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城镇职工养老金替代率发展水平探析一、城镇职工养老金替代率的定义和意义养老金替代率是指在职工退休后，养老金所能替代的职工在职时期工资的比例。
其计算公式如下：养老金替代率 = 老年人口平均每月退休金/城镇在职职工月平均工资×100%养老金替代率反映了退休后养老金对于在职时期工资的替代程度，是衡量养老金制度发展水平的重要指标之一。
通过测算养老金替代率，可以客观评估当前养老金制度的健康程度，为政府制定相关政策提供依据。
养老金替代率还直接关系到城镇职工的生活质量和消费水平，在一定程度上反映了养老金对职工的保障程度。
中国的城镇职工养老金制度可以追溯到上世纪50年代末，当时是由企业进行内部的养老金制度，政府并未介入。
直到1986年，中国政府出台了《企业职工基本养老保险条例》，建立了统一的养老金制度。
从此，中国的城镇职工养老金制度进入了正规化、法制化的阶段。
随着养老金制度的不断完善和发展，养老金替代率也得到了逐步提高。
根据国家统计局的数据显示，2000年中国的城镇职工养老金替代率为34.7%，2010年为42.7%，2019年为46.8%。
可以看出，中国的城镇职工养老金替代率有了不错的提升。
这主要得益于我国养老金制度的不断完善和政府对于养老保障的重视。
与发达国家相比，中国的养老金替代率仍然偏低，还有进一步提升的空间。
1. 养老金替代率的地区差异明显。
在中国，不同地区的养老金替代率存在较大的差异。
一般来说，东部地区的养老金替代率要高于中西部地区。
这与城乡发展不平衡、经济水平差距较大有一定关系。
在东部发达地区，许多企业都有较高水平的养老金保障，因此养老金替代率相对较高；而在中西部地区，一些企业的养老金保障水平相对较低，导致了较低的养老金替代率。
养老金待遇的差异也是影响养老金替代率的重要因素。
由于各地区和各行业的养老金政策不一，导致了养老金待遇的差异化。
一些高风险、高强度行业的职工，其养老金待遇相对较高，养老金替代率也相应较高；而一些低风险、低强度行业的职工，其养老金待遇相对较低，养老金替代率也相应较低。
城镇职工养老金替代率发展水平探析随着中国社会的快速发展，城镇化进程不断加快，城镇职工养老金成为一项备受关注的重要社会保障制度。
养老保险替代率是评价某一社会养老制度覆盖范围和保障水平的重要指标，直接反映了职工养老金实际支付与个人收入之比。
本文针对我国城镇职工养老金替代率问题进行探析，旨在分析其发展水平和存在问题，为提高城镇职工养老金替代率提供借鉴。
一、替代率的概念和意义1. 替代率的定义养老保险替代率指在养老保险制度下，职工退休后可获得的养老金收入与其在退休前的工资或收入之比。
换言之，养老保险替代率即是养老金实际支付与个人收入之比。
养老保险替代率是评估某一社会养老制度的覆盖范围和保障水平的重要指标。
高的替代率表明该社会养老制度能覆盖更广的人群，提供更高的养老保障水平，有利于解决老年人的基本生活问题，保障社会和谐稳定。
而低的替代率则表明该社会养老制度能力有限，很难覆盖到更多的人群，提供更高的养老保障水平，可能导致一定的社会不稳定因素。
我国城镇职工养老金替代率的发展水平十分不平衡。
截至目前，一线城市的养老金替代率普遍较高，如北京市的养老金替代率达到62%以上；而二线和三线城市的养老保险替代率较低，如河南省平均养老金替代率仅为30%左右。
2. 养老金支付基数的影响养老金支付基数是影响城镇职工养老金替代率的重要因素。
随着国家政策的调整，养老金支付基数在近年来不断提高，进而带动了养老金替代率的提高。
例如，2018年，北京市的养老金支付基数调整为“13%的职工平均工资”，相对提高了养老金替代率。
3. 养老保险缴费期限的影响养老保险缴费期限也是影响城镇职工养老金替代率的重要因素。
把缴费期限内的实际缴费总额除以总月数即可算出职工每月的养老保险缴费额，进而推算养老金的实际支付和替代率。
如若职工缴费时间较短，那么甚至不能保证基本养老金的支付，更谈不上提高养老金的替代率。
三、中国城镇职工养老金替代率存在的问题随着国家政策的调整，养老金支付基数不断上调，给企业和个人增加了巨大负担，降低了企业的竞争力。
我国养老保险制度的替代率问题研究——基于OECD国家的比较分析吕惠娟;刘士宁【摘要】能否实现合理的替代率水平是决定养老保险制度成败的关键因素之一.本文以替代率为主要分析工具,详细比较了OECD成员国和我国养老保险体系的保障水平,比较得出我国存在不同群体间的养老保险待遇差距较大、补充养老保险保障程度有限、养老金调整机制尚未建立等问题,在此基础上针对性地提出了进一步优化我国养老保险制度的路径.【期刊名称】《当代经济》【年(卷),期】2016(000)022【总页数】3页(P87-89)【关键词】养老保险;替代率;OECD【作者】吕惠娟;刘士宁【作者单位】对外经济贸易大学保险学院,北京100029;上海海事大学经济管理学院,上海201306【正文语种】中文向国民提供合理的养老保险待遇以保证其老年生活质量是一国社会保障制度的重要任务之一。
实践中，通常用替代率来衡量养老保障水平的高低，该指标是退休人员的养老金与工资收入的比值。
替代率太高，可能会加重职工的缴费负担和政府的财政压力；替代率太低，意味着劳动者退休后从养老保险制度中获得的收入较少，不能满足其正常的养老需求。
可以说，养老保险的替代率水平是否恰当，是衡量这项制度的宏观目标和微观效应能否实现的一个重要指标。
1、公共养老金的保障水平有限且向低收入者倾斜公共养老金一般由政府管理实施，在绝大多数OECD国家为现收现付制。
根据2015年OECD发布的报告，图1反映了该制度的替代率水平。
在大部分成员国中，公共养老金只是为退休人员提供基本保障。
以平均收入者为例，在OECD成员国中，公共养老金替代率超过50%的仅有9个国家，从高到低依次为：西班牙（82.1%）、奥地利（78.1%）、卢森堡（76.8%）、土耳其（75.7%）、葡萄牙（73.8%）、意大利（69.5%）、匈牙利（58.7%）、芬兰（55.8%）、法国（55.4%）。
另外15个成员国的公共养老金替代率在30%～50%之间，还有10个成员国的替代率低于30%。
浅析养老保险的替代率(doc 7页)论养老保险的替代率论养老保险的替代率内容提要：养老保险的替代率一方面体现了养老保险的保障水平，另一方面，在退休年龄等确定的条件下决定了养老保险的供款率。
本文在现有的养老保险制度框架下，从保证退休人员的基本生活和维持恰当的供款率两个角度来讨论中国60%的养老保险目标替代率的合理性。
关键词：养老保险替代率劳动力成本随着经济体制改革的深入，计划经济体制下建立起来的由企业统揽一切，国家全包的养老保险制度遇到许多现实的、突出的问题。
20世纪80年代中期，搞活国有企业要求企业“成为自主经营、自负盈亏的经济实体，成为相对独立的商品生产者和经营者”，于是企业间养老保险负担不均衡问题显现，平衡企业间养老负担的呼声日益高涨。
进入90年代以后，随着人口老龄化的日渐来临，养老金的需要越来越大，而养老金的供给增长却十分有限，养老保险资金的供求矛盾突养老保险的替代率是指退休人员的养老金占退休前工资的比例。
它一方面体现了养老保险的保障水平，另一方面在退休年龄等因素确定的条件下决定了养老保险的供款率。
确定恰当的基本养老保险目标替代率对建立合理的养老保险制度有重要意义。
本文将从保障退休人员的基本生活和维持恰当的供款率两个角度，也即从基本养老金的需求和供给这两个角度来讨论当前中国60%的基本养老保险目标替代率的合理性。
一、基本养老保险的需求养老保险是为了保障退休人员退休后的生活需要，就其保障水平而言，应确保退休人员退休后的生活水平和退休前生活水平大致相当，不致因为退休而导致其生活水平大幅下降。
由于中国养老保险制度改革的目标是建立社会保险统筹的基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的养老保险体系，正如前面所提到的那样，基本养老保险的目标只是保障退休人员的基本生活。
因此基本养老保险的保障水平应在最低基本生活水平和退休前生活水平这两者之间。
基本养老保险作为社会保障的一个重要组成部分，其目标被定位于保障退休人员的基本生活，也就是保障退休人员的生活水平达到社会平均的基本生活水平。
养老金亏空问题与解决方案随着人口老龄化的加剧，养老金亏空问题日益凸显。
养老金亏空不仅给老年人的生活带来困扰，也对社会经济稳定造成了一定的压力。
本文将探讨养老金亏空问题的原因，并提出一些解决方案。
一、养老金亏空问题的原因1.人口老龄化加剧：随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的寿命不断延长，老年人口比例逐渐增加。
这导致养老金的支出压力不断增加，而缴费人口的减少使得养老金的收入不足以满足支出需求。
2.养老金制度不完善：我国的养老金制度相对较为落后，缺乏灵活性和可持续性。
目前，我国的养老金主要依靠社会统筹和个人账户两种方式，但两者之间的平衡并不理想，导致养老金亏空问题的出现。
3.经济增长放缓：经济增长放缓使得养老金的投资回报率下降，进一步加剧了养老金亏空问题。
此外，经济增长放缓还导致就业形势不佳，缴费人口减少，进一步加大了养老金的亏空压力。
二、解决方案1.提高养老金缴费比例：为了增加养老金的收入，可以适当提高养老金的缴费比例。
这样一来，养老金的收入将会增加，从而缓解养老金亏空问题。
2.延迟退休年龄：随着人口老龄化的加剧，延迟退休年龄是一个不可避免的趋势。
延迟退休年龄可以增加缴费人口，从而增加养老金的收入，减轻养老金亏空的压力。
3.改革养老金制度：养老金制度的改革是解决养老金亏空问题的根本途径。
可以考虑建立多层次的养老金制度，包括基本养老金、企业补充养老金和个人商业养老金等。
这样一来，养老金的来源将更加多元化，减少了单一来源的风险。
4.加强养老金投资管理：养老金的投资回报率对于解决养老金亏空问题至关重要。
可以加强养老金的投资管理，提高投资回报率。
同时，要加强对养老金投资的监管，防止出现投资风险。
5.鼓励个人养老金储备：个人养老金储备是缓解养老金亏空问题的重要手段。
可以通过税收优惠等方式鼓励个人储备养老金，减轻养老金亏空的压力。
三、结语养老金亏空问题是一个复杂的社会经济问题，需要全社会的共同努力来解决。
第63卷 第5期2010年9月武汉大学学报(哲学社会科学版)Wuhan University Journal (Philosophy &Social Sciences)Vol.63.No.5Sept.2010.679~687作者简介:李 珍,中国人民大学公共管理学院教授,经济学博士,博士生导师;北京100872。
王海东、王 平,中国人民大学公共管理学院博士生。
基金项目:211工程/公共管理和公共政策项目0;国家社会科学基金项目(08BJY158)[文章编号]1672-7320(2010)05-0679-09中国农村老年收入保障制度研究李 珍 王海东 王 平[摘 要]在中国城镇劳动人口建立退休金制度近60年后,2009年中国农村开始了/新型农村养老保险0的试点,政府期望在2020年将该制度推广至全体农村人口。
建立政府供给的农村老年收入制度的时间窗口已经打开。
基于对财务可持续性、个人账户的可接受性、账户资产管理的效率性等方面的分析,在/公平0、/城乡统筹0等口号下建立的、与城镇职工基本养老保险结构相同的/新型农村养老保险0制度安排并不是一个最优的选择。
农村老年收入保障制度的最优选择是基于基本生活保障、财政可持续负担的农村居民普惠式养老金制度,即将现行的新型农村养老保险中的/社会统筹0部分建成真正的农村普惠式养老金。
[关键词]新型农村养老保险;农村老年收入保障;普惠式养老金[中图分类号]D57 [文献标识码]A众所周知,中国社会养老保险领域长期以来呈城乡二元结构,城镇有较高水平的社会保障,而农村养老一直以家庭为主。
新中国成立后,/人民公社0下的/五保0制度,保障着农村孤寡老人的基本生活。
1992年农村社会养老保险制度(以下简称/旧农保0)的启动,为农民建立累积制的个人账户,但因费率太低且资金无法保值增值,该制度于1998年发展到历史顶峰后逐步陷入停滞和衰退。
农村以家庭为主的养老模式受到质疑,2002年以来,围绕农村社会养老保险制度的探索在全国各地展开。
中国人民大学教授李珍关于“退休金双轨制度改革”的回信尊敬的何老先生：您好！我是中国人民大学公共管理学院教授李珍，收读了您寄来的资料，谢谢你关注我关于“退休金双轨制度改革”的言论。
您要求我回信，我想了许久，回信说什么呢？这是一个难题。
我知道并不只你一个人在等我的回信，您也一定知道有些老先生透过电子邮箱联系过我，有些先生除了寄些反对我的意见外，多少夹杂些人生方面的语言。
所以，我先说说我自己吧。
我1956年出生，1974年上山下乡，1978年考上大学，毕业后被分配到鄂南山区任中学老师，只因为我从那个地区考出来的。
一年后我考上武汉大学研究生，毕业后留校任教授二十余年。
我一生中三次被分配（上山下乡、当中学老师、留校任教），但我有两次主动的选择，一是考大学二是考研究生。
我的父亲今年76岁，他是1950年参军后来转业到地方的，现在跟你们一样，也只有一千多元的退休金。
我有一个弟弟和一个妹妹，在国有企业“抓大放小”改革的时候，他们及他们的配偶在三个月内四个人先后“下岗”，被买断工龄（三、四千块钱），我也曾经焦虑得寝食不安，我们家到现在还在用我弟媳工厂用来抵“工龄钱”的毛巾。
我的这些弟妹们至今没有一个人月收入超过个 1税起征点的。
每年看统计数字，说人均工资涨百分之若干时，我也是摇头苦笑的一个。
许多人说统计数据是假的，我却认为它是真的，只是这个平均数背后是差距在扩大。
给陌生人讲个人的事情并不令人快乐，但是我想让您知道我并不生活在世外，我几乎与新中国同龄，我经历了所有的事件，幸运的是我职业生涯的后半生赶上了经济增长高速期。
在中国，除了农村生产责任制度的改革、取消计划食品制度等少数改革没有受损者外，所有的改革都利益的重新分配。
中国的市场化改革方向是对的，但我们又有人受损了，对一部分人来说，改革是残酷的。
我无法改变历史，但我努力改变我看世界的角度。
接下来回到你们关注的《武汉商报》上我的言论上来。
我知道你身后站着一批长者，且让我用“你们”来代表14000曾在各行各业奉献一生的高级知识分子吧。
