中国石油天然气集团公司工程建设及检维修承包商管理办法--中油建设【2014】29号

制度编号：GZ/XM 002-2013施行日期：2013-10-01中国石油工程建设公司承包商管理办法发布文号：中油建字〔2013〕310号第一章总则第一条为规范公司的承包商管理工作，依据《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》、《中国石油天然气集团公司工程建设承包商考核评价管理办法》，特制定本办法。

第二条本办法是公司承包商管理的基本制度，适用于公司及所属单位的承包商管理。

第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运、炼油化工及其他建设工程。

本办法所称承包商包括承担工程建设的咨询、勘察、设计、施工、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商），供应商不在本办法管理之列。

第四条本办法遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。

第五条国内专业分公司结合自身实际情况，依据本办法，编制修订相应的实施细则并报项目管理部备案。

第二章管理职责第六条公司承包商管理小组（以下简称公司管理小组）由项目管理部、质量管理处、安全环保处、合同条法处、设计管理部主要负责人及公司主管领导组成，主要负责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）审议公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督、考核公司承包商管理工作；（四）负责一类、二类承包商准入的初审、推荐；（五）协调解决承包商管理过程中出现的重大问题。

第七条项目管理部是承包商管理的归口管理部门，负责组织协调承包商的准入评审、考核、信息管理等管理工作，在公司管理小组的领导下履行以下职责：（一）负责组织贯彻落实集团公司承包商管理规章制度；（二）负责建立公司承包商管理相关规章制度；（三）负责组织协调公司承包商的准入评审、监督、考核等管理工作，对集团公司授权范围内的二类承包商进行发证、年审；（四）负责向集团公司推荐经公司管理小组审核通过的一类、二类承包商，并参与相关承包商的考评；（五）负责定期更新发布公司合格承包商清单；（六）负责建立并保存承包商的有效档案资料，包括承包商资质文件和考核评价资料；（七）负责对中国石油天然气集团公司承包商资源库中授权的相关部分进行信息更新维护；（八）协调、管理公司与承包商的合作关系；（九）负责与集团公司领导小组有关事项的沟通与协调。

石油天然气建设工程质量监督管理办法第一章总则第一条为加强石油天然气建设工程质量监督管理,根据《建设工程质量管理条例》和国务院行政主管部门的委托,结合石油天然气建设工程特点,制定本办法。

第二条凡中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)及其全资及控股子公司,在国内的新建、扩建、改建、技术改造等项目,包括配套的辅助附属工程,均应按本办法的规定,接受工程质量监督管理。

第三条本办法所称工程建设各方责任主体,是指与建设工程相关的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位等依法对建设工程质量负责的单位。

本办法所称监督机构,包括石油天然气工程质量监督总站(以下简称总站)和所属各工程质量监督站(以下简称监督站)。

第四条集团公司规划计划部是工程质量监督工作主管部门。

第五条|集团公司和中国石油天然气股份有限公司联合组成工程质量监督协调组,负责协调工程质量监督工作冲的重大事宜。

第六条受国务院行政主管部门的委托,总站负责石油石化建设工程质量监督管理工作,对委托部门负责。

监督站在规定的工作范围内,依法对石油石化建设工程项目具体实施监督管理。

监督站在业务上接受总站的垂直领导和管理,对总站负责。

第二章机构职责第七条集团公司规划计划部的主要职责:(一)贯彻国家有关建设工程质量管理的方针政策、法律法规和有关规定,制定石油天然气建设工程质量监督管理办法和有关规定;(二)负责石油天然气建设工程质量监督工作的规划;(三)指导石油天然气建设工程质量监督工作,管理总站的业务工作。

第八条工程质量监督协调组的主要职责:(一)审定石油天然气工程质量监督工作的办法和规定;(二)通报工程项目计划和相关质量信息;(三)审查特大型工程质量监督工作方案;(四)协调处理工程质量监督工作中的其他重大事宜。

第九条总站的主要职责:(一)贯彻国家和上级主管部门有关建设工程质量管理的方针玖策、法律渚规和有关规定,参与制定石油天然气建设工程质量监督工作实施细则并组织实施;(二)负责监督站和工程质量监督人员(以下简称监督人员)的资质管理;(三)负责管理特大型建设工程项目的质量监督工作;(四)接受和处理对工程质量监督工作的投诉;(五)参与重大工程质量事故的调查与分析;(六)掌握工程质量动态,向上级主管部门报告工作,组织交流和推广工程质量监督工作经验;(七)完成上级主管部门交办的其他工作。

附件中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定第一章总则第一条为加强和规中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目质量管理，认真贯彻“诚实守信，精益求精”的质量方针，提高工程建设项目质量水平，增强核心竞争力，根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对新建、扩建、改建等工程建设项目的质量管理工作。

抢险救灾和临时性工程建设项目以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。

集团公司及所属企业控股公司的工程建设项目质量管理，应当通过法定程序贯彻执行本规定。

境外工程建设项目质量管理按照项目所在国的法律法规，参照本规定执行。

第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项目以及矿区建设等其他工程项目。

第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项目质量的综合管理与监督，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，制订集团公司工程建设质量管理相关规定；（二）组织和指导所属企业建立健全工程建设项目质量管理体系，并监督检查体系运行情况；（三）负责集团公司工程质量监督业务管理工作，归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站（以下简称集团公司工程质量监督机构）；（四）组织集团公司对工程建设项目的质量检查，负责工程质量信息管理，掌握质量动态；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（六）协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷，组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。

集团公司总部机关其他有关部门在其职责围负责工程建设项目质量管理相关工作。

第五条专业分公司负责本专业工程建设项目质量管理工作，主要履行以下职责：（一）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，组织落实集团公司工程建设质量管理规定，制定本专业工程建设项目质量管理的实施细则；（二）对归口管理企业建立的工程建设项目质量管理体系运行情况进行检查、评审和审核，促进体系不断完善并有效运行；（三）组织对本专业工程建设项目的质量检查，对工程质量信息进行统计分析，掌握质量动态；（四）按照集团公司投资管理权限，负责在（预）可行性研究、初步设计、开工报告审查（批）、竣工验收等环节中，落实工程建设项目质量管理的有关要求；（五）组织协调处理本专业围的重大工程质量纠纷，组织调查处理本专业的重大工程质量事故，参与相关特大工程质量事故调查处理；（六）集团公司授权的其他有关管理工作。

中国石油工程建设公司承包商管理办法制度编号：GZ/XM 002-2021施行日期：2021-10-01中国石油工程建设公司承包商管理办法发布文号：中油建字〔2021〕310号第一章总则第一条为规范公司的承包商管理工作，依据《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》、《中国石油天然气集团公司工程建设承包商考核评价管理办法》，特制定本办法。

第二条本办法是公司承包商管理的基本制度，适用于公司及所属单位的承包商管理。

第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运、炼油化工及其他建设工程。

本办法所称承包商包括承担工程建设的咨询、勘察、设计、施工、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商），供应商不在本办法管理之列。

第四条本办法遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；- 1 -（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。

第五条国内专业分公司结合自身实际情况，依据本办法，编制修订相应的实施细则并报项目管理部备案。

第二章管理职责第六条公司承包商管理小组（以下简称公司管理小组）由项目管理部、质量管理处、安全环保处、合同条法处、设计管理部主要负责人及公司主管领导组成，主要负责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）审议公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督、考核公司承包商管理工作；（四）负责一类、二类承包商准入的初审、推荐；（五）协调解决承包商管理过程中出现的重大问题。

第七条项目管理部是承包商管理的归口管理部门，负责组织协调承包商的准入评审、考核、信息管理等管理工作，在公司管理小组的领导下履行以下职责：（一）负责组织贯彻落实集团公司承包商管理规章制度；（二）负责建立公司承包商管理相关规章制度；- 2 -（三）负责组织协调公司承包商的准入评审、监督、考核等管理工作，对集团公司授权范围内的二类承包商进行发证、年审；（四）负责向集团公司推荐经公司管理小组审核通过的一类、二类承包商，并参与相关承包商的考评；（五）负责定期更新发布公司合格承包商清单；（六）负责建立并保存承包商的有效档案资料，包括承包商资质文件和考核评价资料；（七）负责对中国石油天然气集团公司承包商资源库中授权的相关部分进行信息更新维护；（八）协调、管理公司与承包商的合作关系；（九）负责与集团公司领导小组有关事项的沟通与协调。

中国石油天然气集团公司工程建设及检维修承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设及检维修承包商管理，统筹工程建设及检维修资源，规范工程建设及检维修市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设及检维修业务实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设及检维修承包商管理。

集团公司及所属单位的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。

本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包和咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商和服务商。

第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。

第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。

第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。

第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和年度评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组安排的其他工作。

集团公司总部相关部门按照职能分工负责承包商管理相关工作。

第八条集团公司承包商评审专家组为领导小组提供技术支持。

专家组成员由集团公司相关部门、专业分公司代表和相关技术、商务专家组成，具体负责：（一）一类承包商准入的评审；（二）跨专业分公司承建项目的承包商评价。

石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定Document serial number [KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108] 中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定第一章总则第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项U质量管理，认真贯彻“诚实守信，精益求精”的质量方针，提高工程建设项LI质量水平，增强核心竞争力，根据国家工程建设法律法规和集团公司有关规定，制定本规定。

笫二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属企业）对新建、扩建、改建等工程建设项LI的质量管理工作。

抢险救灾和临时性工程建设项□以及油气田工程技术服务和炼油化工检维修作业的质量管理工作不适用本规定。

集团公司及所属企业控股公司的工程建设项口质量管理，应当通过法定程序贯彻执行本规定。

境外工程建设项LI质量管理按照项LI所在国的法律法规，参照本规定执行。

第三条本规定所称工程建设项目包括油气田地面、油气储运、销售和炼油化工等石油石化专业工程项LI以及矿区建设等其他工程项U。

第四条集团公司质量与标准管理部负责工程建设项口质量的综合管理与监督，主要履行以下职责：（-）贯彻执行国家工程建设质量管理法律法规，制订集团公司工程建设质量管理相关规定;（二）组织和指导所属企业建立健全工程建设项I」质量管理体系，并监督检查体系运行情况；（三）负责集团公司工程质量监督业务管理工作，归口管理石油天然气工程质量监督总站和各监督站（以下简称集团公司工程质量监督机构）；（四）组织集团公司对工程建设项U的质量检查，负责工程质量信息管理，掌握质量动态；（五）归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作；（六）协调处理集团公司及所属企业与外部用户、专业分公司之间发生的重大工程质量纠纷，组织调查处理特大工程质量事故以及涉及两个或两个以上专业分公司的工程质量事故。

集团公司总部机关其他有关部门在其职责范圉内负责工程建设项LI质量管理相关工作。

中国石油天然气股份有限公司炼化企业检维修和工程建设项目承包商安全环保管理规定油炼销字〔2006〕280号第一章总则第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼化企业检维修和工程建设项目承包商的安全环保管理，防止承包商在施工作业中发生事故，保证人身安全和环境安全。

第二条本规定所称检维修和工程建设项目是指：新建、改建、扩建和技术改造项目、装置设备的检维修及相关服务项目。

相关服务项目包括工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、装置及设备拆除等工程。

第三条本规定所称承包商，是指在股份公司各炼化企业从事服务项目的外来施工队伍，包括设计方、设备制造商、施工承包商、检维修承包方、工程建设承包方、工程监理承包方等。

第四条本规定适用于股份公司所属炼化企业。

第二章管理职责第五条炼化企业法律管理部门负责对承包商资质的法律审查，并负责合同管理。

第六条各级工程项目管理部门是新建、改建、扩建项目及资本性支出的安全技术措施项目和隐患治理项目的归口管理部门，负责对工程项目进行工程交底，组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价，制订风险削减措施，并检查落实，对施工作业过程中的安全环保工作负责监督检查。

第七条各级设备管理部门是日常检维修项目及修理费支出安全技术措施项目和隐患治理项目的归口管理部门，负责对设备技术进行工程交底，组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价，制订风险削减措施，并检查落实，对施工作业过程中的安全环保工作负责。

第八条各级安全环保部门负责对承包商安全环保管理进行监督，负责对承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查。

第三章对承包商的资质准入和合同要求第九条服务项目合同签订前，由炼化企业法律部门、工程项目管理部门、设备管理部门和安全环保部门对承包商的资质进行审查与确认，不能满足资质要求的承包商不准承担服务项目。

中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。

集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。

境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。

第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。

第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。

集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。

第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。

领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。

集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。

第六条专业分公司履行以下职责：（一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范；（二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批；（三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查；（四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件；（五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；（六）审批一类、二类项目总体部署及开工报告；（七）指导、监督项目质量、健康安全环保（HSE）、进度、投资和风险控制等工作；（八）组织审查和审批一类、二类及专业分公司指定项目试运行投产方案，负责协调落实试运行投产所需资源；（九）组织一类、二类项目竣工验收；（十）集团公司总部授权管理的其他事项。

中国石油天然气集团公司工程建设及检维修承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设及检维修承包商管理，统筹工程建设及检维修资源，规范工程建设及检维修市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设及检维修业务实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设及检维修承包商管理。

集团公司及所属单位的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。

本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包和咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商和服务商。

第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。

第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：—3—（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。

第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。

第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和年度评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；—4—（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组安排的其他工作。

集团公司总部相关部门按照职能分工负责承包商管理相关工作。

第八条集团公司承包商评审专家组为领导小组提供技术支持。

关于印发《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》的通知中油安〔2０13〕483号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司:现将《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》印发给你们,请依照执行。

中国石油集团公司201３年11月2５日（此件内部公开发布)--中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)承包商安全监督管理工作,防止和减少承包商事故发生,保障人身和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称建设单位）承包商的安全监督管理。

集团公司及建设单位的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称承包商是指在集团公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位,分为内部承包商和外部承包商。

第四条集团公司承包商安全监督管理工作实行总部监督、专业分公司监管、建设单位负责的体制。

建设单位也称业主或者甲方,是承包商的安全监管责任主体，应当严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标准、文化融合，承包商相对固定。

第五条集团公司承包商安全监督管理工作遵循以下原则：（一)安全第一、预防为主；--（二)统一领导、分级负责，直线责任、属地管理;(三）谁发包、谁监管,谁用工、谁负责；(四）建设单位安全生产责任不可替代。

第二章机构与职责第六条集团公司安全环保与节能部是承包商安全监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责：(一）贯彻落实国家有关承包商安全监督管理的法律、法规、规章和标准；(二)组织制修订集团公司承包商安全监督管理规章制度;（三）检查、指导、考核建设单位承包商安全监督管理工作;（四）协调解决承包商安全监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商生产安全事故的调查工作。