谈谈我国行政监督体系的构成

目录绪论 (1)一、我国行政监督体制的构成与特征 (3)（一）行政监督的定义 (3)（二）我国行政监督体制的构成 (3)（三）我国行政监督体制的特征 (4)二、我国行政监督体制中存在的问题 (5)（一）我国行政监督主体存在的问题 (5)1. 我国行政监督主体多元化，行政监督缺乏合力 (5)2. 专职监督机构缺乏独立性，权力机关的监督以及社会监督力度不够 (5)3. 行政监督人员素质不高 (6)（二）行政监督客体的不均衡性 (6)（三）行政监督的过程存在的缺陷 (6)1. 内容与形式有失偏颇，偏重于事后监督 (7)2. 监督信息不对称，监督无法深入 (7)（四）行政监督的法律依据欠缺，法制化程度不高 (7)三、完善我国行政监督体制中存在问题的措施 (8)（一）健全行政监督中的行政主体 (8)1. 科学合理的分配权力 (8)2. 实行监督监察机关的纵向“垂直领导体制” (8)3. 加强培养，全面提高监督人员的素质 (8)（二）正确把握行政监督客体的范围，真正做到全面有效监督 (9)（三）完善行政监督的内容与形式，建立行政监督的均衡机制 (9)（四）重视和加强行政监督立法，实行行政监督的法制化 (9)结论 (10)参考文献 (11)致谢 (12)行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。

行政体制是政治体制的重要组成部分，政治体制决定行政体制。

行政监督体制是为了保证行政体制的有效运行而对行政管理体制运行的监督和控制。

改革开放以来，中国行政体制的改革也随之进行。

行政监督体制也在不断丰富和完善。

一、我国行政监督体制的构成与特征监督制度被普遍认为是现代民主政治的重要支柱。

行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，我们党和政府历来十分重视行政监督工作。

行政监督体制也是现代公共行政管理的一个重要环节，同时也是国家政治制度的重要组成部分。

题目1.政府信任关系是指（）对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待。

A. 公民
B. 公众
C. 行政相对人
D. 行政官员
【答案】：行政相对人
题目2.客观上，政府信任关系概念所涉及的是各种主客体之间的（）关系。

A. 认同
B. 依赖
C. 合作
D. 趋近性
【答案】：趋近性
题目3.政府信任关系中最基本．最主要的方面是（）。

A. 社会或公众对政府的信任状况
B. 政府对社会和公众的信任状况
C. 行政组织下级对上级的信任状况
D. 行政机构部门之间的信任状况
【答案】：社会或公众对政府的信任状况
题目4.考察政府信任关系的一个重要指标是（）。

A. 政治疏离感的高低
B. 政治信任感的高低
C. 政府信誉度的高低
D. 公众好感的高低
【答案】：政治信任感的高低。

行政管理学重点难点解析行政管理学也称行政学，它是一门主要研究政府对社会进行有效管理的科学，是国家公务员必备的专业知识。

同时它也是全国高等教育自学考试行政管理专业的必考课目，是为培养和检验自学应考者的行政管理基本理论知识和应用基本方法分析和解决问题的能力而设置的一门专业基础课程。

学习好行政管理学，小到可使考生较好地掌握课程系统知识体系，以便适应行政工作的需要和提高国家公务员队伍的素质，大到可使行政管理科学化、高效化，以促进经济社会的持续、健康、快速发展。

因此我们必须对行政管理学的学习给予足够的重视，下面笔者就此谈谈几点看法，愿对考生有所帮助。

一、抓纲举自，宏观洞晓总体把握课程内容是学习的有效捷径和关键所在，其利处便在于知晓课程的组成体系，这样在头脑中会有一个完整的知识组合，在应试答题时就会左右逢源、前后呼应。

而不是“ 只见树木、不见森林” 的残篇断章的纷乱记忆。

如行政管理学的内容便具有四个“ 统一” ：政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一，这些特点都是我们在学习时要注意的。

并且随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。

据此，行政管理学课程的知识体系在整体结构上依现代管理基本要素分为五大部分：第一部分是总论，它包括绪论、行政环境和行政职能这三章；第二部分是主体论，它包括行政组织、人事行政、行政领导、机关行政等四章；第三部分是过程论。

它包括行政决策、行政执行，行政协调、行政信息、行政监督等五个章节。

第四部分是保障论，它包括财务行政、行政法治、行政方法、行政道德等四章；第五部分是目的论，它包括行政效率和行政改革两章。

这“ 五论” 、“ 十八章” 是我们应该明晓于心的，是我们应该宏观把握的，是我们学好这门课程的前提基础。

二、全面复习，难易并重自学考试的准备与复习，应全面而详细。

难点、疑点、重点要深刻领会，但学习中的“ 盲点” 也应足够地重视。

公务员公共基础知识模拟试题及答案公共基础知识模拟试题及答案一、判断题1、边际收益递减规律是指在其他条件不变的情况下，某可变要素投入量增加到一定程度后，增加单位要素投入量所带来的收益会逐渐下降。

这一规律也被称为“边际产量递减规律”。

（）答案：正确。

2、消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中所发生的社会关系的法律规范的总称，其基本原则包括：消费者优先原则、保护消费者安全原则、无过错责任原则。

（）答案：错误。

消费者权益保护法的基本原则包括：尊重和保障人权原则、诚实守信原则、平等自愿原则、公平原则、公序良俗原则、依法有偿原则。

3、我国《宪法》规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。

（）答案：正确。

4、甲、乙、丙三人共同出资购买了一辆汽车，并约定三人轮流使用。

在甲使用期间，因违反交通规则发生车祸，导致汽车受损。

在此情况下，甲应该承担汽车修理的费用。

（）答案：错误。

根据合伙企业法规定，合伙人应当对合伙企业的债务承担连带责任。

因此，在此情况下，甲、乙、丙三人都应该承担汽车修理的费用。

二、单项选择题1、下列哪个部门不属于我国政府机构？（） A. 卫生部 B. 教育部C. 国家计划生育委员会D. 国家宗教事务局答案：C。

我国政府机构还包括中国人民银行、国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家审计署、国家工商行政管理总局、国家统计局、国家质量监督检验检疫总局、国家知识产权局、国家旅游局、国家新闻出版署等部门。

而国家计划生育委员会属于国家行政机关。

2、下列哪个选项不属于我国宪法规定的公民基本权利？（） A. 宗教信仰自由 B. 受教育权 C. 出版自由 D. 配偶权和继承权答案：D。

我国宪法规定的公民基本权利包括人身自由、宗教信仰自由、言论自由、出版自由、结社自由等，而配偶权和继承权属于民事法律关系中的家庭关系权利，不属于宪法规定的公民基本权利。

3、下列哪个行业不属于我国实施反垄断法的重点对象？（） A. 钢铁行业 B. 金融行业 C. 石油行业 D. 互联网行业答案：A。

论我国现阶段行政监督的现状与完善【引言】伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出。

尽管在我国的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。

但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。

因此,加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。

本文将通过对我国行政监督体系的构成、理论基础的分析，研究现阶段行政监督中存在的问题，并提出改进行政监督的具体建议和对策。

【正文】一、我国行政监督体系的构成及理论基础。

1、我国行政监督体系的构成。

根据主体的不同分为行政体制内部监督和外部监督两大类。

外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督。

外部权力监督包括：国家权力机关的监督，即人民代表大会及其常委会的行政监督；国家司法机关的监督，即人民检察院和人民法院实施的行政监督；中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。

外部非权力监督包括：人民政协以及各民主党派的行政监督；社会群众及舆论监督，主要是指各人民团体（工、青、妇等）、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒介对国家行政机关及其工作人员实施的监督。

内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督。

内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。

内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督【01】2、我国行政监督体系的理论基础。

A、近现代西方行政监督的理论，源于启蒙运动中权力制约与监督的理性思索。

孟德斯鸠认为人注定是有缺陷的，只要是人组成的政府，就不能给予完全的信赖，就应该对其实行监督和控制。

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一、2024年春江苏开放大学行政案例分析第三次作业单选题答案1、国政调查是（）A、事后监督B、事前监督C、事中监督D、全程监督学生答案：A2、理性决策模式通常又被称为（）A、科学决策模式B、系统决策模式C、渐进决策模式D、有限决策模式学生答案：A3、行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程是（）A、行政决策B、行政执行C、行政控制D、行政监督学生答案：B4、能对手术前后死亡人数的指标统计来对医院的服务质量进行效益评估,这种做法叫做（）A、质的量化展示B、质量化展示C、量的质化展示D、量质化展学生答案：A5、（）是指社会组织和团体、公民及新闻媒体作为监督主体对行政机关及其活动实施的广泛监督活动。

A、司法机关监督B、权力机关监督C、政党监督D、社会监督学生答案：D6、行政主体发出的命令、规定都是必须执行的，这是因为行政方法具有（）A、无偿性B、灵活性C、具体性D、强制性学生答案：D7、在行政权力的行使和运用过程中，既是最基本也是首要的环节是（）A、决策B、执行C、协调D、调研学生答案：A8、下列选项中，属于合理性监督的是（）A、行政复议制度B、国政调查C、司法审查制度D、听证会制度学生答案：A9、关注组织工作的质和社会效果的评估被称为（）A、效能评估B、效用评估C、效益评估D、效率评估学生答案：C10、对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较,一般可以采取三种形式,其中没有（）A、综合比较B、混合比较C、纵向比较D、横向比较学生答案：B二、2024年春江苏开放大学行政案例分析第三次作业多选题答案1、有效的行政执行运行机制主要包括三个相互配套而又相互独立的环节（）A、行政执行环境B、行政执行制度C、行政执行评价监督办法D、决策程序学生答案：B；C；D2、我国的行政监察机构包括（）A、社会监察机构B、监察部派出机构C、国际监察局驻华机构D、地方行政监察机关E、国家监察部学生答案：B；D；E3、行政执行的手段分为以下几类:（）A、行政干预B、法律手段C、经济手段D、思想教育手段E、行政诱导学生答案：A；B；C；D4、行政决策的可行性原则,是要求决策者认真分析比较决策实施的（）等各方面因素,保证行政决策可以很好地落实。

7 权力受到制约和监督【教学目标】1.理解国家机关的职责由宪法和法律规定，法定职责必须为，法无授权不能为。

2.认识为保证权力的行使符合人民的意愿、体现人民的利益，必须要加强监督；认同小学生作为社会小公民也有监督的责任，要依法行使监督权。

3.知道违法行使权力时要依法纠正，如造成损失，国家要依法赔偿。

【教学重难点】行政机关的权力来源与行使要求，即法定职责必须为，法无授权不可为。

【教学准备】教师:课件、《吴忠市12345（51890）便民服务热线》相关内容、视频《监督制约行政权力》《100-1=0》片段等素材。

学生:观察并了解身边政府机构的工作职责和办事流程，填写《身边的政府机构》社会调查表；了解一下当地的“一站式”服务中心。

【教学课时】3【教学过程】第一课时权力行使有边界活动一这事到底由谁来管1.为了创建文明城市，吴忠市人民政府和广大市民积极行动起来，开展环境整治工作，那么你发现我们学校周边都会有哪些问题？2.出示情境图《这事到底由谁管》，尝试判断一下，他们提到的这些事情到底由哪个部门来处理呢？说说你的理由。

3.资料补充。

（课件呈现：公安机关交通管理部门负责本地区的交警管理、道路安全管理、交通事故处理。

市场管理职责，负责规范和维护市场经营秩序、依法承担生产环节、流通环节及餐饮服务食品安全的监督管理等）4.连一连。

（课件呈现连线内容，学生尝试完成。

）5.默读教材62页“知识窗”内容，说说自己的理解。

明确行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。

小结：国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。

【设计意图】由学校周边的问题拉近与学生的距离，通过课件创设情境《这事到底谁来管》引出话题，再由课件呈现补充资料、连线、默读“知识窗”等，让学生初步感知行政机关要依法做到法定职责必须为，法无授权不可为，明确权力行使有边界。