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唐山市规划背景与经济社会发展战略1.1规划背景唐山是震后崛起的新型城市，城市功能分区明确，市政设施配套，环境清新优美，现代化水平较高。
城市自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、供热普及率分别达到 100% 、99.8% 、99.7% 和100% ，均居全国同等城市领先水平。
1990 年唐山在全国第一个荣获联合国“人居荣誉奖”， 2004 年获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。
唐山交通四通八达。
与北京联合建设的唐山港京唐港区，已与国内外130 多个港口实现通航，跻身全国港口10 强；唐山港曹妃甸港区深水码头已全面开工建设，进展很快，已经到达年吞吐能力3亿吨以上，京哈、京秦、大秦三条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过，京沈（唐山段）、唐津、唐港、唐曹，承唐，沿海，迁曹等多在建高速公路交织成网，环城立体互交，构成了非常便捷的现代化交通网络。
现在唐山国际机场也正在建设之中，唐山现在的交通更加便捷，更加人性化。
唐山2008年起，以“四大功能区”建设(曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)为重点的现代化大规模基础设施建设格局已经形成。
唐山曹妃甸国际生态城（唐山与瑞典意大利荷兰新加坡等合作，全国只有上海浦东中英生态城，天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美）到2020年，将累计投资一万亿元，建成一座120万人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心大都市。
这座由智慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市，回答了未来100年甚至200年后世界城市发展的方向。
2008年已经开始实施路、水、电、讯等配套设施工程，2009年完成新城造地15平方公里，完成投资207亿元，2010年将投资300亿元进行建设，滨海大道、曹妃甸行政中心、高档住宅区、各种星级酒店和高规格的体育场馆等大批重点项目约50多个（3000亿元）已经加紧启动和开工；凤凰新城规划面积23平方公里，是具有商务中心、文化中心、金融中心、总部基地等功能的现代化标志性新城区。
河北唐⼭市商业市场调研报告（上）2012河北唐⼭市商业市场调研报告(上）》》报告导读:第⼀部分唐⼭城市研究第⼆部分整体市场分析第三部分城市商业调查第四部分区域情况研究第五部分项⽬业态建议PART1——唐⼭城市研究1、城市概况唐⼭别称“凤凰城”，是河北省的⼀个省辖市，素有“京东宝地”之称，是具有百年历史的中国沿海重镇。
在这⾥诞⽣了中国第⼀座现代化煤井、第⼀条标准轨铁路、第⼀台蒸汽机车、第⼀袋⽔泥、第⼀件卫⽣陶瓷，唐⼭被誉为“中国近代⼯业的摇篮”。
2、城市历史唐⼭，因市区中部的⼤城⼭（原名唐⼭）⽽得名。
唐朝时，李世民两次东征，均屯兵现在市区的⼤城⼭，⼭赐唐姓，唐⼭由此⽽得名。
唐⼭历史悠久，早在 4 万年前就有⼈类劳作⽣息。
商代属孤⽵国，战国为燕地，汉代属幽州，清代分属直⾪省永平府和遵化直⾪州。
随着清代晚期“洋务运动”的兴起，清光绪三年（ 1877 年）在唐⼭设开平矿务局，引进西⽅先进技术，办矿挖煤。
1878 年唐⼭建乔屯镇，1889 年改名唐⼭镇，1938 年正式建市。
1978年3⽉11⽇，唐⼭市改为省辖市。
1984年12⽉15⽇，国务院批准唐⼭市为全国13个“较⼤城市”之⼀。
3、城市地位唐⼭作为河北省经济中⼼，是联接华北、东北两⼤地区的咽喉要地和极其重要的⾛廊。
唐⼭是中国重要的沿海港⼝城市，环渤海区域中⼼城市，河北省域中⼼城市，是中国北⽅重要的的对外门户；也是东北亚重要的航运中⼼、物流中⼼、环渤海新型⼯业化基地。
4、城市位置唐⼭市位处环渤海湾中⼼地带（南部为著名的唐⼭湾），东⾄秦皇岛125公⾥，南距渤海40公⾥，西南⾄天津108公⾥，⾄省会⽯家庄366公⾥，西北⾄北京154公⾥，是联接华北、东北两⼤地区的咽喉要地和极其重要的⾛廊。
5、城市交通唐⼭市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。
铁路、公路、⾼速公路、港⼝相互交织。
京哈、京⼭、⼤秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。
京沈、津唐、唐港、唐承、沿海⾼速公路与环城⾼速公路、国道相交连接，形成⽹络，四通⼋达。
唐山十三五规划方案一、引言唐山是河北省的一个重要城市，也是中国北方的重要经济中心之一。
为了推动唐山市的可持续发展，提高城市居民的生活质量，唐山市政府制定了唐山市“十三五”规划方案。
本文档将对该规划方案进行详细介绍。
二、总体目标与发展定位1.总体目标：通过“十三五”规划，实现唐山市经济社会发展的良性循环，提高城市竞争力，使唐山成为现代化、开放型的宜居之都。
2.发展定位：坚持生态优先、绿色发展的原则，积极推进转型升级，加强城市功能，推动经济结构优化，提升城市品质，加强社会事业建设。
三、重点任务及项目1.城市发展重点任务–提升城市基础设施水平，加快建设交通、水、气、电、热等公共设施。
–发展现代服务业，支持金融、文化、旅游等产业发展，培育新兴业态。
–优化产业布局，加大对高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的支持力度。
–发展数字经济，提升信息化水平，推广云计算、大数据等新技术应用。
–加强生态环境治理，提高生态文明水平，实现经济发展与环境保护的良性互动。
2.基础设施建设项目–建设唐山地铁，完善城市轨道交通网络。
–修建新的水库和水厂，提升城市供水能力。
–扩大天然气供应网络，提高居民用气的便利性。
–升级电网，提高供电质量和供电能力。
–实施城市综合管廊工程，优化城市地下空间利用。
3.经济发展项目–建设唐山产业园区，吸引国内外高端制造企业入驻。
–打造唐山文化旅游示范区，发展旅游业。
–兴建科技创新中心和企业孵化器，促进创新创业。
–支持农业现代化，提高农业产业化水平。
–发展新能源产业，降低能源消耗和污染。
四、政策措施和支持政策1.政策措施–建立健全产业支撑体系，支持优势产业发展，培育新兴产业。
–深化改革开放，优化营商环境，吸引外资和国内投资。
–加强人才培养和引进，打造人才高地。
–推进生态文明建设，加强环境保护。
–加强城市规划管理，提高城市规划质量。
2.支持政策–给予税收优惠政策，减轻企业负担。
–提供土地和劳动力资源支持。
唐山市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2022.07.18•【字号】唐政字〔2022〕67号•【施行日期】2022.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文唐山市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见唐政字〔2022〕67号各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：为深入贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述，积极衔接落实国家、省关于培育发展战略性新兴产业中长期规划以及我市战略性新兴产业发展“十四五”规划工作部署，着力发展壮大战略性新兴产业集群，积极培育发展未来产业，现结合我市实际，提出以下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察唐山重要指示，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，聚焦建设现代化经济体系，紧紧把握京津冀协同发展、“一带一路”建设和国家产业转型升级示范区等重大机遇，坚持供给创新、需求引领、产业集聚、人才兴业、开放融合，着力优化创新创业生态系统，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造，促进先进制造业与信息服务业深度融合，培育若干具有国家级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为唐山“三个努力建成”、“三个走在前列”提供有力支撑。
二、基本原则——政府引导，市场培育。
市场需求是加快新兴产业发展的关键因素。
突出企业主体地位，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加值和竞争力。
强化政策引导和优化服务，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。
——重点突破，集中发力。
重点突破，拉动全面增长是加快新兴产业发展的有效途径。
选择最具发展条件、最具优势潜能、最具引领作用的领域，集中技术、人才、资金等各类要素支持率先突破，加强新产品、新服务的应用示范，快速形成规模效应。
唐山商业计划书编写1. 简介本商业计划书旨在概述唐山市商业发展的目标、策略以及实施计划。
在本文档中，我们将介绍唐山市的经济背景、商业机会和挑战，并提供一份全面的商业计划，以指导唐山市在商业领域的发展。
2. 背景分析2.1 唐山市经济概况唐山市位于中国河北省东南部，是河北省的五个副省级城市之一。
唐山市经济以工业为主导，尤以钢铁、化工和矿产等行业为支柱。
近年来，唐山市在经济结构调整和转型升级方面做出了积极努力，并取得了一定成绩。
2.2 商业机会和挑战尽管唐山市经济发展迅速，商业机会也逐渐增多，但也面临着一些挑战。
首先，唐山市商业发展相对滞后，市场需求不够充分，商业环境不够成熟。
其次，唐山市商业结构单一，过度依赖传统重工业，对新兴产业的发展支持不够。
此外，唐山市的商业服务业发展水平仍有待提升，缺乏高端商业服务机构和人才。
3. 商业计划3.1 目标和战略本商业计划的目标是推动唐山市商业发展，促进经济转型和升级。
为此，我们制定了以下战略：•拓展市场：通过积极开拓新市场，吸引更多投资和商业机会，打造一个更加活跃的商业环境。
•促进创新：鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高产品质量和竞争力。
•发展服务业：加强对商业服务机构的扶持，鼓励培养高端商业人才，提供更优质的商业服务。
3.2 实施计划为实现上述目标和战略，我们制定了以下实施计划：3.2.1 市场拓展计划•积极推动唐山市商业环境的改善，提供更加便利的商业服务，并吸引更多国内外企业到唐山投资。
•加大宣传力度，提升唐山市的知名度和影响力，吸引更多投资者和消费者关注唐山市的商业机会。
•扶持本地企业，鼓励其在唐山市扩大生产规模和提升产品质量，增强市场竞争力。
3.2.2 技术创新计划•建立科技创新支持体系，为企业提供技术研发支持和创新资金投入。
•鼓励企业建立与高校和科研机构的合作关系，共同进行技术研发和创新项目。
•提供相关培训和指导，帮助企业提高技术水平和研发能力。
3.2.3 商业服务发展计划•加大对商业服务机构的扶持力度，提供更多优惠政策和支持措施。
唐山市人民政府办公室关于印发《关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.02•【字号】唐政办字〔2022〕82号•【施行日期】2022.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文唐山市人民政府办公室关于印发《关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见》的通知唐政办字〔2022〕82号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
唐山市人民政府办公室2022年6月2日关于促进消费提质升级做大做强我市商贸业的实施意见消费是最终需求，是经济增长的持久动力。
为贯彻落实党中央、国务院以及省市党委政府决策部署，顺应居民消费需求升级趋势，做大做强商贸行业，促进消费提质升级，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，制定本实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省市相关精神。
坚持基础消费与重点消费同步推进，坚持传统消费与新型消费协同促进，坚持模式创新与品牌打造双向发力。
以促进消费提质升级为手段，以做大做强全市商贸业为目标，进一步夯实消费基础，激发消费活力，挖掘消费潜力，推动消费升级，稳固本地消费，倾心营造“唐山人在唐山消费”氛围，努力打造唐山消费“虹吸”效应，促进我市经济和社会高质量发展。
二、总体目标全面做大做强商贸业，优化城乡商业布局，健全城乡高效流通体系，发展壮大商业消费新业态新模式，聚力打造影响宽泛的唐山商贸品牌，创新方式开展消费促进活动，进一步推进消费提质升级，促进消费市场快速恢复。
三、重点任务（一）完善城乡商业基础，打造优质消费环境1.优化城市商业布局。
全面抢抓全国首批城市一刻钟便民生活圈试点契机，科学编制一刻钟便民生活圈建设专项规划，细化明确提升内容，推行以点带面模式，逐步优化全市商业网点布局，打造商居和谐的消费环境。
唐山市人民政府办公室印发《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2023.09.08•【字号】唐政办字〔2023〕98号•【施行日期】2023.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府办公室印发《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施方案》的通知唐政办字〔2023〕98号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
唐山市人民政府办公室2023年9月8日关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施方案为深入贯彻落实京津冀协同发展战略，推动我市全国现代商贸物流重要基地建设，推进现代商贸物流高质量发展，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、省委省政府决策部署，聚焦我市建设全国现代商贸物流重要基地功能定位，推进要素集聚，构建产业生态，拓展国际市场，优化营商环境，打造“载体支撑强、创新能力强、网络辐射强、服务保障强”的物流强市，为唐山市经济社会高质量发展提供重要支撑，为建设中国式现代化河北篇章贡献唐山力量。
到2027年，我市现代商贸物流优势产业地位进一步稳固，形成内外联通、安全高效、智慧绿色、区域协同、韧性联动的服务网络，全市物流费用与地区生产总值比率降至13.5%左右。
到2035年，我市现代商贸物流成为具有较强影响力和辐射带动作用的产业，物流费用和地区生产总值比率降至12%以下。
二、推动商贸物流载体效能提升（一）建设完善物流枢纽功能建设港口型（生产服务型）国家物流枢纽。
推进唐山港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设,使之成为京津冀协同发展的平台、东进西出的桥梁和面向东北亚开放的桥头堡，逐步构建起“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。
唐山凤凰新城规划方案简介唐山凤凰新城位于唐山市区东部，是唐山市政府设立的新区，总面积约为50平方公里。
为了实现城市现代化进程，唐山市政府决定对凤凰新城进行规划设计，并制定了凤凰新城规划方案，旨在打造一座现代化、宜居、宜业、宜游的城市。
规划目标凤凰新城的规划目标是：•建设宜居、宜业、宜游的城市•推动经济发展，促进产业转型升级•提高城市形象和文化氛围•保护生态环境，实现可持续发展总体规划凤凰新城总体规划分为城市中心区、生态居住区、休闲娱乐区、产业发展区和交通轨道区五大板块。
其中，城市中心区规划面积为6平方公里，是凤凰新城的核心地段，集中了商业、住宅、办公、文化等多种功能，是凤凰新城的经济中心和文化中心。
生态居住区规划面积为10平方公里，以生态保护为主题，建设环保低碳的生态社区，打造宜居宜养的居住环境。
休闲娱乐区规划面积为7平方公里，包括公园、游乐设施、休闲广场等，旨在为市民提供休闲娱乐场所，保障市民的生活品质。
产业发展区规划面积为20平方公里，主要发展高端制造业、智能制造业、文创产业等高科技产业，推动产业升级和城市转型。
交通轨道区规划面积为7平方公里，规划有地铁、轻轨等多种交通方式，建设便捷高效的交通系统，便于市民出行和物流运输。
综合配套设施为了保证城市的功能和服务水平，唐山凤凰新城还规划建设了多种综合配套设施，包括：•医疗机构：规划有多家综合医院和社区医疗中心，方便市民就医。
•教育机构：规划有多所中、小学和幼儿园，保障市民子女受教育权。
•商业设施：规划建设商业中心、超市、购物中心等多种商业设施，满足市民的消费需求。
•娱乐场所：规划有影剧院、游戏设施、运动场馆等多种娱乐场所，丰富市民文化娱乐生活。
•其他设施：规划有公共厕所、停车场、敬老院等多种服务设施，方便市民生活。
生态环境保护唐山凤凰新城不仅要建设现代化城市，还要保护生态环境，实现可持续发展。
在规划设计中，凤凰新城充分考虑了自然、文化、历史等因素，保留了原有的自然景观和历史遗迹，注重生态环境保护和资源节约利用。
唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区加快电子商务发展行动计划推动落实方案》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.29•【字号】丰政办字〔2018〕51号•【施行日期】2018.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文唐山市丰南区人民政府办公室关于印发《唐山市丰南区加快电子商务发展行动计划推动落实方案》的通知丰政办字〔2018〕51号各镇、乡人民政府，胥各庄街道办事处，丰南经济开发区管委会，区政府有关部门，区直有关单位：《唐山市丰南区加快电子商务发展行动计划推动落实方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
唐山市丰南区人民政府办公室2018年9月29日唐山市丰南区加快电子商务发展行动计划推动落实方案为切实做好我区加快电子商务发展行动计划（2018-2020）落实落地工作，按照“有明确目标任务、有进度安排、有责任主体、有可行性抓手载体、可检查督导、可评估考核、可问责问效”的要求，制定本方案。
逐级分解任务，全面落实责任各责任部门要按照职责分工制定行动计划落实措施，对行动计划各项指标分解，量化阶段性发展要求；对各项主要任务条分缕析，细化落实步骤、规划时间路线，明确责任单位和责任人。
各责任部门要结合实际加强基层指导创新，在发展指标上，逐项细化分解，做到可跟踪、可反馈、可比较；在任务分解上，明确责任主体和责任人，明确阶段性工作进展和时间节点，做到可量化、可执行、可完成。
2018年8月底前，各责任部门要制定出台操作性强的推进措施。
二、围绕重点难点，狠抓工作落实（一）积极推进国家级和省级示范主体创建活动。
各地要按照国家级、省级电子商务示范企业和示范基地创建标准，积极做好创建和组织申报工作，努力争取各类试点示范，扩大示范主体数量，提高我区电子商务发展层次和水平。
（二）积极推进实体产业与平台经济深度融合。
区商务等有关部门与各乡镇要加强对我区主要传统优势行业企业深入调研，摸清电商发展的制约因素，“一行一策”、“一企一策”地制定切实可行的应用电子商务的推进措施，精准施策，梯次推进。
唐山市城市总体规划
唐山市城市总体规划是非常重要的，了解正常规划才能制定更符合实际的未来计划，每个细节都非常关键。
下面就唐山市城市总体规划和大家介绍一下。
1、规划期限：
本次规划期限确定为2010～2020年。
其中：近期至2015年，远期为2016～2020年。
远景为2020年以后。
2、规划层次
市域：面积13472平方公里。
规划区：面积6918平方公里。
中心城区：中心区、开平区和丰南区的城区部分。
3、规划区范围
规划区范围包括：市区、曹妃甸工业区、唐海县、乐亭县、遵化市的一个镇、迁西县的三个镇，以及滦南县的两个镇，总面积为6918
平方公里。
4、城市性质
环渤海地区中心城市之一，国家新型工业化基地和港口城市。
5、城市职能
中心城区：京津冀重要的产业服务和生活居住中心；全市的政治、经济、科技、教育、文化中心。
曹妃甸新城：京津冀沿海地区重要的产业服务中心；冀东区域高
教科研及产业转化基地；国家级滨海生态创新发展中心。
6、市域人口规模
2015年，唐山市域城镇化水平为62%，常住总人口为900万人，常住城镇人口为560万人。
2020年，唐山市域城镇化水平为73%，常住总人口为990万人，常住城镇人口为720万人。
7、中心城区发展规模
2015年，中心城区人口达到185万人左右，建设用地面积约185平方公里。
2020年，中心城区人口达到220万人左右，建设用地面积约210平方公里。
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唐山市县域商业体系建设实施方案一、建设目标以县域商业网点建设规划为指导，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础、分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系,促进康养旅游、生物医药、包装饮用水等重点产业链建设，助推全县以生态经济引领高质量发展。
到20xx年，基本实现县域有连锁商超和物流配送中心，在具备条件的镇，实现有商贸中心、村村通快递，力争年均新增农村新型网商（店）10家，培育2个特色农产品示范市场，建成1个以上“商文旅”融合发展的集镇商贸中心，经营农产品的公益性市场辐射带动能力不断增强，功能覆盖全县各镇。
二、重点任务及责任分工（一）完善县域商业网络体系，提升农村市场供给能力1.完善县城商业设施。
将县城打造成为县域消费升级的“排头兵”。
在交通区位好、消费潜力大的地点规划打造1个县城综合商贸服务中心，鼓励大型商贸流通企业商场超市等现有商业网点改造升级，推动商旅文体业态聚集，鼓励发展电影电玩、健身娱乐、康养休闲、育儿早教、商旅融合等新业态，提升综合服务能力，向乡镇和村庄延伸服务，带动乡村商业发展，让县域内城乡居民不出县，就能满足绝大部分的消费需求。
2.建设乡镇商贸中心。
鼓励行业和企业通过自建、改造、股权合作等方式，对现有乡镇商业设施进行现代化改造，新建改造一批乡镇商贸中心、超市、餐饮企业。
各镇建设改造1个以超市为载体业态功能基本齐全的乡镇商贸中心，改善乡镇集贸市场面貌，优化生活服务业供给，使乡镇基本能够满足周边居民米面油、家居百货、农资，以及美容美发、餐饮等一般性消费需求。
3.改造农村商业网点。
把县域商业村级末端建设好，引导电商、物流、连锁商贸流通企业通过特许加盟、联营联销、供应赋能等方式，在人口集中的行政村、中心村新建改造一批村级连锁商店，加强对夫妻店、小卖部等村级现有商业网点的标准化改造，拓展村级店生活服务功能，为村民提供日用品消费、农资、电商、电信、金融、邮件快递代收代投、涉农信息服务等多样化服务，保障农村居民就近便利消费和基本生活服务。
中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室印发《关于建设高标准市场体系的具体措施》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2021.10.21•【字号】•【施行日期】2021.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文中共唐山市委办公室、唐山市人民政府办公室印发《关于建设高标准市场体系的具体措施》的通知为推动构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发的《关于建设高标准市场体系的若干措施》（冀办传[2021]19号）精神，结合实际制定如下措施。
一、夯实市场体系基础制度（一）全面完善产权保护制度1.落实保护产权的法律制度。
根据上位法的立改废及时修改或废止地方性法规和政府规章。
认真执行河北省新修订完善的《企业国有产权操作规则》。
加大对非公有制经济财产权的刑法保护，持续保持对侵害民营经济合法权益犯罪的打击力度。
全面清理对不同所有制经济产权区别对待的地方性法规、政府规章及规范性文件。
（责任单位：市人大常委会法工委、市法院、市检察院、市司法局、市国资委、市委宣传部、市市场监督管理局等）2.健全产权执法司法保护制度。
按照国家、省部署，积极开展第二批涉产权纠纷案件再审工作。
完善涉企产权保护案件的申诉、复查、再审等机制，推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。
建立涉政府产权纠纷问题专项治理常态化工作机制。
建立完善涉案财物跨部门集中管理处置信息平台，规范对涉案财物的处置和查封、扣押、冻结程序，完善审前返还、先行处置程序和权利救济机制，健全责任追究机制。
（责任单位：市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市发展改革委、市市场监督管理局等）3.加强知识产权保护。
成立我市打击知识产权犯罪联合办公室，建立并落实信息共享、联席会议、宣传教育等工作机制，构建知识产权大保护、严保护的格局。
唐山新华大街规划方案背景唐山新华大街位于河北省唐山市，是唐山市的主要商业和文化中心之一。
作为唐山市的街道之一，新华大街的发展水平、商业品位和人流量都属于唐山市的前段。
但是，随着唐山市的城市化进程加速，新华大街的城市化进程也呈现出加速的趋势。
大量的商业、文化等资源源源不断地向这里聚集，使唐山新华大街成为唐山市吸引商业和文化资源的重要空间。
然而，唐山新华大街的城市规划现状却存在很多问题，如街面硬质化、交通瓶颈、文化缺乏等。
因此，对唐山新华大街进行规划，变得至关重要。
规划目标唐山新华大街的规划目标是打造成一个集商业、文化、休闲、体育为一体的国际化都市中心，争取成为唐山市的一张城市名片。
规划原则1.城市景观原则。
突出唐山新华大街的绿化、景观和公共空间。
2.人性化原则。
强调行人和自行车的移动环境，提高整体出行效率，打造夜间景观光照明和音乐浪漫氛围。
3.可持续性原则。
注重唐山新华大街对环境的影响，以城市绿化、低碳交通等方式，实现多元共生、可持续发展。
具体规划交通规划唐山新华大街的交通规划分为步行、自行车、公共交通和机动车四个部分。
1.步行：改善行人通行环境，提升行人舒适度。
在步行道上增加休息座椅，让市民休息，同时增加路面灯光，提升夜间景观，增加安全性。
2.自行车：建设自行车骑行系统，为市民提供骑行和停车服务。
在大街两侧各新建一条自行车专用道，方便市民自行车出行；同时在商家门口提供自行车停车位，使市民能轻松停放自行车。
3.公共交通：优化公交线路，提高公共交通的便捷程度。
增加公交站牌数量和分布密度，降低市民乘坐公交的步行距离。
4.机动车：严格减少机动车通行，避免环境污染。
建立停车管理系统，对机动车实行定点停放，减少街道通行机动车辆的数量。
绿化规划唐山新华大街的绿化规划是将绿化带作为整个城市规划的核心。
1.增加植被：向新华大街各个角落增加适宜的植物群落，比如绿色植物、草本植物、乔木、球根等植物，增加大街的绿化面积和繁荣度。
唐山市商业发展规划(2005-2010)2006-02-08 08:41 文章来源：唐山商务编辑部目录第一章总则/1一、编制意义和作用/1二、编制依据/1三、指导思想/2四、编制原则/2第二章商业发展规划的对象、范围和期限/5一、规划的对象/5二、规划的范围/5三、规划的期限/5第三章唐山市商业发展的现状及分析/6一、唐山市商业发展的历史回顾/6二、唐山市商业发展的现状/6三、综合分析及评价/11第四章未来商业发展的环境与条件（S W O T分析）/13一、唐山市发展商业的比较优势（S u p e r i o r i t y）/13二、相对劣势与制约因素（W e a k n e s s）/14三、面临的发展机遇（O p p o r t u n i t y）/16四、挑战与威胁（T h r e a t）/17第五章战略目标与阶段性任务/19一、战略总目标/19二、阶段性任务/20第六章商业网点布局规划/23一、商业网点布局要求/23二、商业网点规划思路/24三、市中心城区商业网点布局规划/26四、其它城区和县城商业网点布局规划/39第七章商品市场体系建设/41一、消费品市场/41目录二、生产资料市场/46三、农产品市场/48四、特殊行业市场/49第八章发展现代物流业/51一、唐山市发展物流业的基本条件/51二、物流业发展的基本思路、基本原则和目标/54三、规划“三点三带，纵贯全市”的物流分布格局/56四、加强物流发展平台建设/59第九章实施政策与措施/63一、放开市场与宏观调控相结合，做好商业流通领域改革，切实转变政府职能，加强服务，鼓励竞争/63二、存量调整与增量规划相结合，鼓励发展新型业态、连锁经营，依托存量，增量带动/64三、扩大开放，鼓励民营企业参与，吸引外资与吸引民资相结合，放开政策，积极引导/64四、产业推动与需求拉动相结合，发挥优势，培育文化/65五、加强结构性调整与提高组织化程度相结合，树立龙头，培育人才/65六、健全完善商业法律、法规与鼓励行会自律相结合，规范发展，自我协调/66七、加强城市商业设施建设与不断推进农村城镇化改革相结合，优化环境，扩大纵深/66八、加强金融、保险、信息传输等配套服务产业的发展与鼓励律师、会计、审计、咨询、评估等中介服务机构的壮大相结合，全面发展，共同服务/67九、立足繁荣本市市场，满足居民商品消费需求与加强区域经济联系，参与更大范围的市场合作竞争相结合，巩固基础，开拓领域/67十、整体规划、宏观调控与重点项目计划、微观调控相结合，全面落实，突出重点/68第一章总则一、编制意义和作用本规划是唐山市商业发展过程中的首份规划，其编制和实施，标志着唐山市的商业进入了一个规范化发展的新阶段，将为唐山市商业结构调整、业态的更新、市场的完善以及与国内、国际两个市场的对接构筑良好的平台；从而更好地满足城乡居民日益增长的物质文化消费需求，促进一、二、三产业协调发展，进一步提升唐山市在国内和国际的经济地位。
本规划作为振兴唐山市服务业的重要组成部分，将为各主管部门科学决策和指导商业发展提供依据，为投资商业领域的市场主体指明方向，有利于有限的社会资源特别是商业资源得以充分利用。
二、编制依据（一）《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（二）商务部、建设部《关于做好地级市商业网点规划工作的通知》（三）商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知（四）商务部《流通业改革发展纲要》（五）商务部《全国商品市场体系建设纲要》第一章总则（六）河北省政府《关于进一步加强发展服务业的指导意见》（七）《唐山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（八）《唐山市城市总体规划》三、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，适应经济全球化、国际国内市场一体化和我国加入WTO的新形势为目标；以满足市场需求，提高城乡居民生活水平为出发点；以优化市场结构和促进商业产业的体制创新、机制创新、技术创新为主线；按照科学发展观和全面建设小康社会的总体要求，结合唐山市市情和总体经济发展规划，从产业推动、需求拉动和区位带动的思路出发，坚持政府引导、市场运作、企业经营、多元投入的原则，合理控制总量，突出发展重点，挖掘比较优势，注重区域合作，充分利用两个市场、两种资源，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过科学规划使唐山市商业逐步达到总量合理、布局科学、设施完善、结构优化、服务一流，朝着商业现代化的方向迈进。
四、编制原则（一）符合市情，以人为本《唐山市商业发展规划》的编制，首先是从唐山的市情出发，依托现有的商业规模、布局、结构、档次，结合工业和农业的产业发展状况，结合城市的发展规划，适应居民购买力水平的提高和日益增长的物质文化消费需求，做到符合市情、符合实际。
前期大量的基础调研工作，很好地保证了这一点。
《规划》的编制从根本上讲就是为了第一章总则文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 发展唐山市的商业经济，更好地满足居民日益增长的多层次物质文化消费需求，充分体现以人为本、以民为本。
（二）内外兼顾，市县（市、区）同步在商品流通已经相当发达的今天，任何一个地区的商业都应具备对内和对外的双重职能。
因此，在综合考虑市情的前提下，《规划》的编制还充分地考虑到了唐山市在京津冀、环渤海以及三北区位经济中的定位与比较优势。
无论是作为京津冀和环渤海经济圈中的重要城市，还是处于三北连接枢纽的天然位置，都赋予了唐山市在发展商品流通中重要的区位优势。
同时,境内由京哈、京山、大秦三条国铁和唐遵、卑水、滦港等地方铁路构成的铁路网，由102、112、205国道干线公路和京沈、唐津、唐港等高速公路及密集的地方公路构成的公路网形成了发达的交通运输体系；唐山港京唐港区的发展和曹妃甸港区的建设更为唐山与国内外市场的对接提供了广阔的空间，使其有可能成为北方内外贸易和物流的重要枢纽。
规划还贯彻了市区与各县（市）区同步的原则。
唐山市总辖区13472平方公里，除中心区（路南、路北、高新技术开发区）外，尚有四区、八县（市）、三个开发区和一个管理区。
其中八个县（市）人口占全市人口的58%，县域经济总量约占全市经济总量的一半，八个县（市）全都进入了河北省30强，其中迁安市还进入了全国百强，县域经济基础较好，因此说县域商业在唐山市商业经济中占有重要地位。
本规划以市中心城区为重点、兼顾其它县（市）区，体现了平衡和整体的原则，将为唐山市商业向纵深、立体发展奠定基础。
第一章总则（三）立足现实，适度前瞻文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.唐山是个工业城市，有着发达的钢铁、煤炭和陶瓷等类工业，商业发展相对滞后。
《规划》的制订充分考虑了现有商业的业态、规模、布局和结构，按照发展现代商业的要求，对现有商业进行补充和整合，推进其结构调整和产业升级。
同时，《规划》还充分地体现了前瞻性，考虑到了城市的未来发展，为今后的商业发展留出足够的纵深空间，使得商业的发展水平能适应一二产业的发展，并在某种程度上促进和引领一二产业的发展。
（四）统筹规划，分步实施作为一个全局性的系统规划，《唐山市商业发展规划》在时间上跨越2005至2010六个年份，在空间上覆盖唐山市所辖19个县(市)区，在内容上涵盖了批发、零售、餐饮、物流、商务服务等多个行业和百货店、超级市场、MALL、连锁、专卖、商业街、商品交易市场等十几类商业业态及组织形态。
因此，《规划》的编制统筹全局，在重点突出的前提下尽可能地照顾到了各个方面。
另一方面，为了规划更好地实施，提出了分阶段的任务目标，制定了“两步走”的实施战略。
（五）重点明确，操作可行本次规划重在于促进商业结构的调整和产业的升级。
规划的重点行业是批零贸易和餐饮业；重点区域是唐山市中心城区；重点领域包括以百货商店、MALL、超市、便利店、商业街等为代表的零售业态及组织形态以及商品交易市场、现代物流的建设。
同时，从不同的区域、不同的行业、不同的业态出发，对分阶段的发展目标、网点设置、市场建设等均提出了具体的要求和措施，使得本规划具备了很强的可操作性和实际指导意义。
文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.第二章 商业发展规划的对象、范围和期限一、规划的对象本规划的对象是商业。
主要包括批发零售贸易业、餐饮业及与商贸流通相关的物流业和新兴商务服务业；重点是批零贸易和餐饮业。
涉及的商业业态和组织形式包括：购物中心(MALL)、百货店、超级市场、专业店、专卖店、便利店、仓储店、折扣店、宾馆、饭店、连锁、商业街、商品交易市场、物流中心、会展中心等。
二、规划的范围（一）唐山市中心区——路南、路北、高新技术开发区（二）其它城区——开平区、古冶区、丰润区、丰南区、南堡开发区、海港开发区、芦台开发区、汉沽管理区（三）各县（市）——迁安市、遵化市、玉田县、迁西县、滦县、滦南县、乐亭县、唐海县三、规划的期限总体规划期限 2005年——2010年（一）近期 2005年——2007年（二）中期 2008年——2010年第三章 唐山市商业发展的现状及分析第二章 商业发展规划的对象、范围和期限第三章 唐山市商业发展的现状及分析一、唐山市商业发展的历史回顾唐山市的商业上溯到明清，始兴于开平，其发展得益于煤炭、水泥、陶瓷、机械、钢铁等工矿业的发展和铁路运输的兴起。
早在十九世纪末二十世纪初，唐山市的商业就已经达到了相当的规模，诞生出一大批老字号商号（如“宝顺德”、“瑞生成”、“隆义栈”、“九美斋”、“鸿宴饭庄”等），并在二十世纪三十年代形成了以路南小山“大世界”为主的商业中心。
解放前夕，唐山市的商业陷入到萧条、凋落的境地，众多商铺倒闭。
新中国成立后，社会主义商业虽也经历过波折，但总体上得到了发展。
到1978年，唐山市的商业机构恢复到了877个，从业人员25219人，社会商品零售额达到了10.5亿元。
二、唐山市商业发展的现状（一）成就改革开放以来，我国的社会经济面貌发生了翻天覆地的变化，唐山市的商业也取得了长足的发展。
1、商业经济总量不断增加，规模不断扩大2004年，全市社会消费品零售总额359.70亿元，同比增长17%，增长率高出全国3.7个百分点和全省1.2个百分点，人均达到了5066元，高于全国和全省平均水平。
全市共有商业网点68660个；县城以上商业网点40610个，其中批零贸易网点28200个，餐饮业网点6700个；商业服务及其它类网点5710个；总营业面积176万平方米，人均0.79㎡。
商业就业人口总数为35.96万人，占全市就业总人口的9.3%。
全市共有各类商品市场545个，2004年交易总额368.5亿元，较上年增长16.5%，年销售额超亿元的商品交易市场27个。
