生态红线区域分级分类管控措施

贵州省人民政府关于印发《贵州省生态保护红线管理暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于印发《贵州省生态保护红线管理暂行办法》的通知黔府发〔2016〕32号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省生态保护红线管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府2016年12月31日贵州省生态保护红线管理暂行办法第一条为加强我省生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进我省生态文明建设，牢牢守住发展和生态两条底线，根据《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省生态文明建设促进条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所指生态保护红线，是我省在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等划定的管控边界，是生态安全的底线。

生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区。

第三条我省生态保护红线区包括禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域。

今后按相关规定新设立的以上保护区域自动进入生态保护红线区。

具体包括:(一)禁止开发区，指世界自然遗产地、国家自然遗产地、国家自然与文化双遗产地，国家级、省级和市(州)级自然保护区，世界级、国家级和省级地质公园，国家级和省级风景名胜区，国家重要湿地，国家湿地公园，国家级和省级森林公园，千人以上集中式饮用水源保护区，国家级和省级水产种质资源保护区;(二)集中连片优质耕地，指五千亩以上耕地大坝永久基本农田;(三)公益林地，指国家重要生态公益林;(四)生态敏感区和生态脆弱区，指石漠化敏感区。

河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2020.12.24•【字号】豫政〔2020〕37号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文河南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见豫政〔2020〕37号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，加快推进生态文明建设，现就我省实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、保护优先、绿色发展，以推动经济社会高质量发展为主题，以改善生态环境质量为核心，以保障生态环境安全为底线，全面审视我省经济社会发展和资源环境面临的战略性问题，强化区域空间生态环境管控，建立“三线一单”生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会全面绿色转型发展，努力让天蓝地绿水净的优美生态成为我省的金字招牌。

（二）基本原则。

——坚持保护优先。

落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，实行最严格的生态环境保护制度，持续优化发展格局，筑牢生态安全屏障，促进经济社会高质量发展。

——坚持分类管控。

根据生态环境功能、自然资源禀赋、经济社会发展实际，聚焦问题和目标，以管控单元为基础，实行差异化空间管控，精准施策，推进生态环境质量持续改善。

——坚持统筹协调。

坚持省级统筹、上下联动、区域流域协同，建立完善生态环境信息共享体系及成果应用机制。

附件1《生态保护红线管理办法（暂行）》（征求意见稿）第一章总则第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线,建立生态保护红线制度,保障国家生态安全,建设美丽中国,依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求与相关法律法规规定,制定本办法。

第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线,就是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域就是保障与维护国家生态安全的底线与生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

第三条【责任分工】地方各级人民政府就是划定并严守生态保护红线的责任主体,国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划定并严守生态保护红线的政策与标准。

各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管,统一开展监测评价、监督执法、督察问责。

各级发展改革、财政、2自然资源、水利、农业农村、林业与草原等相关主管部门,按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。

第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门,建立生态保护红线协调机制,统筹推进划定并严守生态保护红线,协调解决工作中出现的重大问题,指导各省（区、市）做好生态保护红线划定与严守工作。

国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。

各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。

第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。

遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。

根据主导生态功能定位,实施差别化管理,确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

第六条【落实优先地位】地方各级人民政府与相关部门应将生态保护红线作为编制主体功能区规划、空间规划等各类规划的基础与前提,在制定财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对3气候变化等政策时,应充分考虑生态保护红线管控要求,对不符合管控要求的各类规划与政策措施要及时作出调整。

南通市生态红线区域保护规划南通市人民政府二○一三年十二月南通市生态红线区域保护规划编制组织机构（1）南通市测绘院有限公司组长：黄向阳副组长：袁春东王柳成员：朱燕燕金莉杨健健童秀梅沈书铭王晓利才震宁（2）南通市环境保护局组长：谢晓军副组长：孙国林成员：万华蔡佳辰目录1 总则 (1)1.1 规划目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 规划原则 (1)1.4 规划范围及目标 (2)2 区域分类 (3)3 分级分类管控措施 (4)4生态红线区规划 (6)4.1 自然保护区 (6)4.1.1启东长江口(北支)湿地省级自然保护区 (6)4.2 风景名胜区 (8)4.2.1南通濠河风景名胜区 (8)4.2.2 石港风景区 (8)4.2.3 南通滨海园区海洋旅游度假区………………..…………………………..…... ..84.2.4水绘园风景区 (8)4.2.5龙游湖风景区 (8)4.2.6江海风景名胜区 (8)4.3 森林公园 (10)4.3.1 南通狼山省级森林公园 (10)4.4 湿地公园……………………………………………………………………………….. .12 4.4.1 老洪港湿地公园………………………………………………..…………….... .124.5 饮用水水源保护区................................................................................. ..14 4.5.1 老洪港应急水源保护区 (14)4.5.2 长江洪港饮用水水源保护区 (14)4.5.3 长江狼山饮用水水源保护区 (14)4.5.4 长江李港饮用水水源保护区 (14)4.5.5南通滨海园区平原水库水源保护区 (14)4.5.6 新通扬运河(海安)饮用水水源保护区 (15)4.5.7 如海运河如城饮用水水源保护区 (15)4.5.8 长江长青沙饮用水水源保护区 (15)4.5.9 长青沙应急水源保护区…………………….………………………..……....…. .154.5.10海门长江饮用水水源保护区………………….…………………...………...... .154.5.11 启东市饮用水水源保护区 (16)4.6 海洋特别保护区 (19)4.6.1江苏小洋口国家级海洋公园 (19)4.6.2 蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区 (19)4.7 重要湿地 (21)4.7.1 长江(通州区)重要湿地 (21)4.7.2海安县里下河重要湿地 (21)4.7.3如东县如泰运河入海河口重要湿地 (21)4.7.4如东沿海重要湿地 (21)4.7.5 长江(海门市)重要湿地 (21)4.7.6启东沿海重要湿地 (21)4.8 清水通道维护区 (24)4.8.1 九圩港河清水通道维护区....................................................... .. (24)4.8.2 通吕运河清水通道维护区..................................................... . (24)4.8.3 通启运河清水通道维护区..................................................... .............244.8.4 遥望港河清水通道维护区. (24)4.8.5新通扬-通榆运河清水通道维护区 (24)4.8.6 焦港河清水通道维护区………………………………………....……...…….. . ..244.8.7 如海运河(如皋市)清水通道维护区 (24)4.8.8 如泰运河清水通道维护区……………………………………………….……. . .244.8.9 拉马河清水通道维护区 (25)4.8.10 立新河清水通道维护区 (25)4.8.11四贯河清水通道维护区………………………….....………….…...…………. .254.8.12 海门河清水通道维护区 (25)4.8.13十八匡河清水通道维护区 (25)4.8.14 三余竖河清水通道维护区 (25)4.8.15 新三和港河清水通道维护区 (25)4.8.16 蒿枝港河清水通道维护区 (25)4.8.17 头兴港河清水通道维护区 (26)4.9 生态公益林 (31)4.9.1南通滨海园区沿海生态公益林 (31)4.9.2如东县沿海生态公益林 (31)4.9.3海门市沿江堤防生态公益林 (31)4.9.4海门市沿海堤防生态公益林.......................................................... . (31)4.10 特殊物种保护区 (33)4.10.1 东社特殊物种保护区 (33)4.10.2 大公镇蚕桑种质资源保护区 (33)4.10.3 李堡镇蚕桑种质资源保护区 (33)4.10.4 雅周镇蚕桑种质资源保护区 (33)4.10.5 刀鲚国家级水产种质资源保护区 (33)4.10.6 如皋特殊物种保护区 (34)4.10.7 长青沙特殊物种保护区 (34)4.10.8 柴湾特殊物种保护区 (34)4.10.9 如城(东陈)特殊物种保护区 (34)4.10.10如东大竹蛏、西施舌省级水产种质资源保护区 (34)4.10.11如东县特殊物种保护区 (35)4.10.12 海门市特殊物种保护区………………………………..…………………. ... ..355规划实施保障建设 (38)5.1 生态红线区规划、建设的保障措施 (38)5.1.1 区域政策 (38)5.1.2 法律法规 (38)5.1.3 规划体系 (38)5.1.4 绩效考核与评价制度 (38)5.1.5 宣传教育 (38)5.2 组织保障........................................................................................ (38)5.2.1 市级人民政府的职责 (38)5.2.2县(市、区)人民政府的职责 (38)5.3 实施方案 (39)6附图集注：南通市生态红线区域在《江苏省生态红线区域保护规划》（南通部分）划定范围的基础上，增加了龙游湖风景区、拉马河清水通道维护区、立新河清水通道维护区、东社特殊物种保护区、如皋特殊物种保护区、长青沙特殊物种保护区、柴湾特殊物种保护区、如城(东陈)特殊物种保护区、如东县特殊物种保护区、海门市特殊物种保护区10个生态红线区域，在文本中以下划线标注。

生态环境部关于印发《生态环境分区管控管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.07.06•【文号】环环评〔2024〕41号•【施行日期】2024.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文关于印发《生态环境分区管控管理暂行规定》的通知环环评〔2024〕41号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，我部组织制定了《生态环境分区管控管理暂行规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

生态环境部2024年7月6日生态环境分区管控管理暂行规定第一章总则第一条为规范生态环境分区管控管理，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》等党中央、国务院决策部署和相关法律法规，制定本规定。

第二条生态环境分区管控方案制定发布、实施应用、调整更新、数字化建设、跟踪评估和监督管理等工作，适用本规定。

第三条生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。

第四条生态环境部会同有关部门组织制定生态环境分区管控相关政策、标准规范，指导、监督生态环境分区管控方案制定和实施，加强重点区域、流域、海域的统筹协调。

省、市两级生态环境主管部门根据国家相关要求、同级党委和政府的部署和相关政策、标准规范，牵头做好生态环境分区管控方案制定与调整更新、组织实施、宣传培训、监督管理等工作，会同发展改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业和草原等有关部门做好相关领域的信息共享、实施应用和监督管理。

重要工作进展应及时向同级党委和政府报告。

第五条深入推进生态环境分区管控改革，健全改革创新机制，加强生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，积极服务国家和地方重大发展战略实施、支撑重大政策科学决策、重大规划编制和重大基础设施建设，科学指导各类开发保护建设活动。

生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单及生态环境分区管控总体方案随着人类经济、社会、文化的发展，环境问题愈来愈严重。

在这种情况下，保护生态环境已经成为全球社会关注和重视的问题。

为了更有效保护生态环境，各国政府纷纷提出了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单及生态环境分区管控总体方案等相关政策措施。

生态保护红线是指通过区域分区、动态调整等方式，划定不可破坏的生态核心区、重要生态功能区，确保人类与自然生态和谐共存。

生态保护红线的划定是保护生态环境的最后一道防线。

生态保护红线的划定需要遵循科学规划、公众参与、透明公开等原则，在划定过程中考虑生态系统多功能性、历史、生态健康等因素。

环境质量底线是指对某一区域内环境质量的最低要求，主要是限制各种有害物质的排放和申请，以保持环境的基本健康状况。

环境保护部推出的“空气十条”、“水十条”等措施，旨在通过技术手段、行政手段等方式严格控制排放标准，促进环保治理。

资源利用上限是指将资源在特定时间和区域内的使用明确限制在一个可持续的范围内，避免过度使用导致资源枯竭。

这需要建立科学严谨的资源利用管理制度，推进资源可持续利用，鼓励节约型、环保型的生产和消费模式。

生态环境准入清单是指针对特定产业和项目，对其生态环境风险进行评估，对符合条件的企业和项目进行准入管理和监管。

生态环境准入清单的实施，可以有效降低生态环境风险，强化环境风险防范，推进绿色产业，真正实现可持续发展。

生态环境分区管控总体方案是指以区域分区为基础，采取多种措施，统一规范对不同区域生态环境的管控和治理。

实施生态环境分区管控总体方案，在全国范围内建立生态环境分区体系，力争清晰界定不同区域的生态环境特征、功能和价值，为生态保护划定范围、确定政策和措施提供依据，更好地促进生态保护与经济发展的协调发展。

综上所述，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单及生态环境分区管控总体方案等一系列相关政策措施对于生态环境的保护具有重要意义，道阻且长，我们也要不断努力，积极投身环保事业，为人类和地球的未来做出更大的贡献。

邯郸市人民政府关于推进“三线一单”生态环境分区管控的实施意见文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2021.06.28•【字号】邯政字〔2021〕9号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文邯郸市人民政府关于推进“三线一单”生态环境分区管控的实施意见各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：按照《河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（冀政字〔2020〕71号）要求，为加快实施“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”），构建生态环境分区管控体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持生态优先、绿色发展，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以“三线一单”为导向，以改善区域生态环境质量和保障人居环境安全为目标，将生态文明建设要求融入经济社会发展规模、结构、布局、效率等多层次多领域，坚持统筹衔接，突出重点，充分衔接资源、生态、环境保护等相关工作成果，加强重点区域和流域统筹治理，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进全市经济高质量发展和生态环境高水平保护，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出新的贡献。

二、主要目标严守生态保护红线，确保重要生态功能区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

严守环境质量底线，PM2.5年均浓度持续降低，优良天数比例稳步提升；地表水国省考核断面优良（Ⅲ类及以上）比例逐步提高；土壤受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率进一步提升。

严守资源利用上线，以保障生态安全、改善环境质量为核心，合理确定全市资源利用上线目标，实现水资源与水环境、能源与大气环境、土地资源与土壤环境的协同管控。

基于生态安全格局理念的生态红线划定及规划管控措施目录一、内容概要 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 研究目的与内容 (3)二、生态安全格局理论基础 (5)2.1 生态安全概念界定 (6)2.2 生态安全格局内涵与构成 (7)2.3 生态安全格局重要性分析 (9)三、生态红线划定方法与技术 (10)3.1 生态红线划定原则 (12)3.2 生态红线划定方法选择 (13)3.3 生态红线数据收集与处理 (14)3.4 生态红线划定结果验证与调整 (16)四、生态红线规划管控措施 (17)4.1 规划目标与任务明确 (18)4.2 生态环境保护与修复策略 (19)4.3 生态红线区域管控要求 (21)4.4 生态安全监测与评估机制 (22)五、案例分析 (23)5.1 案例区概况与问题分析 (24)5.2 生态红线划定与规划管控实践 (25)5.3 成效与经验总结 (27)5.4 政策建议与推广展望 (28)六、结论与讨论 (29)6.1 结论概括 (30)6.2 讨论与展望 (31)一、内容概要本文档旨在研究基于生态安全格局理念的生态红线划定及规划管控措施，以实现生态环境的可持续发展。

我们将对生态安全格局理念进行概述，明确其在生态保护和可持续发展中的重要性。

我们将探讨生态红线的划定原则和方法，以确保生态红线的科学性和合理性。

我们将提出一系列规划管控措施，包括土地利用规划、水资源管理、生物多样性保护等方面，以实现生态红线的有效实施。

我们将对生态红线划定及规划管控措施的实施效果进行评估，为我国生态环境保护提供有力支持。

1.1 背景与意义全球气候变化和环境污染日益严重，这给我国的生态环境保护带来了前所未有的挑战。

为了保护自然资源，减少生态破坏和环境污染的风险，国家层面提出了一系列关于生态文明建设的政策和指导方针。

在这样的背景下，以生态安全格局理念为基础，进行生态红线的划定和实施相应的规划管控措施，正是响应国家政策号召、确保生态文明建设目标实现的重要举措。

国家自然保护地分类和管控要求国家自然保护地分类及管控要求我国的自然保护地，根据两办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，明确我国自然保护地分三级（按照生态价值和保护强度）三种类型。

先说说这个文件出台的原因，我国经过60多年的努力，已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地，在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用，但仍然存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。

为了解决这些问题，国家层面出台意见，对现有各种保护地进行优化调整，要达到的目的就是形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类系统。

第一级第一种国家公园：是指以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高。

2017年李克强总理在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议所做政府工作报告中提出，2017年9月两办印发《建立国家公园体制总体方案》并设立10个试点分别是三江源、东北虎、大熊猫、祁连山、湖北神农架、福建武夷山、浙江钱江源、湖南南山、北京长城和云南普达措国家公园体制试点。

2020年试点建设即将结束，总结评估，正式设立。

第二级第二种自然保护区：是指保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹的区域。

具有较大面积，确保主要保护对象安全，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。

第三级第三种自然公园：是指保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域。

确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效保护。

南京市人民政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2014.03.20•【字号】宁政发[2014]74号•【施行日期】2014.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文南京市人民政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知（宁政发〔2014〕74号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市生态红线区域保护规划》印发给你们，请遵照执行。

南京市人民政府2014年3月20日南京市生态红线区域保护规划前言生态红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义，必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。

合理划定生态红线区域，构建与优化国土生态安全格局，对于有效加强生态环境保护与监管、保障生态安全、促进经济社会的协调可持续发展具有极为重要的历史意义和现实意义。

党的十八大报告指出，要优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，构建科学合理的生态安全格局。

党的十八届三中全会明确提出要划定生态保护红线，将其作为加快生态文明制度建设的重要内容之一。

习总书记在主持中央政治局第六次集体学习时强调，要牢固树立生态红线的观念，在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。

国务院关于加强环境保护重点工作的意见提出，要在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。

江苏省生态红线区域保护规划编制工作走在全国前列，2012年全面启动全省重要生态功能保护区区域规划优化调整工作，2013年8月省政府正式颁布《江苏省生态红线区域保护规划》，划定了占全省国土面积22.23%的生态红线保护区域面积，为全省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供了有力支撑。

在新的历史时期，我市生态文明建设面临严峻挑战，突出表现在城市建设、经济发展需求与资源环境承载力不足的矛盾、生态基底良好与环境污染突出的矛盾、人民群众对优质生态产品的急迫需求与生态环境质量改善滞后的矛盾，迫切需要进一步优化人口、土地、产业、环境等要素配置，用创新的思路处理发展与保护的关系，加快构建安全格局。

关于加强生态保护红线管理工作的通知为认真贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)精神，落实划定并严守生态保护红线的工作要求，进一步加强我市自然生态保护，保障全市生态安全，经市政府同意，结合我市实际，现将加强生态保护红线管理工作的有关要求通知如下：一、总体要求生态保护红线区是市政府依法划定并批准公布的重要生态保护区域，承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性保护等生态功能。

全市上下要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持保护优先、自然恢复为主原则，以保障生态安全、增强区域生态服务功能、改善生态环境质量为目标，建立完善的生态保护红线管控制度和管控体系，采取最严格的管控和保护措施，确保生态保护红线区生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

二、主要任务(一)牢固树立生态红线意识，严守生态保护红线。

各地区和有关部门要充分认识生态保护的极端重要性，牢固树立生态政绩观，切实增强生态红线意识。

要把生态保护工作作为生态文明建设的重点工作来抓，坚决禁止违反生态保护红线管理规定的开发建设活动和破坏生态环境的行为，强化生态红线的刚性约束力，使之成为一条不可逾越的高压线。

(二)严格执行生态保护红线管理办法，落实生态保护管理责任。

各地区要研究制定生态保护红线管控实施方案和具体措施，建立日常巡查、监察执法、建设项目准入、目标考核等管理制度，明确责任单位和责任人，加强对生态保护红线区的管理。

环保、发展改革、规划国土、林业、城建等有关部门要按照2014年颁布的《沈阳市生态保护红线管理办法》(沈阳市人民政府令第47号)要求，做好生态保护红线区监督管理工作。

(三)开展生态保护红线绩效考核，落实责任追究制度。

市政府每年组织环保、发展改革、规划国土、林业、城建等有关部门对各地区实施生态保护红线管控情况进行绩效考核，重点考核生态保护红线管理制度落实、涉及生态保护红线区的开发建设项目管理、生态保护监督检查及生态破坏行为查处等情况。

生态红线区域分级分类管控措施生态红线区域分级分类管控措施序号区域分类区域定义保护分区一级管控区二级管控区一级管控区管控措施1指有代表性的自然生态系统，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体自然保护区或者海域，经县级以上人民政府批准建立的特殊保护和管理的区域。

国家级、省级、市级、县级自然保护区划入生态红线区域。

自然保护区的核心区和缓冲区为一级管控区；未做总体规划或未进行功能分区的，全部为一级管控区。

自然保护区的实验区为二级管控区。

严禁一切形式的开发建设活动。

2指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集风景名胜区总体规划中，环境优美，可供人们游览或风景名胜区划定的核心景区为一者进行科学、文化活动的区域。

级管控区。

国家级、省级、市级风景名胜区划入生态红线区域。

风景名胜区内除总体规划划定的核心景区之外的区域为二级管控区。

严禁一切形式的开发建设活动。

生态红线区域分级分类管控措施3森林公园4湿地公园指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。

国家级、省级森林公园划入生态红线区域。

市、县(市、区)批建的森林公园也可划入生态红线区域。

指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。

国家级、省级湿地公园划入生态红线区域。

国家级城市湿地公园划入生态红线区域。

市、县(市、区)批建的湿地公园也可划入生态红线区域。

森林公园中划定的生态保护区为一级管控区。

森林公园中除划定的生态保护区外的区域为二级管控区。

严禁一切形式的开发建设活动。

湿地公园内生态系统良好，规划为湿地保育区和恢复重建区的区域为一级管控区。

湿地公园内除规划为湿地保育区和恢复重建区的区域之外的区域为二级管控区。

严禁一切形式的开发建设活动。

5指为保护水源洁净，在江河、湖泊、水库、地下水源地等集中式饮用水水源一定范围划定的水域饮用水水源和陆域，需要加以特别保护的区保护区域。

“三线一单”生态环境管控方案汇编“三线一单”生态环境管控方案汇编随着经济的快速发展，环境污染和资源浪费问题越来越严重。

为了实现可持续发展，保护生态环境成为了当务之急。

为此，我国推出了“三线一单”生态环境管控方案，以全面推进生态环境保护工作。

“三线一单”是指划定生态修复红线、自然保护区红线和城市开发边界红线，以及建立土壤污染防治控制制度。

下面是对“三线一单”生态环境管控方案的具体汇编。

一、生态修复红线生态修复红线是指划定生态功能区、重要生态功能区和生态环境敏感区，通过限制和规划用地，保护生态系统。

具体措施包括：1. 制定生态修复红线划定方案，明确划定范围和标准。

2. 严格控制在生态修复红线内进行开发建设，禁止破坏生态环境的行为。

3. 加强对生态修复红线内生态环境的监测和保护，提高生态修复的效果。

二、自然保护区红线自然保护区红线是指划定自然保护区范围，保护珍稀濒危物种和生态系统的重要基地。

具体措施包括：1. 完善自然保护区管理制度，加强对自然保护区的保护与管理。

2. 严格限制自然保护区内的开发活动，禁止破坏自然生态环境的行为。

3. 提高自然保护区的管理水平，加强监测和科研力量，保护物种多样性。

三、城市开发边界红线城市开发边界红线是指划定城市规划控制线，限制城市扩张，保护农田和生态环境。

具体措施包括：1. 制定城市用地规划控制方案，明确城市开发边界红线的划定范围和标准。

2. 严格控制城市扩张，合理规划城市用地，提高土地利用效率。

3. 加强城市扩张边界管理，严禁非法拆迁和违法建设行为。

四、土壤污染防治控制制度建立土壤污染防治控制制度，加强对土壤污染的预防和治理。

具体措施包括：1. 加强土壤污染防治的法律法规制定和立法工作，完善监测和评估体系。

2. 严格控制工业和农业活动对土壤的污染，加强源头治理。

3. 加大土壤污染治理和修复力度，提高土壤质量和农产品安全。

通过上述“三线一单”生态环境管控方案的实施，可以有效保护生态环境，提高资源利用效率，实现经济发展和环境保护的双赢。

生态保护红线的类型划分及管控研究摘要:随着时间的不断推移，人们生活水平得到进一步的提高，大众对于自己生活的环境、质量等多个方面都非常关注与重视，而且国家生态环境保护以及建设力度也越来越大，地方更是紧紧跟随时代发展的脚步，建立出生态保护区域，并展开较多的生态保护以及建设工程。

因此，本篇文章主要对生态保护红线的类型划分以及管控进行认真分析，以作参考。

关键词:生态保护红线；类型划分；管控；通过对重点生态区域的开发建设进行研究，发现其中还存在一些问题，急需更加精细化的管理方法与措施，并且加大保护的力度，确保国家与区域生态安全和经济社会最终实现协调发展。

生态保护红线，主要是将保护理论、相关方法以及措施更好融合在一起，对重点生态区域进行精细化，并且是以长期的方式展开保护。

基于此，本文下面主要对生态保护红线的类型划分以及管控展开深入探讨。

1、生态保护红线的含义分析众多学者对生态保护红线的含义展开深入分析，但现如今还没有一个统一的定论。

生态保护红线区域的含义包括:主要针对于区域生态系统较为脆弱或者是特别重要的生态功能加大保护的力度，并且实时全面保护。

有相关学者认为：生态保护红线不仅包括区域红线，还需要包括自然生态保护红线以及人文生态保护红线的分别。

在生态管理方面，相关决策者将自己关注的重点放在生态保护红线划分之后的管理方面。

而在科学研究的角度，更多学者以及管理者站在不同角度、不同层次，对生态保护红线的特点和内涵展开深入分析，但是却没有给出一个非常明确的含义。

2、生态保护红线的特点分析首先，生态保护红线较为重要的就是生态保护区域边界、通过对《环境保护法》当中内容仔细分析，并且以此作为基础，生态保护红线是在重点生态功能区域等范围之内展开划定，是保护区域生态更加安全、稳定、较为重要的和谐生态区域，大幅度提高生态保护的水平与效率，最终真正实现生态效益的最大化。

其次，生态保护红线是任何内容不可替代的。

生态保护红线可以说是生态系统当中非常重要内容，扮演主要角色，但是也是非常脆弱的区域。

一、三线一单生态环境分区管控的概念三线一单生态环境分区管控是指对生态环境进行划分，采取相应的管控措施，以确保生态环境的可持续发展。

其中，“三线”是指生态安全红线、重要生态功能区和生态保护红线，“一单”是指建设用地管制线。

三线一单的划定，旨在对生态环境进行保护和修复，并合理调控土地利用，以实现生态环境和经济社会协调可持续发展的目标。

二、三线一单生态环境分区管控的重要性1. 保护生态环境：三线一单的划定可以有效保护生态环境，避免过度开发和污染，防止生态系统受到破坏和崩溃。

2. 优化土地利用：划定三线一单可以合理规划土地利用，确保生态用地和建设用地的合理搭配，达到经济效益和生态效益相统一的目的。

3. 促进经济可持续发展：通过三线一单的管控，可以优化资源配置，提高生态环境的可持续利用，促进经济的可持续发展。

三、三线一单生态环境分区管控的实施与成效1. 实施情况：各地区在三线一单的划定和管控上，积极探索，制定相应的政策措施，并逐步将其纳入本地区的规划和管理体系。

2. 成效评估：已有一些地区实施了三线一单生态环境分区管控措施，并取得了一定成效。

环境质量得到改善，生态环境保护工作取得了积极进展。

四、对三线一单生态环境分区管控的理解与展望个人观点：三线一单生态环境分区管控是对生态环境保护和土地利用的有效手段，但在实际实施中还存在一些问题和挑战，需要进一步探索和完善。

展望未来：希望未来能够加强对三线一单生态环境分区管控政策的落实力度，促进各地区生态环境的全面改善，助力我国生态文明建设和可持续发展目标的实现。

五、总结三线一单生态环境分区管控是为了推动经济社会和生态环境的协调发展，是一种符合可持续发展理念的重要举措。

当前，各地区正在积极探索和实施这一政策，相信在全社会的共同努力下，三线一单生态环境分区管控政策将为我国的生态文明建设和可持续发展作出更大的贡献。

（以上内容仅供参考，实际文章内容以具体情况为准）三线一单生态环境分区管控政策是我国生态文明建设的重要举措，旨在平衡经济发展和生态环境保护，实现可持续发展目标。