《国家人口计生委关于加强新时期人口和计划生育统计工作的指导意见》(人口发规〔2011〕27号)

国家人口计生委办公厅关于开展人口和计划生育统计监测工作的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2008.09.26•【文号】人口厅发[2008]58号•【施行日期】2008.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委办公厅关于开展人口和计划生育统计监测工作的通知（人口厅发〔2008〕58号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：为及时掌握全国人口和计划生育情况，监测人口发展动态，建立人口和计划生育信息快速收集、综合分析和安全预警预报机制，国家人口计生委制定了《人口和计划生育统计监测工作实施方案》（见附件1），现印发给你们，请遵照执行。

各省（区、市）和监测县（市、区）人口计生委（局）要充分认识开展人口和计划生育统计监测工作的重要性，按时保质完成统计监测任务。

要结合本地区实际，认真部署数据上报前的准备工作，充分考虑数据直报中可能出现的问题，确保源头数据的质量。

要按照《2008年人口快速调查与监测信息管理子系统人口个案数据批量上报规范》（见附件2），补充本地系统缺少的数据项及内容，保障数据的准确性、及时性和全面性。

非全员人口信息管理的省份，要按照国家人口计生委加快人口和计划生育信息化建设的要求（详见国人口发〔2008〕68号），尽快启动全员人口个案管理信息系统建设，为下一步全面掌握人口和计划生育信息奠定基础。

要加强人员培训，建立一支政治可靠、业务过硬、作风扎实、工作负责的高素质基层工作队伍。

人口和计划生育统计监测工作通过人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）项目中的人口快速调查和监测信息管理子系统开展。

各地县级及以上人口计生委要及时登录“中国人口网”，掌握人口快速调查和监测信息管理子系统的登录方式及使用方法。

各地的用户名和密码将随本通知单独下发。

实施过程中遇到问题，请及时报告我委。

2024年人口计划生育服务工作意见范例为深入贯彻执行《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据国家《宪法》、《人口与计划生育法》、《纪律处分条例》及《行政机关公务员处分条例》等相关法律法规，现就我市坚持并强化人口和计划生育工作“一票否决制”的实施，特提出以下意见：一、各级党委、政府如存在以下任一情形，则当年不得参与评选全市先进市（区）、先进乡（镇、街道）及先进集体和荣誉称号，且在评选年度内不得被授予文明单位称号：（一）未能达到与上级政府签订的年度人口和计划生育目标管理责任制考核标准的；（二）被列为全市人口和计划生育工作重点管理单位的；（三）发生违法行政或侵犯计划生育群众合法权益，导致伤亡恶性事件或产生重大社会负面影响的；（四）在人口和计划生育统计数据上存在虚报、瞒报、伪造、篡改或拒报行为的。

二、承担人口和计划生育法定职责的部门（单位）若有以下情形之一，则当年不得被评为作风建设先进单位、先进集体（综合性）及获得荣誉称号，同时在评选年度内不得被授予文明单位称号：（一）未达到与本级政府签订的年度人口和计划生育目标管理责任制考核要求的；（二）未全面履行人口和计划生育法定职责及分工责任的；（三）对下属单位管理监督不力，导致计划生育法律法规和法定奖励政策执行不到位并造成严重后果的。

三、机关、企事业（含民营、私营、个体）单位及其他组织，若存在以下情形之一，则当年不得参与评选作风建设先进单位、先进集体（综合性）及荣誉称号，且在评选年度内不得被授予文明单位称号：（一）本单位工作人员（含在编人员、合同制工人、临时性用工等，与单位形成事实劳动关系达六个月以上者）及在校学生违反政策生育的；（二）未履行计划生育法定职责或未兑现计划生育法定奖励政策的；（三）拒不配合计划生育行政执法工作，导致严重后果的。

四、村（居、社区）委员会若因履行人口和计划生育法定职责不力，导致计划生育率未达到标准的，则当年不得参与评选全市小康示范村（居）、先进集体（综合性）及荣誉称号，且在评选年度内不得被授予文明单位称号。

国家人口计生委关于印发加强新时期人口和计划生育统计工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家人口和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2011.03.28•【文号】人口发规[2011]27号•【施行日期】2011.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文国家人口计生委关于印发加强新时期人口和计划生育统计工作指导意见的通知（人口发规〔2011〕27号）各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：《国家人口计生委关于加强新时期人口和计划生育统计工作的指导意见》已经2011年3月9日第56次委主任会议讨论通过。

现印发，请各省（区、市）人口计生委认真贯彻执行。

附件：《国家人口计生委关于加强新时期人口和计划生育统计工作的指导意见》二○一一年三月二十八日附件国家人口计生委关于加强新时期人口和计划生育统计工作的指导意见人口计生统计是一项具有导向性、综合性、基础性的工作。

多年来，各级人口计生部门围绕中心，服务大局，认真组织开展各项统计工作，为促进人口计生事业健康发展发挥了积极作用。

随着我国人口发展与经济社会转型、人口计生工作思路和方法转变，人口计生统计工作环境也发生了深刻变化，统计工作面临着许多新问题和新挑战：统计需求不断增加，统计客体规模巨大、变动频繁，统计数据质量有待进一步提高，统计管理体制不够完善等。

为进一步加强新时期人口计生统计工作，根据《中华人民共和国统计法》等法律法规，提出以下意见。

一、指导思想、目标和原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口计生改革发展的要求，以提高统计数据质量为核心，积极创新统计体制机制，着力夯实统计基础，改革完善统计调查体系，大力推进信息化建设，不断提升人口计生统计工作水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚实的信息保障。

（二）工作目标。

国家卫生健康委关于贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.07.21•【文号】国卫人口发〔2021〕24号•【施行日期】2021.07.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国家卫生健康委关于贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的通知国卫人口发〔2021〕24号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，军队计划生育工作领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位,中国老龄协会：为深入贯彻落实《中共中央?国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），现就有关事项通知如下：一、深入学习《决定》精神《决定》是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼于加快推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴作出的一项重大决策。

《决定》充分肯定计划生育政策的伟大成就和历史贡献，充分肯定党的十八大以来调整完善生育政策取得的显著成效，强调适应人口形势新变化、推动高质量发展新要求，兼顾多重政策目标，实施三孩生育政策及配套支持措施。

《决定》提出，实施三孩生育政策及配套支持措施具有十分重要的意义，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平；有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。

《决定》指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、以均衡为主线、以改革为动力、以法治为保障，实施三孩生育政策及配套支持措施，完善服务管理制度，提升优生优育和普惠托育服务水平，降低生育、养育、教育成本，增进家庭和谐幸福，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

计划生育知识竞赛复习题1.我国的计划生育政策是什么?我国现行的计划生育政策属于限制人口增殖的政策，其基本内容是提倡晚婚晚育，少生优生，一对夫妇只生一个孩子。

核心内容是晚婚晚育，少生优生。

2.我国计划生育政策的特征是什么?我国计划生育政策的特征是：即提出了限制人口数量过快增长的要求，又提出了提高人口出生素质的要求；即提出了国家提倡什么，又提出了国家抑制什么；贯彻了从实际情况出发，区别对待、分类指导，不一刀切的精神；少数民族也要计划生育，但生育数量可以适当放宽。

3.计划生育的内容是什么？计划生育的基本内容是：提倡晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子，国家干部和职工、城镇居民除有特殊情况经过批准可以生第二个孩子以外，一对夫妇只生育一个孩子。

农村也要提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个孩子。

为了提高少数民族地区的经济文化水平和民族素质，在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法，由各自治区或者所在省决定。

即核心内容是“晚婚、晚育、少生、优生”4.开展人口和计划生育工作的根本宗旨是什么?坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口和计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

5.人口和计划生育系统职业道德是什么?人口和计划生育系统职业道德概括为四十个字：敬业爱岗、忠于职守；爱护群众，服务群众；脚踏实地、求真务实；尊重科学、钻研业务；遵纪守法、廉洁奉公。

6.人口和计划生育有哪些法律法规?计划生育工作主要有以下法律法规依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例（修订）》、《社会护养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、各省颁布的人口计生条例、计划生育技术服务管理条例实施办法》、《病残儿医学鉴定管理办法》、关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、7.《计划生育技术服务管理条例》颁布、执行、修订日期各是什么时间？有几章几节？是2001年6月13日经国务院令第309号公布，2001年10月1日起施行，2004年12月10日经国务院修订，修订版共六章46条。

中华人民共和国人口与计划生育法（2021年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国人口与计划生育法（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》第一次修正根据2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章计划生育服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。

第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。

国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。

地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

第六条国务院卫生健康主管部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》已经 2022 年 6 月10 日国家人口计生委第 26 次主任会议讨论通过,现印发给你们，请认真做好学习培训、贯彻执行和监督检查工作。

二〇〇九年六月十二日为提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实维护流动人口合法权益,依据《流动人口计划生育工作条例》，特制定本规范。

(一)树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中，实行流动人口与户籍人口同等对待，做到同宣传、同服务、同管理。

(二)营造宣传教育氛围，深入宣传计划生育方针政策，广泛普及避孕节育、优生优育、繁殖健康科普知识，引导流动人口树立新型婚育观。

(三)坚持分类指导,推动体制机制创新，建立和完善流动人口计划生育”统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制和”统一管理、优质服务”新体制。

(四)坚持依法行政，建立健全流动人口计划生育法规、规章和工作制度，落实户籍地和现居住地责任，促进服务质量和工作水平的提高。

(五)加强流动人口信息化建设,做好 PADIS 流动人口计划生育信息管理系统的建设和应用，实施流动人口信息化服务管理。

二、工作机制(一)统筹管理.1．建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制,确保各级流动人口计划生育工作机构设置、人员配备、经费投入能够满足工作要求.2．协调与公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、工商、统计、教育、财政等相关部门的流动人口服务管理，形成人口计生部门与相关部门共同做好流动人口计划生育工作的合力。

3．加强人口计生部门内部及人口计生系统工作的统筹协调，坚持属地化、规范化和信息化管理，形成本部门、本系统”一盘棋”的良好工作局面。

4．立足社区，健全服务网络，创新服务方式,规范服务行为,依法提供服务，强化服务功能，夯实流动人口计划生育基层基础。

5．充分发挥计划生育协会桥梁纽带作用,完善基层组织网络，开展时常性活动，引导流动人口自觉实行计划生育。

《湖北省人口与计划生育条例》应用中有关问题的解释鄂人口政〔2009〕4号第六条《条例》第十五条第二款规定“禁止违法生育”，其中的“违法生育”主要包括：（一）重婚生育或者有配偶者与他人同居生育的；（二）按《条例》规定不得生育第二个及以上子女而生育的；（三）再婚夫妻不符合生育规定条件而生育的；（四）违反《条例》第四十六条规定的当事人三年内不得生育而生育的或者当事人不再批准其生育而生育的；（五）违法收养或者不符合生育规定条件骗取《生育服务证》或《生育证》生育的；（六）未履行婚姻登记手续生育的；（七）符合生育第二个子女或者再生育一个子女的条件，但未领取《生育证》而生育的。

（八）其他不符合法定条件生育的。

第三十六条本《条例》所称的子女数，以夫妻双方现存活子女数累加计算，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和形成抚养关系的继子女。

中组部人口计生委等11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知国人口发［2007］83号对违法生育的党员，要移送党的纪律检查机关，严格依照党纪和有关法规处理。

对公务员及其他国家工作人员违法生育的，要严格按照《公务员法》、《人口与计划生育法》、《行政机关公务员处分条例》以及各地人口与计划生育条例的规定从严处理。

中华人民共和国人口与计划生育法第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

湖北省人口与计划生育条例第十五条第二款禁止违法生育。

第二十二条经批准生育第二个子女或者再生育一个子女的，领取《生育证》后方可生育。

第四十五条国家工作人员违反本条例规定多生育子女或者重婚生育、有配偶与他人生育的，给予开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分。

恩施土家族苗族自治州人口与计划生育条例第三十九条国家工作人员违反本条例规定生育3个及3个以上子女的，给予开除公职的行政处分。

恩施土家族苗族自治州人口和计划生育“一票否决”制度实施办法恩施州办发[2010]23号第三条在人口和计划生育工作中有下列情形之一的，实行“一票否决”：（六）对违反人口和计划生育法律法规的相关责任人不按规定予以处理的单位；（八）其他因工作措施不力，出现严重违法生育行为并造成严重后果和恶劣影响的单位。

国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.08.27•【文号】国卫规划发〔2020〕16号•【施行日期】2020.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定,统计正文国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见国卫规划发〔2020〕16号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，委机关各司局，委直属和联系单位，中国老龄协会，委属（管）医院：卫生健康统计工作是反映卫生健康发展现状、进程和规律的重要基础性工作，对于宏观决策、行业治理和服务社会具有重要支撑作用。

近年来，各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构积极推进统计改革建设，不断提高统计水平，基本适应和满足了卫生健康工作发展和医药卫生体制改革需要。

但也存在部分地方对统计工作重视不够、队伍力量薄弱、数据质量不高、分析应用不足等问题。

为推进实施健康中国战略，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等法律法规及有关规定，现就加强和规范卫生健康行政部门组织实施的统计工作提出以下意见。

一、总体要求加强新形势下卫生健康统计工作，必须牢固树立大卫生大健康理念，坚持依法统计、规范统计过程管理，坚持质量优先、保证数据真实准确，坚持应用导向、服务行业实际需求，坚持创新发展、加强新兴技术应用，进一步拓展覆盖范围，转变工作方式，强化服务效能。

力争到2025年，实现卫生健康统计调查体系、队伍建设、数据资源、方式方法日臻完备，统计数据真实性、准确性、完整性不断增强，统计工作法制化、规范化、信息化水平明显提高，有效支撑卫生健康事业高质量发展；到2030年，建立健全科学治理、权威统一、创新驱动、安全高效的统计工作体系，为实施健康中国战略提供重要支撑。

国家卫生健康委办公厅关于完善生育登记制度的指导意见文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.12.09•【文号】国卫办人口发〔2021〕21号•【施行日期】2021.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文国家卫生健康委办公厅关于完善生育登记制度的指导意见国卫办人口发〔2021〕21号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：完善生育登记制度，是实施好三孩生育政策及配套支持措施的内在要求，是完善国家生命登记管理制度、健全覆盖全人群和全生命周期的人口监测体系的重要举措，是强化人口服务体系建设、提升基层服务管理水平的基础性工作。

根据优化生育政策工作总体要求，现就完善生育登记制度提出以下意见。

一、总体要求深入贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持以人民为中心，本着依法行政、便民高效、服务引领、信息支撑的原则，完善生育登记制度，加强基层服务管理，保障优化生育政策工作，推动提升家庭发展能力，促进人口长期均衡发展。

二、着力精简登记事项（一）完善登记流程。

夫妻生育子女的，实行生育登记。

夫妻在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。

夫妻可在一方户籍地、现居住地的乡镇（街道）卫生健康工作机构办理生育登记。

无法亲自办理生育登记的，可委托村居（社区）卫生健康工作人员代为办理。

（二）简化登记要求。

登记时，夫妻双方一般需提供身份证或户口本等有效证件。

能够通过人口健康相关信息系统获取的信息，不再要求申请人提供证明材料；暂时无法获取的，可通过当事人承诺的方式办理。

（三）全面推行网上办理。

推广电子化登记，各地应普遍实现可通过网上办事大厅、移动客户端等信息平台办理生育登记。

强化出生人口信息共享，打通业务链条和数据共享堵点，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，推动网上办、掌上办、一次办。

县人口计生发[2011]51号乌鲁木齐县关于开展人口计生阳光统计示范单位活动的通知各乡、镇人民政府：为适应人口计生工作改革发展的需要，维护人口计生统计公信力，提升人口计生统计工作水平，国家、自治区和市分别启动了人口计生阳光统计示范单位活动。

现根据上级有关文件精神，结合全县实际，就开展好人口计生阳光统计示范单位活动通知如下。

一、重要意义开展人口计生阳光统计示范单位活动，是贯彻《中华人民共和国统计法》、《关于新时期人口和计划生育统计工作的指导意见》（人口发规[2011]27号）、《自治区人口计生委关于印发人口计生统计数据质量信得过活动方案的通知》（新人口发[2011]71号）和《关于印发乌鲁木齐市人口计生统计数据质量信得过活动实施方案的通知》（乌人口计生委[2011]91号）的重要举措，是人口计生系统学习贯彻科学发展观的具体实践，对于提升全县人口计生统计工作水平，提高统计数据质量，充分发挥统计工作在人口计生事业的基础性、导向性作用，构建“诚信计生”、“阳光计生”和促进人口均衡发展具有十分重要的意义。

因此，各乡镇要以对人口计生事业高度负责的态度，深刻认识开展人口计生阳光统计示范单位活动的重要意义，克服种种困难和压力，努力把这项活动开展得扎实有效。

二、目标任务（一）活动目标通过开展人口计生阳光统计示范单位活动，力争到“十二五”末，基本建立起与新时期统筹人口均衡发展相适应的人口计生统计指标体系和调查制度，统计数据的准确性、及时性、完整性显著提高，统计数据、统计分析基本适应和满足新时期人口发展和经济社会发展的需要，基层人口计生统计条件和环境明显改善，人口计生统计队伍进一步加强稳定，相关人员的统计业务能力和信息化操作技能明显增强。

（二）示范单位标准1、组织机构及人员配备。

乡（镇）人口和计划生育办公室设置统计岗位，配备统计人员；村级要选配1名业务精、能力强、素质高具有初中以上文化程度的专职人员负责统计工作。

2、工作条件。

哈里发…2012‟号道里区人口和计划生育工作领导小组关于印发人口计生统计数据质量信得过单位创建活动方案的通知人口和计划生育领导小组成员单位，乡镇、街道办事处：为切实提高人口计生统计数据质量和公信度，进一步发挥统计信息在科学决策、科学管理、优质服务中的基础性和导向性作用，按照省市人口委的工作要求，道里区人口和计划生育领导小组在决定全区开展人口计生统计质量信得过单位创建活动。

现将活动方案印发给各乡镇街道办事处及相关成员单位，请各单位结合实际，与公安、卫生、民政等相关部门密切配合，认真组织实施。

附件：1.人口计生统计质量信得过单位标准2.人口计生统计质量信得过单位申报表二○一二年六月四日主题词：卫生计划生育统计质量△方案通知道里区人口和计划生育领导小组2012年6月4日印发共印30份人口计生统计数据质量信得过单位创建活动方案为进一步提升人口计生信息统计工作水平，依据《中华人民共和国统计法》和《关于加强新时期人口和计划生育统计工作的指导意见》等规定，制定本方案。

一、活动目的以科学发展观为指导，按照全面做好人口工作、促进人口长期均衡发展的要求，坚持典型引导与整体推动相结合，通过制度建设和能力建设，确保基层源头数据的真实性、准确性、完整性和及时性，用1年的时间，切实提高全员人口数据质量，更好的满足党委政府、相关部门、社会公众的人口信息需求。

二、活动安排（一）动员部署。

6月份在全区范围内部署开展人口计生统计数据质量信得过单位创建活动，启动人口计生统计质量信得过单位评选活动(标准见附件1)。

各单位要结合工作实际，制定本部门人口计生统计数据质量信得过单位创建活动实施方案，细化活动内容和安排，提供必要的经费保障。

（二）自查初评。

各单位组织对所辖区全员人口信息乡质量进行核查评估，初步自荐为级人口计生统计质量信得过单位，于6月15日前将申报表及相关材料报送区人口计生委发展规划与信息科。

（三）检查验收。

7月15日前，区人口计生局组织基层开展统计数据质量检查工作，评定全区人口计生统计质量信得过单位。

2024年计生法律法规常识知识竞赛试题及答案（共80题）1、不符合法定再生育条件怀孕的妇女应当采取措施，终止妊娠拒不采取措施的应该怎样解决？答：不终止妊娠的，由其所在单位和村（居）民委员会采取措施，令期限期终止。

2、人口与计划生育工作新管理机制是什么？答：坚持宣传教育为主，避孕为主，经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理，村（居）民自治，优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。

3、中国计划生育协会的性质是什么？答：中国计划生育协会是根据国家有关法律规定成立，经民政部注册的全国性群众团体。

4、计划生育民主参与和民主监督的目的是什么？答：发扬社会主义民主，协助政府做好计划生育工作，监督政府及其工作人员依法行政维护群众的合法权益。

5、村计生主任在对实行计划生育手术对象的随访问期中，应随访几次？答：3次。

6、我镇争创朝阳市级先进乡镇的目标是什么？答：11341工程。

7、《人口与计划生育法》第43条的主要规定是什么？答：拒绝阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、个体医疗机构可否谷事计划生育手术？答：个体医疗机构不得从事计划生育手术。

9、从事计划生育技术服务机构施行避孕节育手术，特殊检查或者特殊治疗时如何施术？答：就征得受术者本人同意签字，并保证受术者的安全。

10、《人口与计划生育法》共几章，多少条？答：七章，47条即（一）总则；（二）人口与发展规划的制定与实施;（三）生育调节；（四）奖励与社会保障；（五）计划生育技术服务;（六）法律责任；（七）附则。

11、〈制定人口与计划生育法的目的是什么〉？答：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福，民族繁荣与社会进步、根据宪法，制定本法。

12、各级人民政府及其工作人员推行计划生育工作中应当做到：答：严格依法行政、文明执法、不得侵犯公民的合法权益。

关于《中华人民共和国人口与计划生育法修正草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.08.17•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国人口与计划生育法修正草案）》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上国家卫生健康委员会副主任于学军委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，现对《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》作说明。

一、修改的背景和过程党中央、国务院高度重视人口问题。

习近平总书记指出，人口问题始终是一个全局性、战略性问题，强调要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。

李克强总理要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，优化生育政策，推动实现适度生育水平。

现行人口与计划生育法于2002年施行，2015年实施全面两孩政策时进行了修改。

人口与计划生育法施行以来，对落实计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，起到了重要作用。

适应我国人口与经济社会发展的新形势，党的十九届五中全会提出，优化生育政策，增强生育政策包容性，促进人口长期均衡发展。

2021年5月，中央政治局会议审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

根据工作部署，卫生健康委、发展改革委起草了《中华人民共和国人口与计划生育法（修订草案送审稿）》。

司法部征求了中央有关部门和部分地方政府的意见，会同卫生健康委、发展改革委研究修改，形成了《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》（以下简称草案）。

草案已经国务院第139次常务会议讨论通过。

二、草案的主要内容草案共26条，主要是贯彻落实党的十九届五中全会精神和《决定》要求，立足促进人口长期均衡发展，重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改，同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益的保障，确保相关政策措施尽快落地实施。

计划生育科技大练兵活动理论考试题库目录第一部分问答题一、计划生育基本知识公共题（80题）二、计划生育临床部分（210题）（一）计划生育技术（120题）（二）生殖健康（60题）（三）优生优育（30题）三、药具、药剂部分（60题）（一）药具40题（二）药剂20题四、B超部分（30题）五、医学检验部分（30题）六、护理部分（60题）第二部分问答题参考答案第三部分单项选择题第一部分问答复习题一、计划生育基本知识公共复习题（80题）1.我国的计划生育政策是什么?2.我国计划生育政策的特征是什么?3.计划生育的内容是什么？4.我国人口发展规划采取的措施是什么？5.开展人口和计划生育工作的根本宗旨是什么?6.人口和计划生育系统职业道德是什么?7.人口和计划生育有哪些法律法规?8.《中华人民共和国人口与计划生育法》从什么时候正式实施？9.《计划生育技术服务管理条例》颁布、执行、修订日期各是什么时间？有几章几节？10.与计划生育技术服务相关的法律、法规有哪些？11.新版《常用计划生育技术常规》是卫生部、国家计生委哪一年颁发的？12.国家人口计生委《计划生育技术服务质量管理规范》是哪一年印发到计划生育技术服务机构实施的？计划生育技术服务质量规范管理包括哪些内容？13.《计划生育技术服务管理条例》规定，计划生育技术服务实行什么原则？14.《四川省计划生育免费技术服务经费管理办法》规定：向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供的计划生育技术服务项目包括哪些项目？15.设区的市级以上人民政府卫生行政部门负责指导、检查和监督医师考核工作。

这种说法对吗?16. 符合婚姻登记条件，在生育后多长时间内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费？17.《四川省人口与计划生育条例》将独生子女父母奖励年限提高到子女满多少岁？18.《四川省人口与计划生育条例》中是如何规定计划生育技术服务机构性质的？19.计划生育新型技术服务网络的含义是什么？20.省人口计生委推行的计生服务站现行管理体制是什么？21.国家人口计生委2004年提出县乡计划生育服务站应发挥的“五大功能”是什么？22.国家人口计生委关于县乡服务站外观形象“五统一”的内容是什么？23.《中共中央国务院国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中关于服务机构建设的要求是什么？24.上个世纪国家人口计生委提出的计划生育技术服务机构“十六字”方针内容是什么？25.中共四川省委、四川省人民政府《关于贯彻<中共中央国务院国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的意见》关于技术服务机构资格准入的规定是什么？26.《计划生育技术服务管理条例》规定：乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展哪些服务项目？申请开展这些项目应具备哪些条件？27.计划生育技术服务机构执业许可证明文件每几年由原批准机关校验一次？28.省委、省政府《关于贯彻<中共中央国务院国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的意见》规定“技术服务机构专业技术岗位设置的比例应不低于多少？29.建设部、国家发改委规定乡镇计划生育中心服务站基本装备的六大类设备是什么？30.《计划生育技术服务管理条例》规定计划生育技术服务包括哪些内容？31.《四川省人口与计划生育条例》规定计划生育技术服务网络由哪些机构组成？32.按照建设部、国家发改委《农村计划生育服务机构基础建设标准》规定，总人口在20—50万人之间，应确定为几类站？33.计划生育服务站取得《计划生育技术服务机构执业许可证》后，就可以开展相关的临床医疗服务吗？34.《计划生育技术服务管理条例》对计划生育技术服务人员提出了哪些要求?35.计划生育技术服务人员未能正确履行职责应负什么法律责任?36.省人口计生委在“十一五”期间实施的技术服务机构“三千技术骨干培训计划”的要求是什么？37.省人口计生委发文要求各级技术服务机构必须从什么时间开始使用2006年版“计划生育技术服务医疗文书”？38.什么是计划生育技术服务？39.计划生育技术服务的原则是什么？40.计划生育技术服务站职责有哪些?41.目前国家为公民提供的免费计划生育服务项目有哪些？42. 什么是知情选择？开展知情选择服务提供者应具备哪些条件?43.公民在计划生育方面享有哪些权利?44.《四川省计划生育免费技术服务经费管理办法》第七条规定,为育龄夫妻提供计划生育免费技术服务项目包括哪几项？45.《中共中央国务院国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中关于流动人口计划生育管理与服务的要求是什么？46.《人口与计划生育法》对避孕有哪些规定？47.什么是法定婚龄?什么是晚婚、晚育?48.人口素质的构成要素有哪些?49.引起我国出生人口性别比偏高的最直接原因是什么?50.我国法律对胎儿性别鉴定是如何规定的?51.如何综合治理中国性别比失衡的问题?52.计划生育技术服务机构及其人员不得进行“两非”活动，“两非”是指什么？53.什么是计划生育优质服务? 优质服务的主要任务是什么?54.计划生育/生殖健康优质服务三大工程包括哪些内容?55. 国家人口计生委《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规范》（国人发[2006]64号文）提出在“十一五”时期省优、国优的比例分别是多少？56. 县、乡计生级服务站“四优一满意”的主要内容各是什么？57. 国家人口计生委制发的《关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见》（国人口发[2007]85号）文件中，开展出生缺陷一级预防的主要内容是什么？58.出生缺陷干预一级干预的主要措施是向待孕妇女发放叶酸或斯利安等营素补充，这种说法正确吗？59.什么是人口早期教育？60.计划生育优质服务的六要素是什么？61.什么是人口和计划生育工作新机制？62.国家人口计生委提出的“七个不准”的内容是什么?63.新时期人口和计划生育工作坚持“四个不动摇”具体指什么？64.计划生育“三为主”工作方针是指什么?65.计划生育“三不变”具体指什么?66.计划生育“三结合”的内容是什么?67.计划生育“三关爱”是指什么?68.生育关怀的主要任务是什么？69.开展关爱女孩行动的主要任务是什么?70.开展关爱女孩行动的工作目标是什么?71.开展关爱女孩行动的主要措施是什么?72.计划生育新农村的标准是什么?73.计划生育新家庭的标准是什么?74.计划生育统计的主要内容是什么？75.常用人口计生统计指标如何计算?76.“B超三查”的服务对象是什么？77.我国现常用的长效避孕措施有哪些？78.《常用计划生育技术常规》包括哪几种计划生育技术常规？79.心理健康的必要条件有哪些？80.什么是现代医学模式？二、计划生育技术服务及相关临床部分（210题）（一）计划生育技术服务题（120题）1.女性内、外生殖器各包括哪些器官？2.卵巢的结构和生理功能有哪些？3.简述子宫的解剖特点及作用？4.子宫内膜周期性变化分为哪几期？5.子宫颈粘液周期性变化有哪些?6.输卵管分哪几部分？受精和结扎位于什么部位？7.男性生殖腺、生殖管道、附属腺、外生殖器各包括哪些器官？8.男性睾丸大小的正常范围（以ml表示）是多少？9.精液采集注意事项有哪些？精液常规正常值各是多少？10.简述雄激素、雌激素、孕激素的生理作用？11.雌激素的降解在哪个器官进行？其降解产物是什么？12.常用计划生育技术包括哪些内容？13.如何指导育龄群众选择避孕节育措施?14.短效口服避孕药的禁忌症有哪些?15.短效避孕药的服药方法是什么？16.短效口服避孕药的停药指征是什么？17.长效口服避孕药的指导要点是什么?18.服用避孕药的随访内容及时间是什么？19.如何处理药物避孕引起的不规则阴道出血？20.使用外用避孕药失败的主要原因是什么？21.IUD的避孕原理是什么?22.放置IUD的适应证有哪些?23.放置IUD的绝对禁忌证、相对禁忌证有哪些?24.放置IUD最佳放置时间是什么时候？25.放置TUD的步骤(常见的T型、母体乐型) ？26.放置IUD后应告知受术者哪些注意事项?27.宫内节育器中T型环尾丝消失，经B超检查确定IUD在宫腔内位置正常， IUD可继续存放，是否不必作任何处理？28.宫内节育器放置的绝对禁忌证有哪些？29.宫内节育器放置术中有哪些注意事项？30.取出宫内节育器，应作好哪些术前准备？31.简述取出有尾丝IUD的手术步骤？32.正常分娩或剖腹产后分别多少天后即可安环？33.放置IUD的随访内容、时间？34.取出IUD的适应症和禁忌症有哪些?35.放取IUD引起子宫穿孔的症状有哪些？如何处理？36.如何预防放置IUD引起出血？37. 张某，28岁，产后6个月，现仍母乳喂养，月经未复潮，该女为防止意外妊娠，要求放置宫内节育器。

2024年基层人口与计划生育统计工作研究引言基层人口与计划生育统计工作是实现国家人口目标的重要途径之一。

准确、全面地掌握基层人口和计划生育情况，对于科学合理地制定人口政策和推动人口管理工作具有重要意义。

本文将对2023年基层人口与计划生育统计工作进行研究，探讨其问题与挑战，并提出相应的对策。

一、问题与挑战1.数据不准确基层人口与计划生育数据的准确性是保证统计工作科学有效的基础。

然而，在一些基层单位，仍存在数据的漏报、虚报、重复报等问题。

这可能是由于工作量繁重、人员素质不高、数据录入方式不科学等原因造成的。

数据的不准确性给统计工作带来了很大的困扰，也影响了决策的科学性和执行的有效性。

2.信息系统不完善信息系统的完善可以提高数据的采集、整理、分析和应用的效率。

然而，目前一些基层单位的信息系统存在着各种问题，如系统设立不完善、信息共享不畅、管理不规范等。

这导致了信息的传递和处理效率低下，给数据统计工作带来了困难。

3.人才缺乏基层人口与计划生育统计工作需要专业的人才来保障工作的顺利进行。

然而，目前一些基层单位人才队伍建设存在不足，人员素质不高、专业知识储备不够等问题比较突出。

这导致基层单位在数据统计工作中遇到了人力资源的短缺问题，限制了工作的开展和水平的提高。

二、解决对策1.加强培训为了提高基层人员的数据统计能力，需要加强培训工作。

可以通过组织培训班、开展专业培训、举办经验交流会等方式，提高基层人员的数据统计和信息系统运用能力。

同时，还可以加大对专业人才的引进和培养力度，提高基层人口与计划生育统计工作的专业化水平。

2.优化信息系统完善基层单位的信息系统是提高数据统计工作效率的重要途径。

可以通过更新软件技术、提高系统设备、加强信息管理等手段，优化基层信息系统。

同时，还需完善数据共享机制，推动各级单位之间的信息共享和协同工作，提高信息的利用价值。

3.加强监管加强对基层单位的监管，是确保数据统计工作质量的重要手段。

中共国家人口和计划生育委员会党组关于印发《国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知【法规类别】计划生育管理【发文字号】国人口党组[2008]35号【发布部门】国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)(已撤销)【发布日期】2008.09.28【实施日期】2008.09.28【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中共国家人口和计划生育委员会党组关于印发《国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知（国人口党组〔2008〕35号）委直属机关各单位党组织：现将经中央学习实践科学发展观活动第九指导检查组同意的《国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们。

请根据本《方案》的要求，结合实际，加强领导，认真组织，确保学习实践活动扎实、富有成效地开展。

二00八年九月二十八日国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案为贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号），根据中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（学组发〔2008〕2号）精神，结合人口计生委工作实际，制定国家人口和计划生育委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，组织委直属机关党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制，提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，把直属机关和全系统党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到人口和计划生育各项工作之中。