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我国能源安全面临的新挑战及应对思路随着国际格局、国际秩序的急剧变化，我国能源安全出现许多新挑战。
这些挑战空前复杂、严峻，而且可能持续相当长的时间。
用世界颇具影响力的能源专家丹尼尔·耶金的话来说，“中国在能源安全方面面临其他国家未曾经历过的重大挑战”。
①鉴于此，必须在正确研判形势的基础上，进一步明确我国新时期能源发展和能源外交的战略重点，以前瞻性思维谋划应对挑战的战略性举措，确保我国和平发展战略机遇期的有效利用和长时间延续。
我国能源安全面临的新挑战我国能源安全出现众多新挑战，“既是由国际能源竞争格局、我国生产力水平以及所处发展阶段决定的，也与我国产业结构和能源结构不合理、能源开发利用方式粗放、相关体制机制改革滞后密切相关”，②同时也与我国快速崛起，能源消费增长旺盛，全球利益与全球影响大幅扩展引起广泛关注，特别是霸权国家的焦虑、警觉，以及后金融危机时代世界能源资源、能源运输、能源金融、能源技术、能源环境、能源政治等领域发生的革命性变化紧密相连。
（一）我国能源需求增长旺盛，对外依存度逐步逼近临界点我国能源消费持续增长，消费总量跃居世界第一，约占世界总消费量的20%，而GDP尚不到世界的10%。
10年来我国累计消费增量占世界总增量的53%，年均增速为世界的3倍。
我国虽然发展成为世界最大的能源生产国，但是能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气资源人均拥有量较低，能源资源约束矛盾突出，能源供应保障压力巨大。
我国单位GDP能耗不仅远远高于发达国家，而且高于一些新兴工业化国家。
我国能源发展方式落后，煤炭资源整体回采率仅为30%，能源加工转换储运和终端利用综合效率仅为36%。
2011年我国能源对外依存度超过13%，其中石油对外依存度由本世纪初的32%上升到57%。
不仅石油、天然气、铀资源，就连煤炭也由净出口大国变成为净进口大国。
今后十几年，我国将处于工业化、城镇化、现代化加速发展的关键时期，加之高能耗的经济结构、以煤炭为主的能源消费结构调整滞后，体制机制性问题积重难返，能源需求大幅增长的趋势难以逆转。
浅议中国之和平崛起近年来，我国的综合国力稳步提升，国际影响力与日俱增，国际安全环境变得对我们更加有利，围绕中国和平崛起的话题越来越被世人关注。
同时，在这一系列成绩与繁荣景象背后，我们应该清醒地看到，复杂多变的国际形势给我国的国家安全带来的挑战。
我国安全环境面临六大挑战挑战一：国家主权与领土安全国家主权与领土安全是国家安全的核心内容。
首先，经济全球化从不同角度、不同层面对我国的国家主权产生一定程度的冲击。
其次，台湾问题是我国国家安全面临的重大不稳定因素。
台湾问题本是中国的内政，但其产生和发展的进程中历来都有一些国际势力的幢幢怪影。
再次，边界领土争端，尤其是海洋权益争端对我国主权和安全的影响在增大。
挑战二：军事及周边地区安全军事安全是一个国家受其他国家或国家集团的军事力量制约的现实状态，是国家安全诸因素中的首要因素。
目前的国际形势要求我们不能忽视军事安全的挑战。
美国对中国的战略包围圈已经赫然成型了。
我国周边地区的不稳定因素在增加。
这些不稳定因素既表现为有些国家政局与社会不稳定，也表现为有些国家关系复杂多变，同时，一些地区热点问题的变数增多也是一种不稳定因素。
我国周边地区面临越来越多的非传统安全问题。
我国周边地区是民族分裂势力、恐怖主义势力和宗教极端势力的聚集地。
挑战三：政治安全政治安全是国家安全的前提。
第一，经济全球化凸显政治因素。
近年来，国际关系中经济政治化、政治经济化的趋势愈益明显。
美国等西方国家正把经济全球化作为推动政治全球化和政治一体化的工具，企图以经济手段达到政治目的。
第二，美国是影响我国政治安全的重要因素。
第三，国际社会对我国和平崛起的矛盾心态也是影响我国政治安全的因素之一。
许多国家对中国既想借助又充满疑虑，既想倚重又有防范牵制。
挑战四：文化安全在经济全球化的大背景下，维护国家的文化安全，就是保障国家文化主权，捍卫国家文化主权的独立性和自主性。
中国在文化安全领域面临的挑战主要集中在两个方面。
中国能源安全面临的挑战能源是人类社会存在与发展的基石，是经济发展与文明进步的基本制约条件，是国家发展和安全的基础，是实现可持续发展的重要基础。
20世纪90年代以来，随着我国经济进入全面腾飞阶段，国内能源供需结构性矛盾日益显著。
2003年，中国成为全球第二大石油消费国，能源对外依赖程度不断加深，我国能源安全面临着内外双重挑战。
我国能源资源的总量虽然较为丰富，但人均占有量低于世界平均水平，石油、天然气等优质能源相对较少。
我国能源资源的禀赋和现状，与经济社会快速发展的需求相比，存在较大的差距，这对能源发展提出了严峻的挑战。
一、我国能源现状第一，能源结构不合理，依然是以煤为主。
中国是世界上唯一以煤为主的能源消费大国。
在中国现有的能源消费结构中，煤占68%。
根据国际能源机构的预测，2030年煤仍占中国能源消费总量的60%。
第二，能源人均占有量低，能源资源分布不均匀。
虽然中国能源总量生产居世界第三位，但人均拥有量远低于世界平均水平。
中国人均能源探明储量只有世界平均水平的33%。
中国能源资源总体分布不均匀。
其特点是北多南少，西富东贫。
第三，能源供需矛盾日益突出。
20世纪90年代以来，随着中国经济的快速增长，能源供应不足成为制约中国国民经济发展的瓶颈。
从1992年开始，中国能源生产的增长幅度小于能源消费的增长幅度，能源生产与消费总量缺口逐渐拉大，能源消费与供应不足的矛盾日益突出。
第四，石油对外依存度过大，储备体制不健全。
由于中国原油产量的增长大大低于石油消费量的增长，造成中国石油供应短缺、进口依存度飙升。
目前中国原油进口的60%以上来自于局势动荡的中东和北非，中国进口石油主要采取海上集中运输，原油运输约4/5通过马六甲海峡，形成了制约中国能源安全的“马六甲困局”。
同时，我国的石油战略储备还刚刚起步，石油储备体制很不完善。
第五，能源利用率低，能源环境问题突出。
中国的能源利用率长期偏低，单位产值的能耗是发达国家的3～4倍，主要工业产品单耗比国外平均高40%，能源平均利用率只有30%左右。
收稿日期:2004-06-11作者简介:杨 宁(1973-),男,河北省张家口市人,硕士,研究方向为资源与环境保护法。
我国能源安全问题及对策杨 宁(山西财经大学,山西 太原 030006)摘 要:我国能源安全存在的问题有:人均能源相对不足、供需矛盾、煤炭比例过大、单位产品能耗高。
解决这些问题有以下对策:建立能源储备、利用社会手段提高能源使用效能、发展洁净煤生产技术、加强清洁能源的开发。
关键词:能源安全;能源储备制度;节约能源法;能源环境观;清洁煤生产技术中图分类号:X 24 文献标识码:A 文章编号:1007-9734(2004)04-0103-03Abstract:T he safety of energ y have several aspects in our country:the lack of average of per person,the contradictionary of supply and dem and,too hig h proportion of coal,and so on .The solution of energy problem is not only relationship of energy and economic,but also one of im -portant issue of environment and sustainable developing of economic.The measure include sev -eral points of setting up the system of energy store,developing technology of producing cleaned coal,raising the efficiency of energ y,etc.Key words:safety of energy;the system of energ y store;law of saving energy ;value on energ y -environment;technology of producing cleaned coal能源是指能提供可控能量的各种资源(如石油、天然气和电力,等等)。
我国能源问题与对策摘要：能源问题是事关一个国家的生存和发展的重大战略问题。
我国的能源蕴藏量位居世界前列，但同时也是世界第二大能源生产国与消费国。
近年来随着我国经济快速增长，能源生产的增长幅度却小于能源消费的增长幅度，能源消费与供应不足的矛盾日益突出，引发了一系列的能源问题。
本文就将分析我国当前所面临的主要能源问题，并探讨其可持续发展的解决对策。
关键字：中国能源问题解决对策可持续发展近日，由日本地震引发的核泄漏事故，不仅对对日本及其邻国的安全造成威胁，同时也引发了许多国家对于能源问题的关注以及能源开发战略的思考和调整。
面对公众的不安情绪日渐升温，一些电力消费大国不得不放慢或者暂停核电发展的步伐。
我国也出台政策冻结审批新的核电项目，并预计冻结政策可能延续到2012年初。
能源问题再度引起世界的广泛关注。
可以说能源问题是事关一个国家的生存和发展的重大战略问题。
作为新世纪的发展动力，能源是制约经济发展的重要因素，关系着一个国家的经济安全和国家安全。
自工业革命以来，能源安全问题就开始出现。
在全球经济高速发展的今天，国际能源安全已上升到了国家的高度，各国都制定了以能源供应安全为核心的能源政策。
在此后的二十多年里，在稳定能源供应的支持下，世界经济规模取得了较大增长。
但是，人类在享受能源带来的经济发展、科技进步等利益的同时，也遇到一系列无法避免的能源安全挑战，能源短缺、资源争夺以及过度使用能源造成的环境污染等一系列的问题，威胁着人类的生存与发展。
我国作为世界上最大的发展中国家以及能源生产和消费大国，自然也不能例外。
我国现阶段出现的能源问题我国的能源蕴藏量位居世界前列，但同时也是世界第二大能源生产国与消费国。
我国能源生产产量仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位；基本能源消费占世界总消费量的l／10，居世界第二位。
但是人均能源资源占有量却远低于世界平均水平。
而20世纪90年代以来，随着中国经济的快速增长，能源供应不足逐渐成为制约中国国民经济发展的瓶颈。
我国能源现状与可持续发展我国能源现状与可持续发展摘要：能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
统观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
在过去的一百多年里，很多发达国家完成了工业化，已经消耗了地球上大量的自然资源，尤其是能源资源。
如今，逐步崛起的一些发展中国家正在如火如荼的进行着自己的工业化改造，我国作为当今发展中国家的佼佼者，经济总量与经济发展速度都居于世界的前列，但是能源消耗的增加已经成为我国经济发展的客观必然。
因此，我们必须寻求一条可持续发展的道路，在经济发展的同时维持人与自然之间的和谐。
本文将对我国能源现状进行简单介绍，并探讨一条适合我国国情的可持续发展道路关键词：能源消耗经济发展可持续发展人与自然1.引言随着时间的推移，人口的急剧增加，人类经验和知识的积累以及科学技术的发展，尤其是工业革命以后，人类改造自然、影响自然的能力越来越强，“人定胜天”“人是自然界的主宰”的思想日益增强，把自然界逐步看作是取之不尽、用之不竭的宝藏，肆无忌惮地掠夺式开发利用，同时把自然界看成是一个无底的垃圾箱，毫无顾忌地向其中排放废水、废渣、废气。
近几十年来，我国“改天换地”行动空前，为了负载过多的人口，争取更多的空间，生产足够的粮食，人们侵占河滩，围湖造田，毁林(草)开荒；为了满足快速增长的用水需求，人们建起一个又—个蓄引提工程，可以让黄河断流，让海河干涸，把地下含水层疏干，利用每一滴水；为了降低生产成本，污水、废水不经处理，随意排人江河湖泊。
我们在开采以及利用能源的过程中，给自然带来了巨大的伤害，长此以往，我们将无法继续生存在这个地球上。
中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。
十一届三中全会以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣做出了重大贡献。
我国的能源现状我国的能源现状能源是人类社会赖以存在和发展的基础，是实现我国经济社会可持续发展的物质基础，是中国崛起动力。
能源既是“工业的粮食”也是“现代工业的血液”，但它却持续释放着巨大的外部性影响。
能源对环境造成的巨大影响，远甚于其他产业。
过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。
在我国，煤炭工业、石油、火电等传统能源的开发和利用，已承载中国经济腾飞的奇迹近____年，但也极大程度地影响了我们赖以生存的自然生态家园。
过去，我们常接受这样的教育：我们的国家地大物博、物产丰富。
可是，我们同时拥有庞大的人口，各种常规能源资源人均占有量远低于世界水平。
有关资料显示，我国人均水资源占有量仅2163立方米，为世界平均水平的四分之一；石油的人均储量也较低……这些信息向我们表明能源不是取之不尽、用之不竭的，节约能源、合理利用能源是我们建设小康社会、走可持续发展之路的必然途径。
我国的能源现状能源是人类赖以生存的基础，我国拥有着世界第二大能源系统。
能源需求以前所未有的、远高于GDP增长的速率急剧增加，煤、电、油、运全面紧张，进口石油大幅增加。
能源供需正面临着严峻挑战：人均资源相对不足，人均能耗低而单位产值能耗高，大量烧煤导致严重的大气污染。
能源是制约我国经济发展的关键因素之一.当前我国在人均能耗水平、能源利用效率、能源消费方式等方面均大大落后于发达国家.今后应通过合理利用国内外两种资源,尽快改变迄今仍以煤为主的能源消费结构. 节约资源和保护环境，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展，是每个公民义不容辞的责任和义务。
如今我国供需出现很大的缺口，在1994年有4008万吨标准煤，到了____年已经缺口16468万吨标准煤，成一种上升的趋势。
按目前的经济发展速度，缺口将会越来越大。
近几年，石油、天然气的进口大增，油价一直攀升，这即以我国的经济增长的需要，但也从侧面反映我国的能源结构的不合理性。
我国能源安全面临的挑战及对策思考作者：张庆东路新芳来源：《北方经济》2006年第24期摘要：能源安全是国家经济安全的重要体现。
我国在能源安全方面面临一系列的问题与挑战。
本文就其中三个较为突出的问题——能源自给能力不能满足经济建设和社会发展、缺乏能源储备、能源消费结构不合理，进行了分析并提出了相应的对策建议。
关键词：能源安全对策能源安全结构一、能源安全概述能源是国民经济的基本支撑，是人类赖以生存的基础。
能源安全是国家经济安全的重要方面，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。
能源安全不仅包括能源供应的安全(如石油、天然气和电力)，也包括对由于能源生产与使用所造成的环境污染的治理。
长期以来，能源问题一直是我国国民经济和社会发展中的热点和难点。
我国政府对能源一直予以高度重视，九届人大四次会议上通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出了“发挥资源优势，优化能源结构，提高利用效率，加强环境保护”的能源建设方针，这也是中国政府“十五”期间推进经济和社会发展的一项基本方略。
如何认识我国能源安全的基本问题，采取何种应对策略保证我国的能源安全，这是关系到能否全面贯彻“十五”计划纲要，保持国民经济健康发展的重大问题。
二、我国能源安全问题的实质我国能源安全问题的实质是能源储备、供应结构与能源消费结构不完全匹配，并且程度在不断加深，并不是一个总量供应问题。
我国的能源安全问题可理解为石油安全问题或油气安全问题。
目前，我国的能源供应总量完全可以满足经济发展的需要，但国内油气资源却不能有效地支撑经济的持续发展。
一方面，我国处于石油资源相对贫乏的东亚西太平洋区域，总体石油资源不足；另一方面，由于天然气的上下游供应链建设严重滞后，影响了天然气的开发，从而在一定程度上加重了我国的能源供应的结构失衡状况，导致我国自20世纪90年代中期以来石油进口不断上升，增速远远超过了世界平均水平。
三、我国能源安全面临的挑战(一)我国原油供给受到大国钳制从中长期看，美、俄、日在能源领域已对我国构成了较大的钳制。
中国能源发展现状与趋势研究随着中国经济的快速发展，能源问题成为我国发展中一个重要的话题。
能源作为现代化社会的重要支撑，无论是经济增长、国家安全、环境保护还是社会和谐都起着至关重要的作用，而中国作为全球最大的能源消费国之一，其能源发展现状和趋势研究备受关注。
一、中国能源发展现状分析1、能源消费结构和能源供应结构我国能源消费呈现出煤炭主导、石油和天然气协调发展的态势，其中，煤炭的能源消费量占比最大，约占总能源消费量的60%左右。
煤炭作为我国主要的能源来源，虽然价格低廉、储量丰富，但其燃烧带来的环境问题以及安全隐患等不良影响不容忽视。
此外，我国的能源供应主要以化石能源为主，如石油、天然气、煤炭等。
而对于新能源的发展，我国在近些年取得了不俗的成绩，包括风能、太阳能、生物质能等多种新能源形式的开发和应用，在能源转型中起到了重要作用。
2、能源消费领域中国的能源消费领域包括工业、交通、建筑、农业等多个方面。
其中，工业领域对能源的消费量最大，占总能源消费量的一半以上。
加之我国工业发展速度很快，工业用电高峰期常常出现“供电不足”的情况。
此外，交通领域的能源消费也日益增长。
近年来，随着汽车普及率的提高，交通领域的能源消费量呈现出高速增长的态势。
鉴于结构和规模的双重问题，如何协调发展交通领域的能源需求和能源供给成为一个需求进一步探讨的问题。
3、能源供应和能源安全中国的能源供应主要依赖进口，因此能源安全问题备受关注。
此外，我国两河流域煤炭资源占了全国煤炭资源的一半以上，再加上煤炭资源分布不均，带来了我国能源供给的不稳定性，尤其是在能源价格的波动期。
二、中国能源发展趋势1、新能源发展中国作为全球新能源开发与应用的重点国家之一，新能源开发呈现出快速增长态势。
在“十三五”规划中，新能源的发展目标是到2020年，在总用电量中占比达到15%左右。
尤其在太阳能、风能、水能等新能源的开发和应用方面，我国成果斐然，取得了重大突破和进展。
能源安全对国家安全的重要性《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“设立委员会，完善体制和战略，确保。
”习近平总书记在说明《决定》时说，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，委员会主要职责是制定和实施战略，推进法治建设，制定工作方针政策，研究解决工作中的重大问题。
著名经济学家西奥多·W·舒尔茨指出：“能源是无可替代的。
现代生活完全是架构于能源之上。
虽然能源可以像任何其他货物一样买卖，但它并不只是一种货物而已，而是一切货物的先决条件，是和空气、水、土同等重要的要素。
”矿产资源包括能源是人类活动的重要物质基础，社会越发展，人类对矿产资源的依赖程度就越高。
如今，矿产资源已是一个关系国家社会经济发展的重要战略资源。
矿产资源安全，是指一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需矿产资源的状态或能力。
今天，矿产资源安全的内涵主要包括两个方面：资源的供给安全和资源能源生产与消费的环境安全。
也就是说，一方面，矿产资源的供应量必须能确保国家运行的总需求，不能“缺血”；另一方面，矿产资源消费过程应尽量无害，不要“因血致病”。
矿产资源安全是资源供应安全和矿产资源使用安全的有机统一。
随着矿产资源安全问题日益成为世界各国普遍关注的焦点，矿产资源安全战略已成为国家经济安全战略的核心。
无论是发达国家，还是发展中国家，都将保障矿产资源安全作为国家资源战略的首要目标。
在中国，矿产资源安全是的重要组成部分，并在中占有基础地位。
矿产资源安全与经济安全息息相关，而经济安全关系到国家的经济可持续发展、政治稳定、提高人民生活水平等诸多方面。
当前，矿产资源已成为我国推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化，构建全面小康社会和实现中国梦的重要物质基础，矿产资源安全问题的研究愈加重要。
因此，矿产资源安全战略实在是我们不能轻视的问题。
目前，我国矿产资源安全面临众多新挑战——从实现经济发展战略目标的矿产资源保障程度看，我国矿产资源需求增长旺盛，保障严重不足，对外依存度逐步逼近临界点，矿产资源供求矛盾日益加剧。
中国能源安全面临严峻挑战余胜海/文改革开放近30多年来，中国经济实现了快速发展，对能源需求也同步快速增长。
尽管中国人均GDP世界排位还很靠后，但经济总量已超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。
我国计划在“十二五”期间把发展速度调整到8%左右，能源增长率控制在4%左右。
但是，我国在实现工业化、现代化的过程中，在一个比较长的时期内，仍然将依靠高碳能源作为驱动力。
既要保持如此巨大的能源需求，又要适应低碳经济时代对节能减排提出的新要求，对中国来说是个严峻挑战。
目前，我国在能源安全面临以下几个方面的挑战：一、资源贫乏，能源供应前景不容乐观。
作为一个幅员辽阔的大国，我国能源资源蕴藏总量较为丰富。
按目前估计，我国有世界第一位的水能资源蕴藏量，第3位的煤炭探明储量，第11位的石油探明储量和第18位的天然气探明储量。
除了当前大规模开发利用的常规能源外，太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源蕴藏量也较为丰富。
尽管从总量来看我国是一个能源大国，但从人均拥有量来看，我国实际上是一个资源贫乏的国家。
人均能源可采储量不及世界平均水平的一半，其中煤炭的人均可采储量为89吨，石油为2.48吨，天然气为1408立方米，分别仅相当于世界平均水平的57％、10％和5％，与美国、欧盟和经济合作与发展组织（OECD）的成员国相比，差距较大。
从我国化石能源储采比来看，能源供应前景不容乐观，除煤炭资源尚能满足经济发展的需要外，石油、天然气则后继乏力。
从能源储藏结构来看，我国是个“富煤缺油少气”的国家，与世界的能源全局状况正好相反。
预计2020年以后，国内石油产量将逐渐下降。
二、能源技术落后，利用效率低。
无论从单位GDP能耗，还是从能源系统效率或单位产品能耗水平来看，我国的能源效率都属于世界上最低的一类。
在《2019年中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平的调查排序中，中国资源绩效居世界倒数第6位。
由于长期粗放型的经济增长方式，我国的能源效率为33.4％，比世界先进水平低10个百分点，而能源系统总效率则更低，仅为11.2％。
我国能源状况特征和安全问题及能源的可持续发展战略措施我国作为世界上最大的发展中国家，是一个能源生产和消费大国。
能源生产量仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位；基本能源消费占世界总消费量的l／10，仅次于美国，居世界第二位。
中国又是一个以煤炭为主要能源的国家，发展经济与环境污染的矛盾比较突出。
近年来能源安全问题也日益成为国家生活乃至全社会关注的焦点，日益成为中国战略安全的隐患和制约经济社会可持续发展的瓶颈。
一.我国能源现状及特征能源资源是能源发展的基础。
新中国成立以来，不断加大能源资源勘查力度，组织开展了多次资源评价。
中国能源资源有以下特点：能源资源总量比较丰富。
中国拥有较为丰富的化石能源资源。
其中，煤炭占主导地位。
2006年，煤炭保有资源量10345亿吨，剩余探明可采储量约占世界的13%，列世界第三位。
已探明的石油、天然气资源储量相对不足，油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。
中国拥有较为丰富的可再生能源资源。
水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。
人均能源资源拥有量较低。
中国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。
煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。
耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。
能源资源赋存分布不均衡。
中国能源资源分布广泛但不均衡。
煤炭资源主要存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。
中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。
大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。
能源资源开发难度较大。
与世界相比，中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。
中国能源面临的挑战及应对战略摘要：维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题。
中国能源安全面临如下几个方面的挑战：能源需求持续增长对能源供给形成很大压力；能源对外依存度不断增大，石油安全压力增大；能源结构不合理，以煤为主的能源结构导致能效低且污染严重等。
因此，中国要着力做好以下几个方面的工作：推进能源结构的战略性调整，将能源优质化作为中国能源发展战略的主攻方向；全面落实能源资源节约优先，推动经济发展方式转变；以多边合作为依托，以区域合作为基础，广泛开展国际能源合作等。
关键词：能源安全；挑战；战略一、能源安全是最重要的战略目标能源是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的基础，直接关系到国民经济的可持续发展以及社会的和谐稳定。
能源问题特别是能源安全问题，是当今世界各国共同面临的日益突出问题。
自工业革命以来，能源安全问题就开始出现。
能源安全是国家安全体系的重要组成部分。
科技进步并没有改变人类对传统能源的依赖，在全球化迅猛发展的新时代，人类社会面临着越来越严峻的能源安全问题。
能源安全不是单纯的能源问题，也不是单纯的经济问题，而是涉及对外战略、国家安全、战略经济利益以及分配格局等多层次的战略性问题。
可以说，能源安全是一个全球性的问题，关系到所有的国家。
能源作为当代人类生存和发展所依赖的重要资源，重要性已得到国际社会高度关注。
维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。
二、中国能源安全面临的挑战中国是世界最大的发展中国家。
近二三十年来，中国经济发展很快，持续增长的经济带动能源需求也快速增长。
尽管中国人均GDP世界排位还很靠后，但经济总量已超过日本，成了位列美国之后的世界第二。
按国际能源署的统计，中国2009年能源消费总量达到22.52亿吨石油当量，比美国21.70亿吨高出4%，成为全球第一大能源消费国。
既要保持如此巨大的能源需求，又要适应低碳经济时代对节能减排提出的新要求，对中国来说是个严峻挑战。
我国能源危机产生的原因及对策摘要：通过对能源危机的表现形式与成因分析,指出能源危机是由于一定时期内能源供应缺乏而严重影响人类社会正常生产和生活的现象,其主要诱因是能源的品种结构、使用成本、环境影响、资源控制、利用技术与效率以及供应的可持续性.我国应对能源危机的策略需要考虑能源资源的合理结构、使用效率、政策调控和环境限制等诸方面因素.关键词：能源危机能源消耗经济增长资源浪费我国经济增长对能源，尤其是一次性能源，依存度仍然很大。
由此引发的能源危机也成为当前理论界与实业界所共同关注的重要问题。
虽然金融风暴使全球经济出现危机，能源需求量下降，主要能源产品石油、煤炭价格大幅下跌，对我国所面临的能源危机的缓解起到一定的正面影响，但解决不了根本问题，当前国民经济发展中所需求的仍以不可再生的石油、煤炭为主，能源危机也将随着金融危机的过去而重新加剧。
因而研究新形势下能源危机产生的原因与解决策略仍具有很强的现实意义。
解决中国能源需求，提高能源的开发和利用效率应摆在首位。
中国在20世纪80年代提出的“节约与开发并重，把节约放在优先地位”仍然是构建中国能源发展的总方针。
节约能源已经被专家视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”。
发展节能型经济，通过立法鼓励和引导全民节能，努力建设节约型社会，是缓解中国能源紧张和安全的长远之策能源危机是指因为能源供应短缺或是价格上涨而影响经济。
这通常涉及到石油、电力或其他自然资源的短缺。
能源危机通常会造成经济衰退。
从消费者的观点，汽车或其它交通工具所使用的石油产品价格的上涨降低了消费者的信心和增加了他们的开销。
随着中国经济的发展，国内原有能源已经远远不能过满足我们的需求。
因而我国对国际市场的依赖性越来越大，明显的例子就是国际油价和粮价一起上涨，我国的粮价可以基本稳定，而我们坐车的车费已经明显提高了。
据报告，2005年中国能源消费总量达到222,468万吨标准煤。
从2006年到2020年，中国将实现全面小康的目标。
能源安全是未来最大挑战作者：张莱楠来源：《中国经济信息》2013年第06期消费趋同正改变着全球资源的供求平衡，国家间的竞争将演变为资源特别是能源竞争。
未来十年，中国将进入中等收入国家。
工业化将进入后期阶段，城市化进入中期加速阶段，与此同时，资源环境约束强化，经济发展受到更多制约条件。
短期内，经济增长还会依赖资源投入，因此，未来资源环境消耗程度还将保持较高的水平，在全球资源供给偏紧和环境约束强化的背景下，保持国内经济较快发展面临着诸多困难和挑战。
目前，中国的战略短缺资源基本分为三种类型：一是严重短缺，主要依赖进口；二是不能满足国内需求，需要进口补缺；三是具有储量优势，但由于乱挖滥采、需求加大、大量廉价出口等导致潜在短缺风险。
资源短缺、资源依赖是中国未来面临的最大风险之一。
当前，主要发达国家通过控制资源及能源的开采权、定价权，以及运输通道等方式依然对其全球供应产生重大影响。
未来十年全球资源争夺将可能演变为常态化趋势。
我们必须认识到：尽管与过去几十年间全球资源能源需求爆发式增长相比，总体需求有所放缓，但对一些战略资源的刚性需求还将持续增长，特别是各国对资源能源重要性认识的不断提升，全球资源竞争日趋激烈导致利用国外资源的风险和难度加大。
消费趋同正改变着全球资源的供求平衡，国家间的竞争将演变为资源特别是能源竞争。
经济性短缺、区域性短缺导致的供给中断以及需求型短缺将会不同程度的存在。
考虑到未来全球经济重心从发达经济体向新兴经济体转移，全球经济增长的人口基数变化和新兴经济体人均收入水平的不断提高，将产生大规模的消费及升级换代需求。
因此，新一轮消费势必推动对原材料等大宗商品和能源需求的上升。
当前，世界能源版图正在发生板块裂变。
近些年，随着美国“能源独立”战略的有效推进以及“页岩气革命”溢出效应的重大影响，美国出现了一些标志性的变化：美国石油需求从升转降，已经彻底扭转了能源自给率下滑的态势。
美国“能源独立”的经验表明，国内能源开发是保持能源安全相对独立的重要基础。
