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外贸企业出口退税风险成因及其防范作者：周新博来源：《中国集体经济》2021年第30期摘要：随着全球经济的快速发展，国内企业出口总额日益增长，出口业务也成为我国经济发展的主要助推器，为了鼓励出口，国家长期以来实行出口退税政策，该政策有利于提高外贸出口的发展动力，提升我国外贸产品在国家上的影响力，也奠定了我国经济在国际上强大的影响力。
时代的进步，世界经济环境复杂多变，影响出口因素增加，出口退税也相应的面临更大的风险。
文章阐述了外贸出口退税环节风险成因，如何防范降低风险，促进外贸业务健康发展。
关键词：外贸企业;出口退税;风险管控没有实际发生业务，虚开取得增值税专用发票，成为非法获取出口退税的主要骗税手段。
通过此做法，骗取出口退税，不仅导致了国家税款的大量流失，而且扰乱了市场经济秩序，影响了公平竞争环境。
由于骗税手段复杂，越来越隐蔽，因此加强对出口退税的管理，有效规避出口退税风险，保证企业经济利益以及我国税收政策的正常运行，就显得尤为重要。
一、外贸企业出口退税风险的表现（一）出口退税单证虚假备案单证制度的立法目的旨在防范骗取出口退税。
管理过程中发现不少出口企业往往不重视单证的备案和出口文件的存档管理，出现备案单证虚假或不齐的情况。
由于出口企业对出口退税单证备案规定认识不足，导致单证的备案和出口文件的存档管理出现问题，致使备案单证虚假，将不得享受出口退税政策，还存在未按规定保管单证，提供虚假备案单证的税法处罚。
（二）工厂取得增值税专用发票管理不规范通过虚开专用发票，或上游供应商企业的走逃、失联或取得失控发票和异常凭证，给出口企业带来税务风险。
外贸企业实施出口骗税，要先取得虚开的增值税发票。
企业内部发票管理制度不完善，通过以上非法途径获得业务不实，虚假发票申报出口退税，被主管税务机关认定为不适用增值税退（免）税政策。
外贸企业取得供应商走逃失联的增值税专用发票，税务机关也将会对业务本身真实性进项核查，暂不允许办理出口退税，也会给企业带来很大的风险。
案例分析：中国电子口岸一、中国“电子口岸”建设的背景我国人世之后，必须按照国际规则办事。
国际贸易在海关实现无纸通关方式在我国的主要贸易伙伴中已经比较普遍了，世界贸易组织和世界海关组织也都积极提倡和推行无纸通关方式。
中国尽快与国际通行做法相衔接，有利于提高通关效率、完善海关监管，促进国际贸易和国际合作。
在经济全球化形势下，如何提升企业的国际竞争力，扩大市场份额，已成为我国经济发展的一个十分严峻和紧迫的问题。
增强企业的国际竞争力，就国际贸易而言，关键是提高贸易效率，降低贸易成本。
贸易效率决定市场，市场决定企业生存和发展。
当前形势下，我国海关原有通关模式已不能适应企业国际贸易业务的需求，尤其是生产高新技术产品的企业对产品出口通关效率的要求，在一定程度上影响了企业国际竞争力的提升，必须进行改革。
从国内经济形势来看，我国的对外贸易，特别是出口，对国民经济影响重大，我国的国民生产总值对外贸出口的依存度已经达到23%。
近两年来，出口面临严峻形势，国家需要千方百计扩大出口。
海关实行无纸通关可以在提高贸易效率、降低贸易成本、提高政府服务质量与服务效率方面有力地支持对外贸易，特别是扩大出口。
中国从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。
EDI报关，主要解决的是技术问题，从有纸变成无纸，把报关电子化。
1998年12月启动“中国电子口岸”项目建设。
当时海关总署与信息产业部联合开发建设国家口岸专网，利用中国电信宽带数据网，仅用三个月时间就建成运行了全国海关外汇报关单联网核查系统，全国每一个县所有外汇局和银行，不论当地是否有海关机构，都能在本地169网上很方便地核验所有海关报关单底账，及时有效地遏制走私、骗汇、骗税势头，保护了国内经济发展和经济安全。
海关专网的应用显示了政府上的巨大的经济效益和社会效益。
2001年11月，中编办正式同意海关总署设立两个新部门——口岸电子执法系统协调指导委员会办公室和“中国电子口岸”数据中心，两个部门对“中国电子口岸执法系统协调指导委员会”负责。
电子口岸系统操作详解（配图）说明：电子电子口岸系统操作主要包括出口收汇”子系统和出口退税”子系统的操作（有专门录像光盘讲解）“出口外汇核销单”指由国家外汇管理局制发，，海关凭此受理报关，外汇管理部门凭此核销收汇的有顺序编号的凭证（核销单附有存根）。
核销单 CERTIFICATE OF VERIFICATION 共有三联，企业存根联，银行签注联和出口退税专用联.由于我国出口政策的不断改变，目前核销单在实际操作中就只有出口退税联还在发挥其功效。
空白核销单在报关以前所需要做的准备：1、核销单三联的出口单位和单位代码需要填写，盖章或手写均可2、联与联之间骑缝盖出口单位公章按出口收汇核销细则第十四条空白核销单长期有效。
下面讲讲电子口岸关于核销单方面的操作一、登录电子口岸/pub插入操作员IC卡，输入密码图1、1.图1中如果系统登录有问题，可以选择“一键恢复”，页面上方有电子口岸的热线电话，如有问题，可以向电子口岸咨询二、进入操作页面图22.A、修改密码可以在左侧页面进行B、一般常用的是图中所示“出口收汇”、“出口退税”、“95199卡注册”三个子操作系统现在点击进入“出口收汇”页面，进行核销单相关的操作三、“出口收汇”子系统相关操作（一）、核销单申领企业到外管局去申领核销单之前，应先在电子口岸上进入核销单申请图33.进入“出口收汇”页面后，页面左侧点击“核销单申请”，申请份数中输入企业所需核销单数量、点击“申请”，弹出对话窗口后点击“确定”图44.弹出“核销单申请成功”的对话窗口后，点击“确定”网上申请成功后，企业核销员带身份证复印件、电子口岸操作员IC卡等相关资料到主管外管局领取纸质核销单。
首次申领还需附外销合同。
外管局根据企业出口规模、核销状况等因素向企业发放核销单，如发放核销单数量未达到企业申请数量，且企业有实际需要时，可以向外管局提交核销单申请报告，说明企业对核销单实际需要状况，申请特批（二）、口岸备案图55.步骤1在值中输入核销单号步骤2 点击“条件设定”步骤3 点击“开始查找“图66.出现核销单页面，点击红圈所示的，蓝色核销单号码的链接入图77.步骤1、在“使用口岸“中填入需备案口岸（代码、文字都可以，也可以按页面左下角提示”使用口岸输入口岸代码，或输入0，按回车键在下拉菜单中选择）步骤2、点击确认步骤3、弹出对话窗口后确认图88.弹出“设置成功”的对话窗口后点击确定，备案成功。
2024年出口退税办税员培训讲稿模板尊敬的各位出口退税办税员：大家好！首先恭喜大家成为____年出口退税办税员，为我国出口退税事业做出了重要贡献。
我作为今天的培训讲师，非常荣幸能够与大家一起分享有关出口退税办税的知识和经验。
本次培训的主题是“____年出口退税办税员培训”，我将从以下几个方面为大家介绍。
一、退税政策的背景和重要性出口退税是指国家为促进出口，提供的一项政府措施，通过将出口货物和劳务的增值税和消费税予以全额或部分退还给出口企业，减轻其经营成本，增强出口竞争力。
对于我国来说，出口退税政策不仅是支持出口行业的重要手段，也是稳定外贸发展、推动经济增长的有力途径。
作为出口退税办税员，我们要深入学习退税政策的背景和重要性，了解其目标和意义，才能更好地履行我们的职责。
二、退税办税流程和程序退税办税是指办理出口退税的各项手续和程序。
作为出口退税办税员，我们需要掌握退税办税的流程和程序，以确保办税工作的高效、准确和规范。
具体包括退税资格认定、退税申请、退税核准和核销等环节。
在培训中，我将详细讲解每个环节的操作流程和注意事项，希望能够加深大家对退税办税流程和程序的理解。
三、退税审批要点和风险防范退税审批是保证退税发放的关键环节，也是出口退税工作中风险相对较高的环节。
办税员有责任严格按照政策规定和办税流程开展工作，防范各类风险，确保退税的合法性和稳定性。
在培训中，我将重点讲解退税审批的要点和注意事项，希望能够帮助大家提高审批能力和风险防范意识。
四、培养专业素养和沟通能力作为出口退税办税员，我们不仅需要具备扎实的专业知识和操作技能，还需要培养良好的职业素养和沟通能力。
专业素养包括对退税政策的深入研究和理解，对办税流程和程序的熟悉和掌握，对审批要点和风险防范的重视和实践。
沟通能力则包括与企业、主管部门和相关机构的积极沟通和合作，以及与同事之间的良好协作和沟通，共同推动出口退税工作的顺利开展。
五、案例分析和经验分享最后，我将通过案例分析和经验分享的方式，为大家呈现一些典型的退税案例和解决方案。
出口退税系统（企业端）操作手册中国电子口岸数据中心2015年8月目录第一篇前言 (3)第二篇系统概述 (4)第三篇操作说明 (5)第一章如何进入出口退税系统企业版 (5)1.1进入系统 (5)1.2系统登录 (5)1.3特别提示 (7)第二章企业端操作情况 (7)2.1出口报关单查询下载 (7)2.2操作手册 (15)第三章如何退出出口退税系统企业版 (16)3.1退出系统 (16)第一篇前言出口退税工作是一项政策性强、管理环节多、涉及面广的工作，具体操作及计算的工作量很大，特别是随着我国改革开放的不断深入和外贸出口的迅猛发展，出口退税的规模也大幅度的增长。
而且一些不法分子利用退税审核的薄弱环节，采取种种非法手段骗取出口退税的活动也时有发生，因此亟需一套严M、科学的出口退税管理办法。
出口退税子系统充分发挥中国电子口岸中各部委数据互联的优势，简化现有的企业出口退税申报流程，同时，通过与口岸电子执法系统的其它部分互连，保证企业申报数据的正确性、规范性、合法性，有效杜绝违法骗税活动，使出口退税工作得以健康发展。
一方面，它保护了守法企业的利益，使它们及时、足额地得到退税税款，同时又防范和打击那些不法企业的出口欺诈和骗税行为；另一方面，它也强化了退税机关的内部管理的监督制约机制，有效防范了腐败行为的发生。
为了使您对系统能够更快更准确的了解，我们对用户手册的编排力求内容全面而又简单易懂，从中您可以获取有关安装步骤、系统配置、基本操作、软硬件使用方法以及安全注意事项等各方面的知识。
在第一次安装和使用本系统时，请务必仔细阅读本手册，这有助于您更好地使用本系统。
第二篇系统概述该系统应用于全国范围，包括结关、启运港退税报关单和报关单退税联查询和下载。
本系统实现接收H2000系统发送的出口报关单退税联数据，经企业交单确认后，转发给国税局。
并向企业提供报关单下载功能，以及相关数据查询功能。
为支持启运港退税政策即将实施，扩大海关与国税之间数据共享的范围，新增的启运港退税功能在原出口退税联网核查系统基础上进行修改和功能补充，包括：1、在原出口退税联网核查系统接收的H2000出口退税报关单中增加启运港退税标识和运输工具名称字段（原系统中已有的“运输工具代码及名称”改为“运输工具名称”，不需再添加新字段）；2、增加“启运港退税正常结关报关单”传输功能：运输工具到达离境港正常出口后，H2000向电子口岸发送启运港退税正常结关报关单，电子口岸在每月将上月接收的数据转发国税总局；3、增加“超期未抵达离境港报关单信息”传输功能：自转关单放行之日起2个月，若报关单中的货物仍未运抵出境港，则H2000向电子口岸发送超期未抵达离境港报关单信息，电子口岸接收并逐天转发国税，国税予以办理已退税款追缴手续；4、增加“出口报关单撤销信息”传输功能：对于H2000已签发退税证明联的启运港退税报关单，若H2000进行了撤单删除，则向电子口岸发送删除报关单电子数据，电子口岸接收并逐天转发国税总局；5、增加“已退税报关单”传输功能：国税给企业办理退税业务后，逐月向电子口岸发送已退税报关单信息，电子口岸接收并转发H2000；6、增加与国税总局之间的“实时接收回执”功能：在收到国税总局“已退税报关单”电子数据后，向国税总局反馈相应的接收回执；国税总局在收到电子口岸发送的各类报关单数据后，同样反馈接收回执，本系统进行接收。
电子口岸出口退税子系统用户操作指南电子口岸出口退税子系统是一个用于出口退税的电子化平台，给出口企业提供了方便快捷的退税服务。
为了能更好地使用该系统，以下是一份电子口岸出口退税子系统用户操作指南。
一、系统登录首先，进入电子口岸出口退税子系统登录页面，输入用户名和密码即可登录。
若您尚未注册账号，请点击“注册”，填写个人相关信息，获取账号后再登录系统。
二、退税申请在登录后，您可以进行退税申请。
首先，进入“出口退税申请”页面，在页面中填写您的基本信息、退税申请信息以及相关的附件材料，如发票、合同等。
填写完成后，点击“保存”即可提交申请。
三、查询申请状态一旦您提交了退税申请，您可以进入“出口退税申请查询”页面查询申请状态。
该页面能够查看您此前提交的退税申请，并查看它们的当前状态。
您还可以通过这个页面提出任何疑问或者查询请求，了解您的出口退税申请的进度。
四、退税审批在您提交出口退税申请后，相关部门将会处理您的申请。
这个过程很可能会花费一段时间，具体时间因部门而异。
您可以通过退税申请查询页面了解到您的申请的进度。
五、退税支付当您申请的出口退税获得初始审核通过后，您可以开始收到退税款项。
这些退税款项直接转入您的电子口岸退税账户中，您可以使用该账户进行支付操作。
在退税账户页面中，您可以查看您的账户余额、支付历史记录以及其他账户信息。
六、退税账单在退税支付结束后，您将会获得一份退税账单。
该账单可以查看您的账户余额以及您支付的所有款项的详细信息和记录。
您可以将这份账单打印出来，作为对您的退税申请和支付的证据。
七、安全操作为了您的账户和数据的安全，您应该定期修改您的登录密码，并且不要将其泄露给任何人。
更改密码请进入系统“个人信息”页面。
此外，当您在公共场合使用电子口岸系统时，您应该多次核对您的数据和操作，以确保您的操作安全。
总体而言，电子口岸出口退税子系统是一个极为有用且方便的退税申请平台。
通过本指南，您可以了解到如何使用这个系统进行出口退税的申请、查询、审批和支付等各个环节的操作。
中国电子口岸系统（企业）操作流程中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。
为使电子口岸用户能更好使用系统办理业务，中国电子口岸数据中心武汉分中心针对主要系统使用和常见问题的处理方法进行汇编整理，供各广大进出口企业参考，企业也可登陆中国电子口岸主页（）的“项目资料”栏目进行具体查询。
出口收汇子系统1、核销单申请用户向主管外汇局进行核销单网上申领时，点击菜单栏内的核销单申请，用户根据需要在“申请份数”中输入要申领的核销单份数，点击申请，系统会提示用户进行确认，点击确定后，系统提示“核销单申请成功”并自动生成申请号，即完成此次核销单的申请操作。
2、口岸备案（口岸备案:：在值中输入核销单号点击“条件设定”点击“开始查找“出现核销单页面，点击销单号码,弹出一个框.在“使用口岸“中填入需备案口岸（代码、文字都可以，也可以按页面左下角提示”使用口岸输入口岸代码，或输入0，按回车键在下拉菜单中选择）,点击确认,弹出对话窗口后确认,弹出“设置成功”的对话窗口后点击确定，备案成功。
提示：核销单必须在电子口岸备案后方可使用。
）用户需要对核销单进行口岸备案时，点击菜单栏内的口岸备案，用户根据定义的多重条件查询出符合定义的核销单，点击“核销单号”，在“使用口岸”中输入需要备案的口岸代码或名称（也可通过模糊输入口岸名称或代码后按回车键，从弹出的下拉列表中选择需要备案的口岸），然后用户单击确认，点击确定，系统显示“设置成功”，即完成了口岸备案操作。
特别提示：已备案的核销单要先进行“撤销备案”操作并获得确认后，才能再次进行口岸备案操作。
3、批量备案用户可以通过批量备案功能进行核销单在同一口岸的批量备案，从而提高企业的工作效率。
点击菜单栏内的批量备案，用户在“请输入核销单起始号”，“请输入核销单份数”中输入相应值进行查询,单击确认，系统即查询出相应的核销单。
