报纸杂志管理办法

报纸发行管理办法报纸作为重要的新闻传媒工具，承载着信息传递、舆论引导和社会监督等重要职责。

为了保障报纸发行的规范和有序，各国都制定了相应的管理办法。

本文将讨论报纸发行管理办法的背景、目的和具体措施，以及可能存在的问题和解决方法。

一、背景报纸发行管理办法的制定是为了适应新闻媒体行业的发展和变革。

随着互联网的兴起，传统报纸的发行和销售模式受到了冲击。

同时，新闻信息的快速传播和多样化的获取方式，也对报纸发行管理提出了新的要求。

因此，各国纷纷制定相关法规和规章，以规范报纸发行管理，保护新闻媒体的权益和社会公众的利益。

二、目的报纸发行管理办法的目的主要包括以下几点：1. 确保新闻信息的真实性和准确性。

管理办法规定了报纸发行的审批流程和标准，加强了对新闻报道的监督和管理。

2. 保护新闻媒体的自由和独立。

管理办法规定了政府对新闻媒体发行的干预和限制的范围，确保新闻媒体能够独立报道新闻事件。

3. 促进报纸发行的规范和有序。

管理办法规定了报纸发行的时间、区域和数量等要求，以保障报纸发行市场的健康发展。

4. 维护社会公众的合法权益。

管理办法规定了新闻报道的道德和法律底线，保障了社会公众的合法权益。

三、具体措施报纸发行管理办法主要包括以下几个方面的具体措施：1. 发行许可制度。

通过发行许可制度，对报纸发行进行审批和管理，确保报纸发行的合法性和合规性。

同时，还可以对发行许可进行分类，以满足不同市场需求。

2. 发行审核制度。

通过发行审核制度，对报纸内容进行审查和审核，确保新闻信息的真实性和准确性。

对于涉及敏感话题和不实报道的报纸，可以采取相应的处罚措施。

3. 经营许可制度。

除了发行许可以外，还需要对报纸销售渠道的经营进行许可和管理。

通过制定经营许可制度，可以有效监管报纸销售行为，维护市场秩序。

4. 报纸分类管理。

根据报纸的性质和内容进行分类管理，比如日报、周报、专业报等。

不同类型的报纸可以有不同的发行规则和标准，以适应多样化的市场需求。

新闻出版总署关于印发《报纸期刊审读暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2009.02.09•【文号】新出报刊[2009]126号•【施行日期】2009.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新闻出版总署关于印发《报纸期刊审读暂行办法》的通知（新出报刊〔2009〕126号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊管理部门：为贯彻落实《中央宣传部、新闻出版总署关于进一步加强和改进报刊出版管理工作的意见》，切实开展报刊审读工作，现将《报纸期刊审读暂行办法》印发给你们，自印发之日起执行。

二〇〇九年二月九日报纸期刊审读暂行办法第一条为履行报刊出版管理职责，切实加强报刊出版管理，维护报刊出版秩序，提高报刊出版质量，促进我国报刊业健康繁荣发展，依据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》的有关规定制定本办法。

第二条报刊审读是新闻出版行政部门和报刊主管单位在报刊出版后组织有关人员，依法对报刊出版质量进行的审阅和评定，是报刊出版事后管理的重要制度。

第三条凡经新闻出版总署批准，持有“国内统一连续出版物号”，领取《报纸出版许可证》和《期刊出版许可证》的报刊，应列入审读范围。

第四条报刊审读工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位，督促报刊出版单位严格遵守国家有关法律法规，努力传播社会主义核心价值观，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，丰富人民群众的精神文化生活，努力为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出积极贡献。

1 目的
为加强公司报刊的管理，充分利用报刊信息资源，为公司生产经营、发展战略、企业管理更好的服务，特制定本办法。

2 适用范围
2.1 适用于公司及下属各分/子公司、基地。

2.2 本办法报刊是指公司所有报纸、刊物、杂志。

3 职责
行政部门负责公司所有报刊的征订管理。

4 执行说明
4.1 报刊征订
4.1.1 由各部门根据业务需要，每年12月15日前提出报刊征订计划。

4.1.2 行政部汇总各部门申请，对照上年度征订记录，讨论、审核、筛选后，编制报刊订阅计划经人资行政中心审核后呈报总裁审批。

4.1.3 批准后的报刊订阅计划，由行政部门负责统一办理征订，并将各部门报刊征订明细表交各门卫处一份。

4.2 证订种类
4.2.1 公司领导报刊杂志根据业务工作需要自行确定。

4.2.2 各部门根据业务工作性质，本着服务于业务工作需要的原则确定。

4.3 分发程序
公司报刊由保安每日应对各部门报刊按明细表分类、登记、发放，其他人员不得擅自收取、分发或擅自取阅。

4.4 信息管理
4.4.1各部门应做好重要信息的收集、整理、传递和日常收存工作，使报纸、杂志能够在本部门发挥应有的信息作用。

4.4.2各有关部门掌握、收集的重要报时刊信息应及时向公司领导提供，为领导决策提供参考依据。

4.5 费用管理
公司年度报刊征订费用原则上不得超过年度预算或上年度标准。

5 附则
本办法自签发之日起执行，解释权归人资行政中心。

6 附件
报刊订阅登记表。

湖北省人民政府令第392号——湖北省出版物市场管理与服务办法文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2016.11.29•【字号】湖北省人民政府令第392号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】出版正文湖北省人民政府令第392号《湖北省出版物市场管理与服务办法》已经2016年11月28日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

代省长:王晓东2016年11月29日湖北省出版物市场管理与服务办法目录第一章总则第二章出版物经营许可第三章出版物市场管理第四章服务与保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范出版物市场管理与服务，促进出版物市场的发展与繁荣，巩固先进文化传播阵地，根据国务院《出版管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内出版物市场的管理与服务，适用本办法。

本办法所称出版物经营活动，是指图书、报纸、期刊、电子出版物、音像制品等出版物的批发、零售以及出租、展销等活动。

第三条从事出版物经营活动应当坚持社会主义先进文化发展方向，弘扬社会主义核心价值观，将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

第四条省人民政府新闻出版行政主管部门负责全省出版物市场的管理与服务工作。

县级以上人民政府新闻出版行政主管部门负责本行政区域内出版物市场的管理与服务工作。

县级以上人民政府教育、公安、交通运输、工商和邮政、海关等行政部门按照各自职责，负责出版物市场管理与服务的相关工作。

第五条对为出版物市场的建设和发展作出重要贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第二章出版物经营许可第六条出版物批发、零售依法实行行政许可制度。

从事出版物批发、零售业务，应当取得《出版物经营许可证》。

未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行业务。

任何单位和个人不得委托未取得《出版物经营许可证》的单位或者个人代理发行出版物。

新闻出版总署关于进⼀步加强和改进报刊出版管理⼯作的通知⽂号：新出报刊[2009]124号颁布⽇期：2009-02-06执⾏⽇期：2009-02-06时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市新闻出版局，新疆⽣产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央国家机关报刊管理部门，中央各新闻单位：近年来，我国报刊出版单位坚持正确导向、弘扬主旋律，传播先进⽂化，呈现出良好的发展态势。

各级各地报刊出版⾏政部门积极转变职能，创新管理⽅式，提⾼依法⾏政能⼒，为营造良好的思想⽂化舆论环境，促进经济发展和社会全⾯进步，做出了积极贡献。

但也要看到，当前报刊业发展中存在⼀些不容忽视的问题。

少数报刊主管单位不能很好履⾏管理职责，少数报刊出版单位内部管理松懈、出版内容时有差错，少数从业⼈员缺乏职业精神和职业道德。

为推动报刊业更加繁荣健康有序发展，有必要进⼀步健全管理制度，改进管理⽅式，创新管理⼿段，提⾼管理⽔平，现就有关事项通知如下。

⼀、进⼀步加强和改进报刊出版管理⼯作的重点1．提⾼依法⾏政的能⼒，增强服务⼤局的⾃觉性和主动性。

做好报刊管理⼯作，事关党和国家⼯作全局，事关经济社会发展和国家稳定的⼤局。

各报刊出版单位和新闻出版⾏政管理部门要进⼀步增强服务⼤局的责任意识，切实履⾏职责，做到敢于管理，创新管理，有效管理。

要认真贯彻中央精神，熟悉报刊管理的法律法规，不断提⾼依法⾏政的能⼒，严格执法，不徇私情，通过有效的⾏政管理⼿段规范报刊出版秩序，保证报刊业健康有序发展。

2．进⼀步解决报刊管理的薄弱环节和突出问题，严肃查处报刊出版违规⾏为。

各新闻出版⾏政管理部门要重点审核报刊主管主办单位是否履⾏管理职责；报刊主要负责⼈是否符合任职条件、岗位资质；报刊记者和记者站是否存在违规问题；报刊刊发重⼤选题内容是否履⾏备案⼿续，以及内容质量是否符合规定；报刊是否存在转让出版权、⼀号多刊多报等违规问题；报刊刊载⼴告是否存在违法违规现象；报刊经营是否存在违规问题等。

报纸发行管理办法报纸发行管理办法一、总则为规范报纸发行行为，维护新闻传媒产业的正常秩序，提高报纸发行效率，保障公众的知情权、参与权和监督权，根据相关法律法规，制定本办法。

二、发行范围本办法适用于所有在国内发行的报纸，包括党报、大报、地方报、专业报、华文报等各类报纸。

三、发行程序1. 报纸发行单位应向新闻出版广电行政部门办理报纸发行许可证，并按时缴纳相关费用。

2. 报纸发行单位应建立健全发行制度，明确发行目标和策略；制定发行计划，包括发行时间、发行地区、发行数量等；并进行风险评估。

3. 报纸发行单位应合理安排发行渠道，确保报纸能够覆盖到达读者群体，提高发行效率。

4. 报纸发行单位应按照法律规定，填写发行报表，如发行数量报表、发行地区报表等，报送相关部门。

四、发行数量1. 报纸发行单位应根据市场需求和读者群体特点，合理确定发行数量。

2. 对于党报和大报，发行数量应根据其社会影响力、影响范围和宣传面积确定，需经新闻出版广电行政部门审核。

3. 报纸发行单位应根据发行渠道的覆盖范围和市场反馈情况，及时调整发行数量。

五、费用管理1. 报纸发行单位应按规定支付发行许可证费用、发行报表费用等。

2. 报纸发行单位应制定合理的定价政策，确保报纸发行的经济可行性和可持续性。

3. 报纸发行单位应明确发行费用的构成和收费标准，并公开透明，接受公众监督。

六、发行渠道1. 报纸发行单位应建立多样化的发行渠道，包括传统发行渠道和新媒体发行渠道。

2. 报纸发行单位应积极与报刊亭、超市、邮局、书店等合作，拓展销售渠道。

3. 报纸发行单位应加强与电视台、广播台、互联网媒体等合作，提高报道的全面性和及时性。

七、发行监管1. 新闻出版广电行政部门应加强对报纸发行单位的监管，定期进行抽查和评估。

2. 新闻出版广电行政部门应建立投诉受理和处理机制，接受公众对报纸发行行为的监督和投诉。

3. 新闻出版广电行政部门应及时发布报纸发行数据和信息，便于公众监督。

邯郸日报社关于报纸（刊）质量管理的基本规定（党组审议稿）为了切实增强政治意识、大局意识、阵地意识和责任意识，进一步提高报纸（期刊）的质量，加强新闻报道的内容审查和责任追究，特重申如下规定：一、严格遵守国家宪法、法律，部门有关条例、规章以及省、市地方性法规和相关政策报纸（刊）不得刊载含有下列内容的新闻：（一）违反宪法基本原则；（二）危害国家统一、主权和领土完整；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯；（五）宣扬邪教、封建迷信；（六）扰乱公共秩序，破坏社会稳定；（七）宣扬淫秽、赌博、暴利或者教唆犯罪；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统；（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。

二、严格执行《出版管理条例》和《报纸出版管理规定》报纸出版必须坚持正确的舆论导向和出版方向，遵守出版纪律，做到守土有则，不刊载《出版管理条例》和《报纸出版管理规定》所禁止的内容。

对违反规定发表内容和出版错误政治观点的文章、作品的部门，将依照有关规定严肃追究相关人员的责任。

三、严格执行《印刷业管理条例》遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益，禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物；坚决禁止在新闻中出现违反党和国家民族政策的内容，避免伤害民族感情、损害民族团结。

四、严格执行《报纸期刊审读暂行办法》实施报刊三审制度，设立相应的审读机构，安排专职、兼职及聘用人员承担报刊审读工作，并实行报刊阅评制度，定期写出阅评报告，不断提高审读质量和水平。

五、严格执行稿件审查报批制度。

报纸（刊）发表或者摘转涉及国家重大政策、民族宗教、外交、军事、保密等内容，应严格遵守有关规定，报经有关部门批准；报纸（刊）发表重要新闻、报道重大事件，应当征得主管部门的同意；发表领导未曾公开的重要讲话，应当征求有关部门和领导的意见；时政稿件按有关要求执行。

报纸出版管理规定
报纸出版管理规定是指对报纸出版行为进行管理的一套规定。

下面是一些常见的报纸出版管理规定：
一、出版单位要按照我国出版行业的法律、法规和政策规定，依法取得报纸出版许可证。

二、报纸出版单位应严格按照定期出版报纸的要求，确保报
纸按时出版，不得擅自停刊、断刊或改变定期出版频率。

三、报纸出版单位应当保证报纸内容的真实、准确和合法，
不得发布虚假信息、误导性报道或违法信息；对敏感事件和重大新闻要进行严格审查，确保报道的准确性和客观性。

四、报纸出版单位应当对编辑、记者和校对人员进行职业道
德和新闻职业教育培训，加强新闻职业道德教育，提高从业人员的专业素养和职业水平。

五、报纸出版单位应当建立健全内部管理制度，包括但不限
于新闻采编流程、信息审核机制、责任追究制度等，使整个编辑包装及出印、发行等流程规范有序。

六、报纸出版单位应严格遵守网络安全法和互联网信息服务
管理办法，不得发布违法违规信息，落实实名制和信息备案要求，保护新闻采编人员和新闻内容的版权。

七、报纸出版单位应当依法纳税，接受相关部门的财务监督
和审计，确保财务透明，不得进行违法违规的财务操作。

以上是一些常见的报纸出版管理规定，不同国家和地区可能有所差异。

报纸出版管理规定的目的是保证报纸出版行为的合法性、真实性和公正性，推动新闻媒体健康有序发展。

图书、报刊管理办法图书、报刊管理办法第一章总则第一条为了加强对图书、报刊的管理，维护社会稳定，提高文化水平，依据《中华人民共和国出版管理条例》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内的图书、报刊管理工作及相关的出版经营、发行活动。

第三条图书、报刊管理主管部门应当遵循公平、公正、公开的原则，加强对图书、报刊内容、出版单位的管理和监督，维护人民利益，促进社会进步。

第四条图书、报刊的出版单位要严格遵守国家法律和相关管理规定，维护社会稳定，促进社会主义核心价值观的传播。

第二章图书管理第五条图书的分类、编目、索引和标注等工作应当按照国家的标准和规范进行，确保图书馆的读者能够方便地查阅到目标图书。

第六条图书馆应当建立记录每本图书的借阅和归还情况的系统，并及时更新读者借阅信息以及图书的位置。

第七条图书馆对图书的保管、防火、防潮、防盗等工作应当保持高度的警惕，确保图书的完好无损。

第八条图书馆应当定期进行图书的清点和整理，并对损坏的图书进行修复或淘汰处理。

第九条图书馆应当鼓励读者提供图书推荐，及时更新图书馆的藏书。

第十条图书馆应当开展图书展览和相关的知识普及活动，提高读者的阅读兴趣和水平。

第三章报刊管理第十一条报刊出版单位应当按照国家的出版标准和规范进行报刊的编辑、印刷和发行工作。

第十二条报刊出版单位应当严格遵守新闻出版法等法律法规，不得出版、发行违法违规的报刊。

第十三条报刊出版单位应当建立、完善报刊的市场调查与品牌推广工作，提高报刊的知名度和影响力。

第十四条报刊出版单位应当加强对编辑人员的培训和管理，确保报刊内容的准确性和时效性。

第十五条报刊出版单位要加强对广告的审核和管理，确保广告内容符合法律法规的规定。

第十六条报刊出版单位要加强对发行渠道的管理，禁止销售假冒、盗版的报刊。

第十七条报刊出版单位应当定期对销售情况进行统计和分析，并根据市场需求及时调整发行量。

第四章监督与处罚第十八条图书、报刊管理主管部门应当定期对图书馆、报刊出版单位进行监督检查，发现问题及时进行处理。

机关办公室报纸管理制度一、总则机关办公室报纸是指机关事业单位出版的宣传机关、党务报刊，是宣传党的路线、方针政策和宣传思想的重要工具，是党的喉舌。

加强机关办公室报纸管理，提高其质量，对于切实加强正面宣传报道、宣传阵地建设，具有重要意义。

因此，为使机关办公室报纸发挥充分的宣传作用，提高新闻舆论工作质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国宣传法》、《国务院新闻办关于加强和改进党和国家新闻舆论工作的意见》和有关法律法规，特制定本制度。

二、管理范围本制度适用于机关事业单位内部出版的宣传机关、党务报刊。

三、管理目的加强机关办公室报纸管理，提高其宣传效果和质量，加强对同志报纸编辑工作的监督，明确工作职责，提高宣传舆论工作水平。

四、管理原则1. 党性原则。

机关办公室报纸是党的重要宣传阵地，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，严守党的宣传纪律，坚决贯彻执行党的新闻舆论方针政策。

2. 权威原则。

机关办公室报纸的内容必须属实、权威，报道必须真实客观，不得捏造事实，歪曲事实以及传播假消息。

3. 时效性原则。

机关办公室报纸报道的内容必须具有时效性，要及时准确地反映党和国家的最新决策和安排，宣传各项政策措施，报道重大新闻事件。

4. 省时原则。

机关办公室报纸的编排、编辑工作应该使其具有节约成本、省时快捷等特点，以利于提高办报效率，降低成本。

5. 民主原则。

机关办公室报纸要坚持党的新闻舆论方针政策，发扬党内民主，充分运用批评和自我批评的方法，为党委宣传思想提供理论支持。

五、管理内容1. 机关办公室报纸的名称、发行周期及发行对象应当明确。

2. 机关办公室报纸的主管单位及主要领导的责任分工、工作机制。

3. 机关办公室报纸的策划、采编、编辑、制作、发行及管理的具体办法。

4. 机关办公室报纸编辑人员的职责、管理办法、绩效考核、奖惩办法等。

5. 机关办公室报纸的宣传内容、影响力等方面应当定期进行评估。

六、管理职责1. 主管部门负责制定和修改机关办公室报纸管理制度并组织实施，监督报纸编辑工作，加强对机关办公室报纸的管理，推动机关办公室报纸各项工作的实施。