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第1篇一、工程施工许可制度的概述1. 定义工程施工许可制度是指国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许其开工建设的法定制度。
2. 目的（1）加强对建筑活动的监督管理，确保建筑工程质量和安全；（2）维护建筑市场秩序，防止非法建筑和不合格建筑的出现；（3）提高建筑工程建设效率，促进建筑行业健康发展。
二、工程施工许可制度的主要内容1. 适用范围在我国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。
2. 申请条件（1）具有法人资格；（2）已取得建筑工程施工图设计文件；（3）已办理建筑工程用地、规划许可证；（4）已确定施工单位；（5）已落实建筑工程质量和安全措施；（6）法律、法规规定的其他条件。
3. 办理程序（1）建设单位向发证机关提交申请材料；（2）发证机关对申请材料进行审查；（3）符合条件的，发给施工许可证；（4）不符合条件的，不予发放施工许可证，并告知原因。
4. 施工许可证的有效期施工许可证的有效期为3个月。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
三、工程施工许可制度的实施与监管1. 发证机关的职责（1）对申请材料进行审查；（2）对符合条件的工程发给施工许可证；（3）对不符合条件的工程不予发放施工许可证，并告知原因；（4）对建筑工程施工过程进行监督管理。
2. 施工单位的职责（1）按照施工许可证的规定进行施工；（2）保证建筑工程质量和安全；（3）接受发证机关的监督检查。
3. 监督检查发证机关应当对建筑工程施工过程进行监督检查，对违反工程施工许可制度的行为进行查处。
一级建造师《法规》讲义：建设工程施工许可制度I Z30施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围：1.需要办理的：建设单位――开工前――工程所在地政府建设主管部门――申领2.不需申请施工许可证的工程(6类工程)1)限额以下的小工程：投资 30万以下;面积 300平以下;省级可以调整2)文物保护的建筑工程《建筑法》83条;按文物保护的有关法律规定3)抢险救灾工程――来不及办理4)临时性工程5)军用――管不着的6)办理开工报告―建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的，不领施工许可证【口诀】：临时抢救小文军+开工报告二、实行开工报告制度的建设工程国务院批准的开工报告≠监理中的开工报告工作【案例】1Z30申请主体和法定批准条件 P50一、申请领取施工许可证的主体――建设单位二、法定批准条件：(8点)1.用地批准手续：2.建设用地规化许可证3.需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求为标准4.确定施工企业注意：有以下情况的所确定的施工企业无效：1)没有按规定招标2)没有按规定公开招3)肢解发包4)不具资质5.有经审查图纸及技术资料，施工图设计文件必须经过规定的审查6.有保证质量和安全的具体措施提交相关资料;应当监理的已经委托监理7.建设资金已经落实建设工期一年以内，到位资金 50%;一年以上，到位30%以上8.法定其他条件――通过消防设计审核等【口诀】土地规划拆施工;图安质量有资金(以上8个法定条件应同时具备，缺一不可)目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。
第一，实行强制监理的建筑工程：国家重点建设工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程第二、《消防法》规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的――不发许可证;建设、施工单位――不得施工l Z30延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定1.领取许可之日起3个月内开工―一延期以2次为限，每次不超过3个月――不延期、不开工、超限废止二、核验施工许可证的规定(3个规定)施工中因故中止，建设单位――1个月内――向发证机关报告1.许可证：恢复施工――向发证机关报告中止1年恢复前――报发证机关核验施工许可证2.开工报告：中止、延期――向批准机关报告不按期开工6个月以上的――重办开工报告的批准手续l Z30违法行为应承担的法律责任注：未取得施工许可证擅自开工的后果 P29《建筑法》64条1.具备条件未办证责令改正;即便开工了，也不能责令停工和处以罚款，只能责令办证2.不具备开工条件责令停止施工+可以处以罚款(也可以不罚款，但是工是一定要停的)3.未经许可擅自开工：停止施工+罚款 (工程合同价款的1%――2%)【真题示例】1.建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取( )。
第1篇一、施工许可制度的定义施工许可制度是指建设单位在工程开工前，必须向有关行政主管部门申请领取施工许可证，经审核批准后方可进行施工的一种行政管理制度。
二、施工许可制度的作用1. 保障建筑工程质量安全：施工许可制度要求建设单位在开工前必须具备相应的资质条件，确保施工单位具备相应的技术力量和施工能力，从而保障建筑工程的质量安全。
2. 规范建筑市场秩序：施工许可制度对建筑工程的开工条件进行严格审查，有利于规范建筑市场秩序，防止无资质或不符合条件的施工单位进入市场，维护公平竞争。
3. 预防安全事故：施工许可制度要求施工单位在开工前必须制定安全生产措施，加强施工现场的安全管理，有效预防安全事故的发生。
4. 促进建筑工程顺利实施：施工许可制度有助于确保建筑工程在符合法定条件的情况下开工，避免因不符合条件而导致的工程延期或停工。
三、施工许可制度的适用范围1. 需要办理施工许可证的建设工程：包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。
2. 不需要办理施工许可证的建设工程：限额以下的小型工程、抢险救灾等工程、农民自建低层住宅的建筑活动等。
3. 不重复办理施工许可证的建设工程：按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
四、施工许可制度的申请和审批1. 申请主体：建设单位或施工单位。
2. 法定批准条件：已办理建筑工程用地批准手续、取得规划许可证、拆迁进度符合施工要求、确定建筑施工企业、有满足施工需要的施工图纸及技术资料、有保证工程质量和安全的具体措施、建设资金已经落实、法律、行政法规规定的其他条件。
3. 审批程序：建设单位或施工单位向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提交申请，经审核批准后领取施工许可证。
五、施工许可制度的延期、核验和重新办理1. 延期：建设单位因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。
建设工程施工许可制度是我国建筑行业管理的一项重要制度，旨在确保建筑工程的合法性、安全性和质量。
本文将对建设工程施工许可制度进行简要阐述。
一、施工许可制度的定义和作用建设工程施工许可制度是指在建筑工程开工前，建设单位需要向国家授权的行政主管部门申请领取施工许可证的制度。
施工许可证是建设单位进行建筑施工的合法凭证，未经许可，任何单位和个人不得擅自进行建筑施工。
施工许可制度的作用主要体现在以下几个方面：1. 确保建筑工程的合法性：施工许可制度规定，建筑工程必须在取得施工许可证后方可开工，从而确保了建筑工程的合法性。
2. 保障工程质量和安全：施工许可制度要求建设单位在申请许可证时，必须提交相关的设计文件、施工方案等资料，以确保工程质量和安全。
3. 加强建筑行业管理：施工许可制度明确了建设单位、施工单位和监理单位的职责，有助于加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序。
4. 预防和化解纠纷：施工许可制度要求建设单位在申请许可证时，必须充分了解工程项目的相关法律法规和政策，有助于预防和化解纠纷。
二、施工许可制度的申请条件和程序建设工程施工许可制度的申请条件主要包括：1. 项目合法：项目必须符合国家法律法规、规划和土地使用权等相关要求。
2. 设计文件齐全：建设单位需提交完整的建筑设计文件，包括施工图纸、设计说明等。
3. 施工单位具备相应资质：施工单位需具备国家规定的相应施工资质。
4. 监理单位具备相应资质：监理单位需具备国家规定的相应监理资质。
5. 建设资金落实：建设单位需确保建设资金充足，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。
6. 符合其他相关条件：如环境保护、消防、节能等方面的要求。
施工许可制度的申请程序主要包括：1. 提交申请：建设单位向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提交施工许可证申请。
2. 审核条件：建设行政主管部门对建设单位提交的申请材料进行审核，确保符合施工许可条件。
3. 颁发许可证：审核通过后，建设行政主管部门颁发施工许可证。
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义
建设工程施工许可制度
5.施工许可证的申请主体
■申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位
■建设行政主管部门自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证6.施工许可证的法定批准条件（8个）
【2012年真题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（）。
A.施工需要并通过监理单位审查
B.施工需要并按规定通过了审查
C.编制招标文件的要求
D.工程竣工验收备案的要求
【答案】B
【解析】本题考查的是申请主体和法定批准条件。
施工图纸是实行建设工程的最根本
的技术文件。
根据《建设工程质量管理条例》规定，施工图纸及技术资料应当满足施
工需要，并已按规定进行了审查。
参见教材P52。
【2011年真题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。
建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元。
A.100
B.200
C.1000
D.600
【正确答案】D
【答案解析】申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资金不少
于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%。
参见教材。
第1篇一、制度概述建筑工程施工许可制度要求，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前必须向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
未经批准，任何单位和个人不得擅自开工。
二、申请条件1. 已办理建筑工程用地批准手续；2. 在城市规划区的建筑工程，已取得规划许可证；3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4. 已确定建筑施工企业；5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6. 有保证工程质量和安全的具体措施；7. 建设资金已经落实；8. 法律、行政法规规定的其他条件。
其中，资金落实到位是指：工期不足一年的到位资金不少于工程合同价的50%，超过一年的不少于工程合同价的30%。
法律规定的其他条件包括监理和消防设计审核等。
三、审查内容建设单位在申请领取施工许可证时，需要提交相关文件和资料，包括但不限于：1. 建设工程规划许可证；2. 建设工程用地批准手续；3. 拆迁进度证明；4. 建筑施工企业资质证书；5. 施工图纸及技术资料；6. 工程质量和安全保证措施；7. 建设资金落实证明；8. 法律、行政法规规定的其他文件。
四、制度意义1. 保障建筑工程质量和安全：施工许可制度要求建设单位在开工前具备一定的条件，确保建筑工程质量和安全。
2. 维护建筑市场秩序：施工许可制度有助于规范建筑市场，防止无资质、无能力的企业进入市场，维护市场秩序。
3. 提高行政审批效率：通过简化审批流程，提高行政审批效率，为建设单位提供便捷的服务。
总之，建筑工程施工许可制度是我国建筑行业一项重要的管理制度，对于保障建筑工程质量和安全、维护建筑市场秩序具有重要意义。
随着我国建筑行业的不断发展，施工许可制度也将不断完善，为我国建筑事业的发展提供有力保障。
第2篇一、施工许可制度的概述建筑工程施工许可制度是指建设单位在开工前，依照相关法律法规，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，以确保建筑工程施工符合法律法规、技术规范和安全生产要求。
建设工程施工许可制度【主要依据】主要依据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》【施工许可证和开工报告】建筑工程开工实行政府审批，包括两种方式:施工许可证或开工报告。
(1)常规方式:施工许可证。
适用于各类房建及市政项目施工，由县级以上住建局审批。
(2)特殊方式:开工报告。
适用于政府直接投资的个别项目，由县级以上发改委审批(具体审批权限和程序，由国务院规定)。
注意:法律上的“开工报告”(建设单位报告政府部门，民对官)≠建设监理中的“开工报告”(施工单位报告监理单位，民对民)，也有一些工程开工不实行任何政府宙批:(1)小型工程(适用《建筑法》:投资额<30万元或建筑面积<300m2。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
(2)抢险救灾、临时房屋建筑、农民自建低层住宅(不适用《建筑法》)。
【规划许可证和施工许可证】【规划许可证】在城市、镇规划区，建设单位应当向城市、县规划局申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
在乡、村规划区进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的，由规划局(或由省政府确定的镇政府)核发乡村建设规划许可证。
(1)划拨土地:建设用地规划许可证→申请划拨土地→建设工程规划许可证→质量监督手续→施工许可证(2)出让土地:签订出让合同→建设用地规划许可证→建设工程规划许可证→质量监督手续→施工许可证【施工许可证批准条件】(一)依法办理用地批准手续:任何单位进行建设必须申请使用国有土地。
原来系农民集体土地的，应经过国家征收转为国有土地。
(二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证(两张)(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁房屋的，拆迁进度符合施工要求(不要求全部完成);(四)已经确定施工企业(应当招标的工程没有招标,应当公开招标的没有公开招标，确定的企业无效);(五)有满足施工需要的技术资料和施工图纸(很多地区施工图已经取消政府审批，改为自己承诺);(六)有保证工程质量和安全的具体措施:建设单位在开工前，应当按照国家规定办理质量监督手续。
