电力安全生产的风险控制

第３４卷第１７期　Ｖｏ１．３４　Ｎｏ．１７　企业技术开发　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＩＣＡＬ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　０Ｆ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　２０１５年６月　Ｊｕｎ．２０１５　电力安全生产管理中的风险控制　周小成　（甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司，甘肃定西７３０５００）　摘要：电力行业是关系国计民生的行业，随着经济的发展，对电力行业也提出了更多的要求，电力的安全生产关系到各行各业的　正常运行和经济的平稳发展，对人民的生命财产安全具有重大意义。因此，电力安全生产管理中的风险控制显得尤为重要。风险控　制是电力生产管理中的重要一环，只有做好充分的风险控制，才能在实际的生产过程中减少异常和事故的发生，防患于未然。　关键词：电力安全；生产管理；重要性；问题；风险控制　中图分类号：Ｆ４２６．６１；Ｘ９３４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６—８９３７（２０１５）１７—０１４４—０１　随着科技的发展和社会的进步，电能在人们的生活中的作　用越来越重要，各行各业对于电能的需要也在逐渐提高。但是　电力生产过程中越来越多的暴露出一些问题，这就要求进行安　全生产，安全生产关系到国家利益和人民的正常生活，风险控　制作为安全生产中的重要一环，在保证电力行业的安全运行中　具有重要作用，因此必须加强电力生产安全管理中的风险控　制，以保证国家利益和人民的生命财产安全。　ｌ电力安全生产的重要性　１．１电力的安全生产关系到各行各业的正常运行和社会　的稳定发展　电力行业具有社会公用事业的性质，是经济发展的重要保　障，电能也是人们生活中不可或缺的能源。　１．２电力的安全生产有利于提高企业的效益　企业是以盈利为目的，当今社会是一个充满竞争的社会，　企业效益的好坏都关系到企业自身的良好发展。电力生产过程　中发生的故障和损失都会损害企业的利益，频频发生的事故也　会造成整个电力企业的混乱。　１．３电力生产的特点需要安全生产　由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电　站、配电线路送到用户，组成了“产、供、销”统一的庞大整体。电　力的存储需要相当大的科技支撑，所以其大规模的存储在目前　尚不能进行，因此“产、供、销”必须同时进行，必须确保其过程　的连续性和完善性，每个环节都必须做好安全管理和风险控　制，任何一个环节的问题都有可能导致全网的瘫痪。　２电力安全生产管理简析　２．１电力的设备维护　电力设备维护工作包括运行中的维护和设备停运后的检　修维护。因此必须要确保运行的设备性能的良好以及控制设备　运行的人员素质，定时进行设备的维护和检修。　２．２电力运行维护　电力运行维护要求在运行过程中通过观察检测各项参数　来判断设备是否处于正常运行的状态，在运行过程中，操作人　员要严格按照流程根据设备的特性来进行操作，在发现异常后　要及时采取有效的措施进行处理。操作人员要随时掌握互感　作者简介：周小成（１９７２一），男，助理工程师，研究方向：水电厂安全生　产管理。　器、电压器等的运行状况，了解设备的保护动作原理以及报警　动作的原因，认真对设备进行检查。　２．３电力系统维护　电力系统维护主要包括对现场设备运行数据的收集，运行　数据的传输和分析处理，运行数据的传送。现场设备的数据收　集有利于分析风险发生的设备状态，为改进设备提供重要依　据。实际数据与主机系统之间具有传输联系，以保证操作的便　捷性。　３电力安全生产管理风险控制存在的问题　电力生产的工作流程必须遵循科学严谨的原则，电力的生　产过程为电能首先经过升压型的变电站，再通过输电线路送往　降压型的变电站，经过内部的转化之后最终由配电线路输送到　广大的用户，这就构成了生产和供给以及销售有机统一的一个　较为庞大的体系。由于科技水平的限制和电能的特殊性质，电　能的大规模存储仍然难度较大，因此要求店里的“产、供、销”必　须具有完整性和连续性，这就要求电能的连续供应和生产，每　一个换季的问题都有可能导致大规模的电力生产安全问题，因　此在生产过程中进行风险的控制非常重要。　在生产过程中出现的问题大多分布在人员、设备和工作环　境中。主要表现为：　①人员的素质水平较低，导致操作不当，或者安全防护的　措施不到位。　．　②设备老化，硬件设施老旧，没有及时改进设备导致漏电　等问题。　③工作环境，电力生产过程中其工作环境为高压，电器设　备多，而且也会存在一些易爆物品和有毒物质。这些潜在的威　胁如果得不到及时的处理，将会危害电力企业的正常发展和工　作人员的身体健康。　４电力安全生产管理中的风险控制　４．１提高人员的操作水平　人员的素质直接关系到电力生产是否能够正常运行，必须　提高操作人员的素质。主要方式是对操作人员进行理论知识和　实践的培训。首先应当提高工作人员的安全意识。其次，定时开　展电力安全生产管理风险控制方面的讲座和知识交流会，进行　员工问的经验交流。最后，提高专业技能，电力企业应当加大对　工作人员培训的资金投入，提高工作人员的素（下转第１４７页）

风险管理在电力安全管理中的运用

〔摘 要〕 阐述了在电力企业安全管理中应用风险管理体现了预防为主的原则，完善了安全保证制度，促进了安全检查的时效性和安全责任的细分与落实；指出风险管理对电力企业多年来形成的安全管理制度和方法起到了促进作用，同时还就风险管理应用的前提和难点进行了说明。

〔关键词〕 风险管理；安全管理；风险分析；风险控制

风险管理是指通过识别、衡量、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，用经济合理的方法来综合处置风险，实现最大安全保障的科学管理方法。

风险管理的全面开展，对发电企业管理将产生一定的影响，使传统的管理模式得以改进，从而让发电企业的管理更加科学、系统。现就风险管理对电力企业某些管理环节的作用和影响进行探讨。

1 风险管理对安全管理的促进

风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更系统、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。

多年来，电力企业在总结事故经验和教训的基础上形成了系统的安全管理制度和方法。在"安全第一，预防为主；安全生产，人人有责"的原则下形成了以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网。建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。为保证制度的有效实施，建立了春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。

采用现代风险管理后，将会进一步对固有的体系进行有效整合，传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃，而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展，使安全管理更加科学、系统。

1.1 根据危险源确定预防目标和"两措"

"安全第一，预防为主"是电力安全生产的基本方针，但在落实中，一直处于消灭隐患的认识层面上。对隐患的查找和事故预防措施的制定一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据。

电力 安全生产风险管理

电力安全生产风险管理

电力是现代社会生活不可或缺的重要能源，然而，电力生产和使用过程中存在诸多安全隐患和风险。为了保障电力生产和使用的安全，就需要进行电力安全生产风险管理，采取一系列措施来识别、评估和控制电力安全风险。

一、电力安全生产的意义

电力安全生产是保障人民生命财产安全的重要保障措施。电力生产和使用中存在着火灾、电击、电磁辐射等多种安全风险，一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡，而且还会给社会经济带来巨大损失。因此，进行电力安全生产风险管理，能够有效预防事故的发生，保障人民生命财产安全。

二、电力安全生产风险管理的原则

1. 预防为主原则：通过加强对电力安全风险的识别和评估，制定科学合理的预防措施，尽量避免事故的发生。

2. 综合治理原则：电力安全风险是多方面的，需要通过协调各方力量，从技术、管理、法律等多个角度进行防范和治理。

3. 公开透明原则：电力安全生产风险管理需要及时公开风险信息，接受监督和外界的参与，保证决策的公正性和透明性。

三、电力安全生产风险管理的阶段

1. 风险识别阶段：对电力安全生产过程进行全面的调查和分析，确定潜在的风险因素和可能的事故类型。

2. 风险评估阶段：对识别出的风险进行定量或定性评估，确定风险的影响程度和概率。

3. 风险控制阶段：根据评估结果，制定相应的预防措施和风险控制措施，通过技术改造、设备升级、管理措施等方式减少潜在的风险。

4. 风险监控和应急管理阶段：建立完善的监控机制，及时了解电力安全风险的变化，做好应急准备，一旦发生事故能够及时应对和处置。

四、电力安全生产风险管理的具体措施

1. 加强技术改造：通过升级电力设备、改善电力系统结构、引进新技术等方式，提高电力系统的安全性和稳定性。

2. 健全管理制度：建立科学合理的电力安全生产管理制度，明确各级责任，加强人员培训，提高管理水平和效能。

3. 安全教育和宣传：加强电力安全教育，普及电力安全知识，提高公众和从业人员的安全意识和素质。

第一章 总则

第一条 为加强电厂安全风险管理，预防事故发生，保障员工生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》等法律法规，结合本电厂实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于本电厂所有生产、施工、检修、试验、管理等活动。

第三条 电厂安全风险管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。

第四条 电厂安全风险管理工作实行全员参与、逐级负责、责任到人的制度。

第二章 组织机构及职责

第五条 电厂成立安全风险管理领导小组，负责安全风险管理的决策、组织、协调和监督工作。

第六条 安全风险管理领导小组的主要职责：

1. 制定电厂安全风险管理制度；

2. 审批重大安全风险项目；

3. 组织安全风险评估；

4. 监督安全风险控制措施落实；

5. 组织安全风险事故调查处理；

6. 定期向电厂管理层汇报安全风险管理工作情况。

第七条 电厂设立安全风险管理办公室，负责安全风险管理的日常工作和具体实施。

第八条 安全风险管理办公室的主要职责：

1. 组织安全风险评估；

2. 制定安全风险控制措施；

3. 监督安全风险控制措施落实；

4. 收集、整理、分析安全风险信息；

5. 向安全风险管理领导小组汇报工作。 第九条 各部门、车间、班组设立安全风险管理小组，负责本部门、车间、班组的安全风险管理工作。

第十条 各部门、车间、班组安全风险管理小组的主要职责：

1. 组织本部门、车间、班组的安全风险评估；

2. 制定本部门、车间、班组的安全风险控制措施；

3. 监督本部门、车间、班组的安全风险控制措施落实；

4. 收集、整理、分析本部门、车间、班组的安全风险信息；

5. 向安全风险管理办公室汇报工作。

第三章 安全风险评估

第十一条 安全风险评估是指对电厂生产、施工、检修、试验、管理等活动中的安全风险进行识别、分析和评价的过程。

第十二条 安全风险评估应遵循以下原则：