电力股份有限公司重特大环境污染事故应急预案
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一、编制目的为有效预防和控制电厂环境污染事故,确保事故发生时能够迅速、有序地采取应急措施,最大限度地减少环境污染事故对环境和人员的影响,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于电厂在生产经营过程中发生的环境污染事故,包括但不限于废水、废气、固体废物、噪声等对环境造成污染的事件。
三、工作原则1. 预防为主,常备不懈;2. 统一领导,分级负责;3. 快速反应,措施果断;4. 依靠科学,实事求是。
四、组织机构与职责1. 建立电厂环境污染事故应急指挥部,负责事故的应急指挥、协调和决策。
(1)指挥长:由电厂主要负责人担任;(2)副指挥长:由相关部门负责人担任;(3)成员:由环保、安全、生产、技术、行政等相关部门负责人及专业技术人员组成。
2. 建立应急小组,负责事故的具体处置工作。
(1)废水处理小组:负责废水污染事故的应急处理;(2)废气处理小组:负责废气污染事故的应急处理;(3)固体废物处理小组:负责固体废物污染事故的应急处理;(4)噪声处理小组:负责噪声污染事故的应急处理;(5)综合协调小组:负责事故信息的收集、上报和协调各小组工作。
五、事故预防与监测1. 建立健全环保设施,确保其正常运行,减少污染物的排放;2. 加强环保设施维护,定期检测,确保其性能;3. 定期对生产区域、生活区域进行环境监测,及时发现污染隐患;4. 加强员工环保意识培训,提高员工对环境污染事故的防范意识。
六、事故应急响应1. 事故报告:事故发生后,立即向应急指挥部报告,同时向地方政府、环保部门等相关部门报告;2. 应急启动:应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,启动应急响应;3. 事故处置:各应急小组按照预案要求,迅速采取应急措施,进行事故处置;4. 人员疏散:如事故可能对周边居民造成危害,应立即组织人员疏散,确保居民生命安全;5. 环境监测:持续对事故现场及周边环境进行监测,掌握污染情况;6. 事故调查:事故处理后,组织事故调查组对事故原因进行分析,查找问题,提出整改措施。
一、编制目的为有效预防和应对电厂可能发生的环保事故,降低事故对环境的影响,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我厂实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我厂在生产经营过程中可能发生的各类环保事故,包括但不限于废水泄漏、废气排放超标、固体废物污染、噪声污染等。
三、事故分级根据事故的性质、规模、影响程度,将环保事故分为以下四个等级:1. 一般环保事故:对环境造成一定影响,但未造成严重后果的事故。
2. 较大环保事故:对环境造成较大影响,可能对人民群众的生命财产安全造成威胁的事故。
3. 重大环保事故:对环境造成严重污染,可能对人民群众的生命财产安全造成重大威胁的事故。
4. 特大环保事故:对环境造成极其严重污染,可能对人民群众的生命财产安全造成极大威胁的事故。
四、应急组织机构及职责1. 成立环保事故应急指挥部,负责统一领导和指挥环保事故应急工作。
2. 设立应急办公室,负责日常环保事故应急工作的协调、组织、指导和监督。
3. 各部门、车间、班组应成立相应的应急小组,负责本部门、车间、班组的环保事故应急工作。
五、预防与预警1. 建立环保事故预防机制,加强环保设施的管理和维护,确保设施正常运行。
2. 定期开展环保事故隐患排查,及时消除事故隐患。
3. 加强环保事故预警,建立健全环保事故预警信息发布制度。
六、应急响应1. 事故发生后,立即启动本预案,应急指挥部立即召开会议,分析事故情况,制定应急响应措施。
2. 采取有效措施,控制事故扩大,减轻事故影响。
3. 对事故现场进行隔离,设置警戒线,确保人员安全。
4. 通知相关部门,协助开展应急工作。
5. 对事故原因进行调查,查明事故责任。
七、事故处置1. 对事故现场进行清理,消除污染。
2. 对受污染的环境进行监测,确保环境质量达标。
3. 对事故责任人进行严肃处理。
八、后期处置1. 对事故原因进行深入分析,总结经验教训。
一、编制目的为了贯彻落实国家环境保护法律法规,加强电力企业环境保护工作,预防和控制环境污染事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进电力企业可持续发展,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于电力企业各类生产、施工、运营等活动中的环境保护工作,包括但不限于以下情况:1. 突发环境污染事故;2. 环境保护设施故障;3. 环境保护管理制度不完善;4. 环境保护法律法规执行不到位。
三、组织机构及职责1. 环保应急领导小组:负责组织、协调、指挥环境保护应急工作,由企业主要负责人担任组长,相关部门负责人为成员。
2. 环保应急指挥部:负责具体实施环境保护应急措施,由环保应急领导小组指定一名副组长担任指挥长,各部门负责人为成员。
3. 环保应急小组:负责现场应急处置、信息收集、应急物资保障等工作,由各部门指定专人组成。
四、应急响应程序1. 预警:环保应急指挥部根据环境污染事故的性质、危害程度,发布预警信息,要求各部门采取相应措施。
2. 报告:发生环境污染事故后,企业应立即向环保应急领导小组报告,并按照规定向当地环保部门报告。
3. 应急处置:环保应急指挥部根据事故情况,启动应急预案,组织相关人员开展应急处置工作。
4. 控制污染:采取有效措施,控制污染源,防止污染扩散。
5. 环境监测:对受污染区域进行环境监测,评估污染程度。
6. 清理处置:对受污染区域进行清理、处置,消除污染隐患。
7. 调查处理:对事故原因进行调查,追究相关责任。
8. 信息公开:按照规定向社会公开事故调查处理结果。
五、应急保障措施1. 人员保障:加强环保应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 物资保障:储备必要的环保应急物资,确保应急需要。
3. 技术保障:加强与环保科研机构、高校的合作,提高环保技术水平。
4. 资金保障:设立环保应急基金,确保应急资金需求。
六、应急演练1. 定期开展环保应急演练,提高企业应急处置能力。
2. 演练内容应包括环境污染事故的预警、报告、应急处置、信息发布等环节。
一、总则为保障人民群众的生命财产安全,维护生态环境的稳定,提高应对电厂环境重度污染事故的能力,根据《环境保护法》、《突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于电厂环境重度污染事故的应急处置工作,包括但不限于以下情况:1. 燃煤电厂烟气排放超标;2. 燃料储存、运输、加工过程中的泄漏;3. 工业废水、固体废物排放超标;4. 电力设施故障导致的环境污染。
三、事故分级根据污染事故的严重程度,分为以下三个等级:1. 特别重大环境事件(I级):污染事故造成严重后果,对周边环境、人民群众生命财产安全造成极大威胁;2. 重大环境事件(II级):污染事故造成较大后果,对周边环境、人民群众生命财产安全造成一定威胁;3. 较大环境事件(III级):污染事故造成一定后果,对周边环境、人民群众生命财产安全造成一定影响。
四、应急处置程序1. 报警(1)发现污染事故的电厂应立即向地方政府、环保部门报告;(2)环保部门接到报告后,立即向市政府、省环保厅报告。
2. 应急响应(1)市政府启动应急预案,成立应急指挥部;(2)应急指挥部根据事故情况,确定事故等级,启动相应级别的应急响应;(3)环保部门负责现场监测、污染源控制、应急处置等工作。
3. 现场处置(1)迅速切断污染源,防止污染扩散;(2)对污染区域进行隔离,设立警戒线;(3)组织专业队伍进行污染治理,确保污染事故得到有效控制;(4)开展环境监测,及时掌握污染情况。
4. 人员疏散与安置(1)根据污染情况,对受影响区域内的居民进行疏散;(2)设立临时安置点,为疏散群众提供生活必需品;(3)开展心理疏导,帮助群众度过难关。
5. 事故调查与评估(1)事故发生后,成立事故调查组,对事故原因进行调查;(2)对事故造成的损失进行评估,提出整改措施;(3)对相关责任人进行追责。
五、保障措施1. 人员保障:成立应急指挥部,明确各成员单位职责,确保应急响应工作高效有序;2. 资金保障:设立应急资金,确保应急物资、设备、人员等需求;3. 物资保障:储备必要的应急物资,如口罩、防护服、消毒剂等;4. 技术保障:加强环境监测、污染治理等技术研发,提高应急处置能力。
一、编制目的为了提高电力行业应对突发环境事件的应急处置能力,最大限度地减少环境污染事故对环境和社会的影响,确保人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于电力行业在生产经营过程中发生的突发环境污染事件,包括但不限于废水、废气、固体废物、噪声等。
三、组织机构及职责1. 电力环保应急指挥部电力环保应急指挥部负责组织、协调、指挥突发环境污染事件的应急处置工作。
其成员由公司总经理、环保部门负责人、生产部门负责人等组成。
2. 电力环保应急办公室电力环保应急办公室负责日常环保应急管理工作,组织编制和修订本预案,组织实施应急预案的培训和演练。
3. 电力环保应急小组电力环保应急小组负责具体实施突发环境污染事件的应急处置工作。
其成员由环保部门、生产部门、安全部门等相关部门人员组成。
四、应急响应程序1. 突发环境污染事件发生时,应急小组应立即启动应急预案,采取应急措施,控制事故发展。
2. 紧急情况下的应急处置措施:(1)切断污染源:立即切断污染源,防止污染扩散。
(2)封锁事故现场:设置警戒线,封锁事故现场,防止无关人员进入。
(3)应急监测:对事故现场进行环境监测,掌握污染物的浓度、扩散范围等信息。
(4)应急处置:根据污染物的性质和危害程度,采取相应的应急处置措施。
3. 事故报告与信息发布:(1)事故发生后,应急小组应立即向当地环境保护部门报告,并按程序逐级上报。
(2)根据事故的严重程度,应急小组应向公众发布事故信息,引导公众正确应对。
五、应急保障措施1. 资金保障:设立环保应急专项资金,用于事故应急处置、环境监测、污染治理等。
2. 人员保障:建立一支专业化的环保应急队伍,定期进行培训和演练。
3. 物资保障:储备必要的环保应急物资,如防毒面具、防护服、应急车辆等。
4. 技术保障:加强与环保科研机构、专业咨询机构的合作,提高应急处置技术水平。
六、预案管理与演练1. 本预案由电力环保应急办公室负责解释和修订。
一、编制目的为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,预防、控制和消除电力生产过程中可能产生的环境污染,规范企业环境污染事故应急管理工作,明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工,提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力,保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康,最大限度的减少企业的环境风险,保护生态环境,杜绝重大环境污染事故的发生,特制定本预案。
二、工作原则1. 预防为主、常备不懈;2. 统一领导、分级负责;3. 反应及时、措施果断;4. 依靠科学、实事求是。
三、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》;2. 《中华人民共和国水污染防治法》;3. 《中华人民共和国大气污染防治法》;4. 《中华人民共和国固体废物污染防治法》;5. 《中华人民共和国安全生产法》;6. 《清洁生产促进法》;7. 《电力工业环境保护管理办法》(电力工业部第9号令);8. 相关地方性法规和标准。
四、适用范围本预案适用于电力企业发生环境污染事故的应急响应和处置工作。
五、组织机构及职责1. 电力企业成立环境污染事故应急指挥部,负责统一指挥、协调和调度应急救援工作。
2. 应急指挥部下设以下工作小组:(1)应急指挥小组:负责组织、协调和指挥应急救援工作;(2)现场处置小组:负责现场污染物的收集、转移和处理;(3)医疗救护小组:负责伤员的救治和救护;(4)环境监测小组:负责对污染源和周边环境进行监测;(5)信息联络小组:负责信息收集、整理和发布;(6)后勤保障小组:负责应急救援物资、设备、车辆等后勤保障工作。
六、应急响应程序1. 环境污染事故发生后,现场处置小组立即向应急指挥部报告事故情况,包括事故发生时间、地点、污染物质、影响范围等。
2. 应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织开展应急救援工作。
3. 现场处置小组根据事故情况,采取相应措施,控制污染源,防止污染物扩散。
4. 医疗救护小组对伤员进行救治和救护,确保伤员生命安全。
一、编制目的为保障电厂生产安全,防止环境污染,提高应对突发环境风险事故的能力,确保事故发生时能迅速、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于电厂区域内发生的各类突发环境风险事故,包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、污染等。
三、组织机构及职责1. 成立电厂环境风险事故应急指挥部,负责事故的应急处置和协调工作。
2. 应急指挥部下设以下小组:(1)现场指挥组:负责事故现场的指挥、调度和协调。
(2)应急救援组:负责事故现场的救援、疏散和医疗救护。
(3)信息报告组:负责事故信息的收集、整理和报告。
(4)后勤保障组:负责事故现场的物资供应、车辆调度和现场保卫。
四、事故预防1. 定期开展环境风险事故隐患排查,对发现的问题及时整改。
2. 加强环保设施维护保养,确保其正常运行。
3. 建立健全环保管理制度,严格执行环保法律法规。
4. 加强员工环保教育培训,提高环保意识。
五、事故应急处置1. 事故发生时,现场指挥组应立即启动应急预案,组织应急救援组、信息报告组和后勤保障组开展应急处置。
2. 应急救援组应迅速开展现场救援,疏散事故区域人员,确保人员安全。
3. 信息报告组应立即向应急指挥部和相关部门报告事故情况,启动应急响应。
4. 后勤保障组应提供必要的物资、车辆和人员支持,确保事故处置工作顺利进行。
六、事故后期处理1. 事故处理结束后,应急指挥部应组织相关部门对事故原因进行调查分析,查明事故责任。
2. 对事故责任人依法依规进行严肃处理。
3. 对事故现场进行清理,消除安全隐患。
4. 对事故原因和教训进行总结,完善应急预案。
七、附则1. 本预案由电厂环境风险事故应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
3. 本预案如与国家相关法律法规及政策不符,以国家法律法规及政策为准。
电厂环境风险事故应急预案旨在确保电厂生产安全,预防和减少环境风险事故的发生,保障员工和周边居民的生命财产安全。
一、编制目的为预防、控制和消除电厂在生产过程中可能产生的环境污染,规范环境污染事故的应急管理工作,提高应对突发环境污染事故的能力,保障员工和周边居民的生命安全和健康,保护生态环境,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于电厂发生的各种环境污染事故的应急处置工作,具体包括水污染、大气污染、噪声污染及固体废弃物污染的应急处置。
三、环境事故分级按照突发环境污染事件的严重性和紧急程度分级界定,可分为以下四级:1. 特别重大环境事件(I级):对周边环境造成严重影响,可能导致重大人员伤亡或财产损失的环境污染事故。
2. 重大环境事件(II级):对周边环境造成较大影响,可能导致较大人员伤亡或财产损失的环境污染事故。
3. 较大环境事件(III级):对周边环境造成一定影响,可能导致一定人员伤亡或财产损失的环境污染事故。
4. 一般环境事件(IV级):对周边环境造成轻微影响,可能导致轻微人员伤亡或财产损失的环境污染事故。
四、应急救援程序1. 报警(1)突发环境污染事故现场人员应作为第一责任人立即向应急值班人员或有关负责人报警,其他获知该信息人员也有责任立即报警。
(2)应急值班人员接到报警后应立即向本厂应急指挥负责人及政府环保部门报告。
2. 接报工厂应急指挥负责人根据报警信息启动相应的应急预案。
3. 抢险救援(1)根据环境污染事故的危害特性和有关经验,对可能发生的突发事件进行分类,规定相应的处置方法和处理程序,内容包括排险和控制污染两个方面。
(2)根据泄漏的危险物质种类、危害特性做出应急救护的规定,包括个体防护、急救的方法、所需药品和医疗器材等。
4. 事故调查负责事故的责任追究和调查处理。
五、应急响应措施1. 环境监测(1)对污染区域进行实时监测,掌握污染程度和范围。
(2)及时向政府环保部门报告监测数据。
2. 环境治理(1)根据污染类型,采取相应的治理措施,如:水污染处理、大气污染治理、噪声污染控制等。
(2)对污染区域进行清理,防止污染扩散。
一、总则1.1 目的为有效预防和控制电厂环境事故的发生,确保人民群众生命财产安全,保障生态环境安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合本电厂实际情况,特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,以及国家和地方政府关于环境保护和安全生产的相关政策、标准。
1.3 适用范围本预案适用于本电厂范围内可能发生的各类环境事故,包括但不限于大气污染、水污染、固体废物污染、噪声污染等。
1.4 工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)以人为本,安全第一;(4)快速反应,协同作战。
二、组织机构及职责2.1 成立电厂环境事故应急指挥部应急指挥部由电厂主要负责人担任总指挥,下设办公室、应急专家组、现场处置组、物资保障组、宣传报道组、后勤保障组等。
2.2 各组职责(1)办公室:负责组织协调应急指挥部日常工作,落实应急指挥部各项指令,汇总、上报事故信息。
(2)应急专家组:负责事故原因分析、事故风险评估、应急处置措施建议等。
(3)现场处置组:负责事故现场应急处置、环境监测、人员疏散、事故调查等。
(4)物资保障组:负责应急物资储备、调配、供应等。
(5)宣传报道组:负责事故信息发布、舆论引导、对外沟通等。
(6)后勤保障组:负责应急人员的生活保障、医疗救护、交通保障等。
三、环境事故预防与监测3.1 预防措施(1)加强环境管理,严格执行国家和地方政府的环境保护法律法规;(2)定期对生产设施、设备进行维护保养,确保其正常运行;(3)加强环境监测,及时发现并消除环境安全隐患;(4)加强员工环保意识教育,提高员工环保技能。
3.2 环境监测(1)设立环境监测站,配备专业监测设备;(2)定期对厂区内环境进行监测,包括大气、水、土壤、噪声等;(3)对周边环境进行监测,确保不超标排放。
电力企业环境污染事故应急预案1、范围与依据1.1编制目的在输变电施工过程中,施工机械作业、砼搅拌作业,车辆运输作业,林区作业等,因施工机械维护保养不当,年久失修等产生噪音、或维护修理废液处置不当,砼搅拌废液无澄清池、施工垃圾在站区外随意倾倒等,极易产生水、土壤、大气、噪声等污染,为高效地做好皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标)项目部应对环境污染事故救援工作,保障公众切身利益,特制订本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》。
1.3适用范围适用于皖电东送淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程(17A标)项目部突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。
2、应急处置基本原则项目部所属各部门在预防与应急处理工作中,必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、组织机构及责任3.1应急组织体系3.1.1现场成立应急救援工作组,组长由项目经理担任,副组长由项目副经理或主任工程师担任,成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。
下设抢险救援组,安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。
3.1.2组织机构体系图3.2应急救援工作组的职责a)负责本应急预案的制定,监督检查各部门在本预案中履行职责的情况。
对发生时间启动应急预案进行决策,全面指挥应急处理工作;b)突发环境事件发生后,根据事故报告立即按本预案规定的程序,组织各应急小组进行事故处理使损失降低到最低限度;c)根据环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改,并及时上报。
3.2.1抢险救援组成员及职责:组长:施工项目部经理成员:安保、工程、物资、综合等相关人员主要职责:负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作,协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系,组织协调应急物质,人员急救工作等。
仅供参考[整理]安全管理文书电力股份有限公司重特大环境污染事故应急预案日期:__________________单位:__________________第1 页共11 页电力股份有限公司重特大环境污染事故应急预案1总则1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染,进一步规范企业环境污染事故应急管理工作,明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工,提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力,保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康,最大限度的减少企业的环境风险,保护生态环境,杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业,特制定本预案。
1.2工作原则预防为主、常备不懈;统一领导、分级负责;反应及时、措施果断;依靠科学、实事求是。
1.3编制依据:《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国水污染防治法》,《中华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国固体废物污染防治法》,《中华人民共和国安全生产法》,《清洁生产促进法》,《中华人民共和国水污染防治法》,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,《电力工业环境保护管理办法》(电力工业部第9号令)、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》,《国家突发公共事件总体应急预案》,《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。
1.4适用范围:本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。
2事故类型及危害程度分析:2.1环境污染事故定义:是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使环境第 2 页共 11 页受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上,使当地社会安定受到影响,对环境造成较大危害,造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。
2.2风险分析**电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理,组织电力(热力)的生产和销售。
由于自然灾害,以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在,所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。
3.应急组织机构及职责3.1组织机构**电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组(应急指挥中心)、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。
3.2职责3.2.1公司应急指挥中心职责总指挥:总经理副总指挥:副总经理成员:总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。
3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。
3.2.1.2组建应急救援队伍,配置和调用救援设施。
3.2.1.3建立和完善环境应急预防预警机制,组织制定公司重特大环境污染事故应急预案,审批所属企业的环境污染事故应急预案。
3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况,分析紧急状态和确定响应的预警级别。
3.2.1.5分轻重缓急,果断启动预案,指挥应急救援工作,确定抢第 3 页共 11 页险方案,部署各响应小组开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令和信号。
3.2.1.6向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。
3.2.1.7组织或配合现场事故调查和处理工作;按照四不放过的规定,全面总结事故和应急救援教训,落实事故调查报告的处理意见。
3.2.1.8审批重特大事故应急救援的额外费用。
3.2.2公司应急响应办公室公司应急指挥中心下设办公室,由公司安监室/总经理工作部/生产值班室承担。
公司安排24小时值班接警。
3.2.2.1在公司应急指挥中心的领导下,负责应急指挥中心的日常应急指挥工作。
3.2.2.2监督检查所属单位应急响应机构的日常24小时值班情况。
3.2.2.3了解掌握公司环境污染源的种类、规模、监测方法、执行标准及应急处理方法,建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统。
3.2.2.4掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥中心总指挥、副总指挥汇报,确定应急处理对策。
3.2.2.5综合协调公司内部各有关应急部门的行动,负责下情上报、上情下达等信息传达工作,传达应急指挥中心给各公司、企业的指令。
3.2.3公司环境污染事故现场应急指挥部现场指挥为事故单位安全第一责任者(经理或厂长),或公司应急指挥中心任命的责任者。
下设一个指挥小组、五个响应小组(运行监控响应小组、现场警戒响应小组、医疗救护响应小组、抢修抢险响应小组和后勤保障响应小组)。
各组长为联系人,负责接受指令,指挥本组的行动。
3.2.4公司环境污染事故专家咨询组应包括安全生产、环境监测、第 4 页共 11 页环境评估、防化处理等各方面的专家。
3.2.4.1指导环境环境污染事故应急预案的编制。
3.2.4.2掌握公司环境污染的产生、种类及分布情况。
3.2.4.3了解国内外有关应急处理技术信息,提出相应的对策和建议。
3.2.4.4对环境污染事故应急行动进行评估,编制环境应急工作总结报告。
4预防、预警4.1危险源监控公司下属各企业应认真做好分管区域内危险源的日常监测工作,认真执行各项预防措施,发现异常及时处理。
具体预防措施内容,参见公司编制的环境污染事故应急预案。
4.2预警4.2.1污染物泄漏后,属于一般及以下污染事故范畴的,由事故单位成立现场指挥部,启动相应的厂级应急预案,统一应急处理。
污染物泄漏后,属于重特大污染事故范畴,或起初是一般污染事故,但随着泄漏误的不断扩大,极有可能演变成重特大污染事故的,事故现场指挥小组,应通过三个渠道迅速准确地将事故信息汇报公司应急响应中心。
4.2.1.1污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围。
4.2.1.2污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度。
4.2.1.3有无人员伤害,受伤害人员情况、人数等。
4.2.1.4已采取的控制措施及其它应对措施。
4.2.1.5报告单位、联系人员及通讯方式等。
4.2.2公司响应中心接到属于重特大污染事故报警后,2小时内汇报公司总指挥、副总指挥,通知应急指挥中心相关人员到位,成立应急第 5 页共 11 页指挥中心;安排专业人员赶赴现场收集事故有关信息,并及时将核实情况形成书面材料,报告公司指挥中心。
4.2.3公司指挥中心根据掌握情况,4小时内汇报集团公司、电监会区域电监局,组织有关部门和专家,根据事件危害程度、紧急程度和发展态势,启动本预案;指令事故单位启动本单位应急预案,采取措施并连续跟踪事态发展;通知公司各职能部门进入预警状态;根据事态的发展,对外发布信息。
4.2.4事故单位应急终止,公司应急指挥中心宣布预警解除。
5应急处置5.1在指挥部的统一领导和指挥下,各小组按照分工开展各项应急抢险工作。
5.2指挥现场应急人员积极抢救受伤害人员。
5.3迅速控制现场、在事件现场周围划定并建立紧急隔离区域、设置警告标志,防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤害。
5.4做好人群疏散,减少污染区域人员伤害扩大,对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备。
对已实施临时疏散的人群,要做好临时安置。
5.5制定处置措施切断污染源,防止污染物扩散;根据现场调查和查阅有关资料并参考有关专家意见,向公司汇报污染处置方案。
5.6做好污染监测工作,及时对污染水源、大气、土壤进行跟踪监测,在第一时间确定污染物种类,出具监测资料;必要时由协调有关监测部门对环境突发事件的发展势态及影响及时进行动态的监测,并对监测信息做出初步评估,将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈第 6 页共 11 页公司,为整体的应急决策提供依据。
5.7如有人员伤亡,启动相应的人身伤亡事故应急预案。
5.8根据事故的具体情况,调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作,必要时求助政府部门。
5.9接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询,统一发布事故信息。
5.10在应急处理过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等,防止被化学药品灼伤及气体中毒,保证应急人员免受事故的伤害。
6应急结束6.1在应急中未能及时、彻底处理的污染物,灾情受控后由事故单位继续组织相关的责任部门进行清理。
事故单位将各种危险废物收集按照国家相关管理规定联系有处理资质的单位予以安全处理。
6.2在对泄漏源进行有效封堵、隔离,泄漏物料进行有效回收、受污染的水域、土壤、大气等得到有效控制后,经专业充分评估危险和应急情况的基础上,确认危险源消除后,现场应急指挥部公司应急指挥中心报告,由公司应急指挥中心下达应急终止指令,宣布应急结束。
7信息发布7.1信息发布由公司总经理工作部组织。
根据事故情况,拟写新闻通告,新闻通告由总指挥或指派负责人审定后,印刷成稿上报集团公司办公厅安排转发媒体有关人员。
7.2发生一般及以下环境污染事故,限于公司内部发布;发生重特大环境污染事故,经集团公司公司、政府协商一致后,对社会发布信息。
8后期处置第 7 页共 11 页8.1由事故单位负责,在公司指挥中心的指导下,按照各部门职责组成恢复正常工作秩序的工作组,开展恢复正常生产秩序和后期处置的相关工作。
8.2对存在污染隐患的污染物,工作组继续组织实施动态监测,包括人员、地下、地表水(包括河流、海洋)、土壤的跟踪监测,必要时采取修复补救工作,以确保污染物在安全指标以下。
8.3对在事故中受灾人群由工作组结合实际情况做出居住、饮食等安排,落实救灾物资的发放,做好探望和慰问工作;对事故中受到伤害的人员及时送往就近或者对口的医院进行治疗,确保人身安全,并由工作组安排专人进行跟踪和慰问。
8.4做好事故损失核实和补偿工作。
在前期现场调查取证的基础上,事故调查组要进一步核实事故中人员伤害或生态环境、财产等受破坏的损失情况。
具体原则如下:8.4.1受到伤害人员的补偿应当依据医院证明或相关材料,由工作组指定部门根据国家相关条例进行补偿申报,并与当事人就有关补偿费用进行协商。
具体情况,应书面汇报事故应急指挥部。
8.4.2对于受到破坏的生态环境,诸如污染面积、农作物受害、土壤污染、水质污染等补偿费用,应当以具有资质的政府部门出局的证明、材料为准或双方自行协商确定;对于索赔数额较小(10万元以下)的,由事故单位负责谈判协商解决;对于索赔数额较大的,事故单位汇报公司事故指挥中心,由公司事故指挥中心指定部门牵头组织。
8.4.3索赔中涉及建筑物、设施等损坏的,由工作组汇报公司事故指挥中心派出专业人员进行核实损坏程度和修复的单价,根据索赔额度,按照8.4.2项要求组织赔偿。