我国住房制度改革相关政策

住房改革政策解读住房是人们生活的重要组成部分，住房问题一直是社会关注的焦点。

为了解决人们在住房方面的困惑和需求，政府出台了一系列住房改革政策。

本文将对这些政策进行解读，帮助读者更好地了解住房改革的动态。

一、扩大住房供应为了缓解住房紧缺问题，政府采取了一系列措施，扩大住房供应。

首先，鼓励企事业单位建设公寓楼，提供租赁住房，以满足人们的租房需求。

其次，加大棚户区改造力度，提供适合人们居住的新式住房。

此外，政府还依靠土地资源，发展新的住房区，增加住房供应。

二、提高住房质量除了扩大供应，政府还注重提高住房质量。

在新建住房项目中，政府要求开发商遵守一系列建筑标准和规定，确保住房的质量。

同时，政府加大对住房质量的检查力度，对不符合标准的住房进行整改或处罚，以维护人们的权益。

三、完善住房制度住房制度是住房改革的基础。

政府通过完善住房制度，进一步保障人们的住房权益。

首先，建立公平公正的住房分配机制，防止住房资源的滥用和浪费。

其次，优化住房金融服务，提供多元化的住房贷款方式，方便人们购买住房。

此外，政府还加强住房租赁市场的监管，保护租房者的合法权益。

四、推进租购并举政策为了更好地满足人们的住房需求，政府提出了租购并举的政策。

租购并举意味着人们可以选择租房或购房，根据自己的实际情况做出合适的选择。

政府鼓励人们通过租房解决短期住房需求，同时提供购房优惠政策，鼓励人们长期稳定居住。

五、推动住房智能化随着科技的不断进步，住房智能化成为住房改革的新方向。

政府提倡在新建住房项目中加入智能化设备和系统，提高住房的舒适度和便利性。

通过智能化技术，人们可以实现家居自动化、智能安防等功能，提升生活品质。

六、促进住房绿色环保住房改革政策还注重住房的绿色环保。

政府要求在住房建设中使用环保材料，推广节能技术，提高住房的能源利用效率。

此外，政府还鼓励住房小区建设绿化环境，提供人们健康、舒适的居住环境。

总结起来，住房改革政策着重解决人们的住房需求和问题，通过扩大住房供应、提高住房质量、完善住房制度、推进租购并举、推动住房智能化和促进住房绿色环保等一系列措施，为人们提供更好的居住条件和环境。

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（国发［１９９８］２３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十五大精神，进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，现就有关问题通知如下：一、指导思想、目标和基本原则（一）深化城镇住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇日益增长的住房需求。

（二）深化城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。

（三）深化城镇住房制度改革工作的基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化（四）１９９８年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，具体时间、步骤由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际确定。

停止住房实物分配后，新建经济适用住房原则上只售不租。

职工购房资金来源主要有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。

（五）全面推行和不断完善住房公积金制度。

到１９９９年底，职工个人和单位住房公积金的缴交率应不低于５％，有条件的地区可适当提高。

2023年“房改”政策（出炉）2023年房改政策出炉历史上的“房改”政策梳理文件明确两大目标，楼市将迎来两大变化：1.针对保障性住房：加大保障性住房建设和供给，“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗”，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体，各地须按照“保基本”原则，合理确定不同群体的保障面积标准。

同时在建设资金、住房公积金、开发贷和个人住房贷款、税费等方面对保障房给予政策支持。

2.针对商品房：推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

曾经的市场主要以商品房市场为主，新一轮房改将保障房和商品房属性分开，这次改革后将成为保障性住房和商品住房“两条路”共同发展。

也意味着，保障性住房将成为楼市发展的一个新的重点方向，那么又将如何执行呢?针对保障性住房建设和供给，文件中提及：保障性住房建设坚持以需定建，支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，尤其是具备条件的城市要加快推进。

按照国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，城区人口超过300万的城市共35个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、南宁、石家庄、厦门、太原、苏州、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌、常州。

也就是说这个新政也并非在全国全面实施，而这35个城市享有“新房改”的优先资格。

对商品住房库存大的城市，可按市场化、法治化原则，适当改建或收购存量商品房用作保障房，积极盘活利用闲置土地和房屋，避免重复建设造成浪费。

文件要求与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合，稳妥推进。

政府通过低价转让国有土地，购买存量存量房子，既稳定了当下的房地产市场预期，又保障民众住房需求。

第1篇一、前言住房问题是关系到国计民生的大事，我国政府一直高度重视住房问题，并采取了一系列政策措施来解决住房困难。

为了进一步深化住房制度改革，推动房地产市场健康发展，我国政府于2003年发布了《关于深化住房制度改革的决定》（以下简称《决定》），对房改改革的法律规定进行了全面梳理和明确。

本文将从以下几个方面对房改改革的法律规定进行详细阐述。

二、房改改革的法律依据1.《宪法》《宪法》是国家的根本法，规定了国家生活中的根本问题。

其中，关于住房问题，《宪法》第13条规定：“国家保障公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的住宅权。

”2.《城市房地产管理法》《城市房地产管理法》是我国房地产行业的基本法律，于1994年7月5日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过。

该法对房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等环节进行了规定，为房改改革提供了法律依据。

3.《住房公积金管理条例》《住房公积金管理条例》于1999年4月3日由国务院发布，旨在规范住房公积金的管理和使用，保障职工的住房权益。

该条例明确了住房公积金的缴纳、提取和使用等规定，为房改改革提供了有力支持。

4.《国务院关于深化住房制度改革的决定》（以下简称《决定》）《决定》是深化住房制度改革的重要政策文件，于2003年8月12日发布。

该文件明确了房改改革的目标、原则和政策措施，为房改改革提供了明确的法律依据。

三、房改改革的法律规定1.房改改革的目标《决定》明确指出，深化住房制度改革的目标是：建立具有中国特色的住房制度，实现全体人民住有所居。

2.房改改革的原则（1）坚持市场配置与政府调控相结合的原则。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府调控，保障住房市场的平稳健康发展。

（2）坚持社会公平与效率相结合的原则。

既要保障低收入家庭的住房需求，又要提高住房资源的利用效率。

（3）坚持政府主导与居民参与相结合的原则。

政府发挥主导作用，引导和推动住房制度改革，同时鼓励居民积极参与。

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1991.06.07•【文号】•【施行日期】1991.06.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房改革与发展正文国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知（１９９１年６月７日）我国城镇住房制度改革，自从邓小平同志１９８０年提出出售公房，调整租金，提倡个人建房买房的改革总体设想以来，逐步在各地展开。

１９８８年２月《国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》（国发〔１９８８〕１１号）和《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知》（国办发〔１９８８〕１３号）发出后，各地普遍加强领导，建立工作机构，制定规划，培训干部，拟定方案，积极试点，推进改革。

许多城镇采取多种方式调整低租金、出售公有住房、集资建房等改革措施、进一步发挥中央、地方、企业和个人的积极性，不同程度地加快了解决住房问题的步伐，取得了一些成绩和经验。

住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，也是人民群众十分关注的重大问题，其根本目的是要缓解居民住房的困难，不断改善住房条件，正确引导消费，逐步实现住房商品化，发展房地产业。

从近几年的实践情况看，开展这项改革，有利于逐步实现住房资金的良性循环，不断改善城镇居民的住房条件；有利于调整消费结构和产业结构；有利于克服住房领域的不正之风，加强廉政建设；有利于发展房地产业、建筑业和其他相关产业。

根据党的十三届七中全会精神，今后要动员各方面的力量加快住房建设，把进一步改善居民的居住状况，作为实现我国现代化建设第二步战略目标，使人民生活达到小康水平的重要内容之一。

因此，要在贯彻执行国发〔１９８８〕１１号和国办发〔１９８８〕１３号两个文件的基础上，进一步完善住房制度改革的有关政策和措施，按照国家，集体和个人共同负担的原则，积报稳妥，因地制宜，方式多样地继续推行住房制度改革。

住房保障制度的改革与发展随着城市化进程的加快和人口增长的压力，我国的住房问题成为社会关注的焦点。

为了解决住房保障的问题，我国不断进行住房保障制度的改革和发展。

本文将从政策层面和实践层面探讨住房保障制度的改革与发展。

一、政策层面的改革1. 宏观调控政策在住房保障制度的改革中，宏观调控政策起到了重要的作用。

政府通过控制供应、调整价格和改善税收等手段，有效地引导和调控住房市场的发展。

例如，限购、限售政策的实施，使得炒房行为受到了一定的限制，保护了广大居民的合法权益。

2. 住房补贴政策为了解决低收入家庭购房困难问题，政府推出了一系列住房补贴政策。

这些政策包括购房补贴、租房补贴和低利贷款等，为低收入家庭提供了一定的经济支持，帮助他们改善居住条件。

同时，政府还对公共租赁住房进行了补贴，以降低租金并提供优质的住房。

3. 公共租赁住房制度公共租赁住房制度是住房保障制度改革的一项重大举措。

通过政府投资兴建公共租赁住房，为无法购买自住房的人群提供了可以长期租赁的住房选择。

这一制度的实施使得更多的低收入群体享受到了安居乐业的权益。

二、实践层面的发展1. 城市更新与重建城市更新与重建是住房保障制度发展的重要方向之一。

通过对老旧城区的改造和提升，提高了居住环境的品质和居住条件，并满足了人们对宜居城市的需求。

同时，城市更新与重建也为低收入家庭提供了更多的购房机会，促进了城市社会的和谐稳定发展。

2. 多元化住房供应住房保障制度的发展离不开多元化住房供应的支持。

政府鼓励和支持社会力量参与住房建设和运营，以扩大住房供应的规模和品质。

例如，发展租赁市场、引入房地产信托等方式，丰富了住房供应的方式和渠道，满足了不同人群的居住需求。

3. 公平合理的住房分配住房保障制度的改革还需要建立公平合理的住房分配机制。

通过建立住房申请、审核和分配的流程，保证住房资源的合理分配，防止住房保障制度被滥用和腐败。

同时，注重公开透明，加强社会监督，提高住房保障制度的公信力和可持续发展性。

深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定（2024年）文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2024.05.13•【字号】•【施行日期】2024.05.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定（1999年10月20日深圳市人民政府令第88号发布2024年5月13日深圳市人民政府令第361号修正）第一章总则第一条为深化住房制度改革，加快住房社会化和商品化进程，解除安居房产权约束，根据国务院关于城镇住房制度改革的有关规定，结合我市实际情况和需要，制定本规定。

第二条本规定所称的安居房是指按本规定出售或出租给国家机关事业单位职工的准成本房、全成本房、全成本微利房和社会微利房。

第三条参加房改的人员包括深圳市、区属国家机关事业单位有户籍户口、暂住户口的职工。

列入房改的住房包括市住宅局和其他国家机关事业单位拥有的住房以及已出售或出租的安居房。

不准出售的住房包括近期内需要拆迁改造的住房、结构已被破坏的住房、产权不清楚或有纠纷的住房、两户以上家庭共用的周转房。

第四条安居房建设应调动各方面的积极性，把住房建设由国家、单位统包的体制进一步转变为国家、单位、个人三者合理负担的体制。

第五条住房制度改革（以下简称房改）应当促进住房由实物分配向货币工资分配的转变，建立新的住房运行机制，实现资金的良性循环，增加住房有效供给。

第六条合理确定售价、租金，售租并举，稳步售房。

确定房价应围绕成本、考虑承受、兼顾公平。

房价应适应城市经济的发展和职工购房经济承受力的提高，逐步向市场商品房价格过渡。

第七条深圳市房屋委员会是由政府有关职能部门首长、专业人员以及市民代表组成的专门委员会。

该委员会就我市住房的重大事项进行审议、协调、指导和决策；市房屋委员会至少每季度召开一次会议。

下设办公室承担市房屋委员会的日常工作。

第八条深圳市人民政府住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责全市房改的日常工作，具体包括全市住房政策、房改政策和安居房售价、租金的制订，安居房售价和租金的审核，购、租条件审查和解除产权约束跟踪管理，及对违反本规定行为的查处等工作。

国管局住房制度改革相关政策解答展开全文1.如何界定房改成本价购买公有住房的适用范围？依据《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（厅字〔1999〕10号），按房改成本价购房的职工需同时满足以下条件：⑴所购住房是在1998年底前已开工的单位自建住房,或已交纳购房预定金购买的商品住房,并于1999年底前竣工且投入分配使用的；⑵购房职工是1998年12月31日（含）前参加工作，无房或住房未达标，且具有北京市城镇常住户口；⑶职工与拟购住房在1999年底前已建立承租关系。

2.怎样计算以房改成本价购买公有住房的房价？依据《关于1994年向职工出售公有住宅楼房的价格及有关政策的通知》（京房改办字〔94〕第054号），成本价购房的计算公式为：[（成本价—标准价高限×年工龄折扣率×夫妇工龄之和）×（1＋调节因素之和）×（本套楼房建筑面积＋阳台面积×系数）＋装修设备价]×（1－已竣工年限×2%）—负担价×现住房折扣率×（本套楼房建筑面积＋阳台面积×系数）。

其中，2000年前职工购买现住房，售房单位可给予现住房折扣。

每建筑平方米现住房折扣额为负担价乘以现住房折扣率。

2000年后取消现住房折扣。

在计算过程中还涉及到的主要文件依据分别是：《关于2003年向职工出售公有住房的价格及政策的通知》（（2003）京房改办字第020号）；《关于2001年向职工出售公有住宅楼房的价格及有关政策的通知》（京国土房管方字〔2000〕696号）；以及《关于调整出售公有住宅楼房调节系数的指导意见》（京国土房管方字〔2000〕第302号）。

3.以房改成本价购买公有住房时，如何进行超标处理？依据《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》（国管房改字〔2000〕36号），职工购买现承租的公有住房，其住房面积标准之内的部分，按当年规定的出售公有住宅楼房的价格和优惠政策购买。

答：指导思想是：按照建立与社会主义市场经济相适应的新的城镇住房制度的要求，根据中央国家机关职工的实际情况，进一步完善解决职工住房问题的各项制度，逐步实现多数职工家庭购买或者承租普通商品住房和经济合用住房，保障新职工和艰难家庭的基本住房需要，不断改善职工住房条件。

主要内容是:住手住房实物分配,进一步完善住房公积金制度,建立和完善住房补贴制度,逐步实行住房分配货币化;继续推进现有公有住房改革,加快实现住房商品化;改革住房供应方式, 逐步实行住房供应社会化。

答：根据《关于印发<关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见>的通知》(国管房改字[2002]203 号)的规定： 1998 年 12 月 31 日(含)前参加工作，职工及其配偶同时符合下列条件的为无房老职工：⑴未以规定的公有住房租金标准承租公有住房；⑵未以房改成本价、标准价或者其它政府优惠价格购买公有住房(职工全额出资以市场价或者经济适用房价格购买住房的，不影响其按规定享受购房补贴待遇)；⑶未按城市房屋拆迁政策享受货币补偿，未按危改政策享受补偿或者未按房改价回迁购房；⑷未以房改成本价或者标准价参加集资合作建房；⑸未享受过单位资助购建住房；⑹未领取过国家或者单位的住房津贴(不含住房公积金、提租补贴)；⑺退出以规定的标准租金承租城镇私有住房。

答：标准价是指 1999 年 1 月 1 日以前，对按房改成本价购房确有艰难的中低收入职工家庭，依据本市职工家庭平均经济承受能力(负担价和抵交价之和)确定的低于当年房改成本价的售房价格，标准价作为过渡性政府价格，于 1999 年 1 月 1 日起取销。

按标准价购买现住公有住房的职工只拥有部份产权，产权比例按当年标准价占成本价的比例确定。

答：根据《关于印发<在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法>的通知》(国管房改字[2000]36 号)的规定，下列住房的面积核定为职工住房面积：⑴职工(含离退休人员，下同)及其配偶按规定的普通公有住房租金标准承租的公有住房；⑵职工及其配偶以房改成本价或者标准价购买的公有住房；⑶按照城市房屋拆迁政策，对被拆迁公有住房使用人和执行统一租金标准的城镇私人出租住房使用人，已实行货币补偿的，其计算货币补偿金额的房屋建造面积；⑷职工及其配偶按房改成本价或者标准价集资合作建造的住房；⑸单位资助职工及其配偶购建的住房减去扣除面积的部份。