安全生产事故管理规定

1

管理文件

安全生产事故管理办法

2 前 言

本标准主要起草人：

本标准主要会签人：

本标准审核人：

本标准批准人：

3

安全生产事故管理办法

1. 目的

为了规范生产安全事故报告、调查处理以及生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定本办法。

2. 适应范围

本办法适应于在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。

3. 等级划分

3.1根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级（本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）。

3.1.1特别重大事故，是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒或者各有关单位餐饮场所的食物中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

3.1.2重大事故，是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.1.3较大事故，是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

3.1.4一般事故，是指一次造成1～2人死亡，或者1～9人重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

3.1.5轻伤事故，是指一次事故中仅发生轻伤的事故。 4

3.1.6轻微伤事故，指只有轻微伤，无轻伤以上伤害的事故，轻微伤是指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍。（见附件《人体轻微伤鉴定标准》）。

4. 事故报告

4.1工伤事故发生后，应逐级进行报告。

4.1.1微伤事故及一般人身险肇事故。发生单位必须在24小时内报告安全部。

安全生产事故应急管理条例

《安全生产事故应急管理条例》全文如下：

第一章 总 则

第一条 为加强和改进安全生产事故应急管理，促进事故应急预防和处理工作，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本条例。

第二条 国家主管部门应当加强对安全生产事故应急管理工作的指导、协调和监督，保障安全生产事故应急管理工作的顺利进行。

第三条 安全生产事故应急管理应当坚持预防为主、综合治理的原则。

第四条 安全生产事故应急管理应当依法保护生命财产安全，维护社会秩序。

第五条 安全生产事故应急管理应当注重宣传教育，提高公众安全意识和自我保护能力。

第二章 应急机构

第六条 各级人民政府应当根据本行政区域安全生产事故应急管理工作的需要，建立统一的应急机构。

第七条 应急机构应当制定和完善安全生产事故应急预案，明确职责和任务，并组织实施。

第八条 应急机构应当配备专职或者专职兼职的应急管理人员，提高应急管理队伍的素质和能力。

第九条 各级人民政府应当按照本行政区域安全生产事故应急管理工作的需要，配备必要的物资设备，保障应急救援工作的开展。

第十条 应急机构应当定期组织演练、培训，提高应急队伍的应急处置能力。

第三章 信息报告

第十一条 生产经营单位发生安全生产事故后，应当立即向当地安全生产监督管理部门报告，同时向上级安全生产监督管理部门报告。

第十二条 安全生产监督管理部门收到安全生产事故报告后，应当立即组织调查，并将调查结果及时报告上级安全生产监督管理部门。

第四章 应急预案

第十三条 应急机构应当制定本行政区域内的安全生产事故应急预案。

第十四条 应急预案应当明确事故应急救援机构的组织、协调、指挥、调度等职责。

第十五条 生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定安全生产事故应急预案，并组织演练。

第五章 应急救援

第十六条 应急救援机构应当按照应急预案的要求，及时响应，快速到达事故现场，展开救援工作。

关于印发《胜利油田安全事故管理办法》的通知

管理局、分公司所属二级单位，机关各部门：

现将《胜利油田安全事故管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月六日

管理局、分公司制度-实施类

制度名称 胜利油田安全事故管理办法

制度编号 / 制度文号

制度版本 / 主办部门 安全环保处

所属业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理 会签部门 生产管理部、石油工程处、设备管理处、采油工程处、勘探处、开发处、工会委员会、卫生管理中心、销售事业部、技术监督处、宣传部、劳动工资处、局纪委监察处

下位制度制定者 各二级单位制定执行类实施细则 审核部门 法律事务处

经营管理部

解释权归属 安全环保处 签发日期

废止说明 原《胜利油田安全生产事故管理规定》（胜油安环发„2007‟9号）同时废止。 生效日期

制定目的 规范胜利油田安全事故的报告和调查处理，落实事故责任追究制度，防止和减少各类事故发生。

制定依据 《中国石油化工集团公司安全事故管理规定》

适用范围 管理局、分公司所属单位及控股企业

约束对象 安全事故管理

涉及的相关制度 胜利油田安全生产禁令 业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理

所属层级 管理局、分公司制度-执行类

胜利油田安全生产违章行为处罚规定 业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合

安全监督管理

所属层级 管理局、分公司制度-执行类

1 基本要求

1.1 安全事故的报告和调查处理应坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则。

1.2 油田改制企业、被授权使用胜利油田形象标识的企业以及承包商参照本规定执行。在胜利石油管理局、胜利油田分公司（以下简称油田）所辖区域内工作过程中发生的安全事故按油田内部事故来对待，油田对业主单位进行处理与考核。

1.3 事故分类。本规定所指的事故包括: 人身伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、交通事故、放射事故、民用气事故、环境污染事故、职业危害事故、设备事故、生产事故、井喷事故、食物中毒、质量事故。

第 1 页 共 15 页 公司安全生产事故责任追究制度

一、前言

安全生产事故是具有突发性、随机性和严重危害性的事件，对企业的生产经营和员工的生命财产安全造成重大损失。为了保障公司员工的安全，提高安全生产的管理水平，制定公司安全生产事故责任追究制度，明确责任，并建立起一套完整的责任追究机制，以推进企业安全生产管理工作。

二、追究原则

1. 生命和人身安全第一原则：公司以员工的生命和人身安全为最高价值，一切安全生产事故都要以防止人员伤亡为首要考虑。

2. 事故责任明确原则：安全生产事故发生后，必须依法追究事故责任，根据事故原因和责任程度进行责任划分。

3. 事故相对调查原则：追究责任必须以实际发生的事故事实为依据，实施相对调查，杜绝主观臆断和错误判断。

4. 追溯追究原则：安全生产事故责任的追究，不受时间限制，即使事故发生后多年，对相关责任人也要进行合理的追责。

5. 多方面追究原则：安全生产事故责任的追究，不仅考虑责任人本身的失职责任，还要考虑企业的管理责任和相关部门的监管责任。

三、责任追究的主体

1. 事故责任追究小组：由公司领导、工会代表、工程技术人员、安全管理人员等组成，负责对安全生产事故进行调查，追究责任。 第 2 页 共 15 页 2. 责任人员：包括直接责任人员和管理责任人员。

- 直接责任人员是指在安全生产事故中直接负有责任的人，如违反安全操作规程、操作不当等致使事故发生的员工。

- 管理责任人员是指企业管理层和安全管理人员，对安全生产工作负有管理职责的人员，如生产主管、安全主管、车间主任等。

四、追究的程序与方法

1. 事故调查程序

(1) 报告和召集：安全生产事故发生后，责任追究小组成立，由小组负责召集相关人员参加事故调查。

(2) 事故调查：责任追究小组组织调查人员对事故现场进行勘查、采集相关证据和资料，并听取相关人员的陈述。

(3) 整理和分析：责任追究小组对调查所得资料进行整理和分析，形成调查报告。