财政部关于印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》的通知

财政部关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.02.19•【文号】财金[2013]7号•【施行日期】2013.02.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文财政部关于2013年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知（财金[2013]7号）农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司：为认真贯彻党中央、国务院有关精神，落实《农业保险条例》，进一步做好农业保险保费补贴工作，充分发挥农业保险的金融支农作用，现就有关事项通知如下：一、提高中央财政育肥猪保险保费补贴比例自2013年起，在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政育肥猪保险保费补贴比例由10%提高至中西部地区50%、东部地区40%。

其他险种政策按照《财政部关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》（财金〔2012〕2号）等有关规定执行。

请各省（区、市）财政厅（局）结合上述政策和当地实际，按照相关规定及时研究上报2013年度农业保险工作方案、2012年度农业保险工作总结及相关数据统计表（含地方特色险种）。

二、认真贯彻落实《农业保险条例》规定自2013年3月1日起施行的《农业保险条例》，对于我国农业保险事业的持续健康发展具有重要意义。

根据《农业保险条例》规定，财政部将进一步完善中央财政农业保险保费补贴管理办法，健全农业保险大灾风险准备金制度。

为做好相关工作，请各省（区、市）财政厅（局）在认真落实《农业保险条例》的同时，于2013年3月10日之前协助提供以下材料：一是农业保险大灾风险分散机制情况，包括主要做法与政策，大灾风险准备金的计提、管理、使用、资金运用、财会处理等规定，2007-2012年各家保险机构种植业、养殖业、林业保险的保费、赔付、承保利润、综合成本率及大灾风险准备金的计提、使用与余额等数据，对农业保险大灾风险准备金制度的建议等。

财政部关于财政农业保险保费补贴国库集中支付有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于财政农业保险保费补贴国库集中支付有关事项的通知（2007年6月27日财库[2007]58号）内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆、四川省（自治区）财政厅：为了规范财政农业保险保费补贴资金支付管理，根据《财政部关于印发〈中央财政农业保险保费补贴试点管理办法〉的通知》（财金〔2007〕25号，以下简称《管理办法》）和财政国库管理制度有关规定，现将财政农业保险保费补贴实行国库集中支付有关事项通知如下：一、财政农业保险保费补贴实行国库集中支付的资金范围，是指按照《管理办法》规定，由财政部承担的农业保险保费补贴和省级财政部门承担的农业保险保费补贴，以及省级财政部门确定的，由市县财政部门承担的保险保费补贴。

二、省（区）财政厅主管保险保费补贴机构根据中央财政确定的补贴险种的承保面积、保险费率和补贴比例等，代编保费补贴预算、决算以及资金支付的用款计划和财政直接支付申请。

三、省（区）本级承担的本年度保费补贴资金支付，由省（区）财政厅主管保险保费补贴机构于每年1月15目前，向财政国库机构提出财政直接支付申请，由财政国库机构审核确认后，通过中央专项资金财政零余额账户，将省（区）本级承担的本年度补贴资金直接支付到有关农业保险经营机构。

四、中央财政承担的保费补贴资金支付，由财政部对省（区）财政厅拨付省（区）本级应承担的保费补贴情况核实后，按以下程序办理：（一）每年1月底前，财政部按上年预算执行数将中央财政应承担的本年度保费补贴预拨到省级财政国库。

（二）每年4月上旬以前，财政部根据本年度保费补贴资金预算和年初预拨保费补贴资金情况，拨足中央财政应承担的本年度保费补贴资金。

附件：中央财政农业保险保险费补贴管理办法第一章总则一一一为促进农业保险持续健康发展，完善农村金融服务体系，国家支持在全国范围内建立农业保险制度。

为加强中央财政农业保险保险费补贴资金管理，更好服务“三农”，根据《预算法》、《农业保险条例》、《金融企业财务规则》等规定，制定本办法。

一一一本办法所称中央财政农业保险保险费补贴，是指财政部对省级政府引导有关农业保险经营机构（以下简称经办机构）开展的符合条件的农业保险业务，按照保险费的一定比例，为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。

本办法所称经办机构，是指保险公司以及依法设立并开展农业保险业务的农业互助保险等保险组织。

本办法所称农业生产经营组织，是指农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织。

一一一农业保险保险费补贴工作实行政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。

（一）政府引导。

财政部门通过保险费补贴等政策支持，鼓励和引导农户、农业生产经营组织投保农业保险，推动农业保险市场化发展，增强农业抗风险能力。

（二）市场运作。

财政投入要与农业保险发展的市场规律相适应，以经办机构的商业化经营为依托，充分发挥市场机制作用，逐步构建市场化的农业生产风险保障体系。

（三）自主自愿。

农户、农业生产经营组织、经办机构、地方财政部门等各方的参与都要坚持自主自愿，在符合国家规定的基础上，申请中央财政农业保险保险费补贴。

（四）协同推进。

保险费补贴政策要与其他农村金融和支农惠农政策有机结合，财政、农业、林业、保险监管等有关单位积极协同配合，共同做好农业保险工作。

第二章补贴政策一一一财政部提供保险费补贴的农业保险（以下简称补贴险种）标的为关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品，以及根据党中央、国务院有关文件精神确定的其他农产品。

鼓励各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）结合本地实际和财力状况，对符合农业产业政策、适应当地“三农”发展需求的农业保险给予一定的保险费补贴等政策支持。

加强农业保险保费补贴资金管理的思考作者：张宝立来源：《中国经贸》2017年第01期【摘要】自2007年中央财政实施财政补贴的农业保险试点以来，财政补贴的农业保险经过十年的发展，对于化解农业生产发展，促进农村社会稳定都发挥了重要作用，但保险机构骗取保险补贴资金的问题时有发生。

为加强保费补贴资金管理，2016年12月30日，财政部印发了《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2016〕123号）。

本文根据财政部新出台的补贴管理办法，结合农业保险工作实际，分析了保费补贴资金管理中的主要问题和原因分析，提出了加强补贴资金管理的建议，对于加强农业保险保费补贴资金管理具有十分重要的现实意义。

【关键词】农业保险；补贴资金；问题；加强管理一、农业保险补贴资金管理中存在的主要问题自2013年3月1日起施行的《农业保险条例》，第四条规定了国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。

国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。

也就是说，农业保险的监管部门，除了中国保监会和保监会各省监督管理局外，财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等部门按照部门职责，也要承担一定的农业保险监管责任。

《农业保险条例》第二十三条更进一步明确了财政部门对骗取农业保险的保险费补贴行为的监管职责，第三十条规定了“骗取保险费补贴的，由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

根据笔者对H省调研情况，目前农业保险保费补贴资金管理中主要存在以下问题：1.保险机构垫付农户自缴保费骗取财政补贴资金。

面对我国分散耕种的小农经济开办农业保险，保监会“惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户”的要求难以落实，保险经办机构为降低经营成本，甚至通过“大规模、有组织”的垫付农户自缴保费骗取财政补贴资金。

08 2022年第3期·政策窗口·农业农村部印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》农业农村部制定印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》），全面分析判断未来五年发展趋势，对“十四五”时期全国畜牧兽医行业发展作出系统安排。

《规划》提出，到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。

在产品保障目标上，猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率达到70%以上，禽肉和禽蛋保持基本自给。

在产业安全目标上，实现动物疫病综合防控能力大幅提高，兽医社会化服务发展取得突破，饲料、兽药监管能力持续增强。

在绿色发展目标上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。

在现代化建设目标上，实现畜禽核心种源自给率达到78%，畜禽养殖规模化率达到78%以上，养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶。

在重点产业建设方面，《规划》创新提出构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽2个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草4个千亿级产业，并明确了每个产业的发展指标和产业布局。

为确保预期发展目标顺利实现，《规划》提出畜禽种业、畜禽养殖、疫病防控、投入品质量安全监管、畜产品加工、市场流通、养殖废弃物资源化利用、兽医体系建设、信息化建设管理等九大重点任务，并细化了34项具体工作，还列举了拟开展的10项重大专项工作和重大工程。

同时《规划》系统梳理了近年来国家出台的有关支持畜牧业发展的重大政策，提出进一步巩固拓展的要求。

下一步，农业农村部将积极引导畜牧兽医全行业了解掌握“十四五”期间畜牧兽医行业发展的目标任务，推动各省（区、市）畜牧兽医工作的谋划和开展，强化督促检查，使《规划》得到有效实施。

摘编自农业农村部网（2021-12-22）《中央财政农业保险保费补贴管理办法》印发2022年1月，财政部修订印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（以下简称《办法》）。

安徽省财政厅关于下达2020年第二批省级财政政策性农业保险保费补贴资金的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省财政厅
•【公布日期】2020.02.11
•【字号】皖财金〔2020〕105号
•【施行日期】2020.02.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
安徽省财政厅关于下达2020年
第二批省级财政政策性农业保险保费补贴资金的通知
各市财政局，广德市财政局，宿松县财政局：
根据《财政部关于印发〈中央财政农业保险保险费补贴管理办法〉的通知》（财金〔2016〕123号）及我省政策规定，现安排你市（县）第二批省级财政政策性农业保险保费补贴资金（项目代码：AHSJXY202034100002，结算012号），统筹用于种植业、养殖业和林业等品种保险保费补贴（附件1）。

收入列2020年政府收支分类科目“1100252农林水共同财政事权转移支付收入”，支出列2020年政府支出分类科目“2130803-农业保险保费补贴”。

为切实提高财政资金使用绩效，请按照财政部和省财政厅绩效管理有关要求，结合你市（县）实际，进一步完善和细化相关绩效指标，扎实做好本地区绩效运行监控和绩效评价等工作，确保年度绩效目标如期实现。

同时，请按照财政部和省财政厅预算资金管理和农业保险工作相关要求，做好预算编制、指标安排、资金申请等相关工作，推动农业保险稳健发展。

附件：1.2020年第二批省级财政政策性农业保险保费补贴资金分配表
2.安徽省政策性农业保险保费补贴区域绩效目标表（2020年度）
安徽省财政厅
2020年2月11日。

财政部关于2011年度中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知财金[2011]73号农业部，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团总公司：为认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重要部署，切实做好农业保险保费补贴工作，引导支持农业保险发展，完善农村金融服务体系，现就2011年度中央财政农业保险保费补贴有关事项通知如下：一、2011年度中央财政农业保险保费补贴工作方案（一）中央财政种植业保险保费补贴。

1、玉米、水稻、小麦、棉花、油料作物保险。

保费补贴地区增加陕西省、广西壮族自治区和中国农业发展集团总公司。

中央财政补贴比例为，陕西省和广西壮族自治区为40%，中国农业发展集团总公司为65%。

2、马铃薯保险。

保费补贴地区增加河北、陕西省、宁夏回族自治区，中央财政补贴比例为40%。

中央财政种植业保险保费补贴具体工作事项和程序按照《财政部关于印发〈中央财政种植业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金[2008]26号）等有关规定执行。

本通知未提及事项，按照《财政部关于2010年度中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知》（财金[2010]49号）执行，下同。

（二）中央财政养殖业保险保费补贴。

中央财政奶牛保险保费补贴比例由30%提高至50%，保费补贴地区增加中国农业发展集团总公司，其中央财政补贴比例为80%。

中央财政养殖业保险保费补贴具体工作事项和程序按照《财政部关于印发〈中央财政养殖业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金[2008]27号）等有关规定执行。

（三）中央财政森林保险保费补贴。

保费补贴地区增加广东、四川省和广西壮族自治区，新增加的森林保险保费补贴试点地区在制定森林保险方案时，应选择有条件、有能力、有意愿的县、市先行试点，待条件成熟后再逐步推开。

中央财政森林保险保费补贴具体工作事项和程序按照《财政部关于中央财政森林保险保费补贴试点工作有关事项的通知》（财金[2009]25号）等有关规定执行。

财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴管理办
法》的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2021.12.31
•【文号】财金〔2021〕130号
•【施行日期】2022.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】保险,预算、决算,农业管理综合规定
正文
关于印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》的通知
财金〔2021〕130号农业农村部、林草局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局，中国融通资产管理集团有限公司、中国储备粮管理集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中国农业发展集团有限公司，有关保险公司：
为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升财政资金使用绩效，推动农业保险加快高质量发展，结合近年来工作实践和新形势新要求，我们对2016年制定的《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》进行了修订，形成了新的《中央财政农业保险保费补贴管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政农业保险保费补贴管理办法
财政部
2021年12月31日。

财政部关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.01.20•【文号】财金[2012]2号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,保险正文财政部关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知（财金〔2012〕2号）2007年以来，财政部根据党中央、国务院有关精神，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，实施了中央财政农业保险保费补贴政策，与各级财政共同支持农业保险取得了快速发展。

为更好地贯彻落实党中央、国务院有关精神，进一步发挥农业保险强农惠农作用，财政部将继续加大支持力度，完善农业保险保费补贴政策。

现就有关事项通知如下：一、进一步加大中央财政农业保险保费补贴支持力度自2012年起，在现行政策基础上，财政部将进一步加大对农业保险的支持力度，增加保费补贴品种、扩大保费补贴区域、支持提高保障水平。

（一）增加保费补贴品种。

中央财政将继续做好关系国计民生和粮食安全的大宗农畜产品保险保费补贴工作。

在现有的水稻、玉米、小麦、油料作物、棉花、马铃薯、青稞、天然橡胶、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪、牦牛、藏系羊14个中央财政补贴险种的基础上，将糖料作物纳入中央财政农业保险保费补贴范围。

同时，地方可结合实际自行开展特色农业保险。

（二）扩大保费补贴区域。

将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国。

各地可本着自主自愿的原则开展，在符合中央财政农业保险保费补贴工作相关规定的基础上，中央财政将按规定给予保费补贴支持。

（三）支持提高保障水平。

根据现行规定，补贴险种的保险金额原则上应覆盖直接物化成本。

随着经济社会发展和物价水平提高，目前部分地方农业保险保障水平与直接物化成本之间存在一定差距，全国平均差额为35%左右。

为切实保障广大农户利益，促进及时恢复农业再生产，充分发挥农业保险强农惠农作用，中央财政支持各地结合实际，按照相关规定，提高农业保险保障水平，覆盖农业生产直接物化成本（以发展改革委等国家权威部门数据为标准），并按市场化规律与保险公司商定保额、保费等保险条款。

《种植业保险保费补贴管理办法》第一条为积极支持解决“三农”问题，完善农村金融服务体系，逐步构建市场化的种植业生产风险保障体系，提高大宗农作物灾后恢复生产的能力，国家支持在全国范围内建立种植业保险制度，根据国务院有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政种植业保险保费补贴，是指财政部对省级政府引导有关农业保险经营机构（以下简称经办机构）开展的特定农作物的种植业保险业务，按照保费的一定比例，为投保的农户、龙头企业、专业合作经济组织提供补贴。

第三条中央财政种植业保险保费补贴工作的基本原则是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。

政府引导是指财政部、省级及省级以下财政部门（以下简称地方财政部门）通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动种植业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强种植业的抗风险能力。

市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，种植业保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。

自主自愿是指农户、龙头企业、专业合作经济组织、经办机构、地方财政部门等有关各方的参与都要坚持自主自愿。

在符合国家有关规定的基础上，各省、自治区、直辖市可因地制宜制定相关支持政策。

协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应。

农业、水利、气象、宣传、地方财政部门等有关各方应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。

第二章补贴范围第四条财政部提供保费补贴的种植业险种（以下简称补贴险种）的保险标的为种植面广，对促进“三农”发展有重要意义的大宗农作物，包括：（一）玉米、水稻、小麦、棉花；（二）大豆、花生、油菜等油料作物；（三）根据国务院有关文件精神确定的其他农作物。

在上述补贴险种以外，财政部提供保费补贴的地区（以下简称补贴地区）可根据本地财力状况和农业特色，自主选择其他种植业险种予以支持。

财政部关于印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.12.19•【文号】财金[2016]123号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文关于印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》的通知财金[2016]123号农业部、林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局，中国储备粮管理总公司、中国农业发展集团有限公司：为做好中央财政农业保险保险费补贴工作，提高财政补贴资金使用效益，现将《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如遇相关问题，请及时函告我部。

附件：中央财政农业保险保险费补贴管理办法财政部2016年12月19日附件中央财政农业保险保险费补贴管理办法第一章总则第一条为促进农业保险持续健康发展，完善农村金融服务体系，国家支持在全国范围内建立农业保险制度。

为加强中央财政农业保险保险费补贴资金管理，更好服务“三农”，根据《预算法》、《农业保险条例》、《金融企业财务规则》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政农业保险保险费补贴，是指财政部对省级政府引导有关农业保险经营机构（以下简称经办机构）开展的符合条件的农业保险业务，按照保险费的一定比例，为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。

本办法所称经办机构，是指保险公司以及依法设立并开展农业保险业务的农业互助保险等保险组织。

本办法所称农业生产经营组织，是指农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织。

第三条农业保险保险费补贴工作实行政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。

（一）政府引导。

财政部门通过保险费补贴等政策支持，鼓励和引导农户、农业生产经营组织投保农业保险，推动农业保险市场化发展，增强农业抗风险能力。

财政部关于印发《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】财金[2008]27号【失效依据】财政部关于印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》的通知【发布部门】财政部【发布日期】2008.02.26【实施日期】2008.03.01【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件财政部关于印发《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》的通知（2008年2月26日财金[2008]27号）各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关保险公司：为做好中央财政养殖业保险保费补贴工作，提高财政补贴资金使用效益，现将《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我部。

附件：中央财政养殖业保险保费补贴管理办法附件：中央财政养殖业保险保费补贴管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院的有关方针政策，保障和改善民生，调动广大农户的养殖积极性，促进养殖业的持续健康发展，国家支持在全国范围内建立养殖业保险制度，根据国务院有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政养殖业保险保费补贴，是指财政部对省级政府引导有关农业保险经营机构（以下简称经办机构）开展的特定品种的养殖业保险业务，按照保费的一定比例，为投保的农户、养殖企业、专业合作经济组织提供补贴。

第三条中央财政养殖业保险保费补贴工作的基本原则是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。

政府引导是指财政部、省级及省级以下财政部门（以下简称地方财政部门）通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、养殖企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动养殖业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强养殖业的抗风险能力。

市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，养殖业保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，并积极运用市场化手段防范和化解风险。

中央财政农业保险保费补贴管理办法《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（以下简称“本办法”）作为国家农业保险政策的实施手段，结合我国社会主义市场经济发展实际，制定本办法。

一、总则根据《中华人民共和国农业保险法》及其相关法律和政策，由中央财政负担部分国家规定的农业保险保费补贴，加强农村农业发展和农民保障，促进我国农业的发展繁荣。

二、财政补贴对象1. 中央财政补贴的对象包括：全国农业保险投保范围内的国家确定的基本农田、泛经济林和鱼塘的实际投保者；2. 本办法不涉及国家农业保险投保范围以外的农作物，国家禁止种植的、重点去虫害防治且费用由农民自行承担的农作物。

三、财政补贴金额确定1. 中央财政补贴标准遵循“从重点投资项目对质量量的影响大小分类投入”的原则，根据不同的投保农作物的重要性和危险系数，综合考虑农业生产发展和农民收入提高的实际情况，由国务院农村发展领导小组颁布全国农业保险补贴标准，实行统一管理。

2. 中央财政补贴金额主要由农业保险保费补贴和保险赔款补贴两部分组成。

农业保险保费补贴指农业保险保费扣除财政补贴后由被保险人承担的部分；保险赔款补贴指因农业保险事故发生而可以收到的被保险人的赔款的财政补贴部分。

四、领取财政补贴条件1. 农业保险保费补贴：被保险人应当按照统一的《国家农业保险机构发布的农业保险投保函》规定提出农业保险投保申请，经投保机构确认并发放农业保险保单后，经农业保险机构或者农业保险结算机构确认，依照《中央财政农业保险保费补贴管理办法》规定的有关要求及时投保和缴纳保费，符合由国务院农村发展领导小组指定的农业保险种类及投保范围的，可以申请领取财政补贴。

2. 保险赔款补贴：经农业保险机构安排支付的保险赔款金额的50%由被保险人自行承担，50%由中央财政补贴，被保险人可领取保险赔款补贴。

五、财政补贴实施办法1. 各省级人民政府负责省内财政补贴实施工作，落实全国农业保险补贴政策，并及时向国务院农村发展领导小组报告情况。

财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》的通知财金〔2007〕25号内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆、四川省(自治区)财政厅：根据《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号)和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔2006〕23号)的精神，从2007年开始，我部选择部分地区开展中央财政农业保险保费补贴试点工作。

2007年试点省份为内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆和四川。

为做好中央财政农业保险保费补贴的各项工作，提高财政补贴资金的使用效益，现将《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时函告我部。

附件：中央财政农业保险保费补贴试点管理办法抄送：财政部驻内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆、四川省(自治区)财政监察专员办事处，安华农业保险股份有限公司，中华联合保险控股股份有限公司，中国人民财产保险股份有限公司。

附件：中央财政农业保险保费补贴试点管理办法第一章总则第一条为推进农业保险的顺利开展，做好中央财政农业保险保费补贴试点的管理，提高财政补贴资金的使用效益，根据《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号)和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔2006〕23号)的精神，制定本办法。

第二条中央财政农业保险保费补贴是指财政部对省级政府组织开展的特定农作物品种的保险业务，按照保费的一定比例，为参保农户提供补贴。

第三条中央财政农业保险保费补贴的基本原则是自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进。

自主自愿是指农户、龙头企业、中介组织、农业保险经营机构、农业部门、各级财政等有关各方的参与都要坚持自主自愿。

在财政部确定的补贴险种和补贴比例的基础上，有条件的试点省份可以适当提高保费补贴比例。

市场运作是指农业保险业务以市场运作为主，保费补贴主要起引导作用，应充分运用市场化手段化解农业保险的风险。

专题探讨|四川农业与农机/2022年6期|>>>本栏目由本刊与四川省农业农村厅计划投资财务处合办（总第67期）惠农政策四川省出台农业保险保费补贴资金管理办法四川省农业农村厅计划投资财务处为加强农业保险保费补贴资金管理，提升农村金融服务水平，加快农业保险高质量发展，助力乡村振兴，服务保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《农业保险条例》、《金融企业财务规则》，以及《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》（财金〔2021〕130号）等规定，四川省财政厅近日制定了《四川省农业保险保费补贴资金管理办法》（以下简称《管理办法》），重点对农业保险补贴政策、资金管理、保险方案、保障措施、绩效管理和监督检查等方面进行了细化要求。

《管理办法》要求各级财政部门应综合考虑农业发展、财政承受能力等实际情况，遵循农业保险发展规律，量力而行、尽力而为，按照“中央保大宗，地方保特色”的总体思路，中央和省级财政重点支持关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品，并向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区以及乡村振兴重点帮扶县予以倾斜支持。

各级财政部门应发挥牵头部门职能作用，农业农村、保险监管、林草等主管部门各负其责，共同推动农业保险保费补贴政策与其他农村金融和支农惠农政策有机结合。

承保机构应按照保本微利原则，充分发挥自主性和创造性，促进形成农业保险健康发展长效机制。

《管理办法》明确，四川省农业保险保费补贴险种分为两类：一是中央补贴险种，包括种植业的水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜、三大粮食作物（水稻、玉米、小麦）制种；养殖业的能繁母猪、育肥猪、奶牛；林业的公益林、商品林；以及涉藏特定品种青稞、牦牛、藏系羊。

二是省级财政奖补（含统筹使用中央财政奖补资金）范围的地方优势特色保险品种，奖补资金重点支持育肥猪价格指数保险；川菜、川果等优势特色产业；蔬菜肉蛋、水果水产、牦牛、藏系羊的价格保险和收入保险等特色保险以及符合监管要求的“保险+期货”等。

中央财政引入“无赔款优待”鼓励农户投保
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来源：《农村农业农民·A版》2017年第03期
财政部近日印发《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范补贴资金预算管理和拨付流程，增加了追究审批责任的内容，引入了“无赔款优待”等鼓励农户投保，对中介机构行为进行了规范，并引导保险公司降低保险费率，加强承保理赔管理等，不断提高保障水平和服務质量。

补贴政策方面，《办法》明确中央财政提供保险费补贴的农业保险标的为关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品，鼓励各地结合本地实际和财力状况，对特色险种给予一定的保险费补贴支持。

《办法》对补贴险种保险条款与费率、保险责任、保险金额等内容作了进一步明确和完善，要求经办机构在充分听取有关政府部门和农民意见的基础上拟订条款和费率，不得设置绝对免赔，科学合理设置相对免赔。

同时，经办机构连续3年获得超额利润的，原则上应当适当降低保险费率等。

此外，《办法》还增加了中央财政农业保险费补贴绩效评价、监督考核等方面规定。