低碳经济背景下如何转变农业经济发展方式

JIANGXI AGRICULTURE 93低碳经济背景下如何转变农业经济发展方式文/张亚娥（中共渭南市委党校 714000）摘 要 21世纪，随着新时代的到来和工业科技术革命不断深入，以倡导“绿色，环保，节能，减排”的低碳经济逐渐走入人们视野。

农业是我国的第一产业，是国民经济中的基础产业。

在低碳经济背景下，将以往粗放型的农业经济发展方式转变为科学化、集约式的经济发展方式尤为重要基于此，首先阐述了低碳经济的含义以及转变农业经济发展方式的重要性；然后，从农业生产率、农业技术以及生态环境破坏3个方面分析粗放型农业经济发展存在的问题；最后，提出走科技化、生态化、集约化的农业经济发展之路的主张。

关键词 低碳经济； 农业经济； 发展方式农业是我国国民经济中的基础产业，是支撑工业和服务业的关键，直接关系到整个国家经济的可持续发展。

低碳经济的概念最早于2003年由英国提出，是一种提倡“低能耗，低排放”的经济发展模式，该理念的提出是为了缓解日益恶化生态环境，提高能源利用率，改善清洁能源结构。

在低碳经济风靡全球的背景下，我国的农业经济必须转变以往粗放的发展方式，并走向低碳环保的转型之路。

１　低碳经济的含义低碳经济是一种全新的经济发展形态，它是以“绿色，环保，节能，减排”为核心目的的经济发展方式，以革新工艺技术、创新新能源、改善能源结构、促进制度改革、加快产业创新为主要手段的经济发展模式，它以“低能耗，低排放，低污染”为主要特征[1]。

低碳经济下，能够有效提高不可再生能源的利用率，加大清洁能源的使用比例，减少污染物排放，缓解生态破坏和环境污染，进而促使人们的经济走向可持续化、科学发展之路。

在低碳经济下，人们的每一个生产和生活过程都必须低碳运行，而农业经济也不例外，必须走绿色化、生态化的发展之路，这样才能带动全世界范围内低碳经济的普及与深入发展。

我国农业经济要想走可持续化发展之路，首要任务就是转变当前粗放的农业经济发展方式，建立高效、节能、环保的农业发展模式，有效提升我国的农业的经济效益的环保水平。

２　当前我国农业经济发展面临的问题２．１　农业生产率低下　我国的农业经济中，经营主体基本上是普通农民。

从教育程度上来讲，我国的部分农民的文化素质相对较低，全文盲和半文盲的概率依然存在，特别是生活在偏远山区和经济欠发达地区。

他们的科学文化水平有限，在农业科学化经营和管理方面缺乏认知，文化素质普遍偏低，农业生产基本上是体力劳动为主。

我国农村人口的整体文化水平尚处于较为落后的状态，尽管在高等院校连年扩招的教育政策的推动下，受教育人数和教育程度有大幅提升，然而处于中小学教育水平的农村人口占据大部分[2]。

此外，我国工业经济发展迅速，吸引了一大批农村青年外出打工，而选择留在农村种田的青年群体少之又少，导致农村基本上是上了年纪的老年群体，这一类人体力有限，对农作物的科学管理技术认识不全面，无法将科学先进的农业技术运用在农业生产过程中，最终造成我国农业生产率普遍保持在较低水平。

２．２　农民缺乏科技素质，机械化水平不高　我国是一个典型的发展中国家，经济基础相对于其他国家而言比较落后。

随着改革开放政策的不断深入，城乡居民生活水平有了很大程度的提高。

我国是一个人口的大国，又是一个农业大国，而农民占总人口13亿中的8亿，农民对于农业生存和发展的重要性显而易见。

与发达国家相比，我国的经济发展水平仍处于较低水平，目前，我国广大农村发展方式仍然处于比较落后的状态，很多偏远山区仍然沿袭着到跟火种的农耕模式，在农业生产中缺乏先进的科学技术，没有将科技与农业生产相结合[3]。

产生这一问题的主要原因是广大农民的科技素质偏低。

在我国的第一产业的农业生产中，绝大部分农民没有掌握先进的生产技术，没有接受过系统的、先进的、正规的农业技术教育和培训，而只是依靠祖祖辈辈通过言传身教下来的经验维持，在技术和观念上没有更新，与当前日新月异的科技文化不适应，甚至依然沿袭传统的人工作业方式，农业机械化水平低下，导致农业生产效率不高，农业生产水平不高。

农民由于缺乏科技素质，导致农作物产量无法提高，农作物质量无法得到保障。

２．３　环境污染和生态破坏严重　我国的农业经济在很长一段时间采用的是粗放型的发展模式，这种依靠生产资料的大量投放和扩张实现经济增长，是一种成本高、能耗高、产品质量低、经济效益低的经济发展方式。

而我国农业一直采用这种生产方式，在农业生产过程中大量使用农药化肥，工业生产中的废渣、废气、废水等大量排放，严重污染了生态环境。

此外，我国的农业长期存在着掠夺式开发问题，很多植被、水域遭到破坏，导致水土流失严重，土地沙漠化加剧，生态破坏日益严重，严重威胁到我国农业经济的可持续发展。

３　低碳经济背景下农业经济发展方式转变途径３．１　提高农业生产力，走可持续化农业发展模式　在低碳经济的背景下，要想转变农业经济发展方式，首要任务是提高农业生产力。

一直以来，我国的农业生产力一直处于较低水平，这主要是受到了农民的科学文化素质较低和传统农业生产方式的制约[4]。

为此，我国要想提高农业生产力，就必须组建一支科技水平高、专业能力强大的高素质农业生产队伍。

国家要重视对农业经营者和管理者的低碳生产培训工作，定期开展专业知识和科技方面的教育和培训。

而发展可持续化的农业经济模式是以不破坏环境为前提的，为更好地发展本国的农业，促进本国农业产业结构的升级优化，必须尽量减少不可再生能源的使用量，减少污染物含量较高的能源运用量，加大清洁能源的使用比例，减少污染物排放，缓解生态破坏和环境污染，进而促使人们的经济走向可持续化、科学发展之路。

此外，国家要积极引进农业新技术、新工艺以及新设备，创新新能源，促进可持续化农业发展模式持续推行。

３．２　实施低碳环保成本内在化，走科学化农业发展之路　随着时代的发展，市场需求也发生了改变，很多农产品JIANGXI AGRICULTURE94依然停留在初级加工阶段，已经不能适应市场需求，无法满足消费者多样化的需求。

此外农业经济发展是一项漫长而系统的工作，需要进行统一科学规划和战略指导。

但是有些农村地区只顾眼前利益和局部效益，忽视整体利益，与其他地区雷同项目较多、不注重生产环境保护，进而导致环境污染、同行业间恶性竞争；有些农村地区盲目发展，重生产，轻销售，农产品标准化和质量化没有保障，市场信息指导滞后，导致农村经济发展屡屡受挫。

为此，必须大力发展现代化高科技农业，促进农业增产增效。

引进先进的科学技术和机械设备，开发有实力、有品牌效应的农产品，从而引导农业向现代化、旅游化、绿色化的生态农业前进。

此外，政府可以通过征收农业低碳环保税为手段，约束农业的各类行为，这一税种的目的就是把环境污染的成本实现内在化，将其内化到农产品生产成本和价格中，然后利用市场经济中杠杆调节作用，控制环境污染和生态破坏行为，进而使农业生产和低碳环保达到双赢局面。

３．３　重视农民教育，提高农民的科学文化水平和科技素质　首先，注重物质文明和精神文明建设，推动农村文化发展。

国家必须在政策、财政、法律法规等方面加大对农村物质文明和精神文明的建设投资，在紧抓农村经济建设和生产力建设的同时，开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，丰富农民的业余生活，开展丰富多彩的娱乐健身活动，举办农民艺术节、乡村青年文化节，从而促进农村的物质文明和精神文明的协调发展。

其次，重视农民素质教育和科技教育。

政府要加大对农村基础文化设施和教育设施投入，如建立农村书屋、构建农村计算机互联网系统，鼓励农民参加专业技能培训和职业教育。

最后，大力发展现代化高科技农业，促进农业增产增效。

引进先进的科学技术和机械设备，开发有实力、有品牌效应的农产品，引导农业向现代化、旅游化、绿色化的生态农业前进。

３．４　加强农业政策指导，发展农业生态经济　国家政府机关需全面落实惠农惠民政策，鼓励农民发展农产品加工业，推动农业机械化和现代化进程。

此外，针对农村中出现的占用耕地、低价强制出售土地等问题，国家要坚决打击。

针对缺乏科学的农业经济发展战略指导，要推动农村经济制度和思想观念的改革，从减轻农民赋税入手，切实减少农民负担，完善农业保险和补偿机制，激励农民脱贫致富。

在农业经济发展体制上，要逐渐改变将以往的“二元化”经济体制向呈现一体化的“一元化”经济体制转变，引导农村劳动力向城乡发展，结合当地的地理资源和环境优势，极力缩小城乡差距，拓展农民增收的途径。

此外，当地农村政府应该详细调查农村经济的现状，理出农村经济发展存在区域差异的原因，然后找出优势，适时抓住机遇，带头招商引资，加快农村资源优势转化为农业经济发展优势。

此外，当地农村政府要善于引进人才，加大对农村基础设施的资金投入，重视科技运用。

４　结语农业自古以来都是国民经济的基础，农村经济发展和农民收入增长状况对国民经济的发展具有举足轻重的作用。

近年来，“三农”问题一直是我国国民经济发展的瓶颈，尤其是随着经济全球化的进程加快，“三农”问题显得越来越严峻，其中最大的矛盾就是低碳经济背景下如何转变农业经济发展方式问题，因此，转变农业经济发展方式对于促进我国整个国民经济的健康发展和社会主义和谐社会的构建具有重要意义。

针对当前我国农村经济发展存在的问题，我国应该盖度重视农业经济发展，重视农业科技投入，在农业生产发展上给予财政投入，加强农村精神文化建设，提高农民科学文化素质和专业技能。

此外，政府要做好招商引资工作，加快城乡一体化进程，促进农村经济发展方式的向低碳化、科学化、集约化、生态化、现代化的方向转型。

参考文献[1]陈修宏.低碳经济背景下如何转变农业经济发展方式[J].现代经济信息，2014（7）：341.[2]秦永平.低碳经济时代背景下农业经济发展方式的转变[J].山西农经，2015（3）：39，42.[3]王娟.低碳经济时代转变农业经济发展方式探究[J].财经界：学术版，2015（15）：24.[4]丁学江.低碳经济时代转变农业经济发展方式探析[J].企业技术开发，2015（25）：101-102，105.械化率，提高生产效率，提高企业和蔗农的经济效益及广西糖业经济。

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