国外城市规划的理念和趋势(同济大学建筑与城市规划学院教授 唐子来)

全球视野下上海城市发展战略思考作者：唐子来李粲来源：《上海城市规划》 2017年第4期摘要在经济全球化进程中，世界经济格局和世界城市体系的变化具有显著的关联性。

随着中国的世界经济影响日益显著，中国首要城市在世界城市体系中的作用和地位是令人关注的。

《上海市城市总体规划（2016—2040）》提出“卓越的全球城市”作为上海城市发展目标，既是上海城市愿景，更是国家发展战略。

全球视野下的城市竞争力可以归纳为3个实力维度和4个资本维度，“卓越的全球城市”应当形成全方位的竞争优势。

上海应当强长板和补短板，在继续提升经济影响力的基础上加速提升科技影响力和文化影响力，在继续优化物质资本的基础上加速优化体制资本、人力资本和环境资本。

关键词Keywords全球城市 | 上海 | 战略思考1970年代以来的经济全球化导致世界经济格局发生显著变化，呈现出多极化的趋势，亚洲、新兴经济体、中国正在迅速崛起。

2010年，中国经济总量超过日本，成为世界第二大经济体；2013年，中国外贸总额超过美国，成为世界最大的对外贸易国；2015年，中国对外直接投资首次超过实际利用外资，成为资本净输出国。

本文聚焦全球视野下上海城市发展战略思考，首先讨论世界经济格局和世界城市体系的关联变化，其次解析全球城市的目标内涵，最后提出上海提升全球城市功能的相关策略。

1 世界经济格局变化如图1所示，基于经济活动的地理扩散（Geographical spread of economic activities）和经济活动的功能整合（Functional integration of economic activities），迪肯（P Dicken）将世界经济格局的变化分为4种过程：地方化过程是地理上集中和功能上不同程度整合的经济活动；国际化过程只是地理上扩散的跨国经济活动，但功能整合程度并不高；全球化过程是地理上高度扩散和功能上深度整合相结合的经济活动；区域化过程类似于全球化过程、但仅限于区域范围的经济活动。

唐子来：城市规划应该首先尊重市民
佚名
【期刊名称】《中华建设》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】世博会城市最佳实践区总规划师唐子来教授认为，作为世界上人口规模最大的发展中国家，中国的工业化进程使城市面临很多挑战，城市规划应该坚持建设宜居家园、坚持可持续的城市化、坚持历史遗产保护和利用、坚持科技创新，实际上就是坚持尊重市民、尊重自然、尊重历史、尊重科技的价值取向。

【总页数】1页(P34)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.全国政协委员、同济大学建筑和城市规划学院教授唐子来:新型城镇化首先必须解决制度问题 [J],
2.如何应对新型城镇化的转型伍江、诸大建、唐子来教授三人谈 [J], 周希冉
3.唐子来：应建立城市公共设施规划绩效评价体系 [J],
4.唐子来:上海世博会是城市再生的最佳实践 [J],
5.唐子来:上海世博会是城市再生的最佳实践 [J], ;
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分析未来城市规划的科学理念与发展方向随着城市化进程的不断加快，城市规划成为了人们关注的焦点之一。

如何科学地规划城市，为人们提供更好的居住和工作环境，是未来城市规划必须考虑的问题。

从科学的角度分析未来城市规划的理念与发展方向，或许能够帮助人们更好地了解城市规划的重要性。

第一，可持续发展是未来城市规划的核心理念之一。

随着城市规模的不断扩大和人口的不断增加，城市的可持续发展问题也逐渐凸显出来。

在未来城市规划中，可持续发展不仅涵盖了经济、社会和环境三个维度，还包括了城市空间的合理利用和城市公共服务设施的完善，以及城市居民的文化和精神生活等。

同时，可持续发展还要求城市规划者将城市规划与生态保护相结合，以实现城市和自然的和谐共生。

第二，人本主义思想成为未来城市规划的重要理念。

城市规划的本质是为人服务，因此在未来城市规划中，应该以人为本，注重人与城市的互动关系。

人本主义思想要求城市规划者首先要充分了解城市居民的需求和期望，从而制定出更加贴近居民需求的城市规划。

同时，城市规划者还应该注重居民的文化和社会差异，给予不同居民群体不同的服务和保障，以实现城市公平和谐的发展。

第三，智能化是未来城市规划的趋势之一。

随着人工智能、大数据和物联网等技术的发展，未来城市将以智能化的方式迎接挑战。

智能化城市将是一个高效、便捷、智能的城市，可以通过数据分析优化城市空间布局、提高公共服务水平、推动城市经济发展等。

同时，智能化城市还将打造一个更加智能、开放、自由的城市，为人们提供更加便捷和舒适的城市生活。

第四，城市规划需注重城市民生问题。

随着城市人口的不断增加和社会经济的不断发展，城市的民生问题也日益突出。

未来城市规划需要注重城市的民生问题，尤其是教育、医疗、就业、安全等方面的问题。

城市规划者要加强城市公共事业的建设，改善城市民生环境，提高居民的生活质量。

综上所述，未来城市规划的科学理念与发展方向是多方面的。

城市规划者需要充分了解城市居民的需求和期望，制定出更加贴近居民需求的城市规划。

48 MAY 5, 2010 商务周刊博会3.2平方公里的围栏区里，面积仅15公顷、位于世博园东北角的“城市最佳实践区”（UBPA）受到媒体最大量的关注。

不仅因为UBPA 最能直接呈现本届世博会“Better City，Better Life”的主题，而且因为它在整个园区的卓尔不群。

这是一个建筑物围合空间（与之相对应的是空间环绕建筑）构成的城市模拟街区，建筑物除了展示自己以外，还界定区隔着各种各样的公共空间——广场、街角、街道、院落、绿地等。

专业人士会发现，这块小小的园区集中了当今最前卫的环保技术、建筑理念和工艺材料。

你能在此发现温哥华的木构亭、马德里的“空气树”、汉堡的“被动屋”，体验丹麦奥登塞的自行车出行，你还能在南市发电厂厂房改造成的展馆墙上看到花花绿绿的“涂鸦”。

U B P A 总策划师唐子来说：“我们希望它是一个有活力的混合用途街区，而不是单一用途的。

”要在世博会开幕前约到唐子来的专访不是件容易的事，他实在太忙了。

这位曾到中南海去跟政治局委员讲解城市问题的上海学者烟瘾极大，采访结束，他掐掉手里的第4根烟头准备出门，转身又补充一句：“世博会嘛，的确是嘉年华，但总要有一些展区去认真、严肃的演绎主题，否则世博会就只是一个秀了。

”《商务周刊》：现在U B P A 这么热门，您作为总规划师之前是如何预期它能达到的效果的？最初您怎么参与到这个项目中的呢？唐子来：我是2006年底接手主持这个项目，前面已经做了几轮都太不成功。

我接手的时候，只是让我们搞成世博会的一个亮点，但我们不满足于这个。

我们希望UBPA 能成为一个街区改造范例，并被认为是一个“城市最佳实践”的案例。

U B P A 最后选定了80个参展案例，我们提出“80+1”，这个1就是UBPA 自己。

我们希望它从一个传统的工业街区重生为一个新的后工业化“世博会不只是一个‘秀’”——专访同济大学教授、世博会“城市最佳实践区”总策划师唐子来街区，而不光是世博会6个月时间里的一个亮点展区。

90品质生活·四史讲堂总体规划上海曾经编制过五版城市总体规划，城市目标定位都呈现出鲜明的时代烙印。

第一阶段的两版总体规划是1927年的《大上海计划》和1946年的《上海市都市计划》，突出港口和工商中心。

1927年《大上海计划》依据孙中山先生在《建国方略》中提出的东方大港设想，城市目标定位是“设世界港于上海”。

在 1946年《上海市都市计划》中，一批留学归国的规划师带来西方的规划理念，城市目标定位是“上海为港埠都市，亦将为全国最大工商业中心之一”。

第二阶段的两版总体规划是1959年的《上海城市总体规划》和1986年的《上海市城市总体规划方案》，强调上海的国内工业基地职能，当时的历史背景是“先生产、后生活”的国家发展思路和“冷战时代”的国际发展环境。

1959年《上海城市总体规划》提出：在妥善全面地安排生产和保证人民生活日益增长的需求的情况下，工业进一步向高级、精密、尖端的方向发展，不断提高劳动生产率，使上海在生产、文化、科学、艺术等方面建设成为世界上最先进、最美丽的城市之一。

1986年《上海市城市总体规划方案》提出：上海是我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心，还应当把上海建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一。

第三阶段的时代背景是中国改革开放的深化和国际地位的不断提升。

1999年《上海市城市总体规划》的国务院批复文件明确：上海是我国的直辖市之一，全国重要的经济中心。

把上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。

经过近二十年的不懈努力，“国际大都市”和“四个中心”的城市目标定位取得了显著进展，上海的各类全球城市排名不断提升，在国内上榜城市中始终名列前茅。

“卓越的全球城市”作为上海城市目标定位，体现了世界经济格局的新变化和国家发展战略的新要求。

国际社会普遍认同，上海已经进入全球城市行列，应当迈向卓越的全球城市。

内部参考资料外事与港澳台工作通讯2003年1-2月同济大学外事办公室与港澳台事务办公室编本期要目●德国蒂森克虏伯集团董事会顾问Joachim Lorenz博士来访我校●吴启迪校长会见美国大西雅图区贸易发展联盟总裁●彼德罗教授受聘为我校名誉教授●李永盛副校长会见泰王国国会上议院克拉运河评审委员会荣誉顾问黄锡辉先生●杨东援副校长会见英国驻华大使馆科技参赞●吴启迪校长参加英国驻沪总领馆招待会●我校世博研究中心和外办与德国技术合作公司（GTZ）代表举行会谈●吴启迪校长会见德国外交部东亚处处长Burbach先生●周祖翼副书记会见法国巴黎高等师范大学代表团●韩国庆熙大学与我校签订合作协议●2003年膜结构技术亚洲论坛在我校召开●李国强副校长会见著名钢琴家李名强教授并授予其同济大学顾问教授称号●杨东援副校长出席格拉茨工业大学举办的“地质技术与隧道工程”课程开幕式●吴启迪校长、李国强副校长分别会见美国麻省理工学院拉森教授●德国经济基金会代表团一行二人来我校访问●李永盛副校长会见法国巴黎高科Edmond LISLE教授及夫人●吴启迪校长会见卡耐基梅伦大学来宾●杨东援副校长会见法国斯特拉斯堡Robert Schuman大学Guy SIAT副校长●吴启迪校长会见朝鲜驻华大使●吴启迪校长会见奥地利教育部大学国际合作联络人萨尔茨堡大学副校长●我校中法工程和管理学院召开院务委员会会议●吴启迪校长会见都柏林理工大学（DIT）校长德国蒂森克虏伯集团董事会顾问Joachim Lorenz博士来访我校1月2日上午，德国蒂森克虏伯集团董事会顾问Joachim Lorenz博士访问同济大学。

Joachim Lorenz博士是随德国总理施罗德一行一起到中国访问的，他陪同施罗德总理参加了12月31日在上海举行的磁悬浮列车的首发仪式。

吴启迪校长会见了Joachim Lorenz博士并首先祝贺蒂森克虏伯集团在磁悬浮列车方面取得的成功。

Joachim Lorenz博士感谢同济大学授予施罗德总理名誉博士学位，同时希望中国能够继续利用磁悬浮技术。

城市建设为何“千城一面”（5篇）正文第一篇：城市建设为何“千城一面”城市建设为何“千城一面”----------高大全的政绩观：政府主导下城市的文化基因难觅（自己加）2021年11月29日15:05 来源：半月谈作者：李晓燕湖北省孝昌县小河镇老街是一条真正“明清一条街”，如今已破败不堪，而各地建设中的仿古街道却越来越多，该保护古老街道还是仿造和重建？当地政府应该好好思考一下。

中国到底有多少条新建的“明清一条街”？有经常出差的朋友说，如今许多城市甚至城镇的入口处，都有个圆形大转盘，转盘中间往往还有个造型雕塑。

千篇一律的转盘加雕塑的入城标识，使人根本认不出进入的是哪个城市。

据中国青年报报道，“非洋不取、千城一面、高大全”，这是全国政协委员、建筑学大师潘祖尧对中国城市建筑提出的批评。

潘祖尧是资深建筑师，1973年在香港成立潘祖尧建筑师事务所，1981年担任亚洲建筑师学会理事长，后来又担任世界华人建筑师协会第一任会长。

在潘祖尧看来，北京的新建筑和城市设计虽然引人注目，但未必合情合理。

他认为，北京的几座标志性建筑中只有水立方“还可以”，因为这个建筑所处的位置原先就是一片空地，而且是为了奥运主题而建，附近也没有传统建筑，比较契合周围的环境。

但他评价央视新大楼“好像一个外来的怪物”，他认为，作为独立建筑是不错的，但跟周围环境联系起来，就显得突兀了。

在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上，潘祖尧发言时指出，，近30年来，我国城市建设取得了史无前例的大发展，但其中的痼疾非但没有得到根治，反而又有新的发展。

潘祖尧认为，部分政府“规划规划，墙上挂挂”、无视专家意见“搞一言堂”，从而犯了不少常识性错误。

“超高层建筑防火问题未得到切实解决，就遍地林立。

”潘祖尧还说，我国城市在“赶跑”过程中，还存在不断破坏近现代建筑，却又不断复制假古董、千城一面、在建筑形式上过于崇洋等问题。

发言最后，潘祖尧建议有关部门尽快集中相关专家学者，总结我国几十年来城市规划、建设的经验教训，尽快制止重复过去的疏漏和错误，争取在一年内提出科研报告，找出解决问题的办法。

未来之城——世博会作为网上世博会的一大特色，未来之城是世博会历史上的重要创新，背景取材于中国2010年上海世博会。

未来之城采用3D虚拟现实技术在网络上展现上海世博会，网友可以在3D场景中漫步上海世博园区,通过精巧别致的故事和趣味小游戏了解世博会的渊源。

除了能感受世博会浓厚的文化底蕴，网友还有机会在未来之城里与成龙和姚明等明星手牵手逛园区，还有机会获得世博会纪念品等游园奖励，，更能通过未来岛参与未来城市的畅想打造，为未来人类生活的城市添一份色彩。

未来之城具有极尽逼真的美术制作、人性化的功能设计、真实的世博背景文化、快乐和谐的绿色竞技小游戏、可爱无比的宠物及真实交友等诸多流行玩点，带来一个好看，好玩，好用的精彩体验。

网上世博会-未来之城展馆任务介绍展馆任务是未来之城中的一大亮点，展馆任务包含了对话类任务和答题类任务两种，虽然两种任务形式不同，但用户在体验任务的过程中，可以了解到上海世博会里相当一部分展馆的精妙设计理念和文化底蕴，以及对2010年上海世博会主题的演绎。

什么是对话类和答题类展馆任务？对话类展馆任务是让用户通过与不同的NPC对话聊天，了解到相应的展馆信息，体验实体世博会展馆的设计和背景；答题类展馆任务则包含了许多世博会展馆有关的知识性问答题，让用户在答题娱乐的过程中，了解世博会展馆的历史知识并拿到积分和奖励。

展馆任务怎么玩？只要用户等级达到5级，在世博场景中的任何场馆附近的任务NPC处都可以随意接取任务，但每个展馆的任务同一用户一天内只可以完成一次。

网上世博会-未来之城主线任务介绍网上世博会-未来之城中拥有着丰富的任务等着用户去发掘、完成，通过完成主线任务，用户不仅可以熟悉了解未来之城，了解上海世博会的多姿多彩，还有机会获得一些神秘的大奖。

想成为未来之城的高手吗？想进入未来之城新鲜与有趣的世界吗？想感受逼真的游览体验吗？快和我们一起来领先体验吧！怎么接任务？在未来之城中，凡是在NPC头上有“惊叹号”标志的，都代表用户可以在当前NPC处接取到各种趣味十足的任务。

Planning and Institution of Urban Transition: Reflection of International Experience城市转型规划与机制：国际经验思考唐子来 王兰Tang Zilai, Wang Lan作者：唐子来，教授，同济大学建筑与城市规划 学院城市规划系主任王兰，副教授，同济大学建筑与城市规划学院城市规划系。

wanglan@摘要：本文从城市转型的背景出发，将转型城市分为全球城市和工业城市两类。

通过梳理作为全球城市代表案例的东京、伦敦和纽约，作为工业城市代表案例的曼彻斯特、匹兹堡、多特蒙德和埃森，文章剖析了两类城市经济结构、社会结构和空间结构的转型特点。

文章进而分析了案例城市在转型中的功能定位、空间规划和实施策略，并总结了规划在城市转型中的作用。

Abstract: According to the different backgroundsof urban transition, this paper categorizes cases into global city and industry city. Transitional characteristics of economic, social and spatial structure are identified based on case studies on Tokyo, London and New York City as global cities and on Manchester, Pittsburgh, Dortmund and Essen as industrial cities. Then the paper analyzes functional orientation, spatial planning and implementation strategy of urban transition. It concludes with the function of urban planning in the process of urban transition.关键词：城市转型；全球城市；工业城市； 城市规划；国际比较Keywords: Urban Transition; Global City; Industrial City; Urban Planning; International Comparison1 城市转型概述城市转型在欧美城市早已经发生，并在持续进行中。

全国政协委员、同济大学建筑和城市规划学院教授唐子来：新
型城镇化首先必须解决制度问题
佚名
【期刊名称】《建设科技》
【年(卷),期】2013(000)005
【总页数】1页(P21)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.用世界的语言讲中国的故事——同济大学建筑城市规划学院吴承照教授访谈 [J], 刘之灵;马兵
2.发展村镇旅游是统筹城乡建设的有效途径——访同济大学建筑与城市规划学院彭震伟教授 [J],
3.研究社会语境下的里弄街区再生,注重与公众交流学术成果——访同济大学建筑与城市规划学院副教授李彦伯 [J], 王小静;李彦伯;;
4.“我一直把自己定位在中间状态”——访同济大学建筑与城市规划学院副教授李立 [J],
5.致力中国景观规划与生态建设的探索和实践——记同济大学建筑与城市规划学院吴承照教授 [J], 周海淑; 张静晶
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徳国城市规划中的设计控制【同济大学，唐子来教授】摘要：徳国的设计控制是完整的和灵活的，目的是使''城市功能在最佳的城市形态中得以实现"。

法左的建造规划包含了开发控制和设计控制的各项详细要求，设计竞赛则为编制高质量的建造规划提供了有效途径。

建造规划与建造法规、设计指南和设计导引一起，构成了完整的设计控制体系，而规划当局和开发者之间协商环肖又使设il•控制的实施过程具有一定的灵活性。

关键词：徳国；设计控制1.引言徳国的城市规划涉及到城市发展的功能和环境特征的各个方而，它也影响到城市的外观形象，并且扩展到了私人不动产领域。

城市规划与城市设计和景观设计都有密切的联系，设计控制是整个规划体系的必要组成部分。

城市规划是地方市镇的职责，但它也是一项受到《联邦建造法典》管治的规左性事务(pulsoryactivity) o联邦和州层而上的规划构成了市镇层而规划囊澜寻？尽管功能议题在城市规划中具有首要地位，而城市形态的美学议题是难以确定的，但规划仍然试图确保''城市功能在最佳的城市形态中得以实现"，并使环境变化受到有意识的控制。

好的城市设讣是人性化城市的一项基本要求，它将以积极的方式影响到城市居民。

专业人匕对于一项开发计划在设计上的优劣判断通常可以取得共识。

虽然这样的评判部分是基于客观标准，但英中依然包含了个人偏好因素。

对于''偏好"和''时尚"的争论是永无休止的，所以建筑师和规划师必须承认他们的工作成果在很大程度上是超岀客观判断的。

2.立法基础徳国城市规划中关于设计议题的立法分为联邦、州和市镇三个层而。

联邦政府制泄区域综合规划的指导原则，州政府则负责具体的规划编制和实施。

联邦区域规划法(The Federal Regional Planning Act)规立了区域规划的内容、机构、责职和程序，其中包括了有关设计控制的保护条款，如农村地区的住区保存、农1+1景观和游憩环境保护，但联邦政府的法律条款在城市规划方而的影响力仍是微不足道的。

【“上海2035”解读】专家视⾓：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》解读∣上海。

编者按上海市城市总体规划（2017—2035年）（以下简称“上海2035”）已于2017年12⽉经国务院批复。

批复指出，规划“坚持以⼈民为中⼼，坚持可持续发展，坚持⼈与⾃然和谐共⽣，坚持在发展中保障和改善民⽣，注重远近结合、城乡统筹，注重减量集约、多规合⼀”。

为更好地学习和理解上海2035，本刊编辑部采访了曾参与指导上海2035编制的相关专家，多视⾓、多⽅位解读规划，以期为上海总规实施提供指导，同时对其他城市新⼀轮城市总规编制有所助益。

郑时龄中国科学院院⼠同济⼤学建筑与城市空间研究所所长，教授上海2035有诸多亮点和突破。

⾸先内容更全⾯。

规划提出打造具有国际影响⼒的社会主义现代化国际⼤都市，将国际化提升到了更⾼层次，同时涵盖了科技和⽂化的内容。

另外，过去的总规只是从城市⾃⾝⾓度来看，⽽这⼀版上海总规谈到了区域协同和区域⼀体化。

其次思考更理性。

新版总规提出了以前规划没有的底线约束，并且把⽣态放在了⾮常重要的地位。

“卓越的全球城市”、令⼈向往的“创新之城、⼈⽂之城、⽣态之城”，这⼏个⽅⾯的概括也⾮常具有创新性。

同时，这版总规也贯彻了中央城市建设⼯作会议的⼀些精神，与国家⼤政⽅针有密切关系。

此外，编制⽅法更具⽰范性。

编制规划前就对18个课题进⾏充分研究，针对⼀些城市问题提出总体发展思路，所以这轮总规⽆论是总体思路、编制⽅法、技术⼿段，还是“1+3”的规划成果、“开门办规划”公众参与⽅⾯，相⽐以前都有很⼤进步。

同时这轮总规也不单单是上海市城市规划设计研究院的⼒量，还集合了同济规划院、中规院上海分院、地调院等多⽅⼒量为上海群策群⼒。

联合国伊斯坦布尔⼈居会议提出“安全、健康、幸福、充满希望的城市”，我觉得这样的城市才是满⾜⽼百姓基本要求的城市。

上海2035提出打造15分钟⽣活圈，提出绿地、轨道交通⽹覆盖率，提出每个10万⼈以上的新市镇都要通地铁，这些都体现了“以⼈民为中⼼”。

如何应对新型城镇化的转型伍江、诸大建、唐子来教授三人谈周希冉
【期刊名称】《时代建筑》
【年(卷),期】2013(000)006
【摘要】中国近30年来的城市(镇)化过程可以说是喜忧参半,针对国家提出的新型城镇化发展,文章记述了诸大建、伍江和唐子来三位教授的谈话,探讨从城镇化到新
型城镇化转变的原因,新型城镇化的“新”体现在哪些方面,并聚焦新型城镇化过程
中的土地、人口和政策问题.
【总页数】4页(P22-25)
【作者】周希冉
【作者单位】《时代建筑》杂志社
【正文语种】中文
【中图分类】G222.1(K828:TU);TU984
【相关文献】
1.绿色经济：让环保为经济做加法专访同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任诸大建教授 [J], 宋旭
2.全国政协委员、同济大学建筑和城市规划学院教授唐子来:新型城镇化首先必须
解决制度问题 [J],
3.绿色化是更好的生产生活模式——同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建教授一席谈 [J], 张化冰
4.“世博会不只是一个‘秀’”——专访同济大学教授、世博会“城市最佳实践区”
总策划师唐子来 [J],
5.社会科学研究的原则和方法三人谈——钱宗范、唐凌、袁鼎生三教授在’99右江民族师专科研座谈会上的学术报告 [J], 钱宗范;唐凌;袁鼎生
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