我国社区社会工作的发展历程47页PPT

服务效果不理想。
专业人才匮乏
专业知识与技能不足
社区工作者缺乏专业的社会工作知识和技能，无法提供高质量的服务。
人才流失严重
社区工作待遇相对较低，导致专业人才流失严重。
培训与提升不足
缺乏专业的培训和提升机制，无法满足社区工作日益增长的需求。
社会认同度低
社会认知度不高
社会对社区工作的认知度普遍较低，对其价值和 重要性认识不足。
特点
综合性、地域性、公益性、群众性、专业性。
社区社会工作的必要性
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提高社区居民生活质量
社区社会工作通过解决社区居民的实际问题， 提高他们的生活质量，增强社区凝聚力和归属 感。
促进社会和谐稳定
社区社会工作通过解决社会矛盾和问题，促进 社会和谐稳定，增强社会凝聚力和向心力。
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推动经济发展
社区社会工作通过优化资源配置，提高社区居 民的生活水平，促进地区的经济发展。
加强服务质量管理，建立科学的评估指标体系，提高社区社 会工作的服务质量和效果。
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VS
详细描述
20世纪80年代，中国开始逐步引入社区 服务的概念，通过街道和居委会等基层组 织，开展社区教育、社区文化、社区医疗 、社区救助等方面的服务。这一阶段，社 区社会工作主要关注的是解决居民的基本 生活问题，强调的是服务提供和行政管理 。
发展阶段：2000年代-20 出多元化和专业化的发展趋势。
加强在职培训和继续教育，提高社区社会工 作人员的专业素质和服务能力。
提高社会认同度与支持度
加强宣传和推广，提高社会对社区社会工作的认知和支持 。
鼓励和支持社区居民参与社区社会工作，培养居民的社会 责任感和公益意识。

• (6)将贫民分为三类:①体力健全得贫民须 强迫进入“习艺所”工作,②不能工作得 贫民,如患病者、残废人、老年人、精神 病人及抚育幼小子女得母亲,进入“救济 院”或给予“院外救济”;③无依无靠得 儿童,如孤儿。弃婴、父母遗弃或因父母 贫困无力抚养得儿童,设法领养或寄养 。
• 政府在社会救济中得责任。
• 发给赈济款必须就是法定得最低标准,不 许养成贫民得依赖心理。
• 全市每14段为一赈济区,设监察员1人领 导区内济贫员,并由区内各段组成赈济委 员会,每两周开一次会,讨论全区济贫工 作并形成报告、提案,交给全市各区联合
组成得中央委员会。中央委员会就是全 市最高得救济机构。
(二)形成阶段:19世纪后叶～20世 纪初
• 1、慈善组织会社 • 1869年,伦敦成立了第一个慈善
组织会社。
• 1877年,美国开始成立慈善组织 会社。
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
• (1)成立管理联系机构,将伦敦全市划为若 干区,各设立分交机构,组成志愿委员会 领导救济工作。(2)区里统一受理申请救 助案件,进行登记,设立询问部,提供资料,
社会工作的起源
• (1)规定每一教区每月向地主征收济 贫税,政府抽税办理社会救济。
• (2)规定贫民救济应由地方分区举办, 每一教区设立监察员若干人,中央政 府设立监督人员,国家设立机构、建 立制度办理社会救济行政。
• (3)规定凡有工作能力得贫民,必须参 加工作,以工作换取救济。教区设立 了贫民习艺所,供男女儿童学习技艺。 教区也义务介绍工作,提供原料、工 具强制贫民工作。
• 社会福利政策变革,向混合福利模式 转型。
• 社会工作在价值理念和工作方法方 面进行反思。

社区工作的价值目标是实现“集体增权”，即当居民 群体 docin/sundae_meng 认识到他们相互负有责任，并由此创造了未来发展的
二、以制度取向的社会正义
社区工作重视社会制度对社会成员提供的平等机会 和福利责任。 制度取向：把健全的公共政策视为在现代社会中帮助个 体自我实现的合理的社会功能，将机会平等和社会福利 看作公民的基本权利。制度取向视个人的生活处境不是 个人所能控制的，个人、家庭、社区所面临的问题是社 会不平等制度的产物，或是社会变迁中的某些负面因素 的后果；同时认为获得一些基本的生活品是每个有需要 公民的权利，需要国家或社会通过再分配途径加以保障。 社区工作者不赞同“依靠自由市场力量来创造‘谋求私 立’ 和‘谋求集体福利’间的和谐；社区工作和社会工作都 有 docin/sundae_meng
社会工作的基本价值观
1. 社工的首要使命为协助有需要的人士及致力处理社会问题。 2. 社工尊重每一个人的独特价值和尊严，并不因任何人的家庭背 景、种族、国籍﹑性别、性倾向、年龄、家庭岗位、信仰、政 治观念、智能、体能、社会及经济地位、或对社会的贡献不同 而有所分别。 3. 社工相信每一个人都有发展的潜质，因而有责任鼓励及协助个 人在顾及他人权益的情况下实现自我。 4. 社工有责任维护人权及促进社会公义。 5. 社工相信任何社会都应为其公民谋取最大的福祉。 6. 社工有责任运用本身的专业知识和技能去推动个人和社会的进， 务求每一个人都能尽量发挥自己的所能。 7. 社工认同人际关系的重要性，会尽力加强人际关系，务求维持、 促进及提高个人、家庭、社团、机构、社群的福祉，帮助社会 大众预防及减少困境与痛苦。 ——香港社工注册局（2019）
docin/sundae_meng
第四章 社区社会工作的价体系和 基本原则

对老年问题的关注以及对为老年人 服务的关注促使社区福利委员会成立了一个老年代表委员 会，以研究在社区中需要做些什么。在大学社会学系所做 的需求调查以及从其他群体得到的信息的基础之上，该委 员会对社区资源以及现有的为老服务项目进行了调查。回 收结果表明，很多组织和机构都对这些问题感兴趣，其中 一些已经作了一些项目。然而调查结果也显示：大体上讲， 这些活动都是零零散散的，为了满足社区老年人的总体需 求，它们亟须得到协调和指导。
基本工作策略：将争论具体化，并组织 民众以实际行动对抗敌对的目标。
案主的范围与角色：案主是制度下的牺 牲者 案主是决策者。
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社区照顾
就是动员并联结正式和非正式的 社区资源，去协助有需要的人士，让 他们能与平常人一样，居住在自己家 里和生活在自己的社区里，而又能得 到适当照顾，从而使得社区成员休戚 与共和相互扶持。
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社区工作的定义
社区工作是通过专业社会工作者引入各种工作方 法去帮助一个社区行动系统（个人、小组及机构）在 民主价值观的引导下，参与有计划的集体行动以解决 社会问题。
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社区工作的要素特征
一是服务对象：社区之部分或整体
个案工作强调个体对个体的关系。小组工作以 小组为工具，帮助实现人格发展，解决个人或家庭问 题，以及通过小组的聚会来完成具体的任务。
首先，主动申请做养父、养母的人越来越少了。 其次，钟小姐意识到，她所在的服务机构急需要 为失足青少年们成立一个小组家庭。 第三，钟小姐发现她的同事们也面临着一大堆问 题。许多有性生活的年轻人得不到计划生育方面的 指导与服务。 第四，钟小姐发现，她所在的服务机构似乎不 愿意为案主们提供充足的资源，只是迫于法律规定， 勉强提供一些基本的服务。 作为一名社区社会工作人员——既不是督导，也 不是管理人员，在接下来的3年里，钟小姐将实施哪 些实务性工作呢？

专业能力不足
社区社会工作者的专业能力是提供高质量服务的 关键，但目前存在专业能力不足的问题，需要加 强培训和提升。
服务对象多样化和复杂化
随着社会发展，服务对象的需求越来越多样化和 复杂化，社区社会工作者需要具备更加全面的能 力和素质才能满足他们的需求。
社会认可度不高
由于社区社会工作在我国还处于起步阶段，社会 对其认知度和认可度还有待提高，这给社区社会 工作的推广带来了一定的困难。
代表人物
李迎生、张丽霞等。
提升阶段（2020年代至今）
总结词
详细描述
代表人物
这个阶段，我国社区社会工作得到了 进一步提升，更加注重专业化、精细 化、规范化和创新性。
在这个时期，国家对社区社会工作的 重视程度不断提升，出台了一系列更 加完善的政策措施。同时，社会工作 者不断探索和创新，推动社区社会工 作更加深入地发展
社区社会工作的特点
社区社会工作具有以社区为依托、以居民为中心、以解决社 区问题为目标、以促进社区和谐发展为宗旨等特点。
社区社会工作的历史与发展
西方社区社会工作的历史
西方社区社会工作起源于19世纪末20世纪初，经历了慈善组织运动、社区组 织运动和社区服务中心运动等阶段，逐渐发展成为一种专业的社会工作方法 。
社区社会工作的前景与展望
服务领域不断拓展
随着社会的发展，社区社会工作 的服务领域将不断拓展，涉及到 儿童保护、老年人服务、残疾人 福利等多个领域。
专业能力不断提高
随着社区社会工作者队伍的不断 壮大和专业培训的不断加强，他 们的专业能力将得到不断提高， 更好地满足社会需求。
社会认可度逐步提 高
随着社区社会工作的推广和宣传 ，社会对其认知度和认可度将逐 步提高，这将为社区社会工作的 发展提供更加广阔的空间。

二者之间存在差异，并非是说社会工作者更高级， 而是指作为一个职业来讲，社会对社会工作者的 要求更高、更严格。 而且，在社工开展专业服务的过程中，社工也离 不开志愿者的支持。尤其是社工初到某个地区或 社区时，这里的志愿者往往能够为社工提供良好 的协助；在社工服务开展或完结时，根据不同服 务对象的需要，社工也可以请志愿者协助开展后 续服务工作。
社会工作者与其他工作者的关系
1. 义务工作者

简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自 己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服 务的人员。 志愿者在提供社会服务方面与社会工作者的活动有相似之处，但是两 者之间也存在明显差别：


（1）活动方式不同：社会服务是社会工作者的职业，而对志愿者来 说则是在其有意愿及时间的前提下自愿为他人提供的服务。
社会工作是一门科学？
①客观性。 ②工作方法的科学性。 ③工作过程的逻辑性。
2.社会工作是一种制度


什么是制度？ 社会工作的制度性特征
①有一套明确的理论作指导。 ②有严密而科学的行为规则，从而保证了职业行为的规范性。
③有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科 学、有效地进行。
主要特征

第一，强调政府的倡导或统一领导； 第二，以社区和社区居民为工作对象； 第三，以政府部门和不同层次的基层社区组织为主体和依 托；

第四，工作重点为开展各项服务活动，举办各类文化福利 设施；
第五，目标旨在化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社 会问题，促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会 的安定团结，服务于国家建设与发展的大局

2、心理咨询师：

第二章 社区工作发展的历程
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我们在表述社区工作发展史的过程中, 采用以下两种方法:
第一, 历史与逻辑相统一的方法
即表述的内容不仅同客观现实的历史相一致, 而且同人的认
识的历史相一致, 舍弃发展中出现的那些非本质的、 支流的
东西, 集中反映发展中的本质的、 主流的东西。
第二, 特殊性与普遍性统一的方法
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5. 专业社区工作的形成

1939 年, 由美国学者罗伯特·兰尼领导的一个研究小组在美国社 会工作会议上提交了一份报告, 系统阐述了社区组织的理论和方
法, 使社区工作作为一种专业工作方法为大家所肯定, 从此, 社区
工作与个案工作、 小组工作一起列为社会工作的三大工作方法 。

1939—1945 年间, 社区组织课程在美国的社会工作学院中逐步推 广。1946 年, 美国社会工作会议成立社区组织研究协会。这些都 进一步促进了社区工作的专业化发展。


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每 14 段为一赈济区, 区设一名监察员, 领导由 14 个段联合组成的赈 济委员会, 定期开会, 指导各段的赈济工作。段为中层组织, 上面还有 负责全市济贫工作的中央委员会。中央委员会统一管理全市的济贫 所、 医院等救济机构, 是全市济贫工作的最高管理机构, 也定期开会 。
爱尔伯福制通过建设有效的三级工作组织, 上下协调, 信息畅通, 使





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2.德国的汉堡制和爱尔伯福制

汉堡制是以社区为单位管理济贫事务的制度, 因创立于德国的汉堡市
而得名。

汉堡制源自于西班牙哲学家比维斯的理论,
1788 年, 汉堡市为解决乞丐列队街市并沿门乞讨的问题, 委托布什教授 拟定救助方案。然后由议会推选出来的志愿委员会开展工作, 其宗旨 是助人自助。

第三节 中国大陆的社区建设 （社区工作）
一、乡村建设运动（20世纪20-30年代、 河北定县为主）-P32至33页
平民文化教育 乡村改造试验 代表人物：梁濑溟、晏阳初
中国社会工作起源故事“抓虫”
二、街居制与城市基层社区管理
街道-居委会体制（1956年完成） 帮扶失业和贫困人口、组织生产自救 加强地区社会治安 爱国卫生运动 资本主义工商业社会主义改造
3）1877年，美国牧师哥尔亭，在美国布法罗 建立，慈善组织协会。效仿伦敦作法，将贫 民划分为“值得救济的贫民”和“不值得救 济的贫民救济者派“友善访问员”进行调查甄别， 强调“个别化”的做法，直接导致了社会个案工作方法 的产生；
➢ 另一方面促使各救济机构、慈善组织为解决社区问题协 同努力的做法，也为社区工作方法奠定了基础。是社会 工作现代化与专业化的发端。
…… 基于广义社区工作的界定-不止是方法、包括服务、管理、
发展等社区实务工作在内的专业工作领域和共组过程： 本书认为：德国的汉堡制和爱尔伯福制，英美的慈善组织会
社和社区睦邻运动都是当代社区工作的起源。
1、汉堡制、爱尔伯福制
汉堡制、爱尔伯福制，以社区为单位管理济贫事务 1）汉堡制源自西班牙哲学家比维斯的理论，16时注意
A4纸版社区图-3.5分 现场根据四要素分享介绍社区
特点-1.5分
➢ 工作的开展主要集中于一些贫困的社区，工作内容主要是组织居 民进行文艺康乐活动、改善环境卫生等。
➢ 20世纪70年代工作重心转向关注不合理的社会政策和制度对全港居民 的不良影响，工作方法也比较多元化 。包括采用比较激进的冲突模 式，如静坐、游行示威等。
➢ 80年代，由于代议制的发展，志愿机构主要进行居民领袖的培 训，增进居民的公民意识，加强居民对地区政治的敏感度等。 同时，社区工作者更关注社会资源分配的合理性以及市民生活 素质的改善等。

单位体制
单位随着功能的日益完善和扩张，成为了社会整合的 主要手段。国家通过单位体制，实现了对城市社会 的全面控制。
第三节 当代社区建设与社区社会工作
一、社区建设的提出与发展
我国当代城市社区建设是在改革城市基层管理体制的过程中 提出并发展起来的。 问题：为什么要改革城市基层管理体制？ 随着市场经济体制的逐步确立，单位制已经不能适应经济社 会发展的需要。 改革的方向： 单位制 社区制

二、社区建设与社区社会工作的关系
1.社区建设与社区社会工作的目标一致 过程目标均为维护社会稳定，提高人民的生活质量和文 明程度，促进城市经济和社会的协调发展。 任务目标均为解决社区中出现的种种问题，满足社区的 现实需要。 2.社区建设与社区社会工作有着相同的社会背景 两者出现的社会背景都为社会发展和转型过程中出现了 众多不可回避的社会问题 3.社区建设为社区社会工作的发展提供平台 *政府主导发展社区，成立相关职能部门，制定相关政策，为 社区社会工作发展创造良好的外部环境。 *解决社区问题，进行社区建设，需要大量专业社会工作者。 *社会工作教育为社区培养了大量的专业社会工作者。
孟子的“仁政”想 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。 推恩足以保四海，不推恩无以保妻子。
墨子的“兼爱”、“非攻”思想
天下之人兼相爱，强不执弱，众不劫寡，富不辱贫，贵不傲 贱，诈不欺愚。
二、古代社会救助制度及其实践
1.自发的民间救助救济 民间社会救助救济的形式：
2.政府的社会救助制度 （1）保息六政 以保息六养万民：一曰慈幼；二曰养老；三曰振穷；四曰恤 贫；五曰宽疾；六曰安富”。 ——《周礼·司徒篇》 慈幼——儿童福利 养老——老人赡养 振穷、恤贫——社会救助 宽疾——医疗保健 安富——社会安全

• 从1974年开始，美国社会工作者 协会更积极参与影响政府政策的制 定，使社会工作专业得到政治力量 的充分支持。
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3、制度化 •1935年美国政府正式建立社会保障制度。 • 1948年英国颁布制定国民保险法等五项法规， 实践福利国家理念。
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•社会工作成为社会福利实践的制度性措施的 组成部分。
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（三）发展阶段：20世纪初~70年代
•1、行业化 •19世纪末，出现了受过培训， 专门解决各种社会问题的受 薪人员。
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•2、专业化 •（1）教育 •1893年英格兰建立了两年制 的“慈善培训”学校。 •1904年成立了纽约慈善学院 （1962年与哥伦比亚大学合 并，成为全球最为著名的社 会工作学院 ）。
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• 1919年美国有17所从事社会工作教育的学校联合起来，成立了社会工作 学校协会，并逐步确定了社会工作专业课程及教学标准。
• 30年代末期，美国出现了两年制的社会工作硕士学位课程。 • 40—50年代末期社会工作教育在美国、英国、荷兰、挪威发达国家形成
普及趋势。
•形成以社会工作理论和方法为 教学内容的高等教育模式。
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（五）改革阶段：20世纪80年代至今
• 社会福利政策变革，向混合福利模 式转型。
• 社会工作在价值理念和工作方法方 面进行反思。
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二、中国社会工作的发展历史
• （一）中国古代救济事业 • 社会福利思想：儒家思想 • 荒政救济：官方干预和民间互助 • 传统社会心理
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• 全市每14段为一赈济区，设监察员1人领导区内济贫员，并由区内各段组成赈济委员会，每两周开一次会， 讨论全区济贫工作并形成报告、提案，交给全市各区联合组成的中央委员会。中央委员会是全市最高的救 济机构。