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中国国货复进⼝达730亿美元的原因是什么去年中国国货复进⼝⾼达733.6亿美元，使中国成为⾃⼰的第七⼤进⼝国，这样⼤规模的国货复进⼝在国际上罕见。
国家发改委昨天在对今年⼀季度的外贸顺差分析时作出了上述判断，并指出，由于出⼝退税、加⼯贸易、关税倒挂、⿎励出⼝等政策造成国货复进⼝⼤量增加，既虚增出⼝，也虚增了进⼝，造成物流等社会资源的浪费。
⼀般意义上，许多复进⼝的货物是因为质量问题或者经济纠纷⽽被退货的产品，⽽⽬前中国所产⽣的⼤量国货复进⼝与整体中国加⼯贸易体制密切相关。
2006年中国实现外贸顺差1774.7亿美元，⽽今年4⽉份外贸顺差为168.7亿美元，增长61.3%，⾼顺差当中⽬前有多少国货复进⼝的成分，⽬前官⽅和学界就此都没有肯定的判断。
对外经济贸易⼤学国际经济贸易学院经济系副主任黄*玲告诉《第⼀财经⽇报》：“中国的海关可以凭原产地认定来确定国货复进⼝，海关是可以监管到的，但是由于企业有买卖⾃由的经济利益，海关不能对企业进⾏这⽅⾯的禁⽌。
”“出⼝退税”成主因⽬前，中国的国货复进⼝主要货物为材料、零部件、初级形态的制成品和半制成品。
这些产品在出⼝时享受到了出⼝退税的好处，然后，当企业再通过加⼯贸易的⽅式进⾏进⼝，⼜可以享受到减免关税和增值税的优惠，企业就通过这样的⽅式来获得利润。
黄*玲告诉店铺记者，⽬前对为什么有这么⼤规模的国货复进⼝并没有⼀致的观点，但可以肯定的是，这与中国⽬前加⼯贸易占到整体贸易的绝⼤部分是有很⼤联系的。
中国政府为了控制外贸顺差继续⾼增，已经对“两⾼⼀资”的产品出⼝实⾏了下调出⼝退税，⽽很多学者对出⼝退税下调持反对意见。
国务院发展研究中⼼对外经济研究部副部长隆*强曾告诉本报记者，出⼝退税百害⽽⽆⼀利，出⼝退税下调会直接导致国货复进⼝，造成很⼤的负⾯影响，扭曲了中国经济⾃⾝的利益，造成⼤量的浪费。
许多企业考虑到在出⼝退税上得不到很多优惠，⽽采⽤把已出⼝的货物再次进⼝，来享受进⼝保税的优惠，这也会导致进出⼝总量的虚增。
对中国国货复进口的再探讨摘要：国货复进口是指在本国生产制造，并已实际出口离境的原产于本国的货物，在未改变货物形态的情况下重新中转复运进境。
对我国近年来大规模的国货复进口，国内学者意见不一。
有鉴于此，从导致国货复进口的原因出发，分析其产生的影响，从而尽量客观地认识国货复进口现象，并对我国相关政策的制定提出建议。
关键词：国货复进口；关税；全球化中图分类号：f7 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）28-0071-02一、我国国货复进口现状国货复进口是指在我国生产制造，并已运出关境（包括进入保税区、出口加工区等）的货物，在未进行加工改变货物状态的情况下因某些原因需要转运回国。
国货复进口主要证明三个内容，一是国货，即确实在国内生产、装配；二是复进口。
即确实已经报关出境，同时又以充分的理由需要再次入境。
三是复进口货物是否已申报、已审核通过或已获得出口退税。
在我国，即指海关贸易统计表上，中华人民共和国对中华人民共和国的进口。
从海关统计数据来看，我国国货复进口额呈增长趋势，2007年已达到当年进口总额的8.97%。
从表一中近五年的数据可以看出，除了2009年受金融危机影响，我国国货复进口（即原产国为中华人民共和国的进口）略有下滑之外，其他年份均表现出明显的增势。
横向来看，我国国货复进口的规模这五年一直高于美国，在我国进口总额的占比一直徘徊在7%～8%，2007年更是高达8.97%。
从海关最新数据了解到我国2012年6月当月及前六个月的累计金额均超过美国和我国台湾省，进一步说明了我国国货复进口的增势仍在保持。
从国货复进口产品的类别来看，有研究显示主要集中在五大类商品上，分别为：机电、音像设备及其零附件；棉花和化纤短纤；光学、照相、医疗等设备零件；贱金属及其制品；塑料及其制品。
而这五大类商品正是我国加工贸易出口的主要对象。
相关研究也显示加工贸易是我国国货复进口的主要贸易方式。
从国货复进口中企业的性质来看，其中主体力量就是外资企业。
中国粮食进口格局的现状、成因及策略建议作者：王廷勇来源：《对外经贸实务》2020年第09期摘要：当前我国粮食进口规模不断扩大，进口市场日渐集中，于我国粮食安全不利。
之所以形成这样的粮食进口局面，与我国粮食产需存在缺口、粮食生产成本较高、进口粮食价格较低、农业国内支持的负面影响等有直接关系。
基于此，我国应该不断提升粮食自给能力及市场风险控制能力，开辟“一带一路”沿线新的进口来源市场，充分利用WTO贸易规则来完善国内农业支持政策，进而保障我国的粮食安全。
关键词：粮食进口;粮食安全;生产成本;进口价格自从2004年粮食进口过渡期结束后至今，中国粮食进口额不断增长，形成了外国粮食入市、中国粮食入库的怪异现象，不仅造成了粮食资源的浪费，更是给国家帶来了沉重的财政负担。
鉴于这种局面，从2014年一号文件开始，每年的文件中均提出以“立足国内、适度进口”来构建中国粮食安全格局，强调要不断提升中国粮食自给率。
2018年9月，习近平总书记在东北考察的时候，更是提出了“中国粮食、中国饭碗”的粮食安全观。
显然粮食安全事关国家和社会稳定，如果我国的粮食安全要依赖于进口保障，一旦他国停止出口，必然会对我国粮食安全造成冲击。
如今，新冠肺炎疫情肆虐全球，泰国、越南已经明令禁止大米出口，哈萨克斯坦等国家明令禁止面粉出口。
在这种背景下分析我国粮食进口贸易格局，并探寻其形成原因，对于重新构建我国粮食安全战略具有现实意义。
一、中国粮食进口格局的现状（一）粮食进口规模不断扩大从2005年开始，我国粮食贸易开始由顺差转向逆差，粮食进口额不断增长。
农业农村部的数据显示，2007-2013年我国小麦进口规模不断扩大，2013年的进口额为18.74亿美元;2014-2017年进口额有所回落，到2018-2019连续两年进口额突破10亿美元。
就玉米进口而言，2007-2012年进口额不断攀升，2012年的进口额达到了16.24亿美元峰值，2015年下降到11.12亿美元;而2013-2014年、2016-2019年，玉米进口额继续下降，这6年进口额均低于10亿美元。
中国制造业的进口依赖问题与改革中国制造业在过去几十年中确实经历了快速增长的历程。
然而，这个曾经被认为是世界工厂的国家，现在正在面临着一个严重的问题-进口依赖。
进口的依赖性在很大程度上由许多问题构成，这些问题在很大程度上与中国的制造业、国际贸易和政策有关。
本文将讨论这些问题，并试图说明中国制造业如何改革以消除进口依赖。
问题一: 制造成本过高制造成本过高是进口依赖的一个主要问题。
制造成本不仅包括原材料成本、人工成本和生产设备成本，还包括诸如税收和环保等政策成本。
这些成本最终反映在成品价格中，使中国生产的商品越来越难以与其他国家生产的商品竞争。
改革建议：降低制造成本降低制造成本是解决进口依赖问题的关键。
政府可以通过一系列的政策来降低制造成本。
例如，政府可以减少税收，提供生产设备补贴，并简化监管程序。
此外，政府可以加强环保创新，推广绿色制造技术，从而降低环保成本，提高资源利用效率。
问题二: 技术水平有待提高中国制造业的技术水平相对较低，在很大程度上是由于中国长期以来的价格战。
中国的大部分生产企业缺乏研发和创新的投入，导致技术水平落后，生产效率低下。
其次，中国的教育体系的一些弊端也使得高素质人才的缺乏成为技术发展的瓶颈。
改革建议：加强教育和创新投入为了提高制造业的技术水平，政府应该大力投入教育和创新。
在教育方面，政府可以增加投资，完善教育制度，鼓励学生更加专注于创新和研发。
在创新方面，政府可以为跨学科项目提供资金，并提高创新者受到的重视。
问题三: 产业结构不均衡产业结构的不均衡是制造业进口依赖的一个潜在问题。
中国制造业的水平在不同领域表现不均衡。
一方面，像高端制造业领域这样的领域，生产能力依然较弱。
另一方面，像劳动密集型行业这样的行业，虽然生产能力比较强，但其生产效率低下，不足以与发达国家竞争。
改革建议：调整产业结构要消除进口依赖，必须促进中国制造业跨越式发展，这涉及调整产业结构。
政府可以制定激励政策，加大对高技术领域的投资，鼓励企业进行研发和创新。
“国货复进口”现象分析近年来我国国货复进口规模不断扩大,对我国的对外贸易形成了重大影响,引起了相关各方面的高度关注。
国货复进口的大量产生,根本在于中国现行贸易政策、税收政策和管理政策的不完善,也与中国目前的投资和服务环境有着不可分割的关系。
因此,为了减少国货复进口的消极影响,并有效控制其规模的扩大,应该积极调整宏观贸易和税收政策,改善投资环境,使其能够更好地适应我国对外贸易的发展。
标签：国货复进口;加工贸易;出口退税;关税倒挂;贸易政策中图分类号: F746.11复进口(Re import),是指在本国生产制造并已实际出口离境的原产于本国的货物,在未进行加工改变货物状态的情况下因某些原因需要重新中转复运进境。
这个解释还有着另外一个老百姓耳熟能详的称呼——“出口转内销”。
这个我们大家所熟知的称呼在上世纪80年代之前,还可以等同于本文要讨论的“国货复进口”,但“国货复进口”当前的含义早就不止于此了。
最初的国货复进口多因偶然原因造成,如出口退货等。
统计数据显示,1980年,中国国货复进口仅为0.24亿美元。
这个时候的复进口,绝大部分是由退货等偶然原因所造成。
但近年的国货复进口总额统计数据显示:2005年金额累计551.6亿美元,2006年升至733.6亿美元,2007年已达857.4亿美元,2008年累计高达924.5亿美元。
以上数据表明在1980年到2008年的28年间,中国国货复进口规模增长了3852倍—这是个惊人的数字。
国货复进口对中国的对外贸易影响重大,所以在近些年来,愈来愈引起相关决策部门的高度关注。
如此大规模的国货复进口量的出现,到底是何原因呢?根据国家发改委的解释,出口退税、加工贸易、关税倒挂、鼓励出口等政策是造成国货复进口大量增加的根本原因。
企业为追求利润最大化,总是要通过压缩生产和经营的成本和费用,同时提高销售收入来实现的。
而税费作为企业不能忽视的大项支出之一,肯定是每个企业都会重点关注的方面。
中国进口的趋势变化原因
中国进口的趋势变化原因可以从以下几个方面进行解释：
1.经济结构调整：中国经济结构调整向内需驱动型转变，减少对外需求的依赖。
随着中国市场的扩大和内需的增长，中国对进口商品的需求相对减少，导致进口量下降。
2.贸易政策调整：中国实施了一系列贸易政策调整，包括降低进口关税、减少非关税壁垒、加强知识产权保护等，为进口提供了更加便利的环境。
这使得中国的进口量增加，但增幅放缓。
3.外汇政策调控：中国政府通过调控外汇市场，限制资本外流和汇率波动，导致进口成本上升。
这使得进口商品价格上涨，从而降低了进口需求。
4.国际经济形势变化：全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头等因素对中国进口产生了影响。
特别是COVID-19疫情爆发，导致全球贸易受阻，中国进口受到了冲击。
5.人民币汇率变动：人民币汇率的升值或贬值对进口需求有一定影响。
当人民币升值时，进口商品的价格相对降低，进口量可能增加；当人民币贬值时，进口商品的价格相对上涨，进口量可能下降。
综上所述，中国进口的趋势变化是多方面因素综合作用的结果。
其中最重要的因素是中国经济结构调整和贸易政策调整。
我国进口反倾销存在的问题探析(1)论文［论文关键词］倾销；进口反倾销；WTO ［论文摘要］近年来，我国出口产品屡屡遭遇歧视性反倾销调查，与此同时，我国国内市场却频频受到海外倾销产品的冲击。
据不完全统计，国外产品倾销每年给我国造成上百亿元的损失，导致几十万人失业或潜在失业。
由于我国反倾销工作开展得相对较晚，目前在企业界、法律界及政府工作方面都还有许多亟待完善的地方。
加入WTO后，我国的市场准入条件进一步改善，关税大幅度降低，一些原来倾销危害不甚明显的进口产品的危害性越来越凸现，国内企业将更大程度地感受到外来竞争的压力。
为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，反倾销工作应认真、积极、科学地展开。
认清我国对外国产品进口反倾销中的问题，采取相应对策，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。
中国成为世界贸易组织成员后，逐渐失去原有保护的部分中国企业的产品在迫切占领中国巨大市场的外国产品面前，特别是面对那些欲以低价倾销方式迅速瓜分市场的进口商品时，恐怕会优势尽失。
对此，我国企业是否就束手无措了呢?当然不。
对于以低价倾销占领进口国市场的行为，WTO 允许进口国采取反倾销措施来规范国际贸易秩序，保护国内产业安全。
因此，我国企业当面对低价倾销的进口产品时，应积极采取反倾销这一WTO允许的抵制不公平竞争的主要法律手段保护自我利益。
反倾销作为WTO所允许采用的抵制不公平竞争的手段之一，它既包括出口反倾销，也包括进口反倾销。
据对外经济贸易大学中国WTO研究院的数据，自1979年欧盟对中国糖精和闹钟提起反倾销指控以来，至2011年2月，中国遭受的外国反倾销已经超过600起，为全球之最。
其中至2002年10月，出口反倾销涉案金额就达到了160亿美元。
由于我国直到1997年底才开始使用进口反倾销的武器，因此，相对于出口反倾销，我国的进口反倾销案就少得多了。
据政府权威部门商务部进出口公平贸易局最新的统计表明，自1997年12月第一起反倾销诉讼以来截至2005年3月间，共提起了对涉及35种产品、112个国家的案件的调查。
2018/10Ⅰ 53国。
2001年，我国从美国、巴西及阿根廷分别进口大豆572.6万吨、316万吨和502万吨，占我国大豆进口总量的比重分别为42.6%、22%和35.1%，三者合计占99.7%。
近年来，我国大豆进口来源国虽有分散趋势，但变化不大，2017年从美国、巴西和阿根廷进口大豆数量占大豆进口总量的比重依然高达91.4%。
3.自美国进口日趋减少自2002年开始，由于世界大豆主产国在生产和出口上的变化，我国大豆进口来源国的构成也发生了明显变化，其中，美国的占比日益下降，巴西的占比不断上升。
2002-2017年，我国从美国进口大豆占比从38.8%下降至33.4%，从巴西进口大豆占比从36.5%上升至51.3%。
自2006年以来，巴西超过美国成为我国大豆最大进口国，美国退居第二。
4.进口依存度日益提高进口依存度是指进口量占国内消费量的比重，它是衡量一国某产品的消费对国际市场供给依赖程度的重要指标。
随着我国大豆进口规模的不断扩大，大豆进口依存度日益上升。
1996年我国大豆进口依存度为7.7%，2000年上升至39%。
之后除个别年份外，大豆进口依存度逐年上升，至2010年高达83.2%。
2011年虽然一度回落至73%，但之后几年很快又逐步回升，2017年大豆进口依存度为86.5%。
大豆进口增长成因及对策◎林学贵近年来，随着居民收入增加和饮食消费结构的转变，我国大豆消费需求快速增长，国内大豆供需失衡导致其进口量和对外贸易依存度不断提高，使得我国成为世界上最大的大豆进口国。
面对不断增长的大豆进口数量，正确认识其进口变化特征并分析成因，对于政府构建有效的大豆产业和贸易政策，确保未来大豆产业乃至国家粮食安全至关重要。
特征1.规模不断扩大大豆是我国的重要粮食作物，也是历史上的主要出口农产品。
然而，自1996年开始，受国内大豆供需情况的影响，我国成为大豆净进口国，且进口规模不断扩大，一直持续至今。
据中国海关统计数据，1996年我国大豆进口量111万吨，净进口91万吨，其后几年，进口量不断刷新历史记录，呈阶跃式增长。
“国货复进口”的成因及抑制之策(1)论文
摘要：近些年来，我国“国货复进口”规模逐步扩大，在当年进口总额中的比重也稳步上升，当前我国“国货复进口”的主要特点：一是主要集中在珠三角、长三角地区，部分沿海省份如山东、广西国货复进口倍增；二是自香港复进口占逾9成，自东盟复进口增幅明显趋缓；三是复进口主要产品为电器电子产品、机械设备和仪器仪表，四是加工贸易仍是复进口主要方式，"国货复进口”成因在于针对现行出口退税、关税倒挂等政策和办法，企业为追求利润最大化而选择复进口；外商投资企业为调整在我国的经营布局和竞争策略而采取复进口；国际产业分工细化在客观上要求某些中间品多次进出关境而导致复进口；加工贸易深加工结转税收政策不完善等。
文章的最后作者提出了抑制的政策建议。
论文关键词：国货复进口，出口退税，产业分工，加工贸易，税收政策，海关管理制度一、我国“国货复进口”现状近些年来，我国“国货复进口”规模逐步扩大，在当年进口总额中的比重也稳步上升，到2007年国货复进口额已达到857.4亿美元，占当年进口总额比重为9.0%。
当前我国“国货复进口”的主要特点：一是主要集中在珠三角、长三角地区，部分沿海省份如山东、广西国货复进口倍增；二是自香港复进口占逾9成，自东盟复进口增幅明显趋缓；三是复进口主要产品为电器电子产品、机械设备和仪器仪表，占当年国货复进口总值的88.1%；四是加工贸易仍是复进口主要方式，占当年国货复进口总值的69.1%，一般贸易复进口增长42%，增幅较快；五是外商投资企业国货复进口占近8成，私营企业复进口大幅增长。
二、"国货复进口”成因及增长分析（一）针对现行出口退税、关税倒挂等政策和办法，企业为追求利润最大化而选择复进口 1、
通过复进口争取享受出口退税政策现行政策规定，企业进料加工（包括深加工结转中间环节）使用国产料件，只有待结转货物加工为成品报关出口离境后才可退税；来料加工企业直接使用上游企业的国产料件，加工成品出口不享受退税。
不少上游企业将国产料件直接出口境外退税，然后由加工贸易企业以保税方式复进口，既能使上游企业享受出口退税政策，又使下游加工贸易企业免交增值税。
2、通过复进口避免部分IT 产品的关税倒挂最近几年，我国对部分IT 产成品实行零关税进口，但生产这些产品的原材料、零部件进口税率不变，进口料件与成品关税税率倒挂。
企业以加工贸易保税方式进口原材料和零部件，加工成符合零关税标准的产品，先出口复进口，避免了缴纳这些商品的关税。
3、通过复进口获取出口退税政策调整后的退税差率 2011年出口退税政策调整后，出口产品增值税平均征17%退13%，先出口再进口，就获取了4%的退税差率。
4、通过复进口继续享受外商投资设备的全额退税政策国家政策规定，外商投资企业全部出口的，给予全额退税，5年内分期返还。
2002年国家政策调整为从出口转向国内市场的，不再享受此政策。
外商投资企业先出口再以加工贸易方式进口，就可以得到设备全额退税。
5、部分复进口与“飞料”逃税有关“飞料”是指利用加工贸易保税优惠政策，进口原材料和零部件后，在国内完成加工，且制成品在国内进行销售而不再输往国外销售，同时逃避补征进口关税。
部分复进口和“飞料”相结合，事实上逃避了在我国从事生产活动所应当缴纳的增值税、消费税。
（二）外商投资企业为调整在我国的经营布局和竞争策略而采取复进口一是改革开放初期，外商投资企业在我国境内从事加工贸易，主要采取原材料和销售市场“两头在外”的方式，近几年纷纷把采购和目标市场转向国内。
有的把从中国境内采购的原材料、零部件、初级形态制成品及半成品，先出口到香港，在其物
流中心和结算中心转一圈，复进口到境内加工贸易企业；也有的利用在境外的销售代理权，把制成品先出口再进口，在内地市场销售。
二是许多跨国公司为降低交易成本，实现公司内部分工的全球资源配置最优化和整体利益最大化，进行大规模跨国生产、经营和进出口销售，由其配送中心在全球范围内旗下子公司调配生产料件，并将一些地区总部移至中国大陆，从而引发国货复进口。
三是在目前已经存在保税物流园区的地区，可以通过“区内一日游”来部分解决“香港一日游”的问题。
但是，如果有些地区从运输的距离和办理进出物流园区的成本上考虑，通过香港可能更便捷且节省成本，那么对香港渠道的选择也不会因保税物流园区的建立而放弃。
（三）国际产业分工细化在客观上要求某些中间品多次进出关境而导致复进口在国际产业分工和转移重组中，一种制成品往往由多个国家或地区生产的零部件加工而成，而且在最终产品形成前，中间产品可能要多次出入一国关境。
比如在深圳，一些技术含量高的半成品如电子元器件，需要在几个国家装配而成，需经几次出口复进口。
（四）加工贸易深加工结转税收政策不完善目前国内有三种办法：一种是广东省内实行的“不征不退”，一种是大多数省市实行的“先征后退”，还有一种是“先挂账后算账”。
企业或为了减少征税退税时间差造成的资金占压，或担心政策不明“秋后算账”，或避免跨省区结转的繁杂手续，转而采取出口复进口。
（五）国际销售市场竞争加剧，以赊销方式出售的国际产品由于销售不畅在合同约定的试销期退货引发复进口（六）可能是已出口国外的产品在国外没有合适的维修机构，在产品出现故障后需要运回国内维修，从而引起复进口；或是参加国际会展的产品在会展结束以后需将展品运回国内引起复进口等（七）一些地方政府和企业对出口业绩的追求也是诱因三、政策建议（一）积极采取措施推进我国进出口贸易（尤
其是加工贸易）税收政策的调整对加工贸易税收政策的调整，有两种不同意见。
一种是，逐步取消进口减免税政策，降低乃至取消出口退税政策，实行进口征税、出口免税的国际通行办法；另一种是，保持政策的稳定性与连续性，通过完善管理减少“国货复进口”。
从目前情况看，在国内企业长期依赖国家出口退税支撑出口的阶段，完全取消出口退税做不到，但应逐步调低出口退税率，同时研究加快增值税转型、向完全取消出口退税过渡的办法。
（二）政策引导优化贸易结构，促进加工贸易升级我国加工贸易在产业主体、加工深度、对国内产业带动作用等方面与国外不同，“国货复进口”的情况也就不同。
日韩等国加工贸易主体是本国企业，而在我国，外资是主体。
要解决“国货复进口”快速增长的问题，就要加快调整贸易结构，促进加工贸易升级，延长产业链条，提高国内配套生产和配套服务能力，使加工贸易向一般贸易靠拢，最终消除加工贸易与一般贸易的区别。
（三）深化海关管理制度改革，改善并加强监管一是在区港联动试点基础上，可探索在境内建立国际物流园区或自由贸易区，国内配套原材料和零部件在区内享受进出口贸易政策，以鼓励企业直接使用国产料件；二是进一步完善深加工结转办法，建议税务部门对全国范围“转厂”、“转关”货物视同进出口管理，实行“不征不退”政策，简化“转厂”、“转关”手续，统一操作办法；三是推进加工贸易联网监管，整合通关模式，推行24小时预约通关制度，构建严密高效、物流顺畅、便捷快速的现代海关监管体系。
（四）应加强国货复进口的分类登记统计管理和税收补征各地商务部门负责国货复进口的登记申报管理工作，而海关部门对于商品出口也要进行统计。
在此情况下，应当将各地的商务部门和海关的相关信息汇总整合，从而将复进口的原产于我国的商品甄别出来。
对于这部分商品，应当确定其为我国国内生产的产品，即便是以加工贸易方式进。
