案例11.本案例体现了行政执行中的哪些环节?(10分)2.你认为该行政执行过程可作哪些改进?(10分)1.行政执行过程一般可以分为三个阶段:准备阶段、实施阶段和总结阶段。
案例中提到的统一广大干都群众的思想认识,体现了准备阶段的思想准备环节,培训班的举办体现的是人力准备,制定具体方案体现的是制定计划环境。
成立“领导小组”、“办公室”以及办公地点和人员的落实体现的是组织实施环节和人员配备环节。
督查组的督查体现的是行政执行的行政监督环节。
2.案例中提到的行政执行过程,应把组织落实环节放在制定具体方案这一环节之后,按准备阶段—实施阶段一总结阶段的行政执行过程,先拟定周详的计划,做好各方面的准备工作,然后组织落实、全面实施。
另外,组织人员到外地学习取经以及小范围的试点工作也应先行于组织落实。
案例21.如何认识和对待西方的行政监督思想和实践?西方一些思想家认为权力不受制约、没有监督、至高无上是导致政治腐败的主要原因。
于是,为了防止资本主义国家的政治腐败和权力滥用,提出了分权和制街的思想,并把它们运用到许多国家的政治实践中,使相互制约监督的“三权分立”成了这些国家的根本制度。
西方的这些思想和实践是有道理的,相对于封建专制制度来讲,具有进步意义。
像美国、瑞典在加强行政监督方面的一些做法,如监督机制、监督网络和监督独立等,对于我国行政监督制度都有一定的借鉴。
当然,西方的“三权分立”是不适合我国国情的,“三权分立”在我国是行不通的。
2.政革开放以来,一些腐败现象滋生蔓延。
你认为在我国产生腐败的原因有哪些?改革开放以来,一些腐败现象滋生蔓延,有其历史和现实的多方面原因:①剥削阶级思想和小生产习惯势力在社会主义初级阶段还有广泛影响。
②对外开放也会有一些资本主义腐朽思想和生活方式乘隙而入。
③由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,体制、法制和政策的完善需要一个过程,在教育、管理和民主监督制度中存在着薄弱环节。
④一些党员干部经受不起新的历史性变革的考验,丧失了理想和信念,世界观发生蜕变,腐化堕落等3.“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。
