再论加强和规范政府非税收入管理

浅论明确征收监管责任加强非税收入管理引言非税收入是国家财政收入的重要组成部分，在当前经济形势下，加强对非税收入的监管和管理具有重要意义。

为了确保非税收入的合法收取和使用，明确征收监管责任是至关重要的。

本文将就明确征收监管责任加强非税收入管理进行简要分析和讨论。

1. 非税收入管理的重要性非税收入作为一种财政收入形式，对于国家财政健康发展具有重要作用。

首先，非税收入能够增加财政收入来源的多样性。

除了税收外，国家还可以通过其他途径获取财政收入，如行政收费、经营性收入等，这样能够减轻对纳税人的负担，从而保持税制的合理性。

因此，加强非税收入管理可以提高国家财政收入的多样性，减轻对纳税人的压力。

其次，非税收入能够补充税收收入的不足。

税收是国家财政收入的主要来源，但由于国内外经济环境的变化，税收收入可能存在波动和不稳定的情况。

在税收收入不足的情况下，非税收入可以作为一种重要的补充形式，保证国家财政收入的稳定性和可持续性。

2. 明确征收监管责任的必要性为了有效管理和监督非税收入的征收和使用，明确征收监管责任是必不可少的。

首先，明确征收监管责任可以提高征收管理效率。

明确征收监管责任可以明确各个相关部门和责任主体在非税收入征收过程中的职责和权力，减少重复劳动，提高管理效率。

只有明确了责任，相关部门才能够清楚自己应该做什么，如何做到。

其次，明确征收监管责任可以减少监管漏洞和风险。

在非税收入管理中存在着各种各样的漏洞和风险，如征收不规范、使用不透明等问题。

通过明确征收监管责任，可以加强对非税收入的监管和管理，避免出现漏洞和风险，确保非税收入的合法性和合理性。

3. 加强非税收入管理的措施为了加强非税收入管理，明确征收监管责任，可以采取以下措施：3.1 加大宣传力度加强对非税收入管理的宣传力度，提高公众对非税收入管理的认知和理解。

通过宣传，可以增加公众对非税收入管理的关注度，提高监管的有效性。

3.2 建立监管体系建立健全非税收入管理的监管体系，明确监管职责，并落实到各个相关部门和责任主体。

再论加强和规范政府非税收入管理当前政府非税收入管理己引起各级党政领导和财政部门的高度重视。

自20xx年以来，我省在广泛开展调查研究的基础上，积极探索非税收入管理新途径，已经取得初步成效。

通过调查研究，进行改革试点，我深深感到：政府非税收入管理中的问题仍然突出，改革势在必行，出路在于创新。

一、问题仍然突出近些年，我省在非税收入管理特别是行政事业性收费、政府性基金管理方面，积极推进收费征管体制和综合财政预算改革，不断深化“收支两条线”管理，为加快我省经济社会事业发展，缓解财政困难，优化经济发展环境和推进反腐倡廉发挥了重要的作用。

但随着改革的不断深化，现行非税收入管理的深层次矛盾不断暴露，存在的主要问题不容忽视。

（一）思想认识不一，改革举步维艰。

主要表现为一些部门、单位甚至是一些领导同志，对非税收入的财政属性及所有权、使用权和管理权的认识不清，把收费、政府性基金等非税收入视为单位自有资金，认为政府不必调控，财政无须管理；有的把非税收入与“三乱”联系在一起，认为抓非税收入就难免出现乱收费、乱罚款、乱摊派现象；也有的认为非税收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用财力，花大力气加强非税收入管理得不偿失；还有的认为加强非税收入管理的根本目的是为了增加财政收入，平衡财政预算，在管理上没有从根本上触动单位既得利益，明“脱”暗“挂”现象较为普遍。

（二）征管主体不明确，执收行为亟需规范。

非税收入征管主体不明确主要表现在非税收入由各执收单位自行征收，财政机关内部也没有一个统一归口的部门专司非税收入征收管理。

这种多方征收、多头管理的格局，肢解了财政管理职能，分散了非税收入征管力量，增加了非税收入管理成本，造成了“收费养人”局面，更是形成编制人员膨胀的主要根源。

同时，现行执收执罚行为主要存在部门多、环节多、项目多、标准乱等问题。

单位和个人要办成一件事，在涉及的每个部门、每个环节几乎都要过“交费关”，一些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会，从而增加收费环节。

加强和规范政府非税收入管理的建议论文关键词：政府非税收管理财政收入国民收入分配论文摘要：政府非税收入作为财政收入的重要组成部分．是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式，在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。

加强和规范政府非税收入管理，是构建公共财政体制的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上防治腐败的重要举措。

政府非税收入作为财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。

在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。

加强和规范政府非税收人管理，是构建公共财政体制的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上防治腐败的重要举措。

但改革至今，尚未形成一套规范化的管理体制，文章拟结合工作实践，就进一步加强和规范政府非税收人管理提出粗浅见解。

一、政府非税收入的历史沿革和特点加强和规范政府非税收入管理，必须对政府非税收入本身的历史和特点进行研究。

只有掌握了政府非税收入的发展规律、特点和管理要求，才能正确地加强和规范政府非税收入管理。

(一)政府非税收入的历史沿革政府非税收入的概念和范围在《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)中已经有了明确界定，这里不再赘述。

政府非税收入概念源起于预算外资金概念，预算外资金最初泛指各种行政事业性收费、政府性基金、专项收人、主管部门集中收入等，因为管理较为松散，多数未纳入预算管理甚至未纳入财政管理，故名之“预算外资金”。

随着改革的推进，管理的加强，部分行政事业性收费纳入了预算管理。

捐赠收入、彩票公益金、国有资产和国有资源有偿使用收入等也涵盖纳入财政管理的范围。

预算外资金的概念渐渐不能适应改革的需要，政府非税收入概念应运而生。

政府非税收人概念及其范畴的提出，是深化改革的结果。

标志着我国在建立公共财政体系、规范政府收人机制上向其迈出了可喜的一步。

政府非税收入与预算外资金相比，不简单是范围的扩展，管理方式的改变，而是一个质的飞跃。

非税收入规范化管理存在问题及解决策略引言随着经济的不断发展，国家和地方政府在财政收入方面面临着不断增长的压力。

非税收入作为一种重要的收入来源，对于维持政府运转、提供基本公共服务和促进经济发展起到了重要作用。

然而，由于非税收入的种类繁多、收入渠道分散以及管理体制相对薄弱等因素的影响，非税收入的规范化管理存在一系列问题。

本文将就非税收入规范化管理的问题进行分析，并提出相应的解决策略。

问题分析1. 收入数据不准确非税收入的种类繁多，从各级政府到行业协会、企事业单位都有不同的收入渠道。

由于这些收入渠道较为分散，很难进行统一管理和监控，导致了收入数据的准确性无法得到有效保障。

这使得财政收入的核算、预算编制和绩效评估等工作受到较大影响。

2. 收入征收缺乏标准化和统一的流程由于非税收入的种类和征收主体较为复杂，导致在征收过程中缺乏标准化和统一的流程。

这使得征收工作容易出现错漏，从而影响了收入的及时性和准确性。

3. 收入管理主体责任不明确非税收入的管理涉及多个主体，包括财政部门、税务部门、行业主管部门等。

然而，由于各部门职责划分不清晰，导致在具体操作中存在管理责任不明确的情况。

这使得监督和管理非税收入变得困难，容易出现权责不一致甚至推诿扯皮的情况。

4. 违规问题较为突出由于非税收入管理的复杂性和不透明性，一些征收主体和管理者利用职权漏洞，存在违规行为。

这种情况在一些行业和地方尤为突出，严重影响了非税收入的规范化管理和社会的公平公正。

解决策略为了解决非税收入规范化管理存在的问题，以下是一些可行的解决策略：1. 建立统一的收入管理平台针对非税收入数据准确性的问题，可以建立一个统一的收入管理平台，用于梳理和整合各级政府、企事业单位的收入渠道和数据。

通过该平台，可以实现对非税收入的全面监控和管理，提高收入数据的准确性。

2. 制定标准化的征收流程和管理规定为了解决非税收入征收流程不统一的问题，应制定标准化的征收流程和管理规定。

关于加强非税收入管理的几点建议第一篇：关于加强非税收入管理的几点建议关于加强非税收入管理的几点建议一是建议加强重点非税收入项目的监管。

要对国有资源有偿使用收入、政府垄断性经营服务收入、罚没物品处置及政府捐赠收入等薄弱环节加强征管，尤其对占非税收入比例较大的土地出让收入要强化监管。

二是制发《关于加强国有资源（资产）有偿使用收入征收管理的通知》。

加强对事业单位经营性收入的监管，将国有资源有偿使用收入全部纳入财政专户和预算管理。

明确国有资源（资产）有偿使用收入的管理范围为七大类，厘清财政部门和各行政事业单位在国有资源（资产）有偿使用收入征收管理中的职责，规定凡利用国有资产实行对外投资、出租、出借等行为的，必须与财政国资部门签订统一的合同或协议，同时应规定资产的收益实行执收单位代收代缴制，资金的使用由财政部门集中分配和拨付。

三是制发《非税收入票据管理办法》。

对非税收入票据的分类、使用范围、领购核销和监督检查作出具体规定，从收入源头上进行了规范。

四是制发《政府非税收入监督检查管理办法》。

就加强政府非税收入监督检查的有关工作提出具体管理办法，明确财政部门的监督职责、检查范围和内容，同时确定检查方式、检查程序以及违反规定的处理办法。

五是建立健全非税收入约束、激励机制。

制定非税收入超收奖励和短收奖惩办法。

对执收执罚部门进行量化考核,对完成预算收入的单位或部门，除给予一定的征收成本补偿以外，还要给予适当奖励，充分调动部门和单位的积极性，促进非税收入总量做大，弥补一般预算资金的不足。

对于没有完成收入任务的部门和单位,如无正当理由,扣减其征收工作经费。

二〇一一年十月二十四日第二篇：非税收入管理现状问题及建议非税收入管理问题及建议一、非税收入征管工作非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。

按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源（资产）有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源（资产）有偿使用收入；(4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；(5)罚没收入8项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。

浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着我国经济的发展和行政事业单位的不断增加，非税收入成为了其经济收入的重要来源。

在非税收入的管理方面还存在许多问题，如管理不规范、收费不透明、制度不健全等。

对行政事业单位的非税收入问题进行深入的思考和探讨，对于完善管理制度、提高管理水平具有重要的意义。

本文将从非税收入的定义、问题现状及管理创新三个方面对该问题进行浅谈。

一、非税收入的定义非税收入是指行政事业单位在开展公共服务和行政事务过程中所取得的与税收无直接关系的各种收入，主要包括行政事业性收费、经营性收入、财政专户收入以及各种社会保险费、罚款、罚息、滞纳金等。

非税收入是行政事业单位的重要经济来源，对于提高其自主经济收入能力、增强财政承受能力、提高自主管理能力和服务水平具有非常重要的作用。

二、问题现状1. 管理不规范一些行政事业单位对非税收入的管理机制不够健全，导致收费不规范，财务管理混乱，甚至出现了乱收费、变相收费等违规现象，给社会带来了不良影响。

2. 收费不透明一些行政事业单位在非税收入的收费方面存在不透明的情况，收费项目不清晰，收费标准不统一，导致了费用的不确定性和不可预期性，给社会公众带来了诸多困扰。

三、管理创新1. 建立健全的管理制度行政事业单位应加强非税收入的管理制度建设，规范统一收费标准和程序，并建立严格的收费审核和监管机制，确保收费行为合法合规。

2. 强化收费透明度行政事业单位应加强对非税收入的公开透明度，清楚公告收费项目和标准，确保收费的合理合法，让社会公众清楚了解收费情况，防止出现乱收费、变相收费等问题。

3. 加强信息化建设行政事业单位应加强信息化建设，通过建立统一的财务管理系统和收费监管系统，实现对非税收入的全程监控和数据分析，提高管理的科学化和精细化。

4. 强化监督与检查行政事业单位应加强对非税收入的监督与检查，建立完善的内部控制机制和外部监管机制，建立严格的违规惩处制度，促使各级行政事业单位严格遵守相关收费法规，杜绝各种违规收费行为。

深化政府非税收入管理的若干思考随着我国经济不断发展，政府的财政需求也在不断增加。

除了依靠税收来获取财政收入外，政府还可以通过其他非税收入途径来弥补财政赤字，满足日益增长的公共支出需求。

为了更好地深化政府非税收入管理，提高非税收入的质量和效益，我们需要对相关问题进行深入思考，并提出相应的对策和措施。

一、加强非税收入管理的必要性1.多元化的财政需求：随着我国社会经济的不断发展，政府需要越来越多的资金来满足日益增加的公共支出需求，如教育、医疗、养老等领域的支出。

仅依靠税收来弥补财政赤字已不足以满足财政需求。

2.提高财政收入的可持续性：税收收入受经济周期波动的影响较大，而非税收入可以有效地提高财政收入的可持续性，降低财政风险。

3.促进经济结构调整：政府通过一些非税收入政策和措施，可以引导和促进企业和个人的行为，有利于推动经济结构调整和升级。

二、深化政府非税收入管理的思考与建议1.加强非税收入政策的研究和制定：深化政府非税收入管理，需要加强对非税收入政策的研究和制定，根据我国的经济发展状况和财政需求，制定出更灵活和有针对性的非税收入政策，并及时进行调整和优化。

2.建立健全的非税收入管理体制：在非税收入管理方面，政府需要建立健全的管理体制和机制，加强对非税收入的规范和监管，提高非税收入的使用效益。

3.加强对非税收入的宣传和解释：政府需要加强对非税收入政策的宣传和解释，提高公众对非税收入政策的理解和支持度，增强社会的参与性和共识。

4.探索多元化的非税收入途径：政府可以探索多元化的非税收入途径，如国有资产的出让和流转收益、行政事业性收费、土地出让金等，提高非税收入的多样性和广泛性。

5.提高非税收入的透明度和公开性：政府应当提高非税收入的透明度和公开性，加强对非税收入的监督和管理，防止出现滥用和挪用的现象。

6.合理设定非税收入标准和标准化程序：政府应该建立合理的非税收入收费标准和标准化的收费程序，避免出现乱收费和乱收费的现象，确保非税收入的公平合理。

加强非税收入管理工作体会范文尊敬的领导、同事们：非税收入作为国家财政收入的重要组成部分，其管理水平的高低直接关系到国家财政的稳定和公共资源的合理配置。

作为财政部门的一名工作人员，我有幸参与到加强非税收入管理工作中，以下是我在这一过程中的几点体会。

一、加强非税收入管理的重要性财政收入的稳定：非税收入是财政收入的重要来源，加强管理有助于确保财政收入的稳定性和可持续性。

资源配置的合理性：通过加强管理，可以更有效地对公共资源进行分配，提高资源使用效率。

政策执行的严格性：加强非税收入管理有助于确保各项政策得到严格执行，维护政策的权威性。

二、非税收入管理的现状分析管理体制：当前非税收入管理体制存在一定的不足，如职责不清、流程复杂等。

法规制度：相关法规制度尚不完善，导致在实际操作中存在执行难度。

信息共享：部门间信息共享机制不够健全，影响了非税收入管理的效率。

三、加强非税收入管理的措施完善法规制度：修订和完善非税收入管理的相关法规，明确管理职责和操作流程。

简化管理流程：优化管理流程，简化审批程序，提高工作效率。

强化信息共享：建立和完善信息共享平台，实现部门间的信息互通。

提高人员素质：加强非税收入管理人员的培训，提高其业务能力和职业素养。

四、个人在非税收入管理中的实践参与法规修订：我参与了非税收入管理法规的修订工作，提出了多项建设性意见。

优化流程设计：通过调研和分析，我参与设计了更为高效的非税收入管理流程。

推动信息共享：我积极推动建立信息共享机制，促进了部门间的协同工作。

加强业务学习：我不断加强业务学习，提升自己在非税收入管理方面的专业能力。

五、加强非税收入管理的成效管理效率提升：通过加强管理，非税收入管理的效率得到了显著提升。

收入结构优化：非税收入结构更加合理，有助于财政收入的稳定增长。

政策执行加强：各项非税收入政策得到了更好的执行，提高了政策的执行力。

六、面临的挑战与思考法规制度的完善：随着经济社会的发展，法规制度需要不断更新以适应新情况。

也谈加强和规范政府非税收入的管理一、非税收入的定义和意义非税收入是指政府除税收外的其他财政收入，它对于政府的财政收支平衡和经济发展具有重要意义。

非税收入来源主要包括国有资产收益、行政事业性收费、承包许可权出让收入、利息收入、罚款收入、经济补偿金、捐赠收入等。

政府的非税收入的加强与规范，具有以下意义：1.丰富政府收入渠道，减轻财政压力。

2.推动国有资产利用的优化和管理的规范，有效提高国有资产的保值增值能力。

3.促进行政事业性收费的合理定价和清理，减轻企业负担，促进经济发展。

4.加强行政执法监督，规范行政罚款使用，形成有效处罚预警，促进经济秩序调整和治理。

二、政府非税收入管理存在的问题在加强和规范政府非税收入的管理过程中，也存在一些问题：1.政府非税收入收入来源不清晰，主管部门权责不明确；2.行政事业性收费的定价不合理、乱收费、多收费的问题依然存在；3.行政罚款的收入管理不规范，存在浪费和挥霍现象；4.各级政府部门之间非税收入分配不公，公众对其使用情况缺乏了解。

三、加强和规范政府非税收入管理的对策建议为了加强和规范政府非税收入的管理，可以采取以下对策建议：1.加强政府非税收入收入的监管政府应对非税收入的来源、管理、使用情况进行全面监管，建立信息共享机制，形成权责清晰、义务明确的管理机制。

2.改革行政事业性收费制度政府应以市场化手段推进行政事业性收费制度的改革，从定价、支付方式、监管方式等方面入手，规范收费行为，保障公民与企业的合法权益。

3.加强行政罚款收入管理政府应建立行政罚款收入的专项账户，规范收入使用流程，对于不能充分利用的行政罚款收入要及时上缴国库或留存下年度使用。

4.促进政府非税收入公开透明政府应公开各级政府部门收入的明细表，使公众对其使用情况了解清楚，促进政府财务公开透明。

四、结语加强和规范政府非税收入的管理，对于促进政府财政收支平衡和经济发展具有重要作用。

政府应当注重加强内部自我监管，并在充分征求企业和公众意见基础上，逐步完善相关管理制度，提高政府非税收入管理效率，推动政府治理体系和治理能力现代化进一步提高。