反洗钱培训资料
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银行反洗钱培训内容
一、概述
反洗钱是指防范和打击洗钱犯罪活动,银行作为金融机构的重要组成部分,承担着反洗钱的重要责任。
为了提高银行从业人员的反洗钱意识和技能,银行需要开展反洗钱培训。
本文将就银行反洗钱培训内容进行详细介绍。
二、基础知识
(一)什么是洗钱?
(二)洗钱的三个阶段
(三)世界反洗钱组织和国内相关法律法规
三、客户尽职调查
(一)客户分类和风险评估
(二)客户身份识别和资料收集
(三)客户交易监测
四、可疑交易报告制度
(一)可疑交易定义及特征
(二)可疑交易报告程序及时限
五、内部控制和合规管理
(一)内部控制体系建设与实施
(二)合规管理制度建设与实施
六、案例分析与经验分享
七、总结与展望
以上就是银行反洗钱培训内容的详细介绍。
通过对基础知识、客户尽职调查、可疑交易报告制度、内部控制和合规管理等方面的培训,银行从业人员可以更好地认识到反洗钱的重要性和必要性,提高反洗钱意识和技能,为银行反洗钱工作提供有力保障。
同时,案例分析与经验分享也可以让银行从业人员更好地理解反洗钱工作的实际操作,并在实践中不断提高。
银行反洗钱知识培训在银行的世界里,洗钱就像是一个偷偷摸摸的小怪兽,总是试图在我们眼皮子底下搞鬼。
那什么是洗钱呢?咱就简单地想啊,就好比有个小偷,偷了东西不敢明目张胆地拿出去花,得想办法把这“脏钱”变成看似合法的钱,这就是洗钱的坏心思。
银行可是这个小怪兽的大敌。
咱在银行工作的,每天都像是守着宝藏的卫士。
每一笔钱的进出,都得瞪大眼睛瞧着。
比如说,有个人突然存进来一大笔钱,而且这钱的来源说不清楚,就像一阵没头没脑的风,这时候就得警惕了。
这钱会不会是哪个坏蛋干了坏事得来的,然后想在咱们这儿把它洗白呢?再说说那些账户的事儿。
正常的账户啊,就像一个规规矩矩的小房子,里面的钱进进出出都有条有理。
可要是有个账户,今天钱从这个奇怪的地方进来,明天又以一种莫名其妙的方式转到别的地方去,就像一个鬼鬼祟祟的人在这个小房子里捣鼓着什么坏事儿。
这时候,咱就得像侦探一样,去查一查这背后是不是有什么不可告人的秘密。
客户身份识别也是反洗钱的重要一环。
想象一下,一个人来银行办业务,却遮遮掩掩,不肯透露自己的真实身份信息,就像一个蒙着脸的神秘人。
这可不行,我们得像剥洋葱一样,一层一层地把他的真实身份搞清楚。
因为只有知道了钱是谁的,这钱的来路才有可能弄明白。
要是稀里糊涂地就给人办业务,那就可能在不知不觉中帮了洗钱的坏人。
银行内部的制度和流程呢,就像是我们的武功秘籍。
每个员工都得把这些秘籍记在心里,熟练运用。
比如说,大额交易报告,这就像是给上面的大侠们传递消息。
一旦有那种大额的、可疑的交易,就得赶紧把消息传出去,让更厉害的人来看看这事儿到底有没有猫腻。
曾经啊,我就遇到过一个事儿。
有个客户来开账户,他提供的地址非常模糊,就像一阵烟,让人摸不着头脑。
而且他存了一笔钱之后,很快就要求转到一个海外的账户。
这时候我心里就“咯噔”一下,这事儿不对劲啊。
我就按照银行的规定,仔细地询问他关于这笔钱的用途之类的信息。
他开始支支吾吾的,这就更可疑了。
最后,经过进一步的调查,发现他确实有洗钱的嫌疑,还好我们及时发现,没有让他得逞。
引言概述:反洗钱培训是指通过教育和培训,提高金融机构、企业和个人对反洗钱的认知和理解,以加强其反洗钱意识和能力。
随着国际金融市场的快速发展和全球经济一体化的加深,洗钱犯罪活动也日益猖獗,对金融稳定和社会安全造成了严重的威胁。
因此,加强反洗钱培训对于金融机构、企业和个人都具有重要意义。
正文内容:1.反洗钱的基本概念和原理什么是洗钱?洗钱的目的和手段是什么?反洗钱的意义和目标是什么?反洗钱的原理是什么?包括客户识别、交易监测和报告等环节。
2.国际反洗钱法律法规体系国际反洗钱组织(FATF)的作用和主要成果主要国际反洗钱法律法规及其要求国际间的反洗钱合作与信息交流机制3.金融机构反洗钱管理制度金融机构反洗钱管理制度的基本要求金融机构反洗钱内控制度的建立与实施金融机构反洗钱风险评估和监测措施金融机构反洗钱培训与教育措施4.企业反洗钱管理实践企业反洗钱管理的重要性和必要性企业反洗钱管理制度的建立与实施企业反洗钱风险评估和监控措施建立和加强企业内部反洗钱培训与教育机制企业反洗钱合规的案例分析与经验总结5.个人反洗钱意识和能力提升个人反洗钱意识和责任的重要性如何识别可疑交易和行为?如何有效报告可疑交易和行为?个人反洗钱教育培训的具体方法和措施总结:反洗钱培训是提高金融机构、企业和个人反洗钱能力的重要手段。
通过本文的介绍和阐述,我们了解了反洗钱的基本概念和原理,国际反洗钱法律法规体系,金融机构和企业反洗钱管理制度,以及个人反洗钱意识和能力提升。
只有通过全面、系统的反洗钱培训,我们才能更好地应对洗钱犯罪的挑战,保护金融稳定和社会安全。
反洗钱培训记录内容以下是 7 条反洗钱培训记录内容:1. 哎呀呀,你们知道吗,反洗钱可太重要啦!就像警察抓小偷一样,我们得把那些见不得光的钱的“逃跑路径”给堵住!比如说,有个家伙突然频繁地大额转账,还说不出个所以然来,这不是有鬼是什么?我们必须得时刻警惕着这种情况呀!2. 嘿,大家想想看,洗钱就像是给脏衣服“洗白”,只不过洗的不是衣服是钱呀!在培训里我们就学到了好多识别的方法呢。
就好像上次,有个人想开一堆账户,还遮遮掩掩的,这不就是典型的有问题嘛,还好我们有敏锐的洞察力!3. 哇塞,反洗钱这事可不简单呐!它就像是一场没有硝烟的战争。
我们培训的时候就强调,要像战士一样坚守阵地。
比如说有人试图用虚假身份来操作,那就是敌人的“小把戏”,我们可不能让他得逞呀,对吧?4. 你们晓得不,反洗钱培训真让我长见识了!它好比是一道防火墙,挡着那些坏钱的入侵。
就像那次,一个客户的交易行为特别奇怪,一会儿这一会儿那的,这不就是想浑水摸鱼吗,哼,我们可不会轻易放过!5. 哎呀呀,反洗钱培训真给我敲响了警钟咧!这就好像在提醒我们别掉进陷阱里。
比如说有人总是在非正常时间进行大额交易,这明显不正常嘛,我们能不提高警惕吗?6. 嘿哟,反洗钱培训让我深刻认识到这事儿多关键呀!简直就是守护我们金融世界的卫士。
就像有一回遇到个客户,说话吞吞吐吐,对资金来源含糊其辞,这不是有鬼是啥呀,咱们可得把好关呀!7. 哇哦,反洗钱培训真的超级重要啊!它就跟我们身体的免疫系统一样,要把那些“坏东西”给清理出去。
上次有个案例,客户的行为和交易太可疑了,这不就是洗钱的迹象嘛,还好我们及时发现处理啦!我的观点结论就是:反洗钱培训真的太有必要啦,我们一定要认真对待,才能更好地保护我们的金融环境!。
汇报人:日期:•反洗钱基础知识•银行反洗钱法律法规•银行内部反洗钱机制建设•客户身份识别与风险分类•可疑交易监测与报告目•反洗钱监督与检查•案例分析与实践经验分享录01反洗钱基础知识•反洗钱是指银行等金融机构通过采取一系列必要措施,预防、发现和报告潜在的非法洗钱行为,以遵守法律法规,并保护客户和机构的合法权益。
什么是反洗钱•随着全球化和金融交易的日益复杂化,非法洗钱活动逐渐成为全球范围内的重要问题。
这些活动不仅违反了法律法规,而且也威胁到金融稳定和安全。
因此,反洗钱工作变得至关重要。
反洗钱的背景和重要性反洗钱的主要任务银行必须对客户进行尽职调查,包括客户的身份、背景和交易目的等信息。
这有助于识别潜在的非法活动。
1. 了解客户银行应建立一套有效的监控系统,以监测和识别异常交易。
这包括大额转账、频繁交易、跨境交易等。
2. 识别和监测异常交易一旦发现异常交易或可疑行为,银行必须立即向相关当局报告。
这些报告有助于打击非法洗钱活动。
3. 报告可疑活动银行必须定期对员工进行反洗钱培训,以确保他们了解相关法律法规和最佳实践,并能有效地执行反洗钱措施。
4. 合规培训02银行反洗钱法律法规国际反洗钱法律法规概述欧盟《反洗钱指令》金融行动特别工作组《反洗钱建议》亚洲太平洋地区反洗钱组织《反洗钱框架》美洲国家组织《反洗钱美洲公约》联合国《禁止洗钱决议》中国反洗钱法律法规介绍《中华人民共和国反洗钱法》《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》《金融机构反洗钱规定》《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》金融机构反洗钱义务与责任设立反洗钱专门机构或指定专人负责反洗钱工作建立客户身份资料和交易记录保存制度开展反洗钱培训和宣传工作建立健全反洗钱内部控制制度建立客户身份识别制度建立大额交易和可疑交易报告制度010*********03银行内部反洗钱机制建设组织架构银行应建立完善的反洗钱组织架构,明确各部门职责,确保反洗钱工作的有效开展。
反洗钱培训资料一、什么是洗钱与反洗钱洗钱,简单来说,就是将非法所得的“脏钱”通过各种手段转化为看似合法的资金。
犯罪分子为了掩盖其非法来源和性质,常常采用复杂的金融交易和操作来混淆视听。
而反洗钱,则是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动,而采取的一系列措施。
二、洗钱的常见方式(一)利用金融机构这是最常见也是最复杂的一种方式。
犯罪分子可能会将非法资金分散存入多个银行账户,进行多次复杂的转账和交易,以混淆资金的来源和去向。
或者通过购买高价值的金融产品,如保险、基金等,再将其赎回,使非法资金看起来像是合法的投资收益。
(二)利用地下钱庄地下钱庄在国内外非法转移资金,避开正规的金融监管。
他们通常以现金交易为主,操作隐蔽,难以追踪。
(三)利用贸易活动通过虚构贸易交易,比如开具虚假发票、虚报进出口价格等,将非法资金混入正常的贸易款项中。
(四)利用赌博在赌博场所,将非法资金投入赌博,然后以“赢钱”的名义获得看似合法的资金。
(五)利用投资和房地产购买房产、企业等资产,然后通过出售或抵押获取合法的资金。
三、洗钱的危害(一)损害经济发展洗钱活动会干扰正常的金融秩序,导致资金流向不明,影响资源的合理配置,阻碍经济的健康发展。
(二)破坏金融稳定大量非法资金的流动会增加金融市场的不确定性和风险,可能引发金融危机。
(三)助长犯罪活动洗钱为各类犯罪提供了经济支持,使得犯罪活动更加猖獗,危害社会安全。
(四)损害社会公平非法所得通过洗钱变得合法化,破坏了公平竞争的原则,损害了社会的公平正义。
四、反洗钱的重要性(一)维护金融安全有效的反洗钱措施可以保障金融体系的稳定和安全,防止金融机构被犯罪分子利用。
(二)打击犯罪截断犯罪分子的资金来源和渠道,有助于打击各类违法犯罪活动。
(三)维护社会公平正义确保合法的经济活动不受非法资金的干扰,保障社会的公平竞争环境。
银行反洗钱培训材料一、银行反洗钱培训材料随着金融业的不断发展,银行业务越来越复杂,反洗钱工作也愈发重要。
为了提高员工的反洗钱意识和技能,银行需要进行定期的反洗钱培训。
本文将介绍银行反洗钱培训的内容和方式,帮助员工更好地了解反洗钱工作的重要性和具体操作方法。
1. 反洗钱意识培训首先,银行需要对员工进行反洗钱意识培训。
员工应该了解什么是洗钱,以及洗钱对银行和整个金融系统的危害。
培训内容可以包括反洗钱法律法规,洗钱手段和特征,以及洗钱常见的风险点和案例分析。
通过案例引入,员工可以更直观地感受到洗钱活动的危害性,增强反洗钱意识。
2. 反洗钱操作培训其次,银行还需要对员工进行反洗钱操作培训。
员工应该了解如何识别可疑交易,如何报告可疑交易,以及如何配合警方开展调查。
培训内容可以包括客户尽职调查,交易监控,可疑交易报告的填写和提交,以及与监管部门的合作等内容。
通过模拟操作和实际案例训练,员工可以掌握实际操作技能,提高反洗钱工作的准确性和及时性。
3. 反洗钱技能培训此外,银行还可以组织专门的反洗钱技能培训。
员工可以学习如何使用反洗钱系统,如何分析大额交易和可疑交易,以及如何进行网络调查和线索挖掘。
培训内容可以结合实际案例和技术手段,帮助员工提升反洗钱技能,更好地发现和阻止洗钱行为。
4. 反洗钱知识考核最后,银行可以通过反洗钱考核来检验员工的学习成果。
员工需要通过笔试或实操考核,证明自己掌握了反洗钱知识和技能。
通过考核,银行可以及时发现员工存在的问题,进行有针对性的培训和辅导,提高整体反洗钱水平。
总之,银行的反洗钱培训材料应该全面覆盖反洗钱意识、操作和技能等方面,帮助员工全面提升反洗钱能力。
只有通过定期培训和考核,银行才能建立完善的反洗钱机制,有效预防和打击洗钱行为,维护金融市场的稳定和安全。
银行员工应该珍惜反洗钱培训的机会,不断提升自身反洗钱意识和技能,共同建设一个洁净的金融环境。
银行反洗钱培训内容一、反洗钱意识培训。
在银行工作中,反洗钱意识培训是至关重要的一环。
员工需要了解什么是洗钱,以及洗钱对经济和金融体系的危害。
培训内容应包括洗钱的定义、洗钱的类型、洗钱的风险和后果等方面的知识。
通过案例分析和实际操作演练,帮助员工建立起警惕洗钱行为的意识,提高他们的风险识别能力。
二、反洗钱法律法规培训。
银行员工需要了解反洗钱相关的法律法规,包括《反洗钱法》、《反恐怖融资法》等。
培训内容应包括法律法规的基本要求、相关条款解读、合规操作流程等方面的知识。
通过案例分析和模拟操作,帮助员工掌握反洗钱法律法规的具体要求,确保业务操作符合法律法规的规定。
三、客户尽职调查培训。
客户尽职调查是防范洗钱的重要环节。
培训内容应包括客户身份识别、客户风险评估、客户交易行为监测等方面的知识。
通过实际案例分析和模拟调查操作,帮助员工掌握客户尽职调查的具体方法和技巧,提高他们的风险识别和判断能力。
四、可疑交易监测与报告培训。
银行员工需要了解如何监测可疑交易,并及时报告。
培训内容应包括可疑交易的特征识别、可疑交易报告的程序和要求等方面的知识。
通过实际案例分析和模拟监测操作,帮助员工掌握可疑交易监测与报告的具体流程和要求,确保及时发现和报告可疑交易行为。
五、内部控制和审计培训。
内部控制和审计是防范洗钱的重要手段。
培训内容应包括内部控制和审计的基本要求、操作流程、内部审计的方法和技巧等方面的知识。
通过实际案例分析和模拟审计操作,帮助员工掌握内部控制和审计的具体要求和方法,确保内部控制和审计工作的有效开展。
六、培训效果评估。
培训结束后,需要对培训效果进行评估。
评估内容应包括员工对反洗钱知识的掌握程度、员工在实际工作中的应用情况、培训效果的改进意见等方面的内容。
通过问卷调查、实际操作考核等方式,对培训效果进行全面评估,为今后的培训工作提供参考和改进意见。
七、培训档案管理。
培训结束后,需要对培训档案进行管理。
包括培训记录、培训材料、培训考核成绩等内容的整理和归档。
反洗钱培训材料一、什么是反洗钱?反洗钱(Anti-Money Laundering,简称AML)是指针对洗钱行为采取的一系列防范措施和对应的法律制度。
洗钱是指将来自非法活动的资金,通过一系列交易、层层转移,使其在外部看来具有合法性。
为了防止洗钱行为的发生,许多国家和金融机构都采取了反洗钱的措施。
二、为什么需要进行反洗钱培训?反洗钱培训的目的是使金融机构的从业人员能够了解反洗钱的概念、法律法规和风险评估,掌握反洗钱的基本知识和技能,以便在工作中有效地发现和防范洗钱风险。
通过反洗钱培训,金融机构能够建立健全的反洗钱体系,确保合规运营和客户资金的安全。
三、反洗钱的基本原则1. 客户尽职调查金融机构必须对新客户进行充分的尽职调查,核实其身份信息、经济实力和资金来源。
尽职调查有助于排除洗钱嫌疑,确保仅与以良好声誉的客户建立业务关系。
2. 可疑交易报告金融机构应密切关注客户的交易行为,并对可能涉及洗钱的可疑交易进行监测和报告。
及时向反洗钱部门汇报可疑交易有助于阻止洗钱行为的继续进行,并维护金融体系的稳定和安全。
3. 内部控制和合规管理金融机构应建立完善的内部控制和合规管理机制,确保反洗钱制度的贯彻执行和监督。
包括但不限于内部审核、合规培训、风险评估和制度完善等,以预防和减少洗钱风险的发生。
4. 国际合作与信息分享洗钱活动往往跨越国界,因此国际合作和信息分享是反洗钱的重要方面。
金融机构需要积极参与国际反洗钱合作机制,分享信息、经验和技术,加强国际间的执法合作和交流。
四、反洗钱培训的内容1. 反洗钱法律法规培训内容中需要详细介绍国内外的反洗钱法律法规,包括相关的国际、地区和国内立法机构颁布的相关法规,以及反洗钱的国际标准和最佳实践。
2. 反洗钱风险评估培训中需要介绍如何对客户进行风险评估,识别潜在的洗钱风险,并针对不同风险程度采取相应的措施和合规要求。
3. 可疑交易识别与报告培训中需要教授从海量的交易数据中,准确识别可疑交易的方法和技巧,以及如何按照规定及时报告可疑交易。
什么是洗钱?洗钱行为通常涉及将资金从一个账户转移到另一个账户,或者通过购买或销售商品和服务来转换资金的形式。
洗钱行为可以是国内或国际的,可以是个人或组织的,可以是直接或间接的,也可以是显性或隐性的。
洗钱是指通过一系列金融交易,将非法所得及其产生的收益进行清洗,以使其看起来像是合法所得的行为。
洗钱的危害反洗钱的意义联合国有关反洗钱的公约和决议。
金融行动特别工作组(FATF)制定的反洗钱四十项建议和反恐怖融资九项特别建议。
欧盟的反洗钱指令等。
《金融机构反洗钱规定》金融机构反洗钱义务总结词金融监测技术是反洗钱工作的重要手段,通过对金融机构的数据监测和分析,发现和追踪潜在的洗钱行为。
要点一要点二详细描述金融监测技术包括账户监测、交易监测和资金流动监测等。
账户监测通过对客户账户的交易记录进行分析,判断是否存在异常交易行为;交易监测通过对交易过程中的金额、频率、对手方等信息进行监测,判断是否存在异常交易模式;资金流动监测则关注资金流动方向、流量和流速等指标,判断是否存在异常资金流动。
金融监测技术数据分析技术是利用数据挖掘和机器学习等技术对大量数据进行分析,发现其中的规律和异常,为反洗钱工作提供支持。
总结词数据分析技术包括数据预处理、特征提取、模型构建和结果评估等步骤。
数据预处理包括数据清洗、整理和标准化等,去除无效和异常数据;特征提取从数据中提取与洗钱相关的特征,如交易金额、频率、对手方信息等;模型构建则是利用机器学习、聚类分析等方法构建模型,对数据进行分类和预测;最后对分析结果进行评估和解释,为反洗钱决策提供依据。
详细描述数据分析技术审计和调查技术是通过对金融机构进行审计和调查,发现其中的违规行为和洗钱线索。
详细描述审计和调查技术包括对金融机构的内部控制制度进行审计,检查其是否完善、合规;对金融机构的业务流程进行审计,检查其是否存在漏洞和风险;对可疑的交易或客户进行深入调查,了解其背景和交易目的;对违规行为进行取证和调查,追究相关责任人的法律责任。
银行反洗钱培训内容记录1. 反洗钱概述•什么是洗钱?•洗钱的危害和影响•反洗钱的重要性2. 反洗钱法律法规•国内外反洗钱法律法规概述•银行反洗钱监管机构及其职责3. 银行反洗钱基本流程3.1 客户尽职调查(CDD)•CDD的定义和目的•CDD的基本要求和程序•CDD中可能遇到的问题和风险警示3.2 可疑交易报告(STR)•STR的定义和目的•STR的报告程序和要求•STR中可能遇到的问题和风险警示3.3 内部控制体系建设•内部控制体系的重要性和原则•内部控制体系建设步骤和要点4. 风险评估与监测技术工具4.1 风险评估模型与方法论•风险评估模型概述及其应用范围•常见风险评估方法论介绍4.2 反洗钱监测技术工具•反洗钱监测技术工具的分类和功能•常见反洗钱监测技术工具介绍5. 反洗钱培训与意识提升•反洗钱培训的重要性和目标•反洗钱培训内容和形式•提升员工反洗钱意识的方法和建议6. 案例分析与实操演练•案例分析:真实案例剖析和反思•实操演练:模拟场景下的操作演练7. 银行反洗钱合规审计•银行反洗钱合规审计的目的和重要性•银行反洗钱合规审计程序和方法8. 反洗钱风险管理与持续改进•风险管理体系建设和运作机制•持续改进措施和方法以上是银行反洗钱培训内容的详细记录。
通过这次培训,学员将全面了解到反洗钱概念、法律法规、基本流程、风险评估与监测技术工具、培训与意识提升、案例分析与实操演练、合规审计以及风险管理与持续改进等方面的知识。
这些内容将帮助员工更好地理解和应对反洗钱工作中的挑战,提高银行的反洗钱合规水平,保护银行和客户的利益,维护金融体系的稳定和安全。
反洗钱培训资料1月一、定义洗钱,是指通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪,黑社会性质的组织犯罪,走私犯罪,恐怖活动犯罪,贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质,使其形式合法化的行为。
二、反洗钱系列法规出台的背景1、洗钱犯罪呈多发状态,金融机构成为犯罪分子洗钱的重要目标;2、我国反洗钱法律制度尚不健全,立法层次及法律效力较低,无法有效防范和打击洗钱行为;3、国际公约对我国反洗钱立法的重要影响。
2月三、反洗钱立法现状⏹1997年《中华人民共和国刑法》⏹刑法修正案(三)、(六)⏹2006年《中华人民共和国反洗钱法》⏹2006年《金融机构反洗钱规定》⏹2006年《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》⏹2007年《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》⏹2007年《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》⏹2007年《反洗钱非现场监管办法(试行)》(1)《刑法》对洗钱罪的界定⏹1997年刑法191条规定了洗钱罪,但是洗钱罪上游犯罪的范围很窄。
⏹2001年刑法修正案(三)将恐怖活动犯罪增加为洗钱罪的上游犯罪。
⏹2006年刑法修正案(六)将洗钱罪的上游犯罪界定为毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪。
此次刑法关于“洗钱”的概念也被后来颁布的《中华人民共和国反洗钱法》所沿用,两部法律在对“洗钱”的界定上实现了统一。
3月(2)中华人民共和国反洗钱法及其配套法规⏹《中华人民共和国反洗钱法》首次将基金管理公司纳入到反洗钱的义务主体范畴,但是需要注意的是关于基金管理公司反洗钱的义务并非由反洗钱法新创设,实际上,《证券法》、《基金法》、《基金销售管理办法》对于客户身份识别,客户资料、账户信息以及交易纪录的保存制度都分别进行了规定,反洗钱法和相应的配套法规只是从反洗钱的角度将这些制度体系化,系统规定了上述内容;同时,为有效打击洗钱活动,增加了基金管理公司的大额交易和可疑交易报告义务。
另一方面,基金管理公司严格履行有关反洗钱义务,能够有效地防御操作风险、道德风险、法律风险等各类风险,提高风险控制能力;对基金管理公司完善内部控制具有重大的意义。
4月四、反洗钱内部控制体系⏹监察稽核部:负责协调公司的反洗钱工作,对反洗钱工作进行业务指导,并对公司反洗钱的实施情况进行监督、检查,负责大额交易及可疑交易的对外报告工作,以及公司全体员工的反洗钱培训工作。
⏹市场拓展部:反洗钱的具体执行部门,主要负责落实客户身份识别措施,督促各代销机构进行客户身份的识别,同时直销岗位应对交易产生的客户身份资料、业务凭证等资料进行保管。
⏹注册登记部:审核客户身份资料,向监察稽核部报告大额交易及可疑交易,保管客户身份资料、帐户信息、交易纪录等数据资料。
⏹信息技术部:负责大额交易及可疑交易报送系统对接和维护,保管客户帐户信息、交易纪录等数据资料。
⏹其他部门及各分公司:在日常业务中落实各项反洗钱措施,对发现的可疑交易行为向监查稽核部报告。
5月五、反洗钱涉及的业务环节⏹开户环节的客户身份识别⏹交易环节的客户身份识别⏹客户身份资料和交易记录保存⏹大额交易报告⏹可疑交易报告(一)开户环节的客户身份识别注意:⏹每个投资者只能申请开立一个基金帐户;⏹投资者身份证件名称与预留银行帐户名称、基金帐户名称必须严格一致;⏹不得为投资者开立匿名帐户、假名帐户;⏹投资者申请修改帐户资料,也应按相关的业务规则提交证明文件;⏹审核的原则为客户提交资料的真实性、完整性、有效性;⏹相关业务部门:市场拓展部、注册登记部。
6月(二)交易环节的客户身份识别⏹基金的交易环节包括认购、申购、赎回、转托管、非交易过户等。
客户申请进行上述交易类业务,相关部门也应对其身份进行确认,并按照《开放式基金业务规则》的要求其提供相应的身份证件和证明文件。
⏹对无法提供相应身份资料和证明文件的客户,不得办理上述基金业务。
(三)客户身份资料和交易记录保存⏹妥善保管业务办理过程中投资者提交的身份资料、业务凭证、交易记录等书面和电子数据资料,保管期限不低于十五年。
⏹相关业务部门:市场拓展部、注册登记部、信息技术部7月(四)大额交易报告判断标准《金融机构大额交易及可疑交易报告管理办法》确定了大额交易的判断标准:1.单笔或者当日累计人民币交易20万元以上或者外币交易等值1万美元以上的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支。
2.法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币200万元以上或者外币等值20万美元以上的款项划转。
3.自然人银行账户之间,以及自然人与法人、其他组织和个体工商户银行账户之间单笔或者当日累计人民币50万元以上或者外币等值10万美元以上的款项划转。
4.交易一方为自然人、单笔或者当日累计等值1万美元以上的跨境交易。
人民银行可以根据需要调整上述判断标准。
根据《金融机构大额交易及可疑交易报告管理办法》,客户与基金管理公司进行金融交易,通过银行账户划转款项的,由商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储汇机构、政策性银行按照《管理办法》的规定向中国反洗钱监测分析中心提交大额交易报告。
8月(五)可疑交易报告可疑交易业务风险点客户要求基金份额非交易过户且不能提供合法证明文件;客户频繁办理基金份额的转托管且无合理理由;客户要求变更其信息资料但提供的相关文件资料有伪造、变造嫌疑。
洗钱手段分析伪造证明文件,要求更改原有的帐户资料,达到转移资金的目的;通过频繁转托管,分散资金,规避监管;伪造继承、捐赠等证明文件或者借捐赠“合法”要求进行非交易过户,达到洗钱的目的。
9月反洗钱措施相关业务经办人员对上述风险点保持敏感,及时将上述情况向监察稽核部报告,并由监察稽核部向中国反洗钱监测分析中心提交可疑交易报告。
对有合理理由认为该交易或客户与洗钱、恐怖主义活动及其他违法犯罪活动有关的,同时报送中国人民银行当地分支机构。
对可疑交易的报告内容归档管理,保管期限不低于十五年。
对非交易过户业务应予以严格的审查。
10月六、法律责任⏹刑事责任:⏹行政处分⏹责令期限改正,并建议中国证监会对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分⏹责令期限改正,并处罚款⏹罚款,给予上述人员纪律处分,或者取消上述人员的职业资格⏹责令停业整顿或吊销营业执照⏹行政责任:⏹没收违法所得及其产生的收益,处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金⏹五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金11月违反反洗钱义务的行政责任(1)有下列行为的,对金融机构给予行政处分:泄露因反洗钱知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。
(2)有下列行为之一的,由反洗钱行政主管部门或授权的派出机构责令金融机构限期改正;情节严重的,建议中国证监会责令金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分:未按照规定建立反洗钱内部控制制度的;未按照规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作的;未按照规定对职工进行反洗钱培训的。
违反反洗钱义务的行政责任(3)有下列行为之一的,责令限期改正;情节严重的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员,处一万元以上五万元以下罚款:未按照规定履行客户身份识别义务的;未按照规定保存客户身份资料和交易记录的;未按照规定报送大额交易报告或者可疑交易报告的;与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户的;违反保密规定,泄露有关信息的;拒绝、阻碍反洗钱检查、调查的;拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的。
违反反洗钱义务的行政责任(4)有上述第(3)条规定的七种行为之一,致使洗钱后果发生的,对金融机构处五十万元以上五百万元以下罚款,并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万元以下罚款,同时,反洗钱行政主管部门可以建议中国证监会依法责令金融机构给予上述人员纪律处分,或者建议依法取消其任职资格、禁止其从事有关金融行业工作;情节特别严重的,反洗钱行政主管部门可以建议中国证监会责令停业整顿或者吊销其经营许可证。
12月违反反洗钱义务的刑事责任违反反洗钱法的规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(见刑法第191条)“没收犯罪的违法所得及其产生的收益,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。
”需要注意的是,无论是行政责任还是刑事责任,其责任主体既包括相关金融机构,也包括个人(即直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员。
)七、我国反洗钱工作的阶段性成果⏹出台反洗钱系列法律法规⏹签署反洗钱国际公约和决议⏹加入国际反洗钱权威组织⏹开展反洗钱现场检查及非现场监管⏹加大反洗钱案件查处力度我国已签署批准的反洗钱和反恐怖融资国际公约1988年12月20日签署《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》2000年12月12日签署《打击跨国有组织犯罪公约》2001年10月27日签署《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》2003年12月10日签署《联合国反腐败公约》2004年人民银行致函金融行动特别工作组(FATF),承诺中国接受FATF制定的“40+9建议”加入国际反洗钱权威组织—金融行动特别工作组2005年1月,成为金融行动特别工作组(FATF)观察员2007年6月,成为FATF正式成员1989年成立于巴黎的金融行动特别工作组是目前世界上最具影响力的国际反洗钱和反恐融资组织,其制定的反洗钱四十项建议和反恐融资九项特别建议(简称FATF40+9项建议)是反洗钱和反恐融资的权威性文件,已得到联合国、国际货币基金组织、世界银行等国际组织和130多个国家、地区的承认。
我国成为FATF正式成员的重要意义:1.开辟了国内外两个反洗钱战场,从更广泛的领域有效打击洗钱犯罪;2.反洗钱工作得到了国际社会的认可,提升了中国的形象;3.借鉴FATF在内控体系、法规建设等方面的经验和标准;4.成为国际规则的参与者。
开展反洗钱现场检查工作中国人民银行各分支机构积极开展对银行业金融机构反洗钱工作的现场检查,实现了三年(2004年至2006年)查完所有主报告行的目标,并对违规问题进行了处理。
开展反洗钱非现场监管工作中国人民银行于2007年7月下发《反洗钱非现场监管办法(试行)》,并于同年第三季度开始实施对银行业金融机构及非银行业金融机构的反洗钱非现场监管工作。