加强干休所财务管理的措施探讨

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加强干休所财务管理的措施探讨◎

李晓楠干休所承担着老干部服务保障工作，因此在日常管理工作中，需要强化财务管理，进一步提高干休所资金使用效益。但在当前干休所财务管理工作中仍存在一些不足之处，这对于干休所财务管理工作的实效性带来了较大的影响，因此需要积极采取有效的措施，全面提高干休所财务管理工作的整体水平，进一步提升自身的服务质量和水平。财务管理

前言：干休所作为行政事业单位，但其具有自身的特殊性，一直以来都将工作重点放在服务方面，对于财务管理工作重视不足，这也导致财务管理水平较低，易引发财务风险。基于这种情况下，干休所需要加强财务管理，构建完善的财务管理体系，以此来规避运营风险，实现经营成本的有效控制，为干休所健康、稳定的发展起到积极的推动作用。一、干休所财务管理工作的特点（一）服务性干休所财务管理工作需要围绕服务老干部这一中心工作开展各项财务活动，负责与规章制度相符合的管理活动开支。由于老干部作为党和国家的宝贵财富，为了保证老干部能有一个幸福的晚年，每年需要合理安排经费投向投量，确保老干部的正常生活。当前老干部普遍进入了“双高期”，因此在卫生经费使用下，具体要根据每个老干部的病情，确保遵守药品目标规定要求，同时还要满足用药需求。对于营院营房设施老的问题，干体所宜加大维修费的投入，及时完成电梯加装、道路维修和管网整治等工作，为老干部生活提供更多的便利性。在日常工作中，需要做到开源节流，提高预算资金的使用效率。（二）严密性财务管理工作需要严格按照财务方面的法律法规，并以特定法定程序为依据，积极推进现金管理制度的完善，进一步规范现金开支范围，对于日常支出，一旦超出现金使用限额时，则要通过转账业务，使用支票进行支付。同时还要使用公务卡，这样所有支出都能够做到有据可查。针对于各项经费开支，宜推行民主理财制度，并遵循公开原则，确保做到经费标准和指标、经费预算、重大项目、经费使用和监督检查等方向的公开。在财务监督工作中，需要做好报销关的审核工作，确保原始凭证内容的真实性和完整性，一旦原始凭证存在记载不准确和不完整的情况，则不予报销。（三）节约性财务管理工作中要遵循节约性的原则，即要确保每笔资金的合理使用，避免铺张浪费。干休所从上到下都要树立节约意识，对于一些行政消耗性支出宜大力削减，确保有限的经费的高效利用。当前大部分干休所建成的时间都较长，存在破损老旧的问题，存在大量需要翻修和整治的问题。针对于这种情况，宜向上级申请项目经费，并严格把控好预决算关口。对于经费标准要制定严格的规定，避免出现超标准和越范围的情况，财务部门需要对经费统一掌握，确保做到精确性和精细性，进一步提高财务管理工作的整体水平。二、做好干休所财务管理工作的重要性（一）强化经费保障干休所财务管理工作具有较强的综合性特点，财务管理工作的好坏直接关系到各部门经费的投向和投量，与离退休老干部的切身利益息息相关。做好干休所财务管理工作，全面提高财务管理工作的效率和质量，可以保证经费的合理支出。通过加强对经费的精确和精细管理，使每一笔费用都能够合理利用，全面提高离退体干部服务的保障服务水平，保证各类资金的依法和透明运行。（二）提升财务管理人员服务意识对于干休所财务管理人员而言，需要在实际工作中重新认识自身岗位职能，树立良好的服务意识。这样在实际工作中才能积极开展财务工作，并能够始终站在离退休老干部的角度来考虑问题，扎实处理好经费的收支管理工作，全面提高财务管理工作的水平，为干休所各项工作的有序开展提供财力支持，进一步促进干休所服务质量和水平的提升。三、当前干休所财务管理存在的问题分析（一）内控意识不足干休所自身具有特殊性，这也使财务管理工作与常规组织相比存在一定的差异性。在当前市场经济环境下，干休所财务管理工作理念并没有得以有效转变，财务管理理念和管理模式相对滞后，这对于财务管理水平的提升带来了较大的影响。特别是内控意识差，没有完善的内控制度。实际运营过程中对内控缺乏重视，这也对财务管理工作的实效性带来了较大的影响。（二）缺乏有效监督财务管理制度和措施的落实离不开完善的监督机制。在当前干休所财务管理工作实施过程中，由于监督缺失，甚至存在没有财务管理监督机制的现象，这对于财务管理工作的开展效果带来较大的影响。目前干休所普遍存在财务监督工作不到位的情况，再加之预算控制也没有发挥出应有的作用，预算管理工作不完善，预算编制欠缺完整性，这无形中增加了干休所运营过程中财务风险发生的几率。（三）财务管理人员素质有待提升财务管理工作的质量与财务管理人员自身的素质的高低息息相关。干休所财务管理工作实施过程中，财务管理人员作为实际执行者，普遍存在事多人少的情况，这也使财务管理人员在日常工作中没有过多的时间和精力充实自身的知识结构，严重制窑窑.com.cn. All Rights Reserved.技术协作信息约了财务管理人员素质的提升。再加之干休所实际运营发展过程中，对于财务管理工作重视不足，因此对财力管理人员素质要求不高，这也导致财务管理人员往往只具备一些常规财务工作能力，风险防范意识和内控意识缺失，无法对财务风险进行预先评估，这必然会对财务管理工作的质量和水平带来较大的影响。四、加强干休所财务管理的措施（一）树立内部控制意识在意识上做出调整实际上也就是在根本上解决当前干休所财务管理工作中存在的一系列问题。意识与理念对于财务工作的开展具有重要的指导作用，而从当前干休所财务管理工作所面对的问题来看，树立内部控制意识是提升财务管理工作效率的有效手段。所谓内部控制意识，也就是在干休所内部各个部门甚至是各个员工的工作中树立一种经营风险意识以及成本控制意识，促使干休所内部结构能够不断优化，发挥出内部有限资源的最大化价值。作为财务管理人员需要制定符合干休所经营特征的财务管理制度，同时对干休所的财务管理目标进行明确，并促使各部门均能够明确掌握干休所财务管理目标，且能够在部门内部工作开展期间将此目标融入其中，实现全员参与内部控制，全员参与财务管理的新局面，促进干休所财务管理迈上新的台阶。（二）切实把握经费投向为了提高干休所经费管理水平，确保经费使用效益的提升，需要结合干休所自身的实际情况，制定完善的经费使用预算方案。同时还要围绕服务老干部这一中心，积极征求老干部意见和建议，确保制定的发展目标和发展方向的科学性和合理性。在经费预算工作中，需要遵循保证重点和兼顾一般的原则，并要强化预算法律意识，积极建立健全财务预算问责制度，在保证财务经费预算严肃性的同时，还要重视财务预算指向性作用的发挥，做好干休所财务风险防范工作。（三）加大经费投入当前大部分干休所都存在资金投入不足的问题，供需矛盾突出。针对于这种情况，需要在实际工作中积极进行调控。在实际工作中，宜对大病统筹经费标准进行调整，对于离体老干部抢救费用要实时进行报销，也可以借助参与社保的形式来提高经费。同时还要增加离休老干部和家庭的生活补助，有效的帮助他们处理好日常生活及就医费用。最后还应适当增加干休所维护资金，做好干休所内基础设施的日常维护和保养工作，积极改善干休所的环境，为离休老干部提供一个舒适的生活环境。财务管理人员还要结合干休所的具体情况，深入分析经费标准，确保有限的经费能够解决更多的实际问题，提高经费的利用率。（四）推进依法理财要坚持落实依法理财和科学理财，确保各项财务管理活动都能够遵循相关规定。比如进行预算编制的过程中必须要充分考虑到各类预算经费、预算外经费等。设计预算的过程中应当坚持以离休老干部的生活为重点，对资金投向和投量予以科学安排，确保资金收支平衡。财务管理工作人员应当主动树立依法理财思想，预算通过审批后避免盲目更改。针对预算经费的基数部分禁止任意挪用，另外需要将超出基数的资金由党委统一管理。同时应做好宣传工作，消除少数离休老干部思想上的误区，解决好财务管理工作与离休老干部实际需求的矛盾，将财务管理制度中的相关规定贯彻落实。（四）加强财务公开在开展财务管理工作的过程中应当尊重离休老干部的知情权与监督权，真正推进财务公开，让更多离休老干部可以直接参与到财务管理活动中去，同时对财务管理活动进行监督。对于那些关系到离休老干部合法利益的财务事项，应当根据规定的内容和时间进行公开，针对离休老干部所提出的问题和意见，必须第一时间做出解决和答复。针对关键性财务事项决策、人员待遇调整以及敏感问题等，必须要做好对重点环节的监督管理，坚持定期公开与阶段性公开相结合，让离休老干部能够真正全面客观的了解财务管理活动的实施情况。积极邀请离休老干部参与财务管理监督，借助于全方位的监督和提升财务公开程度，让离休老干部能够信赖与支持财务管理工作。（五）强化财务监督与管理由于干休所的性质较为特殊，资金来源主要是由上级部门进行拨款，所以需要充分发挥有限的资金的作用，制定完善的财务管理制度。因为在干休所开展的业务活动较少，所以需要财务部门指定专门的人员负责采购物品的验收工作，其不管是采购物品的数量还是资金方面，都需要相关的负责人在发票上进行签字盖章。全面实行经费开支的公开制度，切实保证干休所财务管理的透明化和公开化，强化干休所的财务监督与管理。另外，干休所在财务管理制度制定过程中，还需要积极进行沟通和开展科学的论证，确保财务监督管理制度的可操作性，使制度能够得到有效的贯彻和落实，充分发挥出实际效能。（六）加强财务队伍建设干休所为了能够提高财务管理工人的整体水平，需要重视财务人才队伍建设。在实际工作中，需要严把财务人员选配关，将服务意识强、专业技能精湛及财务管理水平高的人员配置在财务岗位上来，并定期为财务管理人员提供培训和教育的机会，通过业务培训和学习交流等，进一步增强财务管理人员的专业技能，使其掌握先进的管理理念和管理方法，从而促进干休所财务管理工作水平的提升。同时财务管理人员还要重视利用业余时间学习，努力更新自身的知识结构。另外，上级部门在做好干休所财务管理人员培训工作的同时，还要针对财务管理人员开展财经法纪方面知识的培训和教育，使财务管理人员在实际工作中能够不断规范自身的行为，严格按照法律法规及政策开展工作。五、结束语在当前新形势下，干休所财务管理工作中面临着较多的挑战。因此在实际工作中，需要财务管理人员加快转变财务管理理念，进一步强化自身的内控意识和服务意识。干休所还要加快建立健全财务管理制度体系，强化财务监督，努力提高财务管理人员的综合素质，全面提升干休所财务管理工作的质量和水平，为离退休老干部提供更优质、高效的服务保障工作。

（作者单位：海淀第四十九离职干部休养所）财务管理

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