如何转变经济发展方式
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论我国经济发展方式转变的途径和前景我国经济发展方式的转变是当今阶段中国经济发展的重要任务之一、如何转变经济发展方式,实现由数量型增长向质量效益型增长的转变,是关系到中国可持续发展的根本性问题。
本文将从途径和前景两个方面进行探讨。
首先,我们来看我国经济发展方式转变的途径。
为了实现经济发展方式的转变,我们可以采取以下几个方面的措施。
第一,继续深化供给侧结构性。
供给侧结构性是转变经济发展方式的关键,可以通过推进产能过剩行业的去产能,调整产业结构,促进创新等手段,提高供给质量,推动经济发展方式的转变。
第二,加强创新驱动。
创新是经济发展的重要动力,可以通过加大科技投入,推动科技创新和技术进步,培育新的经济增长极,推动经济发展方式向高质量、可持续的方向转变。
第三,优化投资结构。
过去我国经济发展主要依靠投资驱动,但是由于投资增长速度过快、投资效益低下等问题,需要调整投资结构,提高投资质量和效益,推动经济发展方式的转变。
第四,加强生态环境保护。
生态环境是经济发展的基础,要实现经济发展方式的转变,必须坚持绿色发展,加大生态环境保护力度,倡导可持续发展理念,推动经济发展向低碳、环保的方向变化。
以上是我国经济发展方式转变的一些途径,实施这些措施可以推动我国经济发展从高速增长转向高质量发展,实现经济结构的优化升级。
接下来,我们来讨论我国经济发展方式转变的前景。
从目前的形势来看,我国经济发展方式转变的前景是积极的。
首先,我国经济发展的基础比较良好。
我国有着丰富的人力资源和巨大的市场潜力,基础设施建设也在不断完善,这为经济发展方式的转变提供了坚实的基础。
其次,我国在技术创新和产业升级方面取得了一定的成就。
近年来,我国的科技实力和创新能力不断提升,一系列重大科技项目和科技成果的取得,为我国经济发展方式的转变提供了有力的支撑。
再次,我国政府高度重视经济发展方式的转变。
我国政府将经济发展方式转变作为重要的发展战略,制定了一系列政策和措施,推动经济发展方式的转变。
转变经济发展方式的方向与目标随着经济全球化的进程,世界各国都在不断探索和寻找新的经济发展方式,以适应经济结构调整、产业转型升级和新一轮科技革命的挑战。
转变经济发展方式已经成为当今世界各国共同面临的重要课题。
中国作为世界第二大经济体,也需要深刻认识经济发展的转变方向和目标,不断改进和完善经济发展方式,推动经济持续健康稳步发展。
转变经济发展方式的方向应当是以下几个方面:一、推动产业结构升级,加快技术创新和转型升级。
中国作为全球制造业大国,要实现经济发展方式的转变,就必须通过技术创新和产业结构升级,实现从重工业向高新技术产业的转变。
推动制造业由传统产业向智能制造的转变,打造先进制造业,提高中国制造的附加值,增强国家经济整体竞争力。
二、加快服务业发展,提高服务业占比。
服务业是现代化经济的重要组成部分,也是国民经济的重要支柱产业。
中国要着力提高服务业的质量和水平,提供更多、更高质量的服务产品,引导消费升级,带动内需增长,推动服务业的发展。
三、促进绿色可持续发展。
环境污染和资源消耗是中国经济发展面临的严峻挑战,要推动经济发展方式的转变,就必须推动绿色发展,建设生态文明,提高资源利用效率,减少污染排放,推动经济发展方式向清洁低碳、循环可持续的方向发展。
四、加强国际合作,积极参与全球经济治理。
随着全球化进程的加速推进,中国要发挥更大的作用,积极参与全球经济治理,推动世界经济的健康发展。
加强国际合作,共同应对全球性挑战,推动世界经济实现更加平衡、包容和可持续的发展。
转变经济发展方式的目标应当是以下几个方面:一、实现经济增长方式的转变。
中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要通过经济结构调整和产业升级,实现由规模扩张型经济向创新驱动型经济的转变,推动经济增长方式的转变。
二、提高经济发展的质量和效益。
经济发展的质量和效益是衡量一国经济发展水平的重要指标,要努力提高国民经济的质量和效益,实现经济增长和社会发展的良性循环。
转变经济发展方式的基本思路和主要举措是什么转变经济发展方式是指从过去注重数量增长为主的粗放型经济发展方式,转向注重质量效益为主的创新型经济发展方式。
其基本思路是实施可持续发展战略,坚持绿色、低碳、循环发展,以推动经济转型升级,实现经济高质量发展。
以下是转变经济发展方式的主要举措。
1.优化产业结构。
调整产业布局,促进战略性新兴产业和高技术产业发展,降低传统产业的比重。
实施创新驱动发展战略,加强科技创新,提升产业技术水平和竞争力。
加强对高质量发展相关产业的支持,培育壮大新动能。
2.提升企业竞争力。
国有企业、深化国企,推进市场化、法治化、国际化的企业。
加强中小企业创新能力和市场竞争力培育,推动企业转型升级。
建立激励机制,鼓励企业加大技术创新,提高产品质量。
3.推动城乡区域协调发展。
加强城乡一体化发展,优化城市空间结构,提高城市规划和建设水平。
加大基础设施建设力度,完善城乡交通、水利等基础设施建设和服务体系。
加强农田水利建设,提高农业生产效益。
4.改善生态环境。
加强生态环境保护,严格环境监管,推动绿色发展。
加大节能减排和资源节约力度,提高资源利用效率。
促进生态文明建设,推动生态环境修复和生态系统保护。
5.促进人口素质提升。
加强教育、文化、医疗、就业等社会领域和发展,提高人民群众的教育水平和健康水平。
实施人才发展战略,培养高技能人才和创新人才,提高劳动者的素质和能力水平。
6.推动开放型经济发展。
稳定扩大对外开放,加强与国际经济合作,提升对外贸易水平和贸易竞争力。
加强外商投资管理,吸引更多外资进入。
积极参与全球经济治理,推动自由贸易和经济全球化进程。
7.加强政府作用转变。
转变政府职能,由传统的“管理者”转变为服务者和推动者,优化政府行政体制和权力运行机制,推动简政放权和放管结合。
加强政府监管和服务,提高政府效能和公共服务水平。
加快转变经济发展方式的途径随着现代化的迅速发展和经济全球化的深入推进,世界各国都在努力加快转变经济发展方式,以保证经济的可持续发展。
而在中国,加快转变经济发展方式也成为了当前经济发展的重要任务之一。
在这篇文档中,我们将探讨加快转变经济发展方式的途径。
一、把握当前全球经济发展趋势,加强国际合作随着全球经济一体化程度的加深,各国之间的竞争已经不再是单一的国家之间的竞争,而是全球范围内的竞争。
因此我们应该更加注重国际合作,积极主动地参与到全球经济合作中,吸取国际经验,并且主动开展网上对接活动和商业交流,以获得更多的机会和资源,达到共同成长和发展的目的。
二、倡导节约型文化和绿色发展理念在当前全球面临的环境挑战中,节约型文化和绿色发展理念已经成为共识。
在中国,我们也需要积极践行这些理念,鼓励人们节约能源,降低能源消耗,倡导环保和绿色生活方式。
此外,要加快推动可再生能源的发展和利用,建立健全清洁能源的市场体系,提高能源利用效率和环保标准,促进绿色经济的发展,助力经济可持续发展。
三、转变经济发展方式,推动产业升级产业转型升级是推动经济发展方式转变的关键因素之一。
政府需要积极引导企业进行技术升级,同时对传统产业的淘汰和新兴产业的培育要采取得当的政策。
加大对新兴产业的扶持力度,提高新兴产业的比重,同时也要加大对传统产业的改造力度,使这些产业在转型过程中能够更好地突破困境、实现转型。
四、促进科技创新,提高技术创新能力科技创新是经济发展的核心动力,也是经济发展方式转型的必要条件。
政府应该加大科研投入力度,为科技创新提供更多的政策支持和经济条件。
同时,应该加强科技创新的社会化、开放化和引进培育力度,推进产学研合作,鼓励个人创新和团队创新,发展创新型企业,提高中国的技术创新能力。
五、加速市场化改革,提升经济效率市场化改革是推动经济发展方式转型的重要途径之一。
政府需要加大市场化改革的力度,推进谁劳谁得、激励创新的制度建设,推行自由贸易、竞争和监管机制。
转变经济发展方式的基本思路和主要举措是什么?实现“三个转变”是转变经济发展方式的基本思路:坚持走中国特色新兴工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
转变经济发展方式的措施:转变经济发展方式,实现我国国民经济又好又快发展,需要构筑完善、高效的实现机制。
1. 加强自主创新,提高经济发展质量和效益。
从既有的约束条件来看,我国的自主创新应主要采取以下三种方式:一是跨越式创新。
我国作为发展中国家,整体技术水平严重落后于发达国家,这就决定了我国的技术创新只能是有选择、有重点的自主研发,必须在关键领域掌握自主技术。
二是集群式创新。
这主要是指通过推进产业集群发展,实现同一类型企业的集体创新和技术外溢,从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。
三是协作整合式创新。
企业是技术创新的主体,但在跨越式创新的条件下,单靠企业业自身的创新力量是远远不够的,这就需要在政府的协调指导下,实现企业、大学、科研院所力量的整合,以协作的方式推进自主创新。
2. 加快经济结构的优化调整。
全面的结构优化主要包括:通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构,推进城乡统筹发展;通过大力发展服务业,特别是现代服务业,推进产业结构的优化升级;通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级,加快工业化进程;通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起,以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略,形成多区域增长极的共同协调发展;运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化,构建社会主义和谐社会;通过全面提高开放型经济水平,参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作,推进国内经济与国际经济的结构优化。
3. 坚定不移地走新型工业化道路。
知识经济成为一个不同于工业经济的独立经济形态,并在世界范围内迅速发展,这是当今经济结构诸多变化中最根本性、最基础性的变化,它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。
转变经济发展方式措施为了实现经济的可持续发展,转变经济发展方式尤为重要。
下面是一些可以采取的措施:1.调整产业结构:要推动经济发展方式的转变,首先要调整产业结构。
传统的重工业和资源密集型产业需要逐步减少,而高技术产业、服务业和创新型产业应该得到更多的发展机会。
2.加大对创新的支持力度:创新是推动经济发展方式转变的核心驱动力。
政府可以加大对科研机构和创新型企业的支持力度,鼓励企业加大研发投入,培养和引进更多的创新人才。
3.推动绿色发展:绿色发展是转变经济发展方式的重要方向。
加强环境保护工作,提高资源利用效率,推动可再生能源的发展和利用,减少对环境的污染和破坏,实现经济与环境的双赢。
4.加强教育和人才培养:提高人力资源质量和技术水平是转变经济发展方式的关键。
加强教育和培训,提高人民素质,培养更多的高素质劳动力和创新人才,为经济发展提供坚实的人力资源支持。
5.深化:是推动经济发展方式转变的动力源泉。
要深化经济体制,放宽市场准入,激发市场活力,推动企业创新和竞争,提高市场配置资源的效率。
6.提高企业管理水平:加强企业内部管理,提高企业效益和竞争力,推动企业创新和转型升级。
鼓励企业加强与国际接轨,提高国际竞争力。
7.加大对农村和农民的支持:农村是经济发展方式转变的重要领域。
加大对农村的扶持力度,改善农村基础设施,提高农民收入,推动农村产业结构的优化升级,加快农业现代化进程。
8.深化对外开放:开放是推动经济发展方式转变的重要条件。
加大对外开放力度,扩大外商投资,促进国际合作,引进外资和先进技术,加快国际市场拓展,实现经济的良性循环。
9.加强规划和政策引导:要转变经济发展方式,需要具有长远眼光和全局意识的规划。
制定科学合理的发展规划,制定有力的政策措施,引导经济向绿色低碳、创新驱动、高质量发展方向转变。
总之,转变经济发展方式是一个系统工程,需要政府、企业和社会各方面的共同努力。
只有全社会的共同努力,才能实现经济发展方式的转变,实现经济的可持续发展。
如何加快转变经济发展方式?转变经济发展方式,主要要求有三个转变:一是在需求结构上,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动,向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;二是在生产结构上,促进经济增长由主要依靠第二产业带动,向第一、二、三产业协调拉动转变;三是在要素投入上,促进经济增长由主要依靠物质消费,向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
1要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向。
“十二五”时期,正是国际金融危机后全球经济结构重构的关键时期,因此,经济结构调整必须向更深更广的领域进军,我们要进一步优化消费、投资、出口三大需求的配置比例,并以扩大内需作为调整结构的首要任务,而要真正启动内需,关键在于提高居民的消费能力,这就需要调整国民收入的分配结构,提高居民、特别是中低收入居民的收入水平;同时,我们还要借助城镇化进一步拓展发展的空间。
调整经济结构的另一个关键在于,加快调整优化产业结构,为此,我们要重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医学、高端准备制造等战略性新兴产业;还要使服务业成为我国产业发展的一个“重中之重”,因为目前我国的服务业虽有旺盛的市场需求,但供给能力和水平却难以满足。
2要坚持把科技进步和创新作为支撑。
在国际金融危机冲击下,世界各国、尤其是主要大国都在对自身的经济发展进行战略筹划,纷纷寻找新一轮产业发展的重点。
在这种情况下,我们更必须把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节,把提高自主创新能力作为实现国家发展目标的战略基点和核心要素,更好的发挥科技的支撑引领作用。
因为只有通过发展科技,加快建构和提升国家创新体系,才能实现发展方式的转变,进入绿色发展的良性轨道,赢得发展先机和主动权。
3要坚持把保障和改善民生作为干部出发点和落脚点。
“十一五”期间,保障民生、改善民生是一个突出的亮点,政府也进一步向公共服务性政府转型,把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题,但如何在发展经济的同时,更多的兼顾保障和改善民生,如何加快分配制度改革,实现公平正义,使城乡居民共享改革成果,收入得到普遍提高,同时又逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系、社会保障体系,仍然是我们面临的一个重大问题。
(发展战略)如何转变经济发展方式面对全球经济一体化的挑战和我国经济发展的阶段性变化,转变经济发展方式成为当前及未来一段时期内我国发展的核心任务之一。
本篇文章将从多个角度探讨如何实现这一战略目标。
我们需要在理念上进行转变。
传统的高投入、高消耗、高污染的经济发展模式已不再适应新的发展要求。
我们要树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是转变经济发展方式的思想基础。
我们要坚持走以人为本、全面协调可持续发展的道路,推动经济、社会、环境三者之间的协调发展。
我们要推进经济结构的优化升级。
长期以来,我国经济增长主要依靠投资和出口驱动,而现在,我们要更加注重发挥消费的需求拉动作用,促进消费、投资、出口协调拉动经济增长。
我们要加快产业结构调整,发展战略性新兴产业,淘汰落后产能,提高产业链水平,增强经济的创新能力和竞争力。
再次,我们要加大科技创新的力度。
科技创新是转变经济发展方式的重要动力。
我们要深入实施创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,提高科技成果转化效率,使科技创新更好地为经济发展服务。
同时,我们要加大人才培养和引进力度,提高人才对经济发展的贡献率。
我们要注重区域协调发展。
长期以来,我国东部沿海地区与发展中西部地区之间存在较大的发展差距。
我们要推进区域协调发展,加强区域间合作,发挥各地区的比较优势,促进资源合理配置,实现全国范围内共同富裕。
我们要加强生态文明建设。
生态环境保护是转变经济发展方式的重要内容。
我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策,加大环境治理力度,落实绿色低碳循环发展的理念,努力实现经济发展与环境保护的和谐共生。
转变经济发展方式是一项系统工程,需要我们从理念、结构、科技、区域协调和生态文明建设等多个方面共同努力。
只有这样,我们才能实现经济持续健康发展,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
重点和难点解析:在上述内容中,有几个关键细节需要重点关注。
我国加快转变经济发展方式的途径和措施随着中国经济进入新时代,转变经济发展方式成为我国经济发展的内在要求和历史使命。
当前,我国面临着经济增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境压力加大等一系列问题,必须加快经济发展方式的转变才能实现经济持续健康发展。
下面我将就我国加快转变经济发展方式的途径和措施进行论述。
首先,加强创新驱动。
创新是引领经济发展方式转变的核心引擎。
要不断加强科技创新和体制机制创新,提高自主研发能力和创造力,推动科技创新成果向实际生产力转化。
加大对高新技术领域的支持力度,培育一批具有国际竞争力的创新型企业,推动经济由传统的资源驱动型向以创新为驱动的方式转变。
其次,加快产业结构调整。
要加强对传统产业的优化升级,推进产能过剩行业的去产能工作。
同时,要加快发展新兴产业,培育战略性新兴产业,推动发展高端制造业和现代服务业。
加大对中小微企业的支持力度,促进其健康发展,推动产业结构向高技术、高附加值的方向转变。
再次,加强资源节约与环境保护。
要推行绿色发展理念,加强对资源的节约利用和循环利用,推动实施节能减排、循环经济和生态文明建设。
加大对环境保护的投入,加强环境治理和生态修复,推动形成绿色发展的生产方式、生活方式和消费方式。
此外,加快城乡发展一体化。
要打破城乡二元结构,加快农村现代农业与城市现代产业的融合发展,推动农业由传统的劳动密集型向现代农业转型升级。
加大对农村基本设施建设和农民生产力提升的投入,推动城乡一体化发展,实现农业现代化和农村全面进步。
最后,加强制度建设和政策引导。
要加强对制度创新的研究和推动,构建有利于转变经济发展方式的体制机制。
加强宏观经济政策协调,提高宏观调控的精准性和有效性。
加大对中小企业的支持力度,为其提供更加便利的创业环境和政策支持。
总之,我国加快转变经济发展方式的途径和措施包括加强创新驱动、加快产业结构调整、加强资源节约与环境保护、加快城乡发展一体化,以及加强制度建设和政策引导等。
(发展战略)如何转变经济发展方式最全版1. 推动创新2. 优化产业结构优化产业结构是实现经济发展方式转变的重要手段。
我们需要加快新兴产业的发展,比如高端制造、现代服务业、绿色能源等,同时逐步淘汰传统产业中的过剩产能和落后技术,提高整个产业的附加值和竞争力。
政府应该出台相关政策,支持产业升级和结构调整。
3. 提高能源效率能源效率的提高对于经济发展方式的转变至关重要。
我们需要采取一系列措施,包括推广节能技术、优化能源结构、加强能源管理和监管等,减少能源消耗和排放,提高能源利用效率。
政府应该鼓励企业使用清洁能源和高效能源设备,同时加强能源价格的市场化改革。
4. 加强环境保护环境保护是经济发展方式转变的重要内容。
我们需要采取一系列措施,包括加强环境监管、推广环保技术、加强环境教育和宣传等,减少环境污染和生态破坏,提高环境质量。
政府应该加大对环保产业的扶持力度,鼓励企业采取环保措施,同时加强环境执法力度。
5. 改善人口结构人口结构是影响经济发展方式的重要因素。
我们需要采取一系列措施,包括加强人口教育、提高女性就业率、加强老龄化社会管理等,优化人口结构,提高人口素质和劳动力市场的灵活性。
政府应该鼓励生育和人才引进,同时加强社会福利和保障体系建设。
经济发展方式的转变需要长期的努力和坚定的决心。
我们需要采取一系列综合措施,推动创新、优化产业结构、提高能源效率、加强环境保护和改善人口结构,实现经济可持续发展。
重点和难点解析:推动创新1. 科技创新(1)提高科研经费投入。
政府应将科技创新作为国家战略,加大财政投入,支持基础研究和应用研究,为科技创新提供资金保障。
(2)优化科技项目布局。
聚焦国家战略需求,加大对关键共性技术、前沿技术和民生科技的支持力度,推动科技成果转化和产业化。
(3)加强知识产权保护。
完善知识产权法律法规体系,提高知识产权审查和执法力度,保护创新成果和企业家精神。
(4)培育科技创新人才。
实施人才强国战略,加大人才培养和引进力度,提高人才素质和创新能力,为科技创新提供人力支持。
如何转变经济发展方式
改革和完善财税体制。
一是完善地方财政管理体制。
加快“省直管县”财政管理体制改革,推进地方主体税种建设,逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系,引导地方政府由重视工业项目向重视基础设施与生态环境方面转移。
二是完善资源环境税费制度,进一步提高资源税费和扩大征收范围,调整资源税征收方式。
三是改革出口退税机制,降低或取消高能耗、高污染和资源性产品的出口退税率,转变外贸增长方式。
今年经济工作重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
当前转变经济发展方式刻不容缓,力争在加快转变经济发展方式上取得突破性进展。
提高自主创新能力是引爆点
实施自主创新战略。
要把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节,依靠科技进步推动产业结构优化升级,不断提高我国产业的国际竞争力;推进资源节约和环境保护,发展环保产业、开发环保技术。
要积极发展我国战略性新兴产业,强化政策支持,加大财政投入。
抓紧落实重点产业调整振兴规划,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级,大幅度提高科技进步和创新对经济增长的贡献率,促进经济增长由主要依靠资金和资源要素投入带动向主要依靠科技进步和劳动者素质提高带动转变。
实施结构调整战略。
以扩大内需特别是居民消费需求为目标,积极稳步推进城镇化,将农民转变为市民是新的消费源泉。
努力促进经济增长由一、二、三次产业协调推动。
积极促进产业由高消耗向高效率转变,由粗加工向深加工转变,由低端产品向高端产品转变,传统产业新型化,新兴产业规模化,促进产业做大做强。
加快推进现代农业建设,促进第一产业由薄弱转为稳固;着力振兴装备制造业,大力发展高新技术产业,加强信息基础设施建设,促进第二产业由大变强;与城镇化结合,积极发展服务业特别是现代服务业,加快发展为老年人服务的设施和部门,促进第三产业更好更快发展。
实施区域协调发展战略。
根据国家区域发展总体战略,依照产业梯度转移理论,对各区域进行分类指导。
完善区域合作机制、互助机制和国家扶持机制。
鼓励区域之间开展各类合作,鼓励发达地区向欠发达地区转移技术、资本和产业。
科学制定主体功能区规划,建立资源开发和生态保护补偿制度,要加大对贫困地区和资源枯竭型城市等的政策支持。
实施环境友好发展战略。
按照建设生态文明的要求,以节能、降耗、减排、增效为主要切入点,形成资源节约型的生产、流通和消费方式。
把大力发展循环经济和低碳经济作为节能降耗和保护环境的基本途径,促进经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。
强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决禁止产能过剩行业新上项目。
强化技术改造,淘汰落后产能,推广应用低碳技术、智能技术,实现产业升级和结构优化。
实施内外需均衡发展战略。
坚持扩大内需的方针,积极扩大消费需求,着力提高投资效益的同时,努力稳定出口,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
积极增加城乡居民收入,增强居民特别是低收入群众消费能力。
进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加低价位、小户型普通商品住房供给,加强廉住房、保障性住房建设。
积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇消费、就业综合承载能力。
增强小企业发展经济的活力和竞争力,放宽市场准入,扩大民间资本投入。
要不断提高开放型经济发展水平,加快外贸发展方式转变,优化出口结构,继续抑制高消耗、高排放产品出口过快增长,鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口,提高出口产品质量、档次和附加值。
从强化制度入手
尽快形成相应体制
我国目前出现的地区投资趋同、低水平重复建设、高速度低效益等现象,主要是体制和制度不完善造成的。
加快推进发展方式转变,最根本的是要深化改革,形成推进科学发展的体制和机制。
完善资源价格形成机制。
要理顺资源价格体系,建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
一是健全垄断行业定价机制和政府监管机制。
在电力、石油、天然气等重要领域,稳妥推进资源性产品价格形成机制改革。
对价格不能放开的产品,要加强政府的成本监管。
二是改革资源管理体制,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,形成市场主体节约资源、提高利用效率的激励机制。
三是运用财税金融等经济杠杆促进发展循环经济,提高资源综合利用效率。
改革和完善财税体制。
一是完善地方财政管理体制。
加快“省直管县”财政管理体制改革,推进地方主体税种建设,逐步建立以财产税为主体税种的地方税收体系,引导地方政府由重视工业项目向重视基础设施与生态环境方面转移。
二是完善资源环境税费制度,进一步提高资源税费和扩大征收范围,调整资源税征收方式。
三是改革出口退税机制,降低或取消高能耗、高污染和资源性产品的出口退税率,转变外贸增长方式。
加快行政管理体制改革。
一要深化行政体制和投资体制改革,严格界定政府投资范围,完善投资项目的审批、核准、备案和问责制度。
二要完善宏观管理部门的功能互补和信息共享,强化政府的信息服务职能,引导企业进行技术改造和产品创新,促进生产要素合理流动。
三要理顺各级政府间的事权和财权关系,改进政绩考核办法,完善绩效考核体系,制定相应的考核标准。
构建有利于经济发展方式转变的微观基础。
一要继续深化国有企业改革,加快建立规范的现代企业制度。
优化国有经济的布局和结构,增强国有经济的活力与影响力。
二要深化垄断行业改革,引入竞争,加强政府监管和社会监督。
三要积极推行公有制的多种有效实现形式,发展混合所有制经济、合作经济。
四要破除体制障碍,改善投融资条件,促进民营经济和中小企业发展。
深化收入分配制度改革。
一要在初次分配过程中提高劳动收入比重,建立农民增收减负长效机制。
健全最低工资制度,完善工资正常增长机制,着力提高低收入者的收入,确保中等收入人群占多数。
二要在再分配过程中注重扩大公共服务、社会培训和基础设施建设,完善社会保障和福利制度,构建弱势群体的“安全阀”。
三要重视发挥慈善、捐助等“第三次分配”的作用。
四要重视教育、医疗和生态方面的政府投入,公共财政向农村地区倾斜。
完善政绩考核评价机制
转变经济发展方式取得成功,必须建立干部考核机制,不以GDP指标论英雄,还要看经济发展的质量、效益、结构优化、收入分配、社会保障、环保等指标,人民群众满意度、幸福指数等指标,通过这些指标来检查转变经济发展方式取得成绩和存在不足,在这套机制的监督下来增强广大干部推进经济发展方式转变的自主性和主动性。