第十六章行政诉讼参加人
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行政诉讼参加人|「行政诉讼的当事人」1.一审原告称为“行政相对人”、“申请人”等,被告称为行政机关、行政复议机关等。
2.二审程序中称为上诉人和被上诉人。
3.执行程序中称为申请执行人与被申请执行人。
|「行政诉讼代表人」当事人一方人数众多的共同诉讼,可以由当事人推选代表人进行诉讼。
代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力,但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求,应当经被代表的当事人同意。
|「原告的一般确定规则」1.原告必须是在行政管理法律关系中处于被管理者地位的公民、法人或者其他组织。
2.与被诉行政行为之间存在着利害关系,行政相对人+行政相关人。
3.原告是认为其合法权益受到被诉行政行为侵害,以自己的名义向法院起诉。
|「特殊情况下原告的确认」1.受害人的原告资格。
(1)行政机关不予处理、受害人要求行政机关追究加害人责任的,属于利害关系的一种情形,受害人享有原告资格。
加害人或者受害人中起诉的一方是原告,没有起诉的一方是第三人。
(2)行政机关处罚了加害人,但受害人认为处罚轻微。
如果加害人认为行政处罚过重而起诉,受害人认为处罚过轻同时起诉。
受害人和加害人都是原告,但诉讼请求相反。
2.相邻权人的原告资格不动产的所有权人或者使用权人在行使物权时需要得到行政机关批准或者许可的情形(土地相邻权、水流相邻权、建筑物相邻权等)。
3.公平竞争权受到侵害的人具有原告资格。
4.投诉举报人的原告资格公民,法人或者其他组织为维护自身合法权益向行政机关投诉,具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的,当事人有权向法院提起行政诉讼。
“职业打假人”、“投诉专业户”,利用立案登记制度反复向行政机关进行投诉,不具有原告资格,法院不予受理。
5.债权人的原告资格债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的,法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼。
6.合伙组织和个体工商户的原告资格合伙组织分为个人合伙和合伙企业两种基本形式。
中华人民共和国行政诉讼法1989年4月4第七届全国人民代表大会第二次会议通过,自1990年10月1日起施行目录第一章总则第二章受案范围第三章官辖第四章诉讼参加人第五章证据第六章起诉和受理第七章审理和判决第八章执行第九章侵权赔偿责任第十章涉外行政诉讼第十一章附则第一章总则第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法制定本法。
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。
【注意:不得对抽象行政行为提起诉讼】第三条人民法院依法对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
人民法院设行政审判庭,审理行政案件。
第四条人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。
第五条人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。
【对是否合理一般不审查,除非是处罚显失公正的,可以判决变更,见第54条(四)】第六条人民法院审理行政案件,依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
第七条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第八条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。
第九条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。
第十条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章受案范围第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;(七)认为行政机关违法要求履行义务的;(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
行政执法资格考试题库及答案1:行政处分只能〔〕。
A: 对有行政隶属关系的人施行 B: 由公安机关执行C: 处分公务员或公民个人,而不能处分单位或组织 D: 是国家特定行政机关对违背行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施答案 : D2:治安行政案件的审级适用〔〕。
A: 二审终审 B: 一审终审 C: 一审一复核 D: 一审二复核答案 : A3 :以下行政强迫措施当中,〔〕属于间接执行性强迫措施。
A:查封、扣押 B: 强迫收买 C: 限价出售 D: 代执行答案 : D4:行政机关向相对方收取公路养路费、港口建立费的行为在性质上属于〔〕。
A: 行政处分 B: 行政征购 C: 行政征收 D: 行政征用答案 : C5:行政行为以受法律标准拘谨的程度为标准,可以分为两类,即〔〕。
A: 羁束行政行为与自由裁量行政行为 B: 依职权的行政行为与依申请的行政行为C: 要式行政行为与非要式行政行为 D: 受权的行政行为与委托的行政行为答案 : A6: ?行政处分法?规定,行政处分通常由〔〕的行政主体管辖。
A: 违法行为人住所地 B: 违法行为人经常居住地C: 违法行为损害发生地 D: 违法行为发生地答案 : D7:〔〕可以设定除限制人身自由以外的行政处分。
A: 法律 B: 地方性法规 C: 行政法规 D: 国务院部委规章答案 : C8:假设发现已生效的行政执法行为违法或不当,那么〔〕。
A: 原行政机关无权废止 B: 原行政机关或上级行政机关有权撤销C: 只有权利机关有权撤销 D: 相对一方当事人有权变更答案 : B9:公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的〔〕进犯其合法权益,有权向人民法院提起行政诉讼。
A: 详细行政行为 B: 抽象行政行为 C: 行政处分行为 D: 民事侵权行为答案 : A10:以下组织中属于国家行政机关的是〔〕。
A: 全国人大 B: 各级人民政府 C: 法院 D: 社会团体答案 : B11:下述社会关系中属行政法调整范围的是〔〕。