规划环评中环境承载力评价和环境容量分析1

规划环评中环境承载力评价和环境容量分析目录前言 ----------------------------------------------------------------------------- - 3 -1. 规划环评--------------------------------------------------------------------- - 4 -1.1 规划评价适用范围 ---------------------------------------------------------------- - 4 -1.2 规划评价依据 ---------------------------------------------------------------------- - 4 -1.3 评价原则 ---------------------------------------------------------------------------- - 6 -1.4 规划环境影响评价的工作程序------------------------------------------------- - 7 -2. 环境承载力与环境容量概述 ------------------------------------------------ - 7 -2.1环境承载力概念的演化----------------------------------------------------------- - 7 -2.2环境承载力的定义----------------------------------------------------------------- - 8 -2.3 环境容量的定义 ------------------------------------------------------------------- - 8 -2.4 环境承载力的研究对象 ---------------------------------------------------------- - 9 -2.5 环境承载力的主要特征 ---------------------------------------------------------- - 9 -2.6 环境承载力的本质 -------------------------------------------------------------- - 10 -2.7 环境承载力的承载对象 -------------------------------------------------------- - 10 -2.8 环境承载力的研究意义 --------------------------------------------------------- - 11 -3. 环境承载力与环境容量区别与联系---------------------------------------- - 11 -4. 环境单要素承载力---------------------------------------------------------- - 13 -4.1土地资源承载力------------------------------------------------------------------ - 13 -4.2矿产资源承载力------------------------------------------------------------------ - 14 -4.3城市水环境承载力--------------------------------------------------------------- - 14 -4.4 城市交通环境承载力 ----------------------------------------------------------- - 14 -4.5大气环境承载力------------------------------------------------------------------ - 15 -4.6旅游环境承载力------------------------------------------------------------------ - 15 -4.7区域生态环境承载力------------------------------------------------------------ - 15 -4.8区域社会环境承载力------------------------------------------------------------ - 16 -5. 环境承载力的指标体系研究 ----------------------------------------------- - 17 -5.1指标体系研究--------------------------------------------------------------------- - 17 -5.2 量化方法研究评述 -------------------------------------------------------------- - 18 -6. 环境承载力研究展望 ------------------------------------------------------- - 21 - 参考文献： -------------------------------------------------------------------- - 22 -规划环评中环境承载力评价和环境容量分析摘要本文概述了有关规划环评的基本含义以及其原则和工作程序，重点介绍了环境承载力和环境容量的有关概念以及研究现状，在此基础上阐述了区域环境承载力研究的理论基础。

关键词规划环评环境承载力环境容量指标体系Analysis the environmental carrying capacity and environmental capacity of environmental plan and assessmentAbstractThis research has expatiated the concept of planning and environmental assessment ,and taking its principle and working procedures. And this paper focuses introduce on the environmental carrying capacity and environmental capacity of the relevant concepts andresearch status.Based on these,expounded the regional environmental bearing capacity of the theoretical foundation.Keywords planning and environmental assessment environmental carrying capacity environmental capacity Index system前言改革开放三十年来，我国的经济社会发展虽然取得了巨大成就，但这是以消耗大量的资源、能源，造成巨大的环境污染为代价的。

发达国家几百年工业化进程所表现出来的种种阶段特征，在我国近三十多年的发展过程中都较为集中地表现出来。

传统的粗放型经济增长方式己经走到尽头，难以实现人类和环境的和谐发展。

主要问题表现为:环境污染、生态破坏严重、资源开发不当、工业布局不尽合理等。

这些问题的产生都是由于人们缺乏对人类——环境系统的更深层次认识，忽略了环境系统也有承载能力的极限。

随着人口增长和社会经济的发展，环境污染和生态破坏已经成为全球性的严峻问题，“可持续发展”这一思想和战略一经提出即在世界范围内逐步得到认同，成为发达国家和发展中国家选择未来发展道路共同且唯一的选择。

然而，如何实施区域可持续发展战略，使人类活动(生产活动和生活活动等)不危及区域可持续发展系统的稳定呢? 大量的实践证明，经济社会发展要遵循环境承载力的原则，是区域经济、社会、人口、资源、环境协调持续发展的基本要求。

因而，深入理解环境承载力的内涵与特征，是正确实施区域可持续发展战略的关键。

因而，研究环境承载力理论具有十分重要和迫切的现实意义。

区域环境承载力是衡量环境与发展是否协调的重要尺度，区域环境承载力研究是落实国家可持续发展战略的重要环节。

通过确定对区域环境承载力指标体系的评估，和对区域环境承载力的量化研究，对于环境资源的开发，产业结构的调整及环境的保护和环境规划都具有重要的指导意义。

1. 规划环评规划环评是在政策法规制定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境的可承载能力进行科学评价。

其中的一个重要内容是，分析规划中对环境资源的需求，根据环境资源对规划实施过程中的实际支撑能力提出相应措施。

通过规划环评，能够有效设定整个区域的环境容量，限定区域内的排污总量。

规划环境影响评价是以可持续发展为目的，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，科学、客观、公正、综合地考虑所拟议的规划可能涉及的环境问题和预防规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，为科学决策提供依据。

环境承载力分析是规划环境影响评价的重要评价方法之一。

1.1 规划评价适用范围适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价：1) 土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划；2) 工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。

1.2规划评价依据1.2.1政策、法规、条例、技术导则（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（4）《中华人民共和国水污染防治法》；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（7）《中华人民共和国土地管理法》；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》；（9）《中华人民共和国节约能源法》；（10）《中华人民共和国水土保持法》；（11）《中华人民共和国城市规划法》；（12）《中华人民共和国矿产资源法》；（13）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》；（14）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；（15）《国家环境保护“十五”计划和2015年远景目标》；（16）《全国生态环境保护纲要》；（17）《基本农田保护条例》；（18）国发[2005]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；（19）国环发〔2005〕114号附件《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》；（20）《开发区域环境影响评价技术导则》（HJ/T131-2003）；（21）《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003）；（22）《环境影响评价技术导则―总纲，大气环境，地面水环境，声环境，非污染生态影响》。