12、湖南省森林康养发展规划(—2025年)
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湖南康养产业迎来发展的春天随着人们生活水平的提高,健康意识的增强,康养产业逐渐成为人们关注的焦点。
湖南作为中国中部地区的重要省份,拥有得天独厚的自然资源和丰富的人文历史,具备了发展康养产业的独特优势。
近年来,湖南康养产业迎来了发展的春天,各地积极探索创新发展路径,为民众提供更多的康养服务,助力当地经济腾飞。
一、湖南康养产业的现状湖南是一个以山川秀美、气候宜人、文化底蕴深厚的省份,这为康养产业的发展提供了得天独厚的自然条件。
目前,湖南康养产业主要集中在温泉疗养、养生保健、草本养生等领域,涵盖了各个年龄段的人群需求。
湖南的传统文化和民俗民风也为康养产业提供了丰富的资源。
比如岳麓山的传统中医养生文化、湘菜的药膳烹饪文化等,都为康养产业的发展提供了丰富的内涵。
随着人们生活水平的不断提高和对健康养生的需求增加,湖南康养产业迎来了发展的春天。
未来,湖南康养产业的发展趋势主要表现在以下几个方面:1. 多元化产品的推出:从传统的温泉疗养向健康养生、养生保健、养老服务等领域拓展,推出更多元化的康养产品,满足不同层次、不同需求的消费者。
2. 产业融合发展:康养产业与旅游业、医疗健康产业、农业等产业融合发展,形成产业链,提供更全面的康养服务。
3. 品牌建设和文化传播:通过打造康养产业的品牌、挖掘传统文化、开展文化交流活动,增强康养产业的影响力和吸引力。
4. 科技创新和人才培养:加强科技创新,引进人才,提高康养产品和服务的质量和水平。
为了促进康养产业的健康发展,湖南省出台了一系列支持政策,包括:1. 政策支持:加大对康养产业的资金支持和政策扶持,降低企业的税收负担,推动康养产业的发展。
2. 产业引导:通过政策引导,鼓励和支持企业在康养产业领域进行投资建设,提高产业集聚程度。
3. 人才培养:加大对康养产业人才的培养力度,提高从业人员的综合素质和服务水平。
4. 品牌建设:加强康养产业的品牌建设,提高康养产品和服务的知名度和美誉度。
森林康养产业研究分析报告一概述森林康养产业是指以健康管理为基础,包括优质森林康养环境培育、森林疗养、养老养生、康复、休闲和森林体验、森林康养产品的研发和生产等内容的新兴健康产业。
近年来,“森林康养”在促进公众健康生活(减缓高血压、抑郁症、糖尿病等症状)的功能已得到社会各界普遍认可。
森林美丽、幽雅的自然景观环境,及释放了大量负离子的清新空气,对人们的紧张情绪和不良心理状态有着良好的调节和保健作用。
[1]二定义“康养产业”是生命健康产业的重要组成部分,而根据资源类别,“森林康养”又是康养产业的重要分支。
“森林康养”是以丰富多彩的森林景观、优质富氧的森林环境、健康美味的森林食品、深厚浓郁的森林养生文化等为主要资源,配备相应的养生休闲及医疗服务设施,开展以修身养性、延缓生命衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、养老、养生等服务活动。
[2]“森林康养产业”包括优质森林康养环境培育、森林养生、康复、健身、休闲和森林旅游、森林康养产品的研发和生产等新兴健康产业,是以林业为主体,涵盖农业、工业、旅游业、商业、医药、体育产业和健康服务业等相关产业的产业链。
“森林康养基地”是以优质森林资源及其赋存生态环境为依托,与现代医学和传统医学有机结合,通过建设相关设施,提供多种形式森林康养服务,实现森林康养各种功能的综合服务体,同时也是“森林康养产业”发展的基础。
三发展基础针对我国国民健康出现的新情况、新问题,2015年党的十八届五中全会把建设“建康中国”上升为国家战略。
为适应我国国民大健康战略实施的新形势,森林康养事业蓬勃兴起。
发展高度发达的森林康养产业,必然需要优质的自然资源和充分的政策保障作为基础。
(一)资源基础第八次全国森林资源清查结果表明,全国森林面积2.08亿公顷,森林覆盖率21.63%。
活立木总蓄积164.33亿立方米,森林蓄积151.37亿立方米。
天然林面积1.22亿公顷,蓄积122.96亿立方米;人工林面积0.69亿公顷,蓄积24.83亿立方米。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案(2024—2027年)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.03•【字号】湘政办发〔2024〕31号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“两业融合共进”行动方案(2024—2027年)》的通知湘政办发〔2024〕31号各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省“两业融合共进”行动方案(2024—2027年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅2024年9月3日湖南省“两业融合共进”行动方案(2024—2027年)推进先进制造业和现代服务业(以下统称两业)融合发展,实现两业共进,是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、打造先进制造业高地的重要举措。
为深入推动我省两业融合共进、高质量发展,特制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神,顺应新一轮科技革命、产业变革、消费升级趋势,牢固树立新发展理念,着力培育新质生产力,以两业融合发展为着力点,强化创新驱动、数字赋能,鼓励制造行业发展服务业态,支持服务行业向制造领域拓展应用,推动产业链拓展延伸、创新链精准适配、供应链安全可靠、价值链高端跃升,实现两业共进,构建竞争力强的现代化产业体系,为湖南经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、发展目标到2027年,全省两业融合共进取得明显成效,制造业核心竞争力明显增强,融合共进的新业态、新模式、新路径不断涌现,品牌影响力稳步提升,两业之间的技术嵌入、要素耦合、业务关联和市场整合不断深化,形成一批可复制、可推广的经验做法。
全省规模工业先进制造业增加值占制造业比重超过53%,生产性服务业占服务业比重超过45%,新增国家级智能制造标杆企业20家以上,新增国家级两业融合共进试点单位50家以上,省级两业融合共进试点单位1000家以上,建成150个左右省级工业旅游基地,发布200个两业融合共进典型案例。
健康湖南“十四五”建设规划健康湖南“十四五”建设规划一、引言湖南省位于中国中部,是中国重要的经济、交通、文化和旅游中心之一。
随着我国全面建设小康社会的步伐加快,健康问题不断凸显。
为了实现人民健康生活的美好愿望,湖南省制定了“十四五”期间的健康湖南建设规划。
本文将详细介绍该规划的主要内容和目标。
二、背景湖南省是我国人口大省之一,人口总量巨大,且呈快速增长的趋势。
然而,随着工业化和城市化的快速发展,环境污染和生活方式改变,湖南省面临着日益严峻的健康挑战。
慢性病、精神健康问题、营养不良等逐渐成为影响人民健康的主要因素。
因此,制定一份全面规划,推动健康湖南建设,成为迫切的需求。
三、目标与战略1. 实现人民健康生活的美好愿望“健康湖南”建设的第一目标是实现人民健康生活的美好愿望。
通过提高医疗服务质量,扩大医保覆盖范围,加强健康教育和宣传,提升人民的健康素养,推动全民健康意识的提高。
2. 建立健全的健康服务体系通过完善基层医疗卫生机构建设,增加医务人员数量,加强医疗卫生资源配置,提高基层医疗服务能力,实现城乡居民健康服务均等化,缩小城乡健康差距。
3. 加强慢性病和重大疾病防控加大对慢性病和重大疾病的防控力度,推动慢性病筛查和早期干预,提高慢性病管理水平,减少因慢性病导致的残疾和死亡。
4. 提高应急医疗救援能力加强应急医疗救援体系建设,提高突发公共卫生事件和自然灾害等突发事件的应对能力,确保人民生命安全和身体健康。
5. 加强医疗科研和创新能力加强医疗科研和创新能力,推动医学科技的发展和转化,提高医疗技术水平,推动湖南医疗卫生事业的发展。
四、主要任务1. 完善健康政策法规体系加强卫生健康政策法规的制定和修订,健全健康监管体系和医疗纠纷解决机制,为健康湖南建设提供法律保障。
2. 提升医疗卫生机构能力加大对医疗卫生机构的建设投入,提升医疗条件和设备水平,增加医务人员数量和素质,为人民提供更好的医疗服务。
3. 推进医保制度改革深化医保制度改革,提高医疗保障水平,降低医疗费用负担,增加基本医疗保险的覆盖范围和支付比例,提高大病保险的保障水平。
森林康养基地建设标准
《森林康养基地建设标准》
第一章总则
第一条为贯彻落实《国家重点推进森林康养行动规划
(2017-2025年)》和《中华人民共和国林业法》,根据《中华人民共和国森林植物种质资源保护法》等有关法律法规,制定本标准。
第二条本标准适用于全国森林康养基地的建设。
第二章综合考核标准
第三条森林康养基地综合考核标准应包括“选址、可持续经营管理、资源保护、游客服务”四部分。
第四条应当结合当地森林资源状况,实行严格的选址考核,按照“绿廊原则”,科学布局管理温泉、疗养中心、餐饮休息、游览休闲等设施,确保生态安全,同时保证游客的安全。
第五条森林康养基地必须具备可持续经营管理,重点考核其经营管理体制、财务管理、维护机制、游客健康安全、环境保护等方面。
第六条森林康养基地应当建立资源保护体系,加强森林防火防灾预警、野生动植物保护管理等环境保护工作,保护当地森林资源,及时发现并及时处理破坏森林的行为。
第七条森林康养基地必须具备完善的游客服务,考核其安全服务、文化服务、礼仪服务、健康服务等方面。
第三章综合管理体制
第八条森林康养基地应当建立健全的综合管理体制,确立明确
的管理层级,明确各级管理部门职责,建立全面的检查机制,制定完善的管理制度,实现重点管理内容、重点管理要求和重点监督管理目标。
第九条森林康养基地应当建立有效的内部控制制度,确保其资产安全、客户权益的安全、经营活动的安全、游客健康安全等。
第四章附则
第十条本标准自发布之日起施行。
人与自然HUMAN AND NATURE森林康养100问(续)文/王明旭(上接第10期)88、森林康养师的主要作用是什么?答:一是提高森林康养深度和质量。
由于对森林缺乏了解,康养对象往往在首次进行森林康养时,难以从森林中获得比较深入的感知。
比如迷迭香只有在受刺激时,才会释放大量的芳香气体物质,要用手轻轻扫过叶面,才可闻到芳香气味。
这些知识在森林康养师的指导下,往往能够使康养对象在森林中实现舒适的最大化,获得最好的康养效果。
二是给康养对象开处方。
森林康养师可以根据康养对象的身心状况,结合森林康养基地的特色,运用医学和林学的知识,给康养对象开出“康养处方”——森林康养菜单,即在基地开展森林康养的课程。
三是帮助康养对象了解森林康养的实质和方法。
森林康养师运用自己的知识和康养实践,告诉康养对象关于森林康养的科学原理,教会其康养活动的方法和技巧。
如学会放松的方法,掌握腹式深呼吸的技巧等。
89、森林康养师认证应经过哪些程序?答:首先是课程学习,课程要全部取得合格以上的成绩。
其次在1年内,经过3次基地的实践活动,每次不少于2晚3天的森林康养项目。
随后,由省级以上森林康养协会或林业主管部门发证认可。
目前,由于中国对职业的认证采取名单管理,森林康养师作为一种新业态的资质,还没有列入国家职业资格名单中,现正积极申报中。
90、怎样加快森林康养从业人员培养?答:一是与国家相关部门协调,开展各类森林康养师的培训;二是通过公开招聘或购买服务,吸引现有医疗保健行业中的医生、心理咨询师、营养(药膳)师、按摩师、针灸师、健身教练等高素质优秀专业人员从事森林康养工作;三是加强与国内外科研院所、大专院校合作,积极营造良好的工作和创业环境,吸引森林康养相关领域领军人。
six.森林康养发展91、中国发展森林康养有什么特点?答:一是政府高度重视和关注人民健康。
《健康中国2030纲要》提出要将我国的人均寿命由目前的76岁提高到79岁,2017年中央1号文件将加强森林康养基础设施建设作为农业供给侧改革的内容。
湖南省人民政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.13•【字号】湘政办发〔2024〕20号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》的通知湘政办发〔2024〕20号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2024年6月13日关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施为贯彻落实省委、省人民政府将低空经济培育成为战略性新兴产业的决策部署,结合我省实际,制定以下政策措施。
一、加大传统通航运营补贴。
鼓励开展低空飞行,对于主运行基地设在湖南的通航企业年飞行小时达到100小时,按照最大起飞重量1吨(含)以下的航空器予以500元/小时、最大起飞重量1吨(不含)—5吨(不含)的航空器予以2000元/小时、最大起飞重量5吨(含)以上的航空器予以3000元/小时的运行补助,单个企业每年补助最高不超过100万元,所需资金由省财政预算安排。
对于滑翔伞、动力伞等轻型运动航空器和热气球、飞艇等轻于空气航空器的运营企业,年飞行超过2500架次给予运营补贴,超出部分按照35元/架次给予补贴,单个企业每年补助最高不超过50万元,所需资金由省财政预算安排。
对在民航局取证或备案且通航年飞行小时达到1500小时以上的运输机场、飞行小时达到1000小时的通用机场及开展应急救援、医疗救助等公共属性业务的临时起降场地,每年给予100万元运行补助,所需资金由省财政预算安排。
(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省机场管理集团)二、加大新型航空器运营支持力度。
对于利用垂直起降航空器(eVTOL)、飞行汽车等新型飞行器开展商业化飞行的企业,每开通一条固定飞行航线且年飞行小时达到100小时,按照1000元/小时给予运营补贴,单个企业每年补贴最高不超过300万元,所需资金由省财政预算安排。
湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.14•【字号】湘政办发〔2022〕38号•【施行日期】2022.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见湘政办发〔2022〕38号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻《国家标准化发展纲要》,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用,经省人民政府同意,提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,坚持以人民为中心的发展思想,优化标准化治理结构,增强标准化治理效能,提升标准化国际水平,加快构建推动高质量发展的标准体系,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南贡献力量。
(二)发展目标。
到2025年,建成比较完善的新型标准体系和标准化管理体系,标准研制、应用与国际化水平明显提高,标准化服务经济社会发展的能力显著增强。
到2035年,结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全,标准化总体水平领跑中西部,重点领域标准化工作稳居国内前列,特色产业标准研制、应用达到国际先进水平,市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。
二、重点任务(一)推动标准化与科技创新互动发展1.加强关键技术领域标准研究布局。
围绕“三高四新”战略定位和使命任务落实,加快技术标准研制和标准体系建设。
在两化融合、新一代信息技术、新能源、新材料等技术领域,开展标准研制与产业推广。
研究制定新能源汽车、无人驾驶、机器人等领域关键技术标准,推动产业变革。
(省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局等按职责分工负责)2.推动科技成果与标准相互转化。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.10•【字号】湘政办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》的通知湘政办发〔2023〕5号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省培育大健康产业工作方案》《湖南省培育通用航空产业工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好组织实施。
湖南省人民政府办公厅2023年2月10日湖南省培育大健康产业工作方案为加快全省大健康产业发展,推动“健康湖南”建设,打造新兴支柱产业,结合我省实际,特制定本方案。
一、总体要求坚持以人民为中心,聚焦健康医药生产、医疗卫生服务、健康器材制造、健康管理服务、健康跨界融合等领域,围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素,推进健康产业实现一、二、三产业融合发展,增加健康产品有效供给,优化健康服务。
着力打造全国一流的医疗卫生服务中心、国内知名的健康产业融合发展集聚区、特色鲜明的全国性健康消费中心,把大健康产业培育成为我省战略性支柱产业、人民群众满意的新兴产业、拉动经济稳定增长的重要支撑。
二、重点任务(一)大力发展医药及美妆、健康食品产业。
聚焦具有创新性、独特性、成长性、进口替代性,以及关键技术领先、市场需求大、发展基础较好的省产医药品种(制剂),遴选认定一批生物医药产业链重点品种,集中培育支持。
推动化学药、生物制品及技术等重点产业领域链式发展,形成产业集群;提升“湘九味”品牌,壮大“湘九味”道地药材等特色药材产业及深加工规模;加快推进促进干细胞修复的新型中药研发,培育新型中药产业;加快承接化妆品产业转移,壮大美妆产业规模。
2024年康养产业发展情况调研报告(实用版)编制人:______审核人:______审批人:______编制单位:______编制时间:__年__月__日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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走好六条路子建设康养天水作者:罗健袁宏伟陈葆陆地刘卫明来源:《发展》2023年第10期康养产业是以健康为出发点和归宿点,将健康、养生、养老、体育、文化、休闲、旅游等多产业融合发展、服务人类全生命周期的综合型新兴产业。
党的二十大报告明确指出,推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,推动实现全体老年人享有基本养老服务。
中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出,覆盖全生命周期,实现从婴儿到生命终点的全程健康服务和健康保障,全面维护人民健康;建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业,成为国民经济支柱性产业;积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业、新业态、新模式。
发展康养产业对于贯彻落实党的二十大精神、实施健康中国战略、满足人民群众健康需求和提升人民群众生活幸福感、推动产业结构优化升级,具有十分重要的战略意义和现实意义。
天水生态环境良好,文旅资源富集,康养条件独特,大力发展康养产业面临良好机遇,具有坚实基础和广阔前景。
要紧紧围绕省第十四次党代会提出的构建“一核三带”战略布局和天水市第八次党代会提出的“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”的战略目标,把发展康养产业作为建设文旅农康融合发展试验区、推动天水经济社会高质量的重要举措,统筹谋划,加大扶持,多元投入,积极探索康养产业发展新模式、新业态,努力把天水建设成为独具魅力、富有特色、业态多元、功能完备的康养城市。
重点走好以下“六条路子”。
一、坚持发展温泉康养天水地热资源丰富,已发现的地热异常区有8处,据初步估算土壤和地下水蕴藏的浅层地热能为1162 百万千瓦,目前开发利用的有麦积区街子温泉、清水县汤浴河温泉和武山县汤沟温泉。
甘肃盛达集团投资3.5 亿元建设的麦积山温泉度假酒店、天水昊峰集团公司投资上亿元改造的清水工人温泉疗养院(清水职工培训中心)、省体育局建成的清水玉泉体育训练基地、天水大地房地产公司开发建设的清水汤峪温泉、省卫健委所属的武山矿泉疗养院、兰州铁路局下属的武山洛门疗养院,已经成为集温泉沐浴、休闲养生、生态旅游于一体,住宿、餐饮、娱乐、购物、会务等综合服务的新型温泉康养与旅游度假景区。
湖南省自然资源厅、湖南省生态环境厅、湖南省林业局关于加强全省生态保护红线管理的通知(试行)文章属性•【制定机关】湖南省自然资源厅,湖南省生态环境厅,湖南省林业局•【公布日期】2024.07.05•【字号】湘自资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湖南省自然资源厅湖南省生态环境厅湖南省林业局关于加强全省生态保护红线管理的通知(试行)湘自资规〔2024〕1号各市州、县市区人民政府,省直有关单位:为深入贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,落实《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号)有关要求,严守自然生态安全边界,经省人民政府同意,现就加强全省生态保护红线管理有关事项通知如下:一、充分认识加强生态保护红线管理的重要意义划定并严守生态保护红线是党中央、国务院站在对历史和人民负责的高度,为推进生态文明建设作出的战略部署和制度安排,是国土空间规划的重要管控边界。
各级各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,按照山水林田湖草沙系统保护的要求,严守生态保护红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,维护区域生态安全,为推动湖南高质量发展,奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出积极贡献。
二、规范允许有限人为活动准入生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规的前提下,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.19•【字号】湘政办发〔2021〕47号•【施行日期】2021.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》的通知湘政办发〔2021〕47号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅2021年8月19日湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划为加快实施战略性新兴产业培育工程,进一步推动我省战略性新兴产业高质量发展,支撑经济健康可持续发展,根据《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》总体部署,制定本规划。
一、发展基础与形势(一)发展基础。
“十三五”期间,我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,将发展战略性新兴产业作为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的重要举措,战略性新兴产业发展取得了积极成效。
产业规模稳步壮大。
2020年全省实现战略性新兴产业增加值4190.73亿元,“十三五”期间,年均增速为9.9%,高于规模以上工业增速3个百分点,占GDP 比重达到10.0%。
长株潭城市群战略性新兴产业发展增长极作用进一步凸显。
岳阳市、常德市、衡阳市、娄底市等地战略性新兴产业发展各具特色。
岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、郴州国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台先后获批建设,多点支撑格局逐步形成。
高新技术企业达到8621家,获评国家制造业单项冠军企业和产品22个,一批千亿企业、世界级装备制造企业、行业骨干企业迅速成长。
产业体系日益完善。
战略性新兴产业结构不断优化,核心产业优势显著,特色产业不断壮大,新兴动能加快培育。
重磅|《关于促进森林康养产业发展的意见》森林康养是极具发展潜力的林业新兴产业。
来自国家林草局的信息显示,新冠肺炎疫情暴发以来,各地森林康养基地和相关企业迎难而上,在各级林草主管部门的指导和支持下,产业复苏正不断提速扩面。
当前,各地林草主管部门在严格做好疫情防控工作的前提下,将推进森林康养产业复工复产达产与推动四部委《关于促进森林康养产业发展的意见》落地落实有机结合起来,制定出台了一系列政策措施。
浙江、江西、福建、河南、贵州等省相继印发森林康养产业发展规划、实施意见等文件,组织开展省级森林康养基地建设,有力有序推动森林康养产业高质量发展。
浙江“森林康养产业发展规划(2019-2025年)”提出,构建“一心五区多群”的森林康养产业总体布局和森林康养疗养、养老、食药、文化、体育、教育六大产业体系,规划创建省级森林休闲养生城市15个、省级森林康养小镇100个、国家级和省级森林康养基地200个,完成主要森林古道修复3000公里。
福建“关于加快推进森林康养产业发展的意见”要求,加强森林康养林道、康养林带、康养林网、康养林区建设,依托国有林场、森林公园、风景名胜区、森林村庄等,培育创建一批国家级、省级森林康养基地、森林康养小镇,支持各地将以康复医疗为主的森林康养机构纳入医保定点。
江西“关于支持森林旅游景区景点复工复产八条措施的通知”要求,各地积极创建申报国家森林康养基地,对创建成功的适当给予奖补,促进森林康养特色产业发展。
国家林草局发改司负责人介绍说,经历此次疫情防控战,人民群众敬畏自然、亲近自然、追求健康的意识将进一步增强,对森林康养服务的需求将进一步增长。
国家林草局将加强对全国森林康养产业发展的指导支持力度,尽快发布第一批国家森林康养基地名录;加快组织编制《全国森林康养产业发展规划》《国家森林康养基地建设标准》,完善产业布局和标准体系,促进产业规范有序发展;切实加强与民政、卫生、中医药等有关部门的沟通联络,完善协调机制,争取政策支持。
我国森林康养政策梳理01 概述1.1 森林康养的概念•国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的意见》林改发〔2019〕20号中,森林康养是以森林生态环境为基础,以促进大众健康为目的,利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源并与医学、养生学有机融合,开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。
•发展森林康养产业,是科学、合理利用林草资源,践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径,是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施,是林业供给侧结构性改革的必然要求,是满足人民美好生活需要的战略选择。
•森林康养产业包括森林浴、森林休闲、森林度假、森林体验、森林运动、森林教育、森林保健、森林养生、森林养老、森林疗养和森林食疗(补)等各类形式,是所有依托森林等林业资源开展的现代服务的总称。
1、国家层面政策文件发布时间发布部门政策内容《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》2013.09.26国务院鼓励有条件的地区面向国际国内市场,整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源、发展养生、体育和医疗健康旅游《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》2016.01.07国家林业局有条件的森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区以及其他类型森林旅游地,要把发展森林体验和森林养生纳入总体规划,大力加强硬件、软件建设,积极打造高质量的森林体验和森林养生产品要在开展一般性休闲游憩活动的同时,为人们提供各有侧重的森林养生服务,特别是要结合中老年人的多样化养生需求,构建集吃、住、行、游、娱和文化、体育、保健、医疗等于一体的森林养生体系,使良好的森林生态环境真正成为人们的养生天堂。
要加强森林体验(馆)中心、森林养生(馆)中心、森林浴场、解说步道、健身步道等基础设施建设,完善相关配套设施《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》2016.02.26国家林业局森林旅游工作领导小组办公室文件提出,把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容,要结合各地实际,统筹谋划,积极推进,以抓好、抓实森林体验和森林养生基地建设为切入口,充分汲取国内外相关领域的发展理念,不断满足大众对森林体验和森林养生的多样化需求1、国家层面政策文件发布时间发布部门政策内容《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》2016.04国家林业局推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业,健康疗养、舰日休闲等生态服务业以国家级森林公园为重点,建设200处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂《林业发展“十三五”规划》2016.05.06国家林业局要大力推进森林体验和康养,发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业,强调重点发展森林旅游休闲康养产业森林年生态服务价值达到15万亿元,林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次。
202210随着我国经济的狂飙式发展,全域旅游发展思路以及旅游市场发生巨大的变化。
而森林康养基地是指拥有优质的自然生态环境,通过周边康养资源的利用,开展休闲体验、运动保健、医疗养生、认知科普等一系列康养活动,以达到促进人们身心健康的环境、场地、设施以及服务体系等的康养综合体[1]。
由此可知,森林康养基地作为新型的旅游产品,追求个性、健康、人文精神回归,是国内旅游市场发展的新特点、新趋势。
国内学者关于森林康养的文献主要关注旅游可持续发展[2]、生态旅游满意度评价与提升策略[3]、基地环境因子[4]、应急医疗设施[5]、理论研究与实践[6]、基地建设[7]、创新发展[8]等,以及运用层次分析法[9]、SWOT-AHP[10]、Tetra-class[11]、层次熵分析法[12]、ISM[13]等进行基地建设策略、游客满意度、生态旅游发展分析。
以湖南雪峰山国家森林康养基地为例,在前人研究的基础上提出六大规划设计策略,以期合理开发森林公园康养基地。
1研究区概况湖南雪峰山国家森林公园位于洪江市东部雪峰山主峰腹地,处在“中华第一旅游走廊”黄金带上,为怀化市东南门户,地理位置为:东经110°21′10″~110°26′4″,北纬27°12′15″~27°22′45″。
公园南北长18km,东西宽5.6km,呈狭长带状,规划总面积约为32hm2(见图1)。
1.1优势分析1.1.1自然资源。
(1)气候资源。
全年多雨多雾,年平均气温12.7℃,年最高气温27.3℃,年最低气温-10.1℃。
基地海拔1293~1343m,属于康养最佳海拔,世界著名长寿区主要集中在1200~1500m,负氧离子含量高,是最佳的避暑胜地。
(2)天象、地文景观资源。
场地内山体层次丰富,天际线优美,云雾缭绕。
内部有高山湿地瑶池、风嘴洞瀑布等。
1.1.2森林动植被资源。
基地内主要树种为马尾松、杉木、枫香,另有栎类、榆树、其他硬阔类(阔叶树种)、阔叶混、毛竹、栎灌、其他灌木(其它灌木树种)。
林草产业发展实施方案目录1. 林草产业发展现状分析 (3)1.1 林草产业的发展历程 (4)1.2 林草产业的发展现状 (5)1.3 林草产业存在的问题 (6)2. 林草产业发展目标与战略 (7)2.1 发展目标 (8)2.2 发展战略 (9)3. 林草产业发展重点领域与项目 (10)3.1 林业领域 (12)3.1.1 森林资源保护与培育 (13)3.1.2 林业科技创新与成果转化 (14)3.1.3 林业产业链延伸与优化 (16)3.2 草业领域 (17)3.2.1 牧草资源保护与开发利用 (18)3.2.2 草业科技创新与成果转化 (19)3.2.3 草业产业链延伸与优化 (20)4. 林草产业发展政策体系与保障措施 (21)4.1 政策法规 (22)4.1.1 国家层面政策法规 (23)4.1.2 地方层面政策法规 (24)4.2 金融支持 (25)4.2.1 信贷政策 (26)4.2.2 融资渠道 (28)4.2.3 保险支持 (29)4.3 技术支持 (30)4.3.1 科研攻关与成果转化 (31)4.3.2 技术推广与应用示范 (32)4.3.3 人才培养与引进 (33)5. 林草产业发展监测与评估体系 (35)5.1 数据收集与整理 (36)5.2 指标体系构建 (37)5.3 结果分析与评估 (38)6. 林草产业发展组织与管理机制 (39)6.1 组织架构设计 (40)6.2 管理制度建设 (41)6.3 协同治理与合作机制 (43)7. 林草产业发展宣传与推广策略 (44)7.1 提高社会认知度的宣传策略 (45)7.2 提升品牌价值的推广策略 (46)8. 林草产业发展国际合作与交流 (47)8.1 推动国际合作项目的实施 (47)8.2 加强国际交流与合作平台建设 (48)1. 林草产业发展现状分析随着全球气候变化和生态环境问题日益严重,林草产业作为一种绿色、可持续的产业发展模式,受到了广泛关注。