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昆山市城市总体规划（2009-2030）文本图纸昆山市城市总体规划（2009－2030）文本·图纸（论证稿）江苏省城市规划设计研究院上海市城市规划设计研究院2009 年11 月文本目录第一章总则 (1)第二章统筹发展 (3)第一节第二节第三节第四节第五节发展方向 (3)发展目标 (5)发展策略 (6)产业发展引导 (7)人口与城市化 (8)第三章资源约束 (9)第四章市域空间布局 (11)第一节第二节第三节第四节第五节“四区”划定 (11)市域空间组织 (14)镇建设指引 (16)新农村建设指引 (18)公共服务设施配置 (20)第五章中心城区空间布局 (22)第一节第二节第三节第四节第五节第六节总体布局结构 (22) 公共设施用地 (24)居住用地 (27)工业仓储（物流）用地 (30)绿地 (31)旧区更新 (33)第六章综合交通 (35)第一节第二节第三节第四节第五节目标、策略与分区 (35)客运交通 (39)货运交通 (45)中心城区道路交通设施 (48)实施措施 (55)第七章城市特色 (55)第一节第二节空间景观特色 (55)文化特色 (61)1第八章旅游 (62)第九章环境保护与生态建设 (65)第一节第二节环境保护 (65)生态建设 (68)第十章市政公用设施与综合防灾 (69)第十一章分期建设 (83)第一节第二节近期建设规划 (83)远景发展引导 (88)第十二章规划实施 (89)第十三章附则 (91)附表1昆山市域用地汇总表 (92)附表2昆山中心城区建设用地平衡表 (93)附录《昆山市城市总体规划纲要（2009—2030）》论证意见答复 (94)图纸目录01－区位图市域：02－市域用地现状图（2008 年）03－市域四区划定图04－市域片区划分图05－市域用地规划图06－市域村庄布点规划图07－市域产业布局规划图08－市域生态保护规划图09－市域交通分区规划图10－市域综合交通规划图11－市域公共交通规划图12－市域历史文化资源分布图13－市域空间景观规划图14－市域旅游规划图215－市域基础设施规划图16－市域近期建设规划图（2015 年）中心城区：17－中心城区用地现状图（2008 年）18－中心城区用地规划图19－中心城区规划结构图20－中心城区道路交通规划图21－中心城区居住用地规划图22－中心城区公共设施规划图23－中心城区绿地系统规划图24－中心城区空间景观规划图25－中心城区高度分区规划图26－中心城区密度分区规划图27－中心城区环境保护规划图28－中心城区给水工程规划图29－中心城区污水工程规划图30－中心城区供电工程规划图31－中心城区通信工程规划图32－中心城区燃气工程规划图33－中心城区供热工程规划图34－中心城区综合防灾规划图35－中心城区近期建设规划图（2015 年）36－中心城区蓝线规划图37－中心城区绿线规划图38－中心城区黄线规划图39－中心城区紫线规划图3论证稿昆山市城市总体规划（2009-2030）·文本第一章总则第1条修编目的按照“大城市、现代化、可持续”的总体目标，合理转变发展方式，强化中心城市建设，促进城乡统筹发展，率先实现现代化。
昆山城市2002-2020总体规划引言昆山是一座独特的城市。
改革开放至今，昆山的经济技术开发区、昆山的台资企业、昆山的开发模式使城市发展脱胎换骨。
在不断的整合中，城市实力不断加强，人民生活得到巨大改善。
但是经济先行的同时，城市形象和城市环境建设也显示出滞后和不适应。
长江三角洲是我国经济最活跃的地区之一，昆山位于其核心城市上海的两侧，既是上海经济圈和苏锡常经济圈之间的联接纽带，又是沪宁经济轴上的重要城市。
如何发挥自身优势，充分利用特殊地理位置所带来的区位优势，如何更好的加入国际、国内两个市场，如何使昆山城市经济发展产生飞跃，值得研究。
外向型经济的发展使人量的外来资本涌入，这对昆山投资环境的要求日益提高。
在投资硬环境方面，城市基础设施建设相对滞后，城市人居环境和城市面貌与经济发展不符，居住条件仍未得到根本性改善。
对科学技术的投入不足使得昆山在科学研究、技术发展方面居于劣势，加上外来劳动力素质较低，高级技术人才短缺等因素，使昆山投资软环境有所欠缺。
土地资源的逐步短缺使昆山的投资门槛、城市建设门槛会进一步加高，吸引企业的土地优势将不复存在。
产业的空间布局难以形成有地方特点的专门化的劳动地域分工，城镇空间建设用地分散、功能混杂，人居环境质量较差。
所幸的是，昆山地方领导意识到了上述问题，近年来明显加大了这方面的调整力度。
昆山经济发展势头是超常规的。
2002年，GDP达到314亿元，增幅30％以上；人均GDP达到6290美元；财政收入41.5亿元，增长51.8％；进出口总额82亿美元，增长65.5％。
突变性的数据困扰着我们的视线，传统的分析方法受到质疑。
我们站在昆山城市发展的十字路口上，许多问题是第一次遇到，国内的城市并没有现成的经验可参考。
但相信经过认真细致的研究和实践，是能逐步找到答案的。
目录第一部分规划综述 (01)第一章现状概况 (01)一、市域概况 (01)二、市区概况 (01)第二章规划总则 (01)一、规划背景 (01)二、规划依据 (02)三、指导思想 (02)第三章规划期限和规划范围 (02)一、规划期限 (02)二、城市规划区范围 (02)三、中心城区规划用地范围 (02)第二部分社会经济发展规划 (03)第一章区域条件分析 (03)一、长江三角洲城市带发展趋势的影响 (03)二、上海未来的发展带来的影响 (03)三、处理好与周边城市的关系 (03)第二章社会经济发展战略 (04)一、市区经济总量预测 (04)二、产业结构 (05)三、产业空间布局对策 (05)四、城市现代化发展目标 (05)第三章城市发展目标与战略 (06)一、发展优势与制约因素 (06)二、城市发展目标 (07)第四章城市职能和性质 (07)一、城市职能 (07)二、城市性质 (08)第五章总人口规模 (08)一、现状构成状况 (08)二、历史演变状况 (08)三、人口综合预测 (09)四、市域总人口控制规模 (09)第三部分市域规划 (10)第一章城市化战略 (10)一、城市化水平预测综合 (10)二、城市化水平概念的更新 (10)三、城市化目标 (10)四、城市化发展思路 (10)第二章市域空间利用规划 (10)二、市域空间利用规划概念的更新 (12)三、规划目标与原则 (12)四、市域片区规划和城镇结构 (12)五、市域空间总体布局 (13)六、片区主要规划引导 (14)七、实施策略 (16)第三章市域交通规划 (16)一、规划指导思想 (16)二、铁路 (16)三、内河 (17)四、公路 (17)五、城际轨道交通 (18)第四章市域生态建设和环境保护规划 (18)一、生态建设 (18)二、环境保护规划 (19)第五章市域风景旅游规划 (20)一、旅游发展现状和存在问题 (21)二、规划依据 (21)三、旅游资源总体评价 (22)四、旅游产品和客源市场定位 (23)五、旅游发展总体空间布局 (24)六、近期开发重点 (24)第六章历史文化名城保护规划 (24)一、现状概况与价值评估 (24)二、保护规划范围、指导思想 (24)三、保护规划原则与目标 (24)四、保护框架和保护重点 (25)五、中心城区历史文化环境的保护 (25)六、市域古镇保护区的保护 (25)第四部分中心城区总体规划 (27)第一章中心城区人口和用地规模 (27)一、中心城区人口规模 (27)二、城市建设用地规模 (27)第二章中心城区总体布局 (29)一、中心城区总体布局原则 (29)二、中心城区空间发展选择 (29)三、中心城区总体布局 (29)第三章城市各类用地规划 (29)一、工业用地规划 (29)二、居住用地规划 (30)三、公共设施用地规划 (31)第四章城市交通规划 (32)二、公共交通规划 (34)三、自行车和步行交通规划 (35)四、货运交通规划 (35)五、静态交通规划 (3)六、城市对外交通出入口规划 (36)七、物流规划 (37)第五章城市园林绿地系统规划 (37)二、用地指标 (37)三、存在问题 (37)四、规划原则 (37)五、规划布局 (37)第六章城市景观规划 (38)一、规划目标 (38)二、规划原则 (38)三、规划要点 (38)四、规划要素 (39)第七章城市市政基础设施规划 (39)一、给水系统 (39)二、污水系统 (41)三、供电系统 (43)四、广播、通信系统 (44)五、燃气系统 (45)六、防洪除涝系统 (46)七、环卫 (48)八、其他设施 (48)第八章城市综合防灾规划 (48)一、消防系统 (48)二、抗震防灾系统 (50)三、城市防空及地下空间规划 (52) 第九章城市近期建设规划 (54)一、近期建设策略 (54)二、近期建设目标 (54)三、近期建设主要内容 (54)第十章远景发展构想 (57)一、展望年限 (57)二、规划目标 (57)四、发展方向 (57)五、结构形态 (57)六、规划布局 (58)表1昆山市经济增长方案的类型和速度 (04)表2昆山市经济增长目标 (05)表3昆山市城市现代化指标体系（2010年） (05)表4昆山市历年市域人口变动情况 (08)表5昆山市市域人口综合预测 (09)表6昆山市现状城镇发展主要指标 (10)表7昆山市城镇规模等级现状（2001年） (11)表8昆山市市域城镇建设现状（2002年） (11)表9市域空间利用规划各片区人口及用地规模 (16)表10玉山镇历年人口增长情况 (27)表11昆山市中心城区人口综合预测 (27)表12现状建设用地平衡表 (27)表13规划建设用地平衡表 (28)表14昆山市中心域区干道系统规划一览表 (33)第一部分规划综述第一章现状概况一、市域概况1、地理位置昆山市东依上海，西邻苏州，四周与常熟、太仓、苏州市的相城区和上海市的嘉定区、青浦区接壤。
昆山开发区“十一五”生长筹划昆山经济技能开发区管委会二〇〇五年十二月“十五”期间开发区生长回首概述 (4)一、开发区生长的总体表面 (4)二、开发区生长面临的挑战 (4)1．资源的挑战 (5)2．“候鸟经济”的挑战 (5)3．信息化的挑战 (5)4．情况的挑战 (5)“十一五”期间开发区生长指导思想与目标要求 (6)一、指导思想 (6)二、生长目标 (6)“十一五”期间开发区生长主要步伐 (7)一、主攻主导财产的焦点技能，打造国际先进制造业基地 (7)1．打造光电财产基地 (7)2．做强电子信息财产 (7)3．做大精密机器财产 (8)4．做优民生用品财产 (8)5．增强自主创新能力 (8)二、加快生长现代办事业，吸引总部经济和研发机构登岸 (8)1．加快生长生产性办事，实现与制造业配套互动 (8)2．以五大功效区为组团，构建生长现代办事业新平台 (8)三、进一步深化办事内涵，促进老企业增资扩股 (9)1．进一步优化投资情况 (9)2．牢固确立办事是第一投资情况理念，积极推进契约式办事 . 10 3．组织集群化生产，低落商务本钱，增强综合竞争力 (10)四、提升资源集约利用效应，走新型产业化门路 (10)1．提高土地投资强度 (10)2．优化项目用地结构 (10)3．挖掘内涵增长潜力 (11)4．推广制作多层厂房 (11)5．积极盘活存量土地 (11)6．提高市场化配置水平 (11)五、积极推进园区开发，努力发挥载体功效作用 (11)1．延伸出口加工区功效 (11)2．办妥留学人员创业园 (12)“十一五”期间开发区机制体制创新 (12)一．强化会合统一的领导体制 (12)二．完善精简高效的治理机制 (12)三．营造布满活力的人力机制 (13)四、构筑市场化运作的办事机制 (13)“十五”期间开发区生长回首概述一、开发区生长的总体表面从2001年至2005年的“十五”期间，是昆山经济技能开发区历史上生长最快的时期。
