关于鼓励汽车零部件再制造产业发展的政策分析及建议

汽车零部件新政策解析近年来，国务院以及地方政府相继发布关于大气污染防治、燃油消耗限值、内燃机节能减排、机动车排放升级等内容的十余项政策，无疑给在节能减排过程中备受关注的汽车行业带来了巨大的压力，但同时也给汽车零部件企业带来了发展机遇。

诸葛修车网对于汽车零部件行业新政策解析三大步：一、报废黄标车推动零部件再制造刚刚发布的《行动方案》相比国务院于2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》，对黄标车和老旧车淘汰提出了更严格和细致的要求。

2014年底前，全国淘汰黄标车和老旧车600万辆，到2017年淘汰全部黄标车，京津冀、长三角、珠三角为重点治理区域，各省市也规划了详细的淘汰指标。

黄标车和老旧车的整治有望成为汽车拆解与回收、零部件再制造行业快速发展的催化剂。

值得注意的是，随着国家报废汽车回收法规、再制造法规的日益完善，所淘汰车辆的回收价值进一步提高，同时也将有效避免非正规回收现象的出现。

另外，多数省市对提前淘汰的黄标车给予不同程度的补贴，促进黄标车流入正规拆解渠道。

2001年6月实施至今的《报废汽车回收管理办法》规定，报废汽车回收企业拆解的“五大总成”不得进行再制造，但这个规定将有所改变。

国家发改委于2008年3月发布的《汽车零部件再制造试点管理办法》，允许14家零部件再制造试点企业，回收发动机、变速器、发电机、转向器和起动机五类产品进行再制造。

国务院2010年7月发布的《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》中，允许“五大总成”再制造，一旦该条例正式实施无疑将提高报废车辆的回收再利用率。

另外，去年11月发布的《内燃机再制造推进计划》推动内燃机再制造产业规模化、规范化发展。

据了解，去年潍柴等企业再制造发动机产品销量大幅增长。

日本、美国的部分企业也开始介入到我国汽车拆解及零部件再制造产业。

二、油耗限值加严涡轮增压爆发达到每百公里油耗5.0升，这对于目前市面上运行的大部分汽车来说，都难以实现。

“到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里。

中国汽车零部件再制造产业发展对策研究摘要：本文在阐述再制造内涵基础上，分析了汽车零部件再制造产业发展的意义，总结了国外发展汽车零部件再制造的经验，从个人、政府和企业的角度提出了我国发展汽车零部件再制造产业的对策。

关键词：汽车零部件；再制造；对策一、引言随着汽车产销量和汽车工业的发展，汽车报废数量快速增长，资源的短缺和环境污染逐渐加重。

汽车再制造作为缓解废旧汽车产生生态和资源压力的有效途径逐渐受到重视。

2010年我国汽车累计产销双超1800万辆，汽车保有量将突破7000万辆。

如图1所示，2006-2010年我国机动车和汽车保有量平均每年增加分别达到1533.34万辆和951.44万辆。

按照每年大约7％的报废量，2010年仅报废汽车的重量就超过700万吨。

汽车产业庞大的报废数量为汽车再制造提供了资源。

图1 2006-2010年我国机动车和汽车保有量增长情况数据来源：公安部交通管理工作简报(4)，2011年1月二、再制造的定义徐滨士(1999)在中国西安召开的“先进制造技术国际会议”上作了《表面工程与再制造技术》的特邀报告，在中国率先提出“再制造”的概念。

学者也对再制造进行了研究。

再制造是将大量相似的废旧基点零部件回收拆卸后，按零部件的类型进行收集和检测，将有再制造价值的废旧产品作为再制造毛坯，利用高新技术对其进行批量化修复、性能升级，通过高新技术加工成新品，最大限度地找回了废旧零部件中蕴含的附加值，所获得的再制造产品在技术性能上能达到甚至超过新品，是废旧机电产品高科技维修的产业化。

三、汽车零部件再制造的意义汽车零部件产业发展具有经济效益、社会效益、就业效益和环境效益。

1.加快发展再制造产业是培育新的经济增长点的重要方面。

随着汽车产业价值链的转移，汽车产业利润逐渐从汽车制造业转向汽车后市场即汽车服务贸易，汽车零部件再制造产业是汽车后市场的有机构成部分，具有巨大的经济效益。

2.汽车零部件再制造是汽车产业从粗放型向集约型转变的路径之一。

汽车零部件再制造相关政策解读汽车零部件再制造是指将废旧汽车零部件经过再加工、再制造，使其重新具有原有的性能和使用价值，从而延长其使用寿命，减少资源的浪费和环境污染。

作为一个重要的环保产业，汽车零部件再制造一直受到政府的关注和支持。

本文将对汽车零部件再制造相关政策进行解读，从政策背景、支持政策和前景展望等方面进行详细阐述，以期为汽车零部件再制造产业的发展提供有益的参考。

一、政策背景随着汽车产业的快速发展，汽车的更新换代速度加快，导致大量的废旧汽车零部件产生。

而这些废旧汽车零部件如果直接处理或丢弃将会对环境造成极大的污染，因此再制造废旧汽车零部件成为一种非常重要的环保措施。

为了推动汽车零部件再制造产业的发展，政府也相继出台了一系列的相关政策。

二、支持政策1.财政支持为鼓励企业从事汽车零部件再制造产业，政府将通过财政补贴、税收优惠等方式给予企业一定的支持。

对于符合条件的汽车零部件再制造企业，可以享受一定比例的财政补贴，从而降低企业的成本压力，促进产业的良性发展。

2.技术支持政府将加大对汽车零部件再制造技术研发的支持力度，鼓励企业加大技术投入，提高再制造产品的质量和性能。

同时，政府还将鼓励企业与科研机构合作，促进技术创新，推动汽车零部件再制造产业的升级和发展。

3.市场支持政府将会对再制造汽车零部件的销售给予一定的支持，鼓励企业开拓市场，提高再制造产品的市场占有率。

政府还将加大对再制造产品的宣传和推广力度，提高公众对再制造产品的认知度和接受度。

三、前景展望随着政策的支持和产业的发展，汽车零部件再制造产业有望迎来更加广阔的发展前景。

首先，汽车零部件再制造产业是一个重要的环保产业，可以有效减少废旧汽车零部件对环境造成的污染，有利于促进绿色发展。

其次，汽车零部件再制造产业还可以在节约资源、降低能源消耗等方面起到重要的作用，有利于提高资源利用效率。

最后，汽车零部件再制造产业还可以创造就业机会，促进经济发展。

总之，汽车零部件再制造产业是一个具有巨大发展潜力的产业，通过政策的支持和产业的发展，有望为我国的经济发展和环境保护作出更大的贡献。

--●国家发改委等11部门关于推进再制造产业发展的意见为全面贯彻落实《循环经济促进法》,培育新的经济增长点,促进我国循环经济尽快形成较大规模,建设资源节约型环境友好型社会,现提出推进我国再制造产业发展的意见:一、推进再制造产业发展的重大意义再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程,再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能。

再制造是循环经济“再利用”的高级形式。

加快发展再制造产业是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求。

再制造与制造新品相比,可节能60%,节材70%,节约成本50%,几乎不产生固体废物,大气污染物排放量降低80%以上。

再制造有利于形成“资源-产品-废旧产品-再制造产品”的循环经济模式,可以充分利用资源,保护生态环境。

加快发展再制造产业是培育新的经济增长点的重要方面。

我国汽车、工程机械、机床等社会保有量快速增长,再制造产业发展潜力巨大。

2008年汽车保有量达4957万辆(不含低速汽车),机床保有量达700多万台,14种主要型号的工程机械保有量达290万台。

其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰,新增的退役装备还在大量增加。

发展再制造产业有利于形成新的经济增长点,为社会提供大量的就业机会。

加快发展再制造产业是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。

再制造是制造与修复、回收与利用、生产与流通的有机结合。

汽车零部件再制造产品主要用于维修,既能提高维修技术质量,又能提高维修效率和效益。

国外经验表明,当再制造零部件占维修配件市场的65%时,汽车维修速度将增加8倍。

发展再制造产业还能使制造企业有能力投入更多精力进行新产品研发和设计,形成良性循环,对推动我国制造业的产业结构调整、产品更新换代、技术进步和人员素质提高十分有利。

二、我国再制造产业发展现状2005年,国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造。

2005年,经国务院批准,国家第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。