）。

A.市公安局B.县政府C.卫生部D.居委会真题-单选：某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款。

行政法学一、行政权：行政权是国家行政机关和法律法规授权的组织进行国家行政事务管理和为社会成员提供公共服务的国家权力。

首先，行政权是行政主体所享有的一项国家权力，其次，行政权是一种管理公共事务和提供公共服务的权力。

二、行政权的特征：1、行政权的公益性；行政权的存在与行使，主要是为了国家和社会的公共利益。

2、行政权的主动性；行政主体主动处理行政事务，提公共服务。

3、行政权的并不可自由处置性；必须由相应的行政主体行使，不得被随意放弃或抛弃。

4、行政权的命令性与强制性；可以直接强制行政相对人。

5、行政权的执行性；行政权力的最终保障力量在于执行。

三、行政法的特点：1、形式特点：①行政法没有统一的法典；②表现形式上多种多样，数量庞大；2、内容特点：①内容非常广泛；②规范具有易变形；③实体法规范和程序规范并存于法律文件之中；四、行政法的作用：①保障行政主体有效行使行政职权；②保护公民、法人和其他组织的合法权益；五、我国行政法的法源：①宪法典（是我国行政法最基本的渊源）②法律（狭义的法律，由全国人大及其常委会制定）③行政法规（国务院制定，其效力低于宪法和法律）④地方性法规（特定地方的国家权力机关制定）⑤行政规章（部门规章由国务院各部门制定；地方规章由所在地人民政府或特别地方的人民政府制定）⑥自治条例和单行条例（民族自治地方的人大制定）⑦法律解释（指的是正式的法律解释）⑧国际条约和国际协定A宪法：宪法是国家的根本大法，规定了国家的基本制度，具有最高的法律地位和法律效力，是各项立法的依据，宪法中和行政活动有关的条文是行政法的渊源。

a.关于行政管理活动基本原则的规范。

b.关于国家行政机关组织、基本工作制度和职权的规范。

c.关于国家行政区划分和设立特别行政区的规范。

d.关于公民基本权利和义务的规范。

e.关于保护外国人合法权益和关于外国人义务的规范。

f.关于国有经济组织、集体经济组织、外贸或合资经济组织以及个体劳动者在行政法律关系中的权利、义务的规范g.关于国家教育、科学、医疗卫生、体育、文学艺术、新闻广播、出版发行等事业方针、政策的规范；关于发挥知识分子作用，建设精神文明，推行计划生育，保护环境，防止污染和其他公害的规范；关于加强国防、保卫国家安全和维护社会秩序的规范等。

行政法基本知识行政法是一门研究行政行为和行政组织活动的法律学科。

它规定了行政机关的权限和职责，保障了公民合法权益，维护了社会的稳定和秩序。

本文将介绍行政法的基本知识，包括行政法的定义、起源和特点，行政行为的种类和特征，以及行政法律责任的形式和要素等。

一、行政法的定义、起源和特点行政法是管理国家和社会事务的法律规范体系，它以行政行为为研究对象，旨在规范行政机关的权力行使和行政活动。

行政法的起源可以追溯到古代国家管理机构的建立。

在中国，成文行政法源自于清代的《大清律例》，而未成文行政法则在清代由皇帝制定的敕令和行册中得以体现。

行政法的特点主要体现在以下几个方面：1. 独立性：行政法是一门独立的法律学科，与刑法、民法等法律分支形成并列关系。

2. 公法性：行政法属于公法范畴，涉及到国家的权力机关和公共利益，与私法有着明显的区别。

3. 垂直性：行政法规范的是行政机关的行为，所以它是一种垂直的法律规范。

4. 实践性：行政法是解决实际行政问题的法律工具，它具有较强的实践性和可操作性。

二、行政行为的种类和特征行政行为是行政机关根据法律和职权所进行的具体行动，它包括行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决等。

行政行为的特征主要有以下几点：1. 具有强制性：行政行为是由行政机关行使的行政权力所产生的，具有强制执行的特点。

2. 具有单方性：行政行为是行政机关单方面作出的决定，不需要经过对方的同意或者协商。

3. 具有处分性：行政行为在一定程度上对被行政当事人的权益产生影响，包括保护或限制其权益。

4. 具有预例性：行政行为具有示范作用，为其他相似情况提供了可参考的依据。

5. 具有司法保护性：行政行为受到法律监督，行政机关的行政行为可以通过行政复议和行政诉讼等方式进行司法保护。

三、行政法律责任的形式和要素行政法律责任是指行政机关在行使职权过程中对其行为所必须承担的法律责任。

行政法律责任主要包括行政责任、行政赔偿和行政救济。

行政法律责任的要素主要包括以下几个方面：1. 违法性：行政机关的行为必须违反了行政法规定的规则或者权利义务关系才会产生行政法律责任。

法律基本知识行政法中的行政行为有哪些类型行政法中的行政行为有哪些类型行政法是研究行政组织构建与行政行为的法律学科。

行政行为是指行政机关在履行职能时所进行的具体行动。

在行政法中，行政行为可以分为多个不同的类型。

本文将介绍行政法中的行政行为的几种常见类型。

一、行政命令行政命令是行政机关依照法律或有关法规给予具体个人、组织或社会团体的行为指令。

行政命令具有强制性和约束力，通常是为了实施法律或维护社会秩序而制定的。

例如，政府发布的关于限制烟草产品销售的行政命令，要求烟草产品只能在指定区域内销售和使用。

二、行政许可行政许可是行政机关依法对个人、组织或社会团体的申请行为进行审批，并依法发给一定效力的许可证书。

行政许可的目的是为了保护公共利益和社会秩序，确保行为主体在一定条件下进行特定活动。

例如，企业为了开展某种经济活动需要向行政机关申请许可，如注册公司、建造建筑物等。

三、行政执法行政执法是行政机关根据法律或行政法规对违反法律的行为主体进行执法行为的过程。

行政执法通常包括调查、取证、处罚等环节，以维护社会秩序和公共利益。

行政执法的例子包括交警对交通违法行为的处罚、食品药品监管部门对违规生产者的查处等。

四、行政裁决行政裁决是行政机关根据法律规定对行政争议进行解决的行为。

行政裁决具有针对性和具体效力，是对个人或组织的行政行为产生争议时的一种解决方式。

例如，行政机关对税务纳税争议的裁决，或者对行政处罚的申诉事宜进行的裁决。

五、行政奖励和行政补助行政奖励和行政补助是行政机关为了表彰和鼓励个人、组织或社会团体在某个领域做出特殊贡献而给予的物质或精神奖励。

行政奖励和行政补助旨在调动社会积极性，促进社会进步。

例如，政府对于在环保方面表现突出的企业或个人给予的奖励和补助。

总结起来，行政法中的行政行为包括行政命令、行政许可、行政执法、行政裁决，以及行政奖励和行政补助等几种类型。

这些行政行为在保障公众利益、维护社会秩序以及指导社会行为等方面具有重要作用。

【2014·单选题】下列关于具体行政行为效力的说法中，正确的是（）。

A.相对人申请行政复议的法律效果是导致具体行政行为丧失拘束力【举例】2016年4月12日人力资源社会保障部关于废止部分规章的决定根据国务院要求，人力资源社会保障部对现行有效规章进行了全面清理。

经过清理，人力资源社会保障部决定：对主要内容已被新的法规所替代、因客观情况发生变化已不适用等情形的15件规章予以废止。

现将决定废止的规章目录予以公布。

……国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法（1996）【2011·多选题】根据举报，某市国税局稽查局对该市金童服装公司进行税务稽查。

经检查发现，该公司采取隐瞒销售收入的方式偷逃税款20万元。

市国税局稽查局向该公司送达《税务行政处罚决定书》，决定对其罚款20万元。

该公司不服，认为处罚决定违反法定程序，遂向市国税局申请复议，请求撤销处罚决定。

经复议，市国税局决定撤销该处罚决定。

根据我国行政法理论，市国税局撤销该处罚决定的行为属于（）。

A.行政裁决行为的撤销B.要式行政行为的废止C.损益行政行为的撤销D.损益行政行为的撤回E.自由裁量行为的撤销【答案】CE【解析】（1）罚款20万元，剥夺服装公司财产权，选项C正确；（2）罚款往往是有一定幅度的，属于自由裁量的行为，选项E正确。

（二）抽象行政行为（★）从静态上讲，抽象行政行为是指行政主体针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章、其他规范性文件，具有普遍约束力的决定、命令等。

1.抽象行政行为的特征（1）对象的普遍性：其行为对象是普遍的、不特定的人或事；（2）效力的普遍性和持续性；（3）准立法性（针对行政立法以外的其他抽象行政行为）；（4）不可诉性：抽象行政行为不能成为行政诉讼的“直接”对象。

2.抽象行政行为的分类（1）行政立法行为有权行政机关依法律规定的权限和程序制定并颁布有关行政管理事项普遍适用的规则的活动，包括“行政法规和行政规章”。

名词解释：1 行政复议：是指公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依照法定的条件和程序，向法定行政机关提出重新审议的申请，受理申请的行政机关依法对该具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的活动。

2 行政许可：是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

3 行政强制:是行政主体为预防、纠正违法行为和确保行政法上的义务得以履行，而在行政管理活动中施行的强行限制相对人权利的行为。

4 行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担由此产生的相应法律责任的组织。

5 行政处罚：指特定的行政主体依法对违反行政法律规范而尚未构成犯罪的个人、组织给予惩处和制裁的具体行政行为。

6 行政法律关系：指行政行为所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系，最主要的是行政机关与行政相对人之间的权利和义务。

7行政诉讼受案范围：是指人民法院受理行政案件，裁判行政争议的范围8原告：是指对行政机关的行政行为不服，依照《行政诉讼法》以自己的名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。

9公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家政府负担工资福利的工作人员。

10第三人，是指同被起诉的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益，参加到诉讼中来的，相对于原告、被告而言的第三人。

行政诉讼受案范围：是指对人民法院受理行政案件、裁判行政争议的范围。

11行政合同：是指行政主体为了实现特定的行政管理目标，在其职权、职责及管理事物范围内，经过与其他行政主体或行政相对方的协商，而达成的意思表示一致的书面协议。

12行政指导：就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为。

论述题一、论述行政法的两大基本原则1.行政合法原则：指行政主体行使行政权必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

法律基础知识汇总行政法中的行政行为行政法中的行政行为行政法是国家行政管理活动的法律规范体系，是指规范行政机关组织、权限、程序和行政行为等方面的法律规定。

行政行为作为行政机关履行职权的一种方式，对于保障国家管理的公平、公正和效率至关重要。

本文将对行政法中的行政行为进行详细介绍和分析。

一、行政行为的定义行政行为是指行政机关根据法律规定，以行政权力为基础，通过具体的行动或决定，对特定对象产生法律效果的行为。

它是行政机关依法对社会成员进行管理、调整和裁决的重要手段。

行政行为具有强制性、约束力和强制执行等特点。

二、行政行为的种类根据行政行为的性质和特点，可以将行政行为分为以下几类：1. 命令性行政行为：行政机关以明确的方式发出指令或命令，要求特定对象依法执行，如取消、撤销、终止等。

2. 批准性行政行为：行政机关对特定请求提出同意或准许，使特定对象获得特权，如批准、准许、许可等。

3. 许诺性行政行为：行政机关向特定对象做出约定，双方均有权利和义务的行为，如合同、协议、承诺等。

4. 处分性行政行为：行政机关以惩罚、奖励、责令改正等方式对特定对象进行处理，如罚款、警告、停业整顿等。

5. 裁决性行政行为：行政机关为调解、判断特定争议或纠纷，作出具有决策效力的行为，如仲裁、裁决、裁定等。

三、行政行为的要素行政行为具有以下几个要素：1. 主体：行政行为的主体是行政机关，行政机关是依法管理和行使行政职能的组织。

2. 客体：行政行为的客体是受到行政权力制约和调整的特定对象，可以是个人、法人或其他组织单位。

3. 目的：行政行为的目的是维护社会公共利益，并对特定对象产生法律效果。

4. 形式：行政行为的形式可以是口头命令、书面文书、行政决定等，具体形式由行政机关根据实际情况决定。

5. 内容：行政行为的内容是具体的行政行动和决定，包括行政权力的行使和调整。

四、行政行为的法律效力行政行为具有法律效力，对特定对象产生约束力和权利义务。

公共基础知识（法律部分）讲义第五章行政法第一节行政法概述一、行政法的基本原则1.合法行政原则（法无授权即禁止）2.合理行政原则（公平公正）3.行政应急性原则在特殊紧急情况下，国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施，是合法性原则的例外，行政机关不必承担法律责任。

4.程序正当原则（1）行政公开原则。

（2）公众参与原则（3）回避原则。

5. 高效便民原则6. 诚实守信原则（1）行政信息真实原则。

（2）保护公民信赖利益原则。

7. 权责统一原则二、行政法律关系主体行政法主体=行政法律关系主体法律法规授权的组织：如大学，有权授予学生学位行政主体：处于管理地位，（1）有相应职权；（2）可以以独立名义做出；（2）做错了可以独立承担被授权的机关：独立被委托的机关：不独立行政相对人：处于被管理地位第二节行政行为一、行政行为的概念和特征（一）行政行为概念行政行为是指行政主体行使行政职权，做出的能够产生行政法律效果的行为。

（二）行政行为的特征1.主体是行政主体2.行为必须是行使行政职权的行为。

二、行政行为的分类行政行为可以根据不同的标准进行分类。

对行政行为的分类主要有：（一）内部行政行为与外部行政行为，以行政行为的适用与效力作用的对象范围为标准划分。

内部行政行为（作用对象为内部人员）：如行政处分等；外部行政行为（作用对象为外部人员）：如行政许可行为、行政处罚等。

（二）抽象行政行为（管理对象不特定）与具体行政行为（管理对象特定），以行政行为的对象是否特定为标准划分。

抽象行政行为：如制定行政法规、行政规章等行政行为。

具体行政行为：包括行政许可行为、行政处罚行为等。

（三）羁束行政行为与自由裁量行政行为，以行政行为受法律规范拘束的程度为标准划分。

羁束行政行为：如税务机关征税。

自由裁量行政行为：处以100元以上1000元以下罚款。

（四）依职权的行政行为与依申请的行政行为，以行政主体是否可以主动作出行政行为为标准划分。