新形势下反垄断法对于滥用市场支配地位的规制——以高通为例
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支 配地 位 的罪 行 。
地 位 ， 只是 禁 止企 业 利用 其 对 市 场 的 支 配 地 位 采 取 滥 用 的 行 为 。 （ 二 ） 滥 用 市场 支 配 地 位 的 分 类 。 企 业 滥 用 市 场 支 配 地 位 行 为 中 ，
我认为关键点是 应为 “ 滥用 ” 二字 ，具体 的分类 也应从 “ 滥用 ” 二字 下手 。企业滥用市场 支配地 位的分 类可谓是多种多样 ，其 中法理 和实际 中较为常见 的是从竞争 的影 响方 面进行 的分类 。大体 可分为两个 基本的 类型 ：即 “ 剥削性滥 用” 和 “ 排斥 性滥用 ” 两大类 。剥削 性滥用 是指 拥有市场支配地位 的企业 利用其 市场力量 ，不受竞争的制约 ，向交易相 对人提 出不合理 的交 易条件 ，或 者为了获得消费者采用低于市场 最低价 的价格进行销售 ，从 而打击 、排挤 竞争 对手 ，或者是 对不 同的消费者进 行差别对待 、强买强卖等行 为。 二 、滥 用市场这 配地 位的重要性 我国正处在市场经济飞速发展的时期 ，合理有效地规制市场中扰乱和破 坏市场经济秩序的行为对于我国市场经济的健康发展有着十分重要的作用。 （ 一 ） 滥 用 市场 支配 地 位 对 市场 竞 争 的 危 害 。取 得 市 场 支 配 地 位 的 企业在激励 的竞争 中通常利 用 自身获得 的一定优 势而对 竞争对手 进行不 正当 的打压 、排挤 ，企 图达到垄 断市场的 目的。这种行为会对市 场竞争 造成很大 的伤 害，阻碍市场 的发展 。 如此看来 ，滥用市场支 配地位对 于市场经 济的影 响范围还是 非常广 泛的 ，会对消费者福利 、对经 济效 率 、对 市 场竞 争都 会 产生 损 害。因 此 ，对滥用市场支配地位进行立法规制是 十分 必要 的。 三 、我 国对 于滥 用市 场支配地 位的违 法认定 （ 一 ）滥用 市场 支配地 位行 为在我 国的表现。 １ 、滥收 费用 ，主要 表现在企业不合理 、不按 照规定 和要求 收费 ，在我 国特色 市场经 济 中， 公办企业不合理乱收费的现象 比较 突出。但是 ，一般 的公用企业都 会受 到我国相关部 门的监管 ，在指定价格方 面也会接 受国家的调控 ，其 生产 或者提供的产 品和服务 的定价需要得到有关部分 的认 可和批准才 可以开 展 ，剥 削 性 的 滥 用 收 费 视 乎 不 太 可 能 出 现 。但 是 ，在 巨 大 利 益 的 驱 动 下 ，他们仍会铤而走险 ，利用各种机会再不受政府监管 的领域开展 滥收 费用 的行为 ，从而达到 自身获利 的 目的。２ 、拒绝交 易 ，指企 业在没有 正理 由的条件下 ，拒绝 出售其商 品或提 供服务 。３ 、强制交 易 ，也 就是 我们 常说的强买强 卖。４ 、垄断 价格 ，不管 是垄 断高 价还 是垄 断低 价 ， 其 目的都是为 了排 挤竞争 对手 和损 害 消费者 。５、滥 用知 识产 权权 利。 在我 国市场上经常见到滥用知识产权的情况 。 除了上述情形之外 ，还有歧视待遇 ，剥夺型定价等 等 ，这些滥用 市
市 场 支 配 地位 的规 制 进 行 论 述 。 关 键 词 ： 滥 用 市 场 支 配 地 位 ； 法 律规 制 ；滥 用
滥 用市场 支配地 位的概述 反垄断法 中非 常重要 的一个 部分就是滥用市场支配地位 ，而对于滥 用市场支配地位 的学 习与研究就 要以经济学理论为基础 。本 部分 ，笔者 将从滥用市场 支配地位 的含义人 手，分 析滥用市场支配地位 的理 论基础 以及反垄 断法 对滥用 市场支配进行规制的宗 旨。 （ 一 ）滥 用市场 支配地位 的概 念。滥用市场 支配地 位 ，说 的是企业 在获得一定 的市场优 势的时候 ，不加节制的使用这种地位 ，对 市场 中的 其他竞争对手采用不 正当的交易手段或者打击 、排斥 其他竞争 对手 。我 们首先需要 明确 的就是 ，我国 《 反 垄断 法》 不反 对 企业取 得 市场 支配 一 Nhomakorabea、
场支配地位 的情况在我 国可以表现 为各种形 式。但 一致 的特点就 是支配 地位企业滥用 了 自己的地位 实施 了排 除、限制竞 争行 为 ，损害 了竞争也 损害 了消费者 。 （ 二 ） 以高通案为例对我 国 目前 的反 垄 断规 制进行 分析。高通公 司 作 为全球 的芯 片巨头 ，这次却 遭受 了我 国 国家 发给委 开 出的 ６ ｏ ．８ ８亿 元 的罚单 ，一方 面时任 国家发 改委价 监局 局长许 昆林 的话说 ， “ 在对 高 通 的反垄断调查 中，我们 已经 掌握 大量证据 ” 。另一方面 。高通 Ｃ Ｅ Ｏ雅 阁布却对 于指控不断提 出申辩 ， 那 么高通 到底实施 了哪些行为 呢？笔者 将从滥用市场支配地位 的理论知识 出发 ，详 细具体地分 析高通滥用 市场
新 形 势 下 反 垄 断 法 对 于 滥 用 市 场 支 配 地 位 的 规 制
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以高通 为例
李 娜
张琬钧
摘 要 ：随着我 国建立社 会主义市场经济 ，市场竞争中的问题也不断增加 ，其 中滥用市场 支配地位就会 对市场竞争 产 生非 常严重的危 害，开展 对禁止 滥用市场支配地位 的理论研 究在 反垄断立法和执法上具有十分重要的意 义， 自从 我 国加入 国际世 贸组织 以来，我 们真切地 感 受到 了经济全球化 的飞速发展 ，但 是 ，我国的市场经济也 出现 了越来越 多的问题。其 中，滥用市场 支配地位行 为表 现的就 尤为突 出。尤 其是在 华的跨 国公 司利用其先进的科学技 术方 面的优 势，采取 的反竞争行 为 ，就在 我 国的 国 内市场竞争 产生 了十分 严重 的消极 影响。其 中。最 为典型 的要数 国际芯片 巨头—— 美 国高通公司在 中国 实行的数年的滥用市场支配地位行为 。２ ０ １ ３年 ｌ １月 ２ ６日，国 家发 改委 启动 了 对 于 高通 的调 查 ， 此 次 调 查 长 达 １ ４个 月 ， 最 终 ， 对 于 高 通 开 出了 ６ ｏ ．８ ８亿 元 的 巨额 罚 单 。 这 次 的反 垄 断 调 查 可 谓 是 历 史 久 、金 额 大 ，并 且在我 国反 垄断界掀起 了不小的波澜 ，业界也普遍认为这次的反垄断处罚将成为 日后我 国反 垄断 处罚 案件的标杆 ，因此 ，笔者将 以滥 用市 场这 配地位 的理论 为基 础，结合 目前 中国市场经济发展 的现状 ，通过对此次 高铁那个案例的 简单分析 ，对我 国现行 《 反垄 断法》 对于滥 用
地 位 ， 只是 禁 止企 业 利用 其 对 市 场 的 支 配 地 位 采 取 滥 用 的 行 为 。 （ 二 ） 滥 用 市场 支 配 地 位 的 分 类 。 企 业 滥 用 市 场 支 配 地 位 行 为 中 ，
我认为关键点是 应为 “ 滥用 ” 二字 ，具体 的分类 也应从 “ 滥用 ” 二字 下手 。企业滥用市场 支配地 位的分 类可谓是多种多样 ，其 中法理 和实际 中较为常见 的是从竞争 的影 响方 面进行 的分类 。大体 可分为两个 基本的 类型 ：即 “ 剥削性滥 用” 和 “ 排斥 性滥用 ” 两大类 。剥削 性滥用 是指 拥有市场支配地位 的企业 利用其 市场力量 ，不受竞争的制约 ，向交易相 对人提 出不合理 的交 易条件 ，或 者为了获得消费者采用低于市场 最低价 的价格进行销售 ，从 而打击 、排挤 竞争 对手 ，或者是 对不 同的消费者进 行差别对待 、强买强卖等行 为。 二 、滥 用市场这 配地 位的重要性 我国正处在市场经济飞速发展的时期 ，合理有效地规制市场中扰乱和破 坏市场经济秩序的行为对于我国市场经济的健康发展有着十分重要的作用。 （ 一 ） 滥 用 市场 支配 地 位 对 市场 竞 争 的 危 害 。取 得 市 场 支 配 地 位 的 企业在激励 的竞争 中通常利 用 自身获得 的一定优 势而对 竞争对手 进行不 正当 的打压 、排挤 ，企 图达到垄 断市场的 目的。这种行为会对市 场竞争 造成很大 的伤 害，阻碍市场 的发展 。 如此看来 ，滥用市场支 配地位对 于市场经 济的影 响范围还是 非常广 泛的 ，会对消费者福利 、对经 济效 率 、对 市 场竞 争都 会 产生 损 害。因 此 ，对滥用市场支配地位进行立法规制是 十分 必要 的。 三 、我 国对 于滥 用市 场支配地 位的违 法认定 （ 一 ）滥用 市场 支配地 位行 为在我 国的表现。 １ 、滥收 费用 ，主要 表现在企业不合理 、不按 照规定 和要求 收费 ，在我 国特色 市场经 济 中， 公办企业不合理乱收费的现象 比较 突出。但是 ，一般 的公用企业都 会受 到我国相关部 门的监管 ，在指定价格方 面也会接 受国家的调控 ，其 生产 或者提供的产 品和服务 的定价需要得到有关部分 的认 可和批准才 可以开 展 ，剥 削 性 的 滥 用 收 费 视 乎 不 太 可 能 出 现 。但 是 ，在 巨 大 利 益 的 驱 动 下 ，他们仍会铤而走险 ，利用各种机会再不受政府监管 的领域开展 滥收 费用 的行为 ，从而达到 自身获利 的 目的。２ 、拒绝交 易 ，指企 业在没有 正理 由的条件下 ，拒绝 出售其商 品或提 供服务 。３ 、强制交 易 ，也 就是 我们 常说的强买强 卖。４ 、垄断 价格 ，不管 是垄 断高 价还 是垄 断低 价 ， 其 目的都是为 了排 挤竞争 对手 和损 害 消费者 。５、滥 用知 识产 权权 利。 在我 国市场上经常见到滥用知识产权的情况 。 除了上述情形之外 ，还有歧视待遇 ，剥夺型定价等 等 ，这些滥用 市
市 场 支 配 地位 的规 制 进 行 论 述 。 关 键 词 ： 滥 用 市 场 支 配 地 位 ； 法 律规 制 ；滥 用
滥 用市场 支配地 位的概述 反垄断法 中非 常重要 的一个 部分就是滥用市场支配地位 ，而对于滥 用市场支配地位 的学 习与研究就 要以经济学理论为基础 。本 部分 ，笔者 将从滥用市场 支配地位 的含义人 手，分 析滥用市场支配地位 的理 论基础 以及反垄 断法 对滥用 市场支配进行规制的宗 旨。 （ 一 ）滥 用市场 支配地位 的概 念。滥用市场 支配地 位 ，说 的是企业 在获得一定 的市场优 势的时候 ，不加节制的使用这种地位 ，对 市场 中的 其他竞争对手采用不 正当的交易手段或者打击 、排斥 其他竞争 对手 。我 们首先需要 明确 的就是 ，我国 《 反 垄断 法》 不反 对 企业取 得 市场 支配 一 Nhomakorabea、
场支配地位 的情况在我 国可以表现 为各种形 式。但 一致 的特点就 是支配 地位企业滥用 了 自己的地位 实施 了排 除、限制竞 争行 为 ，损害 了竞争也 损害 了消费者 。 （ 二 ） 以高通案为例对我 国 目前 的反 垄 断规 制进行 分析。高通公 司 作 为全球 的芯 片巨头 ，这次却 遭受 了我 国 国家 发给委 开 出的 ６ ｏ ．８ ８亿 元 的罚单 ，一方 面时任 国家发 改委价 监局 局长许 昆林 的话说 ， “ 在对 高 通 的反垄断调查 中，我们 已经 掌握 大量证据 ” 。另一方面 。高通 Ｃ Ｅ Ｏ雅 阁布却对 于指控不断提 出申辩 ， 那 么高通 到底实施 了哪些行为 呢？笔者 将从滥用市场支配地位 的理论知识 出发 ，详 细具体地分 析高通滥用 市场
新 形 势 下 反 垄 断 法 对 于 滥 用 市 场 支 配 地 位 的 规 制
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以高通 为例
李 娜
张琬钧
摘 要 ：随着我 国建立社 会主义市场经济 ，市场竞争中的问题也不断增加 ，其 中滥用市场 支配地位就会 对市场竞争 产 生非 常严重的危 害，开展 对禁止 滥用市场支配地位 的理论研 究在 反垄断立法和执法上具有十分重要的意 义， 自从 我 国加入 国际世 贸组织 以来，我 们真切地 感 受到 了经济全球化 的飞速发展 ，但 是 ，我国的市场经济也 出现 了越来越 多的问题。其 中，滥用市场 支配地位行 为表 现的就 尤为突 出。尤 其是在 华的跨 国公 司利用其先进的科学技 术方 面的优 势，采取 的反竞争行 为 ，就在 我 国的 国 内市场竞争 产生 了十分 严重 的消极 影响。其 中。最 为典型 的要数 国际芯片 巨头—— 美 国高通公司在 中国 实行的数年的滥用市场支配地位行为 。２ ０ １ ３年 ｌ １月 ２ ６日，国 家发 改委 启动 了 对 于 高通 的调 查 ， 此 次 调 查 长 达 １ ４个 月 ， 最 终 ， 对 于 高 通 开 出了 ６ ｏ ．８ ８亿 元 的 巨额 罚 单 。 这 次 的反 垄 断 调 查 可 谓 是 历 史 久 、金 额 大 ，并 且在我 国反 垄断界掀起 了不小的波澜 ，业界也普遍认为这次的反垄断处罚将成为 日后我 国反 垄断 处罚 案件的标杆 ，因此 ，笔者将 以滥 用市 场这 配地位 的理论 为基 础，结合 目前 中国市场经济发展 的现状 ，通过对此次 高铁那个案例的 简单分析 ，对我 国现行 《 反垄 断法》 对于滥 用
