现阶段我国能源问题现状与相关立法解决机制研究

第1篇一、引言能源问题一直是全球关注的热点问题。

随着全球人口增长和经济发展，能源需求不断攀升，能源短缺、环境污染、能源安全等问题日益凸显。

解决能源问题不仅关系到人类的生存和发展，也关系到地球生态环境的平衡。

本文将从能源问题的现状、原因、解决方案等方面进行探讨。

二、能源问题的现状1. 能源短缺近年来，全球能源短缺问题日益严重。

石油、天然气等传统能源资源逐渐枯竭，新能源的开发和利用尚未形成规模。

我国能源资源储量丰富，但人均能源资源占有量较低，能源短缺问题依然突出。

2. 环境污染传统能源的开发和利用过程中，会产生大量的污染物，对环境造成严重影响。

如煤炭、石油等化石能源燃烧产生的二氧化碳、硫氧化物、氮氧化物等污染物，导致全球气候变化、酸雨、雾霾等环境问题。

3. 能源安全能源安全是国家安全的重要组成部分。

我国能源对外依存度较高，能源进口渠道单一，容易受到国际政治、经济等因素的影响。

此外，能源基础设施建设滞后，能源输送能力不足，也制约了能源安全。

三、能源问题的原因1. 传统能源过度依赖全球能源消费结构以传统能源为主，如煤炭、石油、天然气等。

这些能源资源有限，且开发过程中对环境造成严重影响。

2. 新能源发展滞后新能源技术尚未成熟，开发利用成本较高，且产业链不完善。

新能源的开发和利用尚未形成规模，难以满足全球能源需求。

3. 能源消费结构不合理全球能源消费结构以工业、交通等领域为主，能源消费结构不合理，导致能源浪费和环境污染。

4. 能源政策不完善部分国家能源政策不完善，导致能源市场混乱，能源价格波动较大，不利于能源行业的健康发展。

四、能源问题的解决方案1. 优化能源结构（1）加大新能源开发力度。

推动太阳能、风能、水能、生物质能等新能源的开发和利用，降低传统能源在能源消费结构中的比重。

（2）发展清洁能源。

推广清洁能源技术，提高能源利用效率，降低污染物排放。

2. 提高能源利用效率（1）加强能源基础设施建设。

提高能源输送能力，降低能源损耗。

能源环境政策研究及对策建议随着人口不断增长和经济的不断发展，能源和环境问题越来越受到关注。

研究能源环境政策并采取有效措施是保护环境、保障能源利用的必由之路。

本文将从三个方面进行探讨：能源与环境问题、政策现状及建议对策。

能源与环境问题首先，世界能源需求一直在不断增长，但可再生能源发展相对缓慢。

据2019年国际能源署发布的数据，全球2018年能源需求增长了2.3%，化石燃料贡献了70%的增长。

然而，化石燃料的使用给环境带来了巨大影响：空气、水质污染、温室气体排放等问题越来越严重。

而生物质、太阳能、风力、水能等新能源虽然发展迅速，但在全球总能源需求中的占比仍较小。

其次，中国作为世界上最大的能源消费国之一，也面临着能源和环境问题。

据国家能源局数据，2019年中国主要能源消费量为35.9亿吨标准煤，其中煤炭和石油占比59.5%。

煤炭的高污染性和温室气体排放量较大，严重影响了环境。

此外，全球气候变化和环境保护需求增加也对中国的能源政策提出了新的挑战。

政策现状中国的能源政策主要包括推进新能源发展、促进能源消费结构调整、加强能源节约和环保管理等方面。

其中，国家发展改革委、国家能源局制定了《能源生产和消费革命战略纲要（2016-2030年）》和《可再生能源电力消纳行动计划（2019年-2020年）》等文件，明确目标和措施。

另外，我国还大力推进绿色能源的应用，如积极推广电动车和新能源汽车。

政府在政策和财政支持方面给予了新能源汽车制造商很多刺激，如购置税减免、补贴等，加速了新能源汽车的应用。

此外，建立起以煤为主导的能源体系，改变了过去的能源结构，推动了清洁能源的发展。

然而，仍有一些问题需要进一步解决。

一方面，目前可再生能源发电及消纳还存在瓶颈，例如分布式光伏发电及其消纳，有些地区存在弃风、弃光等问题。

另一方面，电网安全问题仍存在，可再生能源占比过高可能导致能源系统过于脆弱，增加了电力调控难度。

对策建议与此同时，我们也要进一步探讨如何解决能源环境问题，提出对策建议。

我国能源法建设和研究面临的困境及解决对策作者：辛莫野来源：《法制与社会》2015年第02期摘要能源，之于我国国民经济与社会发展，至关重要。

从国内外的各方面经验教训不难看出，能源工作的有效开展，与法治向人治转变关系极为密切，做到依法治能，法治兴能。

改革开放近40年，我国能源法在立法方面取得了巨大的成就，然而问题也同时存在，因此我们必须坚持科学发展观，对症下药，进一步加强立法，努力加强对能源法律体系的完善健全，以法律的方法来处理能源问题，实现国家可持续发展战略对能源开发、利用和保护的要求，保障我国能源安全，大力发展清洁新能源，加强生态环境保护，使能源与经济与社会和谐发展，努力向资源节约型与环境友好型社会的方向发展。

关键词能源法立法新能源管理作者简介：辛莫野，西安建筑科技大学2012级硕士研究生。

中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）01-268-02一、我国能源法面临的现实困境1.以煤为主的不合理能源结构。

中国仍是世界范围内唯一一个以消耗煤为主要能源的国家。

煤在中国能源使用百分比重占68%。

国际能源机构预测在2030年在中国的煤使用百分比将会是60%。

2.能源人均占有量低，能源资源分布不均匀。

虽然中国能源总量位居世界第三，但中国人均能源占有量远远低于国际平均水平。

中国人均能源探明储量仅占世界平均水平的33%。

中国基于其独特的地理环境，导致能源分布极不均匀。

有北多南少，西富东贫的特点；煤矿大部分分布在北方，南方水资源丰富，而西方油气资源富足。

因而造就了北煤南运、西气东输、西电东送、南水北调等一系列政策局面。

3.石油对外依存度大，本身储备体制不完善。

由于中国近些年的工业经济飞速发展，造成了中国对石油供求加大，对外石油进口依赖多于曾经。

国际能源机构预测，在2020年，中国对外石油依存度将达到68%。

此外，中东和北非给中国提供了60%以上的原油进口，海上集中运输是中国进口石油的主要方式，80%的原油运输必须经过马六甲海峡，从而形成了制约中国能源安全的“马六甲困局”（the Malacca Dilemma）。

目前我国能源利用存在的主要问题及解决方案能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济发展的命脉。

自古以来，人类就为改善生存条件和促进社会经济的发展而不停地进行奋斗。

在这一过程中，能源一直扮演着重要的角色。

从世界经济发展的历史和现状来看，能源问题已成为社会经济发展中一个具有战略意义的问题，能源的消耗水平已成为衡量一个国家国民经济发展和人民生活水平的重要标志，能源问题对社会经济发展起着决定性的作用。

因此，人们已经把能源比作为社会经济发展的火车头，与经济发展密不可分。

同时能源的重要性还使大多数国家把能源的供应与国家的安全联系在一起。

目前我国能源利用存在的主要问题有以下几点：1、化石能源的短缺：目前人类使用最多的能源是化石能源，包括煤炭、石油、天然气等。

因为18世纪蒸汽机的发明而导致的工业革命促进了煤炭工业的发展，第二次世界大战后，石油和天然气开始得到广泛利用。

随着社会生产力的发展和人民生活水平的提高，化石能源消耗的增长速度大大超过了人口的增长速度。

由于化石燃料作为不可再生能源，其资源十分有限，未来化石燃料将会变得日益紧缺。

目前我国的能源形势十分严峻。

改革开放以来，随着经济的持续高速增长，对能源的需求也持续攀升。

能源需求的强劲增长已经使我国目前的能源生产供不应求，未来随着经济的进一步发展，我国能源供需矛盾会更加尖锐，能否保障充足的能源供给成为制约我国可持续发展的关键问题之一。

因此节能已经成了势在必行的任务。

2、能源引起的环境问题日益突显：煤炭作为消费占比最多的化石能源，在利用时会释放出大量烟尘和有害物质，引起环境的严重污染，严重影响着生态环境。

化石燃料的大规模使用，已经造成了严重的环境污染，并导致气候异常。

CO2的大量排放，造成温室效应，使全球气候变暖已经成为不争的事实。

化石能源的使用还会排放大量氮氧化物和硫氧化物，它们会形成酸雨，对人体健康和土壤等产生不良影响。

我国的环境污染问题更是日趋严重。

污染使得中国在外交、外贸方面面临巨大的环境压力。