证券市场的法律保护刍议
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证券法证券市场与证券交易的法律监管证券法是国家为了维护证券市场秩序、保护投资者合法权益,规范证券交易行为而制定的法律。
证券市场是指通过证券交易进行证券买卖的场所,是企业融资、投资者投资的重要渠道,对于促进经济发展具有重要作用。
为了保障证券市场的健康发展,法律监管是必不可少的。
一、证券市场的法律监管体系证券市场的法律监管体系是由国家层面的法律法规和监管机构组成的。
其中,最为重要的法律法规是《中华人民共和国证券法》,它对证券市场的组织、运行和监管进行了详细的规定。
此外,还有一系列相关的法律法规,如《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等,它们共同构成了我国证券市场的法律框架。
国家层面的证券市场监管机构主要是中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”),它是我国证券市场的最高行政管理机构,负责证券市场的日常监管工作。
证监会在其下辖设立了多个部门和机构,如发行监管部、交易监管部等,分工明确,形成了协同合作的工作机制。
此外,还有人民法院、人民检察院等司法机关,它们负责对证券违法行为进行执法和司法裁决。
二、证券市场的法律监管内容证券市场的法律监管主要包括以下几个方面。
1. 发行监管证券发行是指企业通过向投资者公开发行股票、债券等证券,以获取资金的行为。
发行监管的目的是保证证券的信息披露充分、真实、准确,保护投资者合法权益。
发行监管主要涉及以下内容:企业财务状况、经营情况、内幕信息等的披露规定,募集资金用途的限制,发行人的合规条件等。
2. 交易监管证券交易是投资者在证券市场上进行的买卖行为,交易监管的目的是保证交易公平、公正、公开,维护交易的正常秩序。
交易监管主要涉及以下内容:交易所的设立和运营规则,交易行为的合规要求,市场操纵和内幕交易的禁止等。
3. 投资者保护投资者保护是证券市场法律监管的核心内容之一。
证券投资具有一定的风险,为了保护投资者的合法权益,法律对投资者的权利和义务进行了明确规定。
投资者保护主要涉及以下内容:对于虚假陈述和不当行为的禁止,信息披露的要求,投资者救济机制的建立等。
证券市场基本法律法规证券市场是一个充满机遇和风险的领域,而证券市场基本法律法规就如同交通规则对于道路安全一样重要,它们为市场的运行提供了秩序和规范。
首先,我们来谈谈证券市场法律法规的重要性。
想象一下,如果没有这些规则,证券市场将会陷入一片混乱。
投资者的权益无法得到保障,欺诈、内幕交易等违法行为可能会肆意横行,这不仅会损害投资者的利益,还会破坏整个市场的公平性和稳定性。
因此,法律法规的存在是为了维护市场的“三公”原则,即公开、公平、公正,保障市场的健康有序发展。
在证券市场基本法律法规中,信息披露制度是一个关键的方面。
上市公司必须按照规定,真实、准确、完整、及时地披露相关信息,包括财务状况、经营成果、重大事项等。
这是因为投资者在做出投资决策时,依赖于这些信息来评估公司的价值和风险。
如果信息披露不充分或者存在虚假陈述,就会误导投资者,导致他们做出错误的决策。
内幕交易是证券市场中严厉禁止的违法行为。
所谓内幕交易,就是指那些掌握内幕信息的人,利用这些未公开的信息进行证券交易,从而获取不正当的利益。
例如,公司的高管在得知重大利好消息之前,提前买入公司的股票,或者在得知不利消息之前,提前卖出股票。
这种行为严重破坏了市场的公平性,损害了其他投资者的利益。
为了打击内幕交易,法律规定了严格的监管措施和处罚手段。
操纵市场也是一种严重的违法行为。
操纵者通过各种手段,如虚假申报、对倒交易、联合操纵等,人为地影响证券的价格和交易量,制造虚假的市场繁荣或恐慌,从而误导其他投资者。
这种行为不仅扰乱了市场秩序,还可能导致市场的资源配置功能失效。
证券发行和交易的相关法律法规也非常重要。
在证券发行过程中,需要遵循一系列的规定和程序,以确保发行的合法性和公正性。
例如,公司要进行招股说明书的披露,经过相关部门的审核批准等。
在证券交易环节,对于交易的方式、时间、场所等都有明确的规定,以保障交易的顺利进行和投资者的合法权益。
此外,证券市场的法律法规还包括对证券中介机构的规范。
投资者权益保护与证券交易法律制度一、导言随着经济全球化的快速发展,证券交易市场在全球范围内得到了迅猛的发展。
然而,由于信息不对称、道德风险和市场操纵等问题的存在,投资者权益在证券交易中容易受到侵害。
为了保护投资者的合法权益,各国纷纷建立了相应的证券交易法律制度。
本文将重点探讨投资者权益保护与证券交易法律制度的关系和主要内容。
二、投资者权益保护的重要性作为金融市场的参与者,投资者在证券交易中拥有一系列的权益,包括信息公开、平等交易机会、公正交易和追求合理利润等。
这些权益的保护对于顺畅和稳定的证券市场运行至关重要。
如果投资者的权益得不到保护,将导致市场不稳定、投资者信心下降,进而影响到经济的发展。
因此,建立健全的证券交易法律制度,保护投资者权益具有重要的现实意义。
三、证券交易法律制度的主要内容为了保护投资者权益,各国制定了一系列的证券交易法律制度,主要包括以下几个方面:1.信息披露制度信息披露制度是保护投资者权益的基础,它要求发行人、上市公司和其他市场主体向投资者公开必要的信息,确保投资者在作出投资决策时能够充分了解市场情况和风险。
信息披露制度的内容包括财务报告、经营状况、重大事件等,以及信息披露的时效性、准确性和透明度等要求。
2.内幕交易禁止制度内幕交易是指在未公开的情况下,利用未公开信息进行证券交易获取利益的行为。
内幕交易不仅损害了其他投资者的利益,也扰乱了市场秩序。
为了保护投资者权益,各国制定了内幕交易禁止制度,明确规定了内幕交易的概念、禁止的行为和处罚措施等。
3.市场操纵禁止制度市场操纵是指通过虚假交易、散布虚假信息等手段,人为地操纵证券市场价格,获取非法利益的行为。
市场操纵损害了市场公正性和投资者权益,因此各国也纷纷制定了相关的市场操纵禁止制度,明确规定了市场操纵的违法行为和相应的处罚措施。
4.投资者保护机构设立和运作为了进一步保护投资者权益,各国建立了独立的投资者保护机构,负责受理投资者投诉、维护投资者权益、进行争议解决等。
我国证券市场民事赔偿制度刍议-我国证券市场经过10多年的发展,取得了令人瞩目的成就。
但一些问题也不断地暴露出来,特别是自去年以来,从郑百文、猴王、亿安科技,到目前刚刚被揭露出来的银广夏事件,使社会各界对证券市场的民事制度表现出前所未有的关注。
中国证监会的领导也明确表示鼓励合法权益受到损害的中小股东联合起来,充分利用现有的法律法规,提出损害之诉。
但到具体操作层面,我们就会发现我国的证券法比较侧重于刑事责任和行政责任的追究,忽视民事责任的承担。
证券法中规定法律责任的第十一章共有三十六条,其中三十三条是证券违法行为的行政责任,十八条论及刑事责任,而涉及民事责任的只有两条。
民事责任的缺位一望即知,法律责任制度严重失衡。
因此,如何借他山之石,尽快建立我国的民事赔偿制度,实为当务之急。
作者不揣陋见,愿求教于有识之士。
责任的性质关于证券欺诈民事责任的性质,学说上有契约说、侵权行为说及独立类型说三种。
但在行纪交易制度下,投资者并非买卖契约的当事人,所以,即使对投资者造成损害,他也只能以行纪契约向证券经纪商求偿,而不能直接向加害人请求。
这样势必导致受害人的损失无法得到补偿,从而影响投资者的投资积极性,阻碍证券市场的发展。
事实上,在证券集中交易市场,投资者的意思表示经格式化的市场制度集中在交易所进行撮合,并通过行情揭示板传达。
这样就使得对标的物的价值评价欠缺客观标准,再加上揭示板传送信息的迅速与普遍,欺诈及操纵等不法行为就会更容易进行,而投资者因行纪交易制度又丧失了买卖当事人的地位,所以,无论是在我国的证券法还是在民法通则中都找不到此种行为的独立请求权基础。
因此,我们将此种损害赔偿的类型规定为侵权行为型,就可以将赔偿义务人的范围扩大到第三人,这对发挥民事赔偿的功能、保护投资者利益大有裨益。
虽然将此种责任定为侵权责任类型,但为避免敲诈滥诉情形的发生,必须同时限定请求权人的范围,即规定请求权人应为善意的因该欺诈行为而实际买受或卖出有价证券者。
我国证券市场监管制度的法律问题研究在市场经济中,首推的是自由主义之父亚当·斯密,其在其著作中提到:“所有优惠或者限定的规制,已经全部铲除,最分明最淳朴的合乎自然的自由之都就会建立起来。
在社会中,在不违背公正的法令时,社会成员中的每个人,都是完全自由。
社会成员可以根据自己的意愿,以自己的方式,寻求自我的利益,以其劳动及成本和任何其他人或者不同阶层相竞争,这样,个人财产在一定的范围内不受监督、指导,使之最恰当与社会利益的相适应。
要完全践行这种使命,对于易于陷入错误认识的君主们来说,要行之得当,恐不是人类睿智或者常识所能做到的。
”①由于人是谋求自我利益化的,在市场经济中会有不同阶级的不完全竞争,以及失业收入分配的不均等化,也有得到相关市场信息的不准确化、不对称性等种种原因,以及市场自身的失灵。
萨缪尔森曾指出:对于一个没有思维的市场来说,由于其被动性,不能期待市场本身去自觉地意识到它所带来的社会不均等,更不能期望他去更正这种不平等性。
②市场失灵存在于现时的经济市场中,阻碍了资本的有效配置,难以使市场经济发挥其应有的市场效应,最终导致市场经济的贫乏,由此可以看出,单单凭借市场是不足以防止市场经济的弊端,市场失灵是政府进行监管的有力依据。
当局政府具备其他职能部门所没有的强制力,在改正市场失灵具有明显的上风,比如:政府补贴、处罚权等,总之,为了市场的良性发展,需要通过政府的有效干预,从而促进经济又快又好的发展,但是,政府的干预需要在一定的幅度内,科学民主的处理政府与市场的关系。
一、概述—回顾监管制度的变化与经济发展相适应,证券市场应运而生,其发展经历了自发形成的过程。
在早期的证券市场中,因其规模小,市场公平较多的依靠证券商的自律以及舆论。
从1929年美国的股市崩盘对各行各业的影响足以说明在资本国际化的时代中,证券已经成为一个世界性的话题。
而该领域的良好的发展不仅仅影响一个国家的经济前途,还牵涉着每一个人的利益。
我国证券市场监管法律制度及其实践摘要:我国证券市场监管法律制度,是中国证券市场发展和稳定的重要保障,是进一步深化中国资本市场改革、加快资本市场发展的关键所在。
该法律制度内容丰富,包括证券交易、证券发行、信息披露、内幕交易、市场操纵等多个方面,形成了良好的法律体系,并在实践中发挥了重要作用。
我国证券监管机构不断完善监管制度,加强对市场的监管,保护投资者权益,保证证券市场的稳定健康发展。
关键词:证券市场,监管,法律制度,实践正文:一、我国证券市场监管法律制度的构建证券市场是国家重要的融资和投资平台,也是反映经济和社会发展的重要窗口。
为了保障证券市场健康稳定的发展,我国制定了一套完整、系统的监管法律制度。
该制度包括证券交易、证券发行、信息披露、内幕交易、市场操纵等多个方面,形成了良好的法律体系。
首先,我国证券市场法律体系的核心是《证券法》。
《证券法》是我国证券市场的基础性法律,旨在保护投资者合法权益,在防范市场风险的同时推动证券市场健康稳定发展。
根据该法律规定,证券市场要实行监管制度,构建证券市场规范、有序、公平的运行机制。
其次,我国证券市场还涉及到其他一些法律的适用,例如《公司法》、《全民所有制企业法》、《证券投资基金法》等。
这些法律分别从公司组织、股份制度、证券基金等方面规范着证券市场的运行,为证券市场的稳定发展提供了保障。
最后,我国证券市场还有相关的规章制度、行政规定等。
这些制度与法律相结合,构成了完整的法规体系。
例如,中国证券监督管理委员会颁布的《上市公司信息披露管理办法》等,进一步规范了证券市场的运作。
二、我国证券市场监管法律制度的实践我国证券市场监管法律制度的建立和健全,为证券市场稳定健康的发展提供了有力保障。
近年来,中国证券监管机构不断完善相关制度,加强对市场的监管,推动证券市场的发展。
首先,中国证监会加强了对证券市场的监管。
中国证监会通过监管措施、行政处罚等手段,对证券市场中出现的违法违规行为进行了处理。
证券投资法与投资者保护证券投资法作为一项重要的法律法规,扮演着保护投资者权益的重要角色。
在证券市场中,投资者通过购买证券产品来参与经济活动,而证券投资法为投资者提供了法律保障,确保他们的合法权益得到保护。
首先,证券投资法规定了市场参与者的行为规范,对投资者的权益保护起到了重要作用。
法律明确规定了证券市场的运作机制,要求市场参与者遵守各项规章制度。
例如,法律规定了公司披露信息的要求,要求上市公司公开披露财务报告、经营情况等信息,投资者可以通过这些信息了解公司的经营状况,从而作出明智的投资决策。
此外,证券投资法还规定了证券交易的交易行为规范,包括内幕交易、操纵市场等违法行为的禁止。
这些规定有助于构建诚信和透明的市场环境,保护投资者的合法权益。
其次,证券投资法为投资者提供了救济机制,保护他们的权益得到有效维护。
在证券市场中,投资者可能面临各种风险和损失,例如违约风险、市场风险等。
然而,由于市场的复杂性和不确定性,投资者常常难以自行解决纠纷。
此时,证券投资法赋予了投资者提起诉讼或仲裁的权利,可以通过法律途径维护自己的权益。
此外,证券投资法还规定了相关的救济程序和机构,例如证券仲裁委员会、投资者保护基金等,为投资者提供了更加便捷和高效的救济途径。
这些救济机制有效地平衡了投资者和市场参与者之间的利益关系,增强了投资者对市场的信心。
再次,证券投资法加强了对不同投资者群体的保护。
证券市场中存在不同类型的投资者,包括个人投资者、机构投资者等。
这些投资者在市场中的地位和利益有所不同,因此需要有针对性地加强保护。
证券投资法明确规定了个人投资者的合法权益,例如个人信息的保护、恶意操纵市场的惩罚等。
对于机构投资者,证券投资法规定了交易限制和信息披露的要求,保护其投资利益不受侵害。
通过加强对不同投资者群体的保护,证券投资法可以更好地维护市场的稳定和健康发展。
最后,值得注意的是,证券投资法的保护并非一蹴而就,还需要不断完善和进一步加强。
第1篇证券是指证明持有人对特定财产享有权利的法律凭证。
在我国,证券市场是资本市场的重要组成部分,对于推动经济发展、提高资源配置效率具有重要作用。
为了规范证券市场,保护投资者合法权益,维护社会经济秩序,我国制定了多项法律法规。
本文将详细介绍我国法律规定证券的相关内容。
一、证券法概述《中华人民共和国证券法》是我国证券市场的根本大法,于1998年12月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过,自1999年7月1日起施行。
此后,根据证券市场发展的需要,对证券法进行了多次修订。
2019年12月28日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国证券法〉的决定》,对证券法进行了最新修订。
二、证券法的基本原则1. 公开、公平、公正原则:证券市场应当保持公开、公平、公正的原则,禁止任何单位和个人从事欺诈、内幕交易、操纵证券市场等违法行为。
2. 投资者保护原则:证券市场应当以保护投资者合法权益为宗旨,确保投资者在交易过程中享有平等的机会和权益。
3. 规范、有序原则:证券市场应当依法规范,保持有序运行,防止市场过度投机和风险累积。
4. 创新与监管相结合原则:在推动证券市场创新的同时,加强市场监管,防范系统性风险。
三、证券的种类我国证券法规定的证券种类主要包括:1. 股票:股票是股份有限公司向股东分配公司利润或剩余财产的凭证,分为普通股和优先股。
2. 债券:债券是债务人向债权人承诺在一定期限内支付利息和偿还本金的有价证券。
3. 基金份额:基金份额是指基金投资者按照规定向基金管理人购买并持有基金财产份额的权利。
4. 权证:权证是一种有价证券,持有人有权按照约定的条件购买或出售标的证券。
5. 其他证券:包括资产支持证券、衍生品等。
四、证券发行与交易1. 证券发行:证券发行是指发行人依法将证券销售给投资者的行为。
证券发行分为公开发行和非公开发行。
2. 证券交易:证券交易是指投资者之间依法买卖证券的行为。
我国证券市场监管法律制度及其实践摘要:我国证券市场监管法律制度是指依据我国证券市场发展特点而制订的,用于引导、规范和保护我国证券市场的各种法律法规体系。
该制度的建立旨在加强证券市场的监管,维护市场的公正、公平和透明,促进证券市场的健康发展。
本文将从我国证券市场监管法律制度的历史背景、基本原则、主要内容、实践效果等方面进行全面阐述,并通过案例分析,探讨证券市场监管法律制度的具体实践。
关键词:证券市场监管;法律制度;实践效果;案例分析正文:一、历史背景近年来,我国证券市场的发展日益迅猛,但同时也面临着不少问题。
2001年,我国证券市场首次出现了大规模的证券违法案件,这引起了国家的高度关注。
随后,我国政府开始对证券市场进行了一系列的改革,其中之一就是加强证券市场的监管。
为了适应新的市场情况,我国证券市场监管法律制度也进行了多次的修改和完善,形成了现在较为完备的法律体系。
二、基本原则我国证券市场监管法律制度的基本原则包括以下几点:(1)保护投资者的利益。
证券市场监管法律制度的核心目标是保护投资者的利益,使其在证券市场中能够获得公正、公平、透明的待遇。
(2)开放性监管。
证券市场监管法律制度应该具有开放性监管的特点,即既要充分地考虑市场的实际发展情况,也要随时适应市场的变化。
(3)市场监管与行政干预相结合。
证券市场监管法律制度应该结合市场监管和行政管理两种手段,确保证券市场的正常运作。
(4)分级管理。
证券市场监管法律制度应该根据不同的证券市场主体和活动进行分类管理,并识别不同的监管层级。
三、主要内容我国证券市场监管法律制度的主要内容包括以下几个方面:(1)证券法。
证券法是我国证券市场最基本、最重要的法律法规。
该法明确了证券交易的法律地位,规定了证券交易的基本制度、证券发行、证券交易、上市、信息披露、投资者保护等方面的法律规则。
(2)上市规则。
上市规则属于证券市场交易制度的一部分,是证券市场的重要法律制度之一,其作用在于规定了上市公司对外披露信息的内容和方式,以及上市公司必须遵守的各项法律法规。
证券市场的法律保护刍议
一、市场类型划分与证券市场
1.市场结构的划分和完全竞争市场
市场按照内部的生产者数目或企业数目、产品差异度、进入障碍大小等标准分为四种市场结构:完全垄断市场、寡头垄断市场、垄断竞争市场和完全竞争市场。
各个不同的市场具有它们各自的特点,其中研究最多的是完全竞争市场,该市场具有如下特点:第一,有极多的买主和卖主,二者之间不必固定买卖关系。
第二,单个买主与卖主之间的交易量同市场全部交易量比起来都很小。
第三,市场上交易的产品或服务都完全一样,没有任何差别。
第四,不存在不确定性和行业秘密。
第五,不存在进出障碍。
尽管上述苛刻的要求导致现实生活中完全竞争市场并不真的存在,但其作为一个理想的市场有其自身的意义,经济学家可以通过复杂的演绎推论证明完全竞争市场是最具配置效率的市场类型,竞争导致了社会总体福利的最大化。
2.证券市场的特点
完全竞争市场是理想市场,既是理想前提假设下的市场,更是经济学家心中理想达到的市场。
高效充满活力的完全竞争市场并不是完全不存在,证券市场就是实际生活中最
为接近完全竞争的市场。
从经济学角度来看,证券市场是通过自由竞争的方式,根据供需关系来决定有价证券价格的一种交易机制,自由竞争是维护证券市场活力的根本。
它很大程度上符合完全竞争市场的条件:参与者角度看,证券发行人、证券投资者、证券市场中介机构、自律性组织、证券监管机构等主体共同构成了证券市场,大量的证券发行人、中介机构、投资者使得证券市场符合极多买方和卖方的条件;同时,在如此巨大的市场上,不存在哪个人甚至哪个公司有举足轻重的影响(有时国家能),现代化的通讯手段大大降低了交易成本,最终证券市场形成了统一的价格。
二、证券市场的作用和竞争性保持
证券市场的产生和发展从历史上看是必然的,经济发展的大浪淘沙决定了公司制是现代社会企业最为重要的组织形式,从股份公司到股票再到经纪人最后到证券交易所,最终形成了我们今天繁荣的证券市场。
它肩负着融通资金、资本定价、资本配置、转换机制、分散风险、宏观调控等作用,在发达的市场经济中,证券市场是完整的市场体系的重要组成部分,它不仅反映和调节货币资金的运动,而且对整个经济的运行具有重要影响。
经济规律和自然法则都告诉我们,竞争性是一个市场繁荣活力的根基,证券市场要想长期健康发展就必须保证它的
完全竞争性,即通过竞争达到效率的最大化。
一般认为金融市场具备三个条件:
1.较低的交易成本
交易成本低是保持一个市场竞争性的重要条件,随着信息技术的发展,足不出户的交易已经成为现实,较低的收费和合理的税率有利于保持证券市场的竞争性,这似乎不是难以实现的问题。
2.公开的信息获得
高效的竞争市场要求信息的公开透明,只有公开才能公正。
根据有效市场假说,如果在一个证券市场中,价格完全反映了所有可获得的信息,那么就称这样的市场为有效市场。
衡量证券市场是否具有外在效率有两个标志:一是价格是否能自由地根据有关信息而变动;二是证券的有关信息能否充分地披露和均匀地分布使每个投资者在同一时间内得到等量等质的信息。
3.大量的交易者,供求决定价格
竞争性市场需要大量的交易者主要是为了保证每一个参与者对价格的影响微乎其微,价格完全由供求决定,没有哪一个交易者对市场价格具有举足轻重的影响。
三、证券市场完全竞争性的法律保护
经济和法律的交集在于公平与效率,证券市场的发展也要兼顾效率与公平,为了效率,我们必须保证证券市场的完
全竞争性,为了公平,我们必须保护证券市场参与者特别是中小投资者的利益。
从长远看,公平的市场能吸引更多的投资者参与,归根结底还是提高了效率。
证券市场本身的复杂性决定了必须制定一些规则法规保证其健康发展,证券市场经历了从自发到规范的过程,形成了政府干预、法律规范的成熟市场。
前文指出证券市场,竞争性是需要维护的重点,很多法律规范都是为了维护证券市场的竞争性。
证券法公开、公平、公正的基本原则就有利于保障证券市场的竞争性,特别是证券法规定信息公开要具备可识别性、可信赖性和可持续性,并遵守法定方式,这都有利于有效市场的建立。
证券法律规定了证券发行要依法核准,必须符合一定要求并履行特定程序,这就筛选了相对优良的发行人进入市场,严格的考核一定程度上保障了投资者利益;证券法相关规定有助于是二级市场即证券的交易市场形成竞争的氛围,比如对参与证券交易的主体限定不允许内部从业人员、管理层等特定群体自由交易证券,这是为了保障参与人的公平,在完全竞争市场中,参与人应该拥有相等的知识和相同的信息,而这些特殊群体可以利用职务之便获取超额利润,妨害自由竞争,所以证券法律对此加以限制;另外,严格收购程序,防止恶意收购,这样一定程度上防止垄断的产生,有利于市场竞争性的保持;特别值得一提的是,证券法律惩罚恶意操纵
股价的行为,认为制造行情,抬高、压低或稳定某种证券价格以谋求私利是严重影响证券市场完全竞争性的行为,操纵行为虚拟供求破坏自然价格形成机制,诱发过度投机,设置投资陷阱损害公众投资者利益,还可能造成垄断,总之,法律严厉控制这种操纵证券市场的行为,保护证券市场的竞争性。
四、一个问题——对规则制定的完全竞争市场的质疑
前面说到竞争性是证券市场繁荣发展的基础,诸多法律规范也提倡维护证券市场的竞争性,这样就出现了一个问题:从传统意义上讲,完全竞争市场是指市场完全由“看不见的手”进行调节,政府对市场不作任何干预,只起维护社会安定和抵御外来侵略的作用,承担的只是“守夜人”的角色。
其他接近完全竞争的市场,如食品、服装、家电等产品市场都是自发形成、政府干预少、鲜有超额利润的,与此不同,证券市场却充满了政府干预的痕迹和各种法律规范的条条框框,证券市场最初自发形成,后来却处处体现着政府干预的痕迹,从美国1933年的证券立法到英国1948年的《公司法》,再到欧洲银行法中对证券交易的种种要求规范,证券市场成为了最不“自由”的市场。
中国情况尤甚,在我国,证券市场和证券法规几乎全部由国外直接引进、强行植入社会主义市场经济中,然而经济学告诉我们,竞争最完全的市场应当是政府干预最少最自由的市场,这与证券市场的完全竞争性发
生矛盾。
在我国,它是一个一个完全由“人造”的市场,一个先有政策、后有交易、充满规章、处处监管的市场,这样的前提背景下,证券市场怎样还能成为一个完全竞争市场?证券法律在证券市场中又扮演什么角色,到底是限制其自由发展还是保护它的竞争性?
对于我国来说,证券市场的框架从外国引进,先有规则,后有市场,发展过程中发现问题再随时制定新的法规,其自身发展还很不成熟,在政策制定过程中难免放任自流导致恶劣后果或者过多干预影响竞争性,在立法中如何兼顾合理规则的制定和市场竞争性的维持是一个值得深思的问题。