安全生产事故管理规定

中国铁建股份有限公司

生产安全事故管理规定

第一条 为加强安全生产管理，落实安全生产责任，防止和减少各类事故的发生，根据国家和行业有关规定，结合股份公司实际，制定本规定。

第二条 本规定所指“事故管理”包含对生产安全伤亡事故、险性事件和重大事故隐患治理的管理。

生产安全伤亡事故是指在生产经营活动或与生产经营有关的活动中发生的造成人员伤亡的事故。

险性事件是指未造成人员伤亡的事故。

重大事故隐患治理是指对重大事故隐患的识别、预防、消除和整改的管理行为。

第三条 对造成人员死亡的事故，划分四个等级。

1.特别重大事故，指造成 30 人及以上人员死亡的事故；

2.重大事故，指造成 10～29 人死亡的事故；

3.较大事故，指造成 3～9 人死亡的事故；

4.一般事故，指造成 1～2 人死亡的事故。

第四条 险性事件主要包括: 隧道塌方；模板、支架垮塌；支立钢筋结构倒塌；梁体、提运架梁设备、铺轨机、起重设备（塔吊、吊车等）倾覆；地下工程施工引起地面沉陷及附着物受损；在施边坡滑塌；深基坑坍塌；生产、生活区火灾；铁路交通事故；在建铁路工程溜车；危爆物品丢失、爆炸等。

第五条 重大事故隐患主要指可能导致群伤群亡事故的潜在风险，其危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产进行整治方能排除。比如季节性施工和运用新技术、新工艺、新设备、新材料等带来的风险，如果安全教育不到位，采取措施不合理，管理不作为，容易导致重特大事故发生。

第六条 对发生事故（事件）和重大事故隐患治理不力的单位主管领导，按照干部管理权限和事故等级，由其上一级单位分别进行处理。

（一）对集团公司、公司主管领导的处理：

1.发生 1 起特别重大事故，撤职；

2.发生 1 起重大事故，免职降为副职，可继续履行原岗位职责；

3.发生亡人事故，股份公司约谈。

4.一年内，发生 3 起一般事故视同 1 起较大事故，2 起较大事故视同 1 起重大事故，1 起重大事故、1 起较大事故、1 起一般事故的叠加视同 1 起特别重大事故。

中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法

中油安字〔2007〕571号

第一章 总 则

第一条 为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。

第二条 集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。

第三条 事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。

第四条 企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。

第二章 事故分类与分级

第五条 生产安全事故类别分为：

（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；

（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。

第六条 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

生产安全事故管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，及时掌握和分析工作中发生的事故，吸取教训，采取有效预防措施保证安全生产，各公司、各部门必须加强事故管理工作。

第二条 凡在生产区域或工作中所发生的人身伤亡、火灾、爆炸、非计划性停产、减产、设备、交通、质量、环境污染等事故，必须及时进行报告、调查处理和登记建档。

第二章 事故的分类

第三条 人身事故：指公司员工在生产劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒的事故。

第四条 火灾事故：指由于各种原因引起的火灾，并造成人身伤亡或财产损失的事故。

第五条 爆炸事故：指由于各种原因引起的爆炸，并造成人身伤亡或财产损失的事故。

第六条 设备事故：指由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、仪器（表）、容器、设备、管道等设备损坏造成损失或影响生产的事故。

第七条 生产事故：指由于“三违”或其他原因造成停产、减产以及跑油、跑料、串料的事故。

第八条 质量事故：指由于设计、生产、检验、存储和运输过程中的责任过失导致产品不能满足质量控制指标要求，给公司或客户造成程度损失以及需要返工、返修、报废处理的事故。

第九条 交通事故：指车辆在行驶过程中，由于违反道路交通安全法规或因机械故障造成车辆损坏或人身伤亡的事故。

第十条 环境污染事故：指由于各种原因，造成产品、半成品、原料等各种有害物质泄漏，或“三废”（废水、废气、废渣）超标排放，造成大气污染、水体污染、噪声与振动危害、固体废物污染、放射污染等事故。

第十一条 破坏事故：指蓄意制造的事故。

第十二条 直接经济损失涵盖但不仅限于如下费用：

1、人身伤亡所支出的费用：包括医疗费用(含护理费)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和停工工资等。

2、善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。

生产安全事故管理制度

1. 目的与编制依据

1.1 编制目的

为规范公司生产安全事故管理，防止和减少生产安全事故，保障公司高效、稳定运行，特制定本制度。

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2002）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号发布，2007）

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ 3013-2008）

《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）

《××××公司安全生产岗位责任制》（××××，2009）

《安全生产奖惩管理制度》（××××,2009）

2. 主题内容

本制度规定了生产安全事故的定义和分类，明确了生产安全事故报告、调查、处理和落实纠正预防措施的工作程序，规定了与生产安全事故管理相关的部门、岗位的职责和权限。

3. 范围

3.1 本制度适用于公司厂区范围内发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故的管理。

3.2 造成经济损失和人员伤害，但程度低于轻微事故标准（见5.3节）的生产安全事故以及未遂生产安全事故，可参照本制度管理。

4. 职责

4.1 安全环保部（以下简称“安环部”）为生产安全事故的归口管理部门，负责建立生产安全事故管理台帐（见附件1），组织轻微生产安全事故调查，参与并协助其他级别生产安全事故的调查。

4.2 公司安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）负责生产安全事故管理过程的监督，在授权范围内组织事故调查或协助政府部门调查，并跟踪事故责任人处理、事故教育和整改措施的落实。

4.3 安环部负责组织本制度的编制和修订，生产部门以及设备动力部、行政部、财务部、研发部等部门参与上述工作。制度经公司管理程序审核、批准后，由行政部颁布实施。安环部负责将本制度及其修订版本报行政部备案。

5. 术语

5.1 生产安全事故

由于人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷以及其他因素突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。