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农业部关于印发《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2000.07.06•【文号】农经发[2000]5号•【施行日期】2000.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文*注：本篇法规已被：农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定（发布日期：2010年11月26日，实施日期：2010年11月26日）废止农业部关于印发《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的通知（农经发[2000]5号）为保障农村税费改革试点工作的顺利进行，加强对农村税费改革试点地区村级范围内筹资筹劳的管理，切实保护农民的合法权益，进一步促进农村经济发展和农村社会稳定，按照《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[2000]7号）要求，现将《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》（以下简称《规定》）印发给你们，认真贯彻执行。
各地可以根据《规定》，结合本地改革试点的实际，制定实施办法。
请试点地区将在执行《规定》中遇到的有关重要情况和问题，及时报告农业部农民负担监督管理办公室。
附件：《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》农业部2000年7月6日附件：村级范围内筹资筹劳管理暂行规定第一章总则第一条为规范农村村级范围内筹资、筹劳的管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展和农村社会的稳定，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称筹资筹劳是指村民委员会在村级范围内（除农民依法纳税外）向农民筹集资金和要求农民出工的行为。
第三条取消统一规定的劳动积累工和义务工的农村税费改革试点地区，需要向农民筹劳的，按照本规定执行。
没有取消统一规定的劳动积累工和义务工的农村税费改革试点地区，其劳务的管理使用应当按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的有关规定执行，但应当减少劳动积累工和义务工的数量。
村官?农业法??农村土地承包法?试题及答案一、判定题1、农民个人不能从事农产品加工和销售活动。
〔〕2、可能危害人畜平安的农业生产资料的生产、经营，依照、行政的实行登记或者许可制度。
〔〕3、中心和县级以上地点财政每年对农业总投进的增长幅度应当高于其财政经常性收进的增长幅度。
〔〕4、农业保险实行自愿原那么。
任何组织和个人不得强制农民和农业生产经营组织参加农业保险。
〔〕5、任何单位和个人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。
审计机关应当依法加强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监督。
〔〕6、农业生产资料使用者因生产资料质量咨询题遭受损失的，出售该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款和有关费用。
〔〕7、对在国务院批准范围内实施退耕的农民，应当按照国家予以补助。
〔〕8、任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊派。
〔〕9、各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。
〔〕10、农业行政主管部门与农业生产、经营单位必须在机构、人员、财务上完全不离。
〔〕11、农村土地承包后，土地的所有权性质不变。
〔〕12、承包期内，承包方全家迁进小城镇落户的，应当将承包的耕地或者草地交回发包方，承包方不交回的，发包方能够收回承包的耕地和草地。
〔〕13、承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
〔〕14、承包方对其在承包地上投进而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。
〔〕15、在?农村土地承包法?施行前，差不多按照国家有关农村土地承包的承包，其耕地的承包期限长于三十年的，在?农村土地承包法?实施后接着有效，不得重新承包土地。
〔〕16、农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。
〔〕17、在承包期间，承包方不能将承包地用于非农建设。
〔〕18、实行家庭承包的，承包方通过登记取得土地承包经营权。
〔〕19、以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定(试行)第一章总则第一条为了进一步完善农业综合开发农民筹资投劳政策，加强筹资投劳管理，调动农民筹资投劳的积极性，根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(中华人民共和国财政部令第29号)等文件精神，制定本规定。
第二条经国家农业综合开发办公室(以下简称“国家农发办”)批准实施的土地治理项目建设所需的自筹资金，包括乡村集体自筹资金和农民筹资投劳。
农民筹资投劳(以下简称“筹资投劳”)是指农民筹集的现金(含以物折资)和劳务，其范围限于受益村内土地治理项目建设。
第三条筹资投劳遵循“自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范”和“谁受益、谁负担”的原则，按照村级“一事一议”筹资筹劳的办法进行管理。
要严格区分加重农民负担与农民自愿筹资投劳改善自己生产生活条件的政策界限，引导农民开展直接受益的农业基础设施建设。
第四条县级农发办事机构负责协助乡级政府、指导村民委员会做好筹资投劳有关工作，乡级政府负责筹资投劳的协调工作，村民委员会负责筹资投劳的具体组织实施工作。
筹资投劳工作应接受各级农民负担监督管理部门的监督管理。
第二章筹资投劳的程序第五条乡级政府向县级农发办事机构提出项目立项申请前，须经村民委员会采取民主方式征求农民自愿筹资投劳的意见，并出具相关的证明材料。
第六条县级农发办事机构根据上级下达的财政投资控制指标、农业综合开发有关政策及土地治理项目计划编报的有关要求，协助乡级政府，指导村民委员会做好筹资投劳有关工作。
第七条村民委员会将土地治理项目所需筹资投劳总量、分户任务、筹集方式、预计财政投资总额以及主要建设内容和开发预期效益等事项，以预案方式向村民张榜公布。
预案公布后，村民委员会应及时召开村民会议，或经村民会议授权召开村民代表会议对预案内容进行审议和表决。
行政执法主体名称及其法律依据单位名称：xx乡人民政府单位性质：法定行政执法机关作为执法主体的法律依据：一、《中华人民共和国宪法》二、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》三、《中华人民共和国人口与计划生育法》四、《中华人民共和国国旗法》五、《中华人民共和国义务教育法》六、《中华人民共和国国家通用语言文字法》七、《中华人民共和国职业教育法》八、《中华人民共和国教育法》九、《中华人民共和国教师法》十、《中华人民共和国农村土地承包法》十一、《村庄和集镇规划建设管理条例》十二、《甘肃省村庄和集镇规划建设管理条例》十三、《农村五保供养工作条例》十四、《城市居民最低生活保障条例》十五、《社会抚养费征收管理办法》十六、《甘肃省人口与计划生育条例》十七《甘肃省安全生产条例》一、行政许可1、农村村民住宅用地审核法律依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》第62条第3款：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
”（2）《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》第44条第2款：农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
”2、在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的批准法律依据：《村庄和集镇规划建设管理条例》第32条：“未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
”3、村民建住宅的审批法律依据：（1）《村庄和集镇规划建设管理条例》第18条第1款第二项：“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。
村级“一事一议”筹资筹劳管理办法第一章总则第一条为规范村级一事一议筹资筹劳，切实加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，推进农村基层民主政治建设，促进农村经济的发展和农村社会的稳定，根据有关法律、行政法规和政策规定，制定本办法。
第二条本管理办法所称村级一事一议筹资筹劳，是指为兴办农民直接受益的集体生产生活及公益事业，经民主程序确定的农民自愿出资、出劳的行为。
第三条筹资筹劳应遵循群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则，实行一事一议。
第四条国务院农业行政主管部门负责全国村级一事一议筹资筹劳的监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的村级一事一议筹资筹劳的监督管理工作。
乡人民政府负责本行政区域内的村级一事一议筹资筹劳的监督管理工作。
日常工作由各级农民负担监督管理部门负责。
第二章筹资筹劳的范围第五条筹资筹劳的范围包括：村内小型农田水利基本建设、道路修建、植树造林和村民认为需要兴办的其它集体生产生活及公益事业项目；政府给予资金补助、农民直接受益的水渠（或相当于水渠）及以下的小型农田水利、村级道路建设、养护项目。
第六条干渠、支渠及其它大中型水利基础设施建设、乡到村及以上的道路建设、学校建设和维护、村组干部报酬、五保户供养等应由财政支出或补助的项目，以及兴办企业亏损、偿还债务等所需的费用和劳务不列入筹资筹劳的范围。
第七条筹资筹劳的议事范围为行政村。
第八条筹资对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口。
筹劳的对象为符合上述条件的劳动力。
本款所称劳动力是指18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性。
第九条对家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资任务的农户，由该农户提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
第十条对因病、伤残或者其他原因不能承担或不能完全承担劳务的，由本人或家人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免。
第十一条现役军人不承担筹资筹劳任务；复员退伍的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或分娩未满一年的妇女不承担劳务。
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题目1
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任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊
派
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题目2
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国家采取措施发展多种形式的农业产业化经营，鼓励和支持农民和农业
生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营。
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正确的答案是“对”。
题目3
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乡镇政府可以强制农民和农业生产经营组织参加农业保险。
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对
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正确的答案是“错”。
题目4
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各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业
生产经营组织集资。
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对
错
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正确的答案是“对”。
题目5
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题干
我国农业生产经营体制的基本形式是以家庭承包经营为基础、统分结合
的双层经营体制。
选择一项：
对
错。
国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知国办发[2007]4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农业部会同有关部门和单位制定的《村民一事一议筹资筹劳管理办法》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○○七年一月十六日村民一事一议筹资筹劳管理办法农业部为规范村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳），加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设，根据有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
本办法所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。
筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。
农业部负责全国筹资筹劳的监督管理工作。
县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。
一、筹资筹劳的范围与对象（一）筹资筹劳的适用范围：村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。
对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。
属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。
（二）筹资筹劳的议事范围为建制村。
（三）筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。
筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。
（四）五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。
（五）属于下列情况之一的，由当事人提出申请，经符合规定的民主程序讨论通过，给予减免：1.家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；2.因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
农民工工资及劳务纠纷应急预案附流程图【新版】农民工工资及劳务纠纷应急预案一、指导思想:坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。
二、组织体系:森特士兴项目应急指挥领导小组组长:，副组长:组员:1项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。
2项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。
要认真观察本项目外施工人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。
出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。
进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与农民工进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。
3根据预警级别建立预警预报制度。
启动预警机制后，项目劳务管理员必须负起责任，关注施工队伍动向，重点是存在以下问题的队伍:(1)未签合同和未结算、底数不清;(2)采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清;(3)拖欠劳务费数额较大;(4)联营项目未直接管理的外施队。
四、突发事件应急状态描述:本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段:1前兆阶段:劳务人员向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时;劳务人员出现明显不满情绪时;按施工进度应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时;劳务人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时;劳务人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。
行政强制流程图行政强制是指国家机关依法对违法行为人采取强制措施的一种行政手段，是国家行政管理的一种重要方式。
行政强制流程图是对行政强制的整个流程进行图解和说明，以便于相关人员了解和执行。
下面将对行政强制的流程进行详细介绍。
1. 立案。
行政强制的第一步是立案。
当国家机关发现有违法行为时，需要进行立案登记，确定违法行为人的基本信息和违法事实。
立案需要有充分的证据和依据，确保行政强制的合法性和合理性。
2. 调查。
立案后，国家机关会对违法行为进行调查。
调查的目的是进一步确认违法事实，收集相关证据，以便对违法行为人采取相应的行政强制措施。
调查需要全面、客观、公正，确保调查结果的真实性和可信度。
3. 通知。
在确认了违法事实和证据后，国家机关会向违法行为人发出行政通知书，告知其违法行为和可能面临的行政强制措施。
通知书中会明确要求违法行为人在规定的时间内采取整改措施，以避免进一步的行政强制。
4. 协商。
在收到行政通知书后，违法行为人可以选择与国家机关进行协商，提出自己的意见和解释。
国家机关会听取其意见，并根据实际情况进行综合考虑，协商达成一致意见，避免采取行政强制措施。
5. 决定。
如果违法行为人拒绝整改或协商未能达成一致意见，国家机关会根据法律法规和相关规定，作出行政强制决定。
决定中会明确列出违法行为人需要采取的行政强制措施和期限，确保行政强制的合法性和合理性。
6. 执行。
在作出行政强制决定后，国家机关会对违法行为人进行行政强制的执行。
执行过程中需要严格按照决定的要求和期限进行，确保行政强制的效果和效力。
7. 监督。
行政强制的最后一步是监督。
国家机关会对行政强制的执行情况进行监督，确保执行结果的合法性和合理性。
同时，违法行为人也可以向国家机关提出监督申诉，确保自己的合法权益。
总结。
以上就是行政强制的整个流程图，包括立案、调查、通知、协商、决定、执行和监督等环节。
通过对行政强制流程的详细介绍，可以更好地了解行政强制的实施过程和要求，确保行政强制的合法性和合理性。
劳动保障监察行政处罚流程图
监察开始
日常巡查、专项检查、办理监察案件，两受理投诉，投诉人自受理举报，接受指定、名以上监察员，佩带标志、出示监察证件己填写《投诉书》
进行登记移送案件审查立案 , 5个工作日内登记立案，立案之日60 个工作日完成，情况复杂，经批准可以延长30 个工作日
下发《调查询问通知书》，对用人单位调查调查
取证，两人以上，佩带标志、出示监察证件
查实存在劳动保障违法行为
未发现劳动保障违法行为无违法事实
下发《限期改正指令书》，
责令改正，并送达当事人
未按要求改正，下发《处理
告知书》《处罚告知书》，送
达当事人。
对数额较大的，重大行政处罚进行集体讨论
告知当事人 3 日内提出听证
下发《处理决定书》、《处
罚决定书》，送达当事人。
并告知，对处罚决定不服
的，可在 60 日内申请行
政复议或在 6 个月内提
起行政诉讼
经审批，撤销立
案；并告知当事人当事人在规定时间15 日已按要求改正，经
批准，不予处罚
未履行处理处罚决定的，
依法向法院申请强制执经调查，不属于管辖范围的，移送案件。
并告知当事人
结案、归档。
