国资委对央企践行社会责任的指导意见

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国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》
作者：
来源：《WTO经济导刊》2016年第08期
7月1，国务院国资委印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》提出，企业积极履行社会责任，以遵循法律和道德的透明行为，在运营全过程对利益相关方、社会和环境负责，最大限度地创造经济、社会和环境的综合价值，促进可持续发展，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化国有企业改革的重要举措，也是适应经济社会可持续发展要求，提升企业核心竞争力的必然选择。

《意见》明确了国有企业履行社会责任要重点把握好的原则，提出推动国有企业履行社会责任的总体目标以及要重点把握好的五个方面。

影响：2008年《关于中央企业履行社会责任的指导意见》发布，由此开启了央企社会责任发展的新阶段。

作为我国国民经济的重要支柱，国有企业承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。

此次《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》的发布，让人对更“负责任”的国企以及中国企业社会责任的纵深发展充满期待。

对央企担当的践行-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述：央企担当是指国有企业承担起社会责任、积极创新、稳健发展的重要角色。

作为国家经济的重要支柱，央企具有系统性、代表性和引领性的特点，在国家发展和社会进步中发挥着重要作用。

央企担当的践行是央企持续发展的关键所在，也是实现中国特色社会主义现代化的必然要求。

本文将通过对央企担当的践行进行全面分析，探讨其重要性、社会责任以及创新与发展等方面的内容。

同时，结合央企担当的具体案例，分析央企担当的成果、面临的挑战以及未来的展望，并提出相应的建议。

文章接下来将分为三个部分进行阐述。

首先，将从央企的重要性角度出发，探讨央企对国家和经济的重要作用，以及央企对宏观经济运行的影响。

其次，将重点关注央企的社会责任，探究央企在促进社会公平、履行环境保护责任、助力扶贫等方面所承担的责任和作用。

最后，将着重分析央企的创新与发展，从技术创新、产业升级和转型发展等方面探讨央企在经济发展中的创新动力和引领作用。

通过全面分析央企担当的践行，本文旨在深入理解央企的使命与责任，并对未来央企担当发展提出展望与建议。

央企作为国家经济发展的重要力量，其担当的践行将对全面建设社会主义现代化国家产生深远影响，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。

文章结构部分内容：1.2 文章结构本文将分为三个主要部分，分别是引言、正文和结论。

在引言部分，我们将概述央企担当的重要性，介绍本文的结构和目的。

接下来，在正文部分，我们将首先探讨央企的重要性，包括央企对国家经济发展的作用、对社会稳定的维护和对国家安全的保障等方面进行阐述。

其次，我们将分析央企的社会责任，重点关注央企如何履行社会责任，包括环境保护、员工福利和公益慈善等方面。

最后，我们将讨论央企的创新与发展，探究央企在科技创新、产业升级和国际竞争力提升等方面的努力和成果。

在结论部分，我们将总结央企担当的践行所取得的成果，并对央企担当面临的挑战和未来的发展进行展望。

大道终致远,风正一帆悬——《关于中央企业履行社会责任的指导意见》发布十周年记王秋蓉; 李艳芳【期刊名称】《《WTO经济导刊》》【年(卷),期】2018(000)009【总页数】4页(P21-24)【作者】王秋蓉; 李艳芳【作者单位】【正文语种】中文九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。

2008年，是具有特殊意义的一年。

国务院国资委首次就中央企业社会责任工作发布专项文件《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《意见》）——中央企业要成为履行社会责任的表率。

十年，在历史长河中只是弹指一挥间，对于中国企业社会责任而言，却是一段从起步到引领、厚积薄发的成长历程。

而这一段奋进的历程中，国资委作为领路人，一路向前，从未止步。

中央企业在国民经济中发挥着不可替代的重要作用，全社会对中央企业履行社会责任有着很高的要求与期待。

国资委高度重视中央企业社会责任工作，从理念导入到能力建设，从融入战略到推进管理，从加强沟通到注重实践，从全面推进到重点强化，持续深入，成效显著。

正是在国资委的系统指导和积极推动下，中央企业社会责任发展十年间风生水起、成绩斐然、走向世界。

以政策为导向，时刻指引前行方向十年前，国资委高瞻远瞩，与时俱进，审时度势，首次将企业社会责任引入中央企业的工作中，无疑是具有开创性和前瞻性。

从2008年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》开始，10年间，国资委为了更好地指导中央企业履行企业社会责任，又陆续出台了相关政策与措施，持续不断地推进中央企业社会责任工作。

2009年，国资委组织召开中央企业社会责任工作会议，这是《意见》发布后召开的第一次中央企业社会责任工作会议，总结交流了中央企业社会责任工作的成效和经验，研究部署了下一步中央企业社会责任工作。

经过两年多的探索和实践，中央企业履行企业社会责任工作的重要性上升到战略层面。

2011年9月，国资委印发《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》。

该纲要成为“十二五”期间中央企业开展社会责任工作的行动纲领。

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.08.27•【字号】京国资发〔2016〕15号•【施行日期】2019.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化市属国资国企改革的意见》（京发〔2014〕13号），促进市属国企更好履行社会责任，根据国务院国资委《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》（国资发研究〔2016〕105号），结合北京实际，提出以下指导意见：一、基本原则——坚持履行社会责任与承担政治责任、经济责任相结合。

坚持正确的政治方向，带头执行党和国家的路线方针政策和市委、市政府决策部署，在疏解北京非首都功能、强化首都核心功能中发挥引领、示范与带动作用。

充分履行国有企业经济责任，提高盈利能力和资本回报水平，为社会创造更多的价值和财富。

——坚持履行社会责任与贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念相结合。

以可持续发展为核心，注重创新实践、协调发展、环境友好、开放共赢、合作共享，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值，主动适应和引领经济发展新常态。

——坚持履行社会责任与深化国有企业改革相结合。

将履行社会责任贯穿深化市属国企改革发展全过程，在改革措施制定、产业布局优化等各项工作中融入社会责任理念，激发企业活力、创造力，增强综合竞争力。

——坚持履行社会责任与改善治理、加强管理相结合。

将社会责任融入企业战略、公司治理和运营管理中，优化管理体系，促进社会责任与生产经营相结合，提升发展质量和效益。

——坚持履行社会责任与立足北京实际、行业特点和企业功能定位相结合。

关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知本文章发布于：2008-01-04 11:30:30 来源：国资委研究室--------------------------------------------------------------------------------字号：[大] [中] [小]国务院国有资产监督管理委员会文件国资发研究[2008]1号---------------------------------------------------------------------------------------关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知各中央企业：为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。

请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会二〇〇七年十二月二十九日关于中央企业履行社会责任的指导意见为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下指导意见。

一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义（一）履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。

这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。

（二）履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。

中央企业是国有经济的骨干力量，大多集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其生产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生活的各个方面。

国有企业如何建立全面社会责任管理体系1黄群慧钟宏武2摘要： 2008年国资委1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》出台，标准着国有企业社会责任运动从“解释问题”向“解决问题”阶段转变，国有企业大多认识到履行社会责任的必要性和重要性，但如何引进和推广社会责任理念，并与企业经营的全面融合，是国有企业社会责任实践所面临的新挑战。

本文依据Waddock的全面责任管理理论，提出了国有企业建立全面社会责任管理体系的阶段性步骤和相应建议。

关键词：国有企业、企业社会责任、全面责任管理2006年以后，中国企业社会责任运动进入高速发展阶段，国有企业以其强大的控制力、影响力和带动力后来居上，成为这场运动的“主角”。

2008年，国资委在前期研究的基础上又发布1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，要求中央国有企业积极履行社会责任。

这标志着中国企业社会责任运动正式从“解释问题”向“解决问题”转变。

这个阶段，多数企业已经了解到社会责任的重要性和必要性，但对于如何引进和推广社会责任理念，并与企业经营的全面融合，是国有企业社会责任实践所面临的新挑战。

受全面质量管理的启发，Waddock等学者（2002）根据当前跨国公司在社会责任管理方面的举措，总结提出了全面社会责任管理（TRM）的模式。

他们认为，企业的社会责任管理不仅仅是企业高层管理者的事务，而是一个全员参与、全方位、全过程的管理体系。

也就是，企业的社会责任也像其商业目标一样可以通过管理来实现，用一个最简单的线性路径来描述这一管理模式就是：理念、愿景、理想→社会责任战略→社会责任治理→政策、标准、方法→培训交流贯彻→内部汇报→审计/监督→外部汇报→外部反馈→评估→政策改进。

本文将结合国有企业社会责任实践提出建立国有企业建立全面社会责任管理体系的相应步骤和建议。

一、进一步树立和提升社会责任意识国有企业管理层应该认识到国有企业履行社会责任，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，履行社会责任是体现国有企业控制力、影响力和带动力的重要方式。