下载文档原格式
“十二五”期间企业申请财政扶持告知书为进一步规范和完善浦东新区财政扶持经济发展政策的实施与管理。
根据新区财政局2011年12月27日下发的浦财经【2011】19号文规定，“十二五”期间，如有企业申请财政扶持资金，需严格按照规范流程进行网上申报，并由相关部门进行审批。
为帮助企业顺利申报，确保企业财政扶持政策有效落实，特将相关内容告知企业。
一、客户端安装申请2011年度财政扶持企业须登录浦东政务网下载该客户软件，链接地址：/pudongNews_inform/Info/Detail_409371.htm 安装步骤：1、软件下载后解压；2、点击文件夹里的setup图标进行安装（此安装过程较缓慢）；3、安装过程中，如遇提示选择系统操作人员时，“任何人”和“只有我”两项可任选其一，具体情况由操作人员自行决定；4、安装完成后，在电脑桌面和开始菜单中自行生成“浦东新区财政扶持申报系统”图标，点击后可进入下图所示操作界面进行操作。
5、由于财政扶持申报客户端不定时更新相关内容，建议运行时连接互联网，以免因软件未能及时更新升级而造成企业无法顺利进行申报。
运行客户端时，如遇提示“更新软件”，请点击“马上更新”进行升级。
更新完成后点击“确定”并重启程序，再进入该客户端进行申报操作。
操作过程中如有困难，可在客户端主界面点击"帮助文档"按钮，查看相应解决办法。
企业也可向所联系的招商服务部门进行业务咨询。
二、申报操作根据财政扶持相关的政策法规规定，企业申请享受财政扶持政策，需通过相关认定部门的认定，取得扶持资格，然后进行资金申请。
故申请2011年度财政扶持企业，需先后就资格认定和资金申请两个步骤通过客户端进行申报操作。
（一）、资格认定1、在客户端主界面上点击"资格认定"按钮，对《浦东新区“十二五”财政扶持资格认定申请表》内相关内容进行录入。
2、按照界面要求依次填写相关信息，填写完成后点击保存按钮。
江苏省财政厅办公室关于印发《江苏省“十二五”期间省财政扶持妇女儿童工作专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2012.04.18•【字号】苏财规[2012]8号•【施行日期】2012.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇女权益保护,未成年人保护正文江苏省财政厅办公室关于印发《江苏省“十二五”期间省财政扶持妇女儿童工作专项资金管理办法》的通知（苏财规〔2012〕8号）各市、县财政局，妇儿工委：现将《江苏省“十二五”期间省财政扶持妇女儿童工作专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省“十二五”期间省财政扶持妇女儿童工作专项资金管理办法二○一二年四月十八日附件：江苏省“十二五”期间省财政扶持妇女儿童工作专项资金管理办法第一条为贯彻落实《江苏省妇女发展规划（2011-2015年）》、《江苏省儿童发展规划（2011-2015年）》，加强对“十二五”期间省财政扶持妇女儿童工作专项资金（以下简称妇女儿童工作专项资金）的管理，充分发挥财政资金的使用效益，特制定本办法。
第二条妇女儿童工作专项资金采用以奖代补方式，重点奖励经济薄弱地区在“十二五”期间建成的乡镇妇女儿童活动中心和村（社区）的“妇女儿童之家”（含儿童快乐家园），用于基础设施建设或配套设备购置。
此外，对省级示范点“妇女儿童之家”给予适当奖励，已在补助范围内并享受过补助的不重复奖励。
本办法所称经济薄弱地区的乡镇包括34个财政转移支付县和苏北5个农业区的乡镇（不含街道）。
村是指省农村经济调查局、省扶贫办苏农调[2006]1号文件公布的苏北地区1011个经济薄弱村；社区是指苏北地区的社区（包括财政转移支付县和5个农业区，不含各类经济开发区、园区、农场、林场、盐场）。
第三条妇女儿童工作专项资金的分配和使用，坚持“公开公正、专项申请、专款专用、跟踪问效”的原则。
第四条妇女儿童工作专项资金奖励标准为：“十二五”期间经济薄弱地区建成乡镇妇女儿童活动中心的，每个乡镇一次性奖励3万元；建成村（社区）“妇女儿童之家”的，每个村一次性奖励1万元，每个社区一次性奖励0.5万元；省级示范点“妇女儿童之家”，每个一次性奖励1万元。
2011年第29期(总第2373期)聚焦十二五地方财经Loca l Publi c F i nance and Econo m i cs十二五时期支持广西经济发展方式转变的财政政策研究广西财政厅胡德期一、支持广西经济发展方式转变的财政政策现状分析(一)十一五时期财政支持经济发展方式转变的主要措施。
十一五时期,尤其是科学发展三年计划实施以来,全区各级财政部门围绕自治区党委、政府提出的交通、产业和广西北部湾经济区三个优先发展的战略,加大投入力度,创新支持方式,有力地推动广西经济跨越式发展。
1支持以交通等基础设施率先发展。
十一五时期,各级财政坚持以财政投入为引导,通过市场化运作的方式,不断扩大投融资规模,加快基础设施建设;预计自治区本级财政预算内基本建设支出超过110亿元,争取中央财政基本建设补助资金、中央国债资金等各类资金超过335亿元,支持广西建成了一大批交通、水利基础设施及生态治理项目;统筹各类资金约230亿元投入交通建设,其中铁路建设资金约50亿元,高速公路、农村公路等建设资金约180亿元,确保了广西掀起交通建设新高潮战略实施的资金需要。
尤其是自治区本级财政在财力有限的情形下,采取集中财力办大事的形式,累计筹措资金80多亿元,通过大会战形式倾力支持了大石山区五县基础设施大会战、桂西五县大会战、大石山区人畜饮水工程等一大批关乎全局、关乎民生的重大项目实施。
2支持广西工业率先发展。
十一五时期,全区各级财政部门投入企业技术改造资金4634亿元,投入7427亿元加快科技创新体系建设,安排节能减排和生态建设资金9702亿元,切实提高了广西经济发展质量和后劲。
尤其是从2008年起,自治区本级财政设立自治区千亿元产业发展专项资金(工业和信息化发展资金),每年安排不低于10亿元,着力支持广西14个千亿元产业和4个新兴产业做大做强做优。
3支持广西北部湾经济区率先发展。
十一五时期,自治区整合各类资金584亿元(其中自治区本级财政投入19亿元)实施了第二期沿海基础设施大会战,以推动该区域加快发展;从2008年起每年安排广西北部湾经济区重大产业发展资金10亿元,并把沿海三市上划自治区的四税增量资金662亿元投入广西北部湾投资集团公司,支持该区域基础设施建设和主导产业发展。
财政部门决算分析报告一、部门基本情况1.部门职能我所根据上级的有关精神，按照“真实、准确、及时、全面”八字方针的要求，组织全所人员，认真办好2013年财政决算工作。
2.机构情况及增减变动原因我镇2013年机构为8个单位，其中行政单位4个，事业单位4个，机构情况变动是将财政所从经济发展办公室中分出，单列为一个单位。
3.人员情况及增减变动原因我镇2013年末人数为：112人，其中在职74人，退休38人，工勤人员5人，比2012年减少4人，原因在退休人员中死亡四个。
二、部门预算执行情况分析1.收入支出结构分析(1)2013年龙结镇非税总收入为：3,086,991.90元，其中城市基础设施配套费收入：154,560.00元，社会抚养费为：2,912,427.00，其他利息收入：6,204.90，其他国有资源(资产)有偿使用收入：13,800.00。
分别占非税总收入比例为：5%、94.3%、0.2%、0.5%。
(2)本部门收入支出按所属单位分布情况(可列表)部门名称财政收入支出龙结镇党委办公室9,889,569.31 9,889,569.31龙结镇经济发展办公室330,319.00 330,319.00龙结镇社会事业办公室7,959,877.10 7,959,877.10龙结镇农业服务中心4,936,418.19 4,936,418.19龙结镇社会事业服务中心534,275.80 534,275.80龙结镇村建环卫中心478,482.77 478,482.77龙结镇计划生育服务站180,371.19 180,371.19龙结镇财政所514,609.30 514,609.302.收入支出与预算对比分析(1)预、决算差异情况，分单位分收支项目逐相对比(可列表)。
2013年度龙结镇部门决算收入支出与预算差异情况表：预算部门决算差异额14,880,000.00 24,823,922.66 9943922.66(2)差异原因分析。
2023年投资项目管理师之宏观经济政策综合检测试卷B卷含答案单选题（共50题）1、与宏观经济相对应的微观经济是指各个生产者和( )的经济活动。
A.消费者B.产权者C.执法者D.统治者【答案】 A2、政府对资源在各产业间配置进行干预的手段是( )。
A.货币政策B.价格管理政策C.投资政策D.产业政策【答案】 D3、存款准备金分为法定存款准备金和超额存款准备金。
法定存款准备金是金融机构按照其存款的一定比例向中央银行缴存的存款。
这个比例通常是由( )决定，称为法定存款准备金率。
A.国务院B.人民政府C.中央银行D.主管部门【答案】 C4、具有五个相互联系的特性的产业是( )。
A.支柱产业B.重点产业C.基础产业D.瓶颈产业【答案】 C5、( )项目是指那些主要为社会发展战略服务、难以产生直接回报的非营利和具有社会效益性，属于公共产品的建设项目。
A.公益性B.公共性C.服务性D.基础性【答案】 A6、( )是财政履行稳定和发展经济职能的基本要求。
A.充分就业B.价格水平相对稳定C.收入的合理分配D.经济适度增长【答案】 B7、《关于投资体制改革的决定》规定：对不使用政府资金，也不在国家禁止和核准范围的其他投资项目，无论规模大小，均实行( )。
A.项目审批制B.项目核准制C.项目审核制D.项目备案制【答案】 D8、产业政策是一种( )政策，为社会总供求的总量平衡和结构协调创造有利的条件。
A.需求管理B.供给管理C.平均管理D.按需分配管理【答案】 B9、( )是指基础金融变量的变动而使金融资产或负债的市场价值发生变化的可能性。
A.市场风险B.信用风险C.流动性风险D.操作风险【答案】 A10、商品市场包括消费资料市场和( )。
A.土地市场B.资本市场C.技术市场D.生产资料市场【答案】 D11、全民所有制企业城镇集体所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所使用的集体土地，由( )向县级以上人民政府土地管理部门提出用地申请。
理财经纬江苏省一直以来都非常重视扶贫工作的开展，特别是脱贫攻坚的进行，使得江苏省大部分农民脱离了贫困线，但是由于历史以及经济发展的不平衡性等原因，江苏省农村仍然存在着贫困问题，而且应该引起注意的是，江苏省农村贫困出现了新的特点，如绝对贫困与相对贫困的问题，贫困分散性问题等，为此，调研组深入淮安楚州区、沭阳、新沂、灌南、滨海、海安、姜堰等县市(区)，通过实地调研、座谈会、问卷调查等形式，在广泛听取当地政府相关机构、省扶贫工作队以及贫困户等意见的基础上，对我省近年来脱贫攻坚工程的实施效果、扶贫经验、存在问题进行了总结，并就做好下一步我省扶贫工作提出了相应的政策性建议。
一、脱贫攻坚工程评价(一)农民人均收入得到显著增加。
2010年全省农村居民人均纯收入达9118元，是2008年的1．24倍。
城乡居民收入比为2．53：1，是全国最小的省份之一。
(二)贫困户、经济薄弱村脱贫状况良好。
截至2010年，全省449．62万建档立卡低收入人口中有362．38万人实现脱贫，脱贫率达80．6％；2010年全省投入各类帮扶资金18．5亿元，帮助35万贫困农户落实了帮扶措施，123．83万人实现脱贫，苏中地区全面实现脱贫攻坚目标。
苏北地区2011年底基本实现脱贫目标，提前一年完成脱贫攻坚任务。
经济薄弱村面，通过产业带动、14农村财政与财务2013年第1期口江苏省财政厅农业处整村推进、集体经营(资源承包、资产承包)等方式，取得了良好的脱贫效果。
1011个省定经济薄弱村中有604个村基本实现脱贫目标。
(三)各项脱贫措施富有成效。
1．产业化开发。
通过产业化开发带动贫困户就业与增收主要有三种方式，一是高效农业(包括大棚种植和畜禽养殖)项目的推进，各地将脱贫产业项目与培植特色主导产业、加快农业产业化进程相结合，建立贫困户脱贫长效机制；二是通过标准厂房的建设，获取资金收益，并直接带动贫困户就业脱贫。
三是通过发展“三来一加”等项目带动贫困户脱贫。
关于十二五财政扶持政策审核过程中的分析与思考编者按：“十二五”期间，浦东新区出台了促进金融业发展财政扶持办法、创新人才财政扶持办法、企业职工职业培训财政扶持办法等各项财政扶持政策，有力的促进了新区经济社会的全面发展。
财政局下属财政所承担了上述政策的补贴审核工作，在审核过程发现了一些问题，也进行了一些思考和探索，希望以此课题对今后的工作开展有所帮助。
一、“十二五”财政扶持政策概述（一）金融业财政扶持政策浦东的各类金融机构、金融人才总数在全国各省市已位居前列，但与世界成熟金融中心如伦敦的金融聚集经济相比，仍存在较大的差距。
金融中心一旦形成外部的规模经济、范围经济和聚集经济后，将吸引更多机构与人才进入此金融服务集聚区，形成良性循环。
因此，为加快上海国际金融中心建设，持续引进金融机构、吸引高端金融人才、扩大金融资产规模、形成金融聚集经济，有力的政策支持十分必要。
政策通过给与金融机构、股权投资企业和股权投资管理企业、融资租赁企业、金融专业服务机构及企业改制上市保荐券商等金融机构给予扶持和补贴，取得以下成效：一是进一步促进金融人才集聚。
金融人才是金融业发展的核心与关键，是上海建设国际金融中心最大的资本之一，该项政策体现了新区对金融人才的高度重视，有利于持续、有效地集聚金融人才，减少金融人才的流失。
二是进一步促进金融机构集聚。
政策对金融机构落户浦动东的奖励政策外，惠及规模相对较小的金融服务机构，以增强浦东对各类金融机构的吸引力。
三是进一步促进金融机构在浦东发展壮大。
政策通过鼓励金融机构增资、设立法人金融子公司、设立分支机构等政策引导方式，促进金融机构的不断增长。
（二）创新人才财政扶持办法创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家向前进的动力。
在自主创新实践过程中，企业是主体，人才是关键。
只有不断培养和壮大科技创新人才队伍，发挥人才在推进自主创新过程中的主导作用，才能为全面提高自主创新能力提供重要保证。
政策通过对在自主创新活动中的企业领军人物、创新团队人员、重要研发人员给予扶持和补贴，取得以下成效：一是降低负担。
政策减轻个人所得税税负，缩小与发达国家和地区的个人所得税负差异，通过财政政策的聚集，营造有利于高端人才集聚的良好环境，吸引更多创新人才来浦东建功立业，激励高级人才、领军人物及团队更好地服务于企业，鼓励企业自主创新，以推动浦东的自主创新实现跨越式发展，带动浦东整体竞争力和综合经济实力的提升。
二是加强整合。
政策设注重对新区原有人才政策的整合。
对原有科技自主创新政策进行输理，进一步完善政策内容，更加突出扶持重点。
（三）企业职工职业培训财政扶持办法为了更好地发挥财政资金对于职工职业培训的支持和引导作用，充分体现“企业需求、职工愿望、政府导向”。
加快培养一大批与经济发展方式转变、产业结构调整相适应的技能人才。
按照“技能为本、终身培训”的原则，推进终身教育体系建设，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运用规范、保障措施健全，全面提高新区企业总共整体素质，增强企业自主创新能力和职工创新创业能力。
政策通过“十二五”期间区财政将统筹运用地方教育附加专项资金，对本区内外资各类企业组织开展职工职业培训给予支持。
一是通过财政资金支持，引导企业组织开展职工职业培训。
加快培养一大批与本区经济发展方式转变、产业结构调整相适应人才。
二是充分调动和激发本区各类企业组织开展职业培训的积极性和主动性，按照规定，计提并用足用好企业职工教育经费，使企业职工普遍接受培训。
三是鼓励、扶持实力强、质量好、与产业关联密切、师资队伍齐备、管理运行规范的培训机构等企业加快发展，强化企业职工职业培训基础能力建设，带动本区各类培训机构有序健康发展。
表1:二、“十二五”财政扶持政策审核流程从前文对“十二五”财政扶持政策的介绍不难看出，扶持政策各有侧重，均取得了不错的效果，促进了新区重点产业的发展壮大。
而具体到新区财政局财政所，主要承担其中审核环节的职能，涉及前道环节----新区金融局、科委等相关委办局，以及后道环节----新区财政局经发处、教科文处等职能处室，因此规范、高效的审核流程对审核工作的开展就显得尤为重要，由于几项扶持政策审核流程类似，因此下面就以金融业财政扶持政策为例，简要说明大致审核流程。
金融业财政扶持政策的审批流程三、“十二五”财政扶持政策审核中存在的问题（一）审核流程进一步优化1.内部审核流程的优化这里的内部流程是指财政局内部的审核流程，目前内部流程为：办公室收文（收到委办局的申请材料）---局长室流转（分管局长以及主要领导流转，以示知晓）----主办处室审核-----财政所审核-----上报主办处室-----报分管局长审批------报主要领导审定。
从中我们不难看出，收文后的申请材料要经局长室流转，让局领导知晓此项工作将要开展，但这无疑会使得效率损失，极端情况下利。
如局领导出差出访等特殊情况，客观上会有搁置的风险。
但局领导不知晓也不利于其全盘考虑工作，因此建议可以在收文后就同步将具体材料转交财政所进行审核，同时原来流程不变，这样在局领导知晓，文件网上流转的同时，其实财政所相关审核工作已经开始，一定程度上可以缩短审核时间，有利于企业尽快收到扶持资金。
2.外部流程的优化如果说内部审核流程的优化是小修小补，那么外部流程的优化就是大修大补。
在操作实践中，我们发现审核工作的重点与难点均与政策制定的主办委办局息息相关，由于企业申请材料由其负责受理并初审，因此合理、规范、高效的外部流程就显得尤为重要。
还是以金融业财政扶持政策为例，金融局负责受理企业的补贴申请，初审后送区财政局申请拨款。
前期受理过程中规范细致的工作将大大提高财政所审核的效率，实践中很多材料不全、金额不对、人数不对等影响审核效率的问题均与此有关。
为此，2013年上半年，我们与金融局积极沟通，针对这些问题进行多次沟通协调，最终出台关于审核口径的备忘录，对外部审核流程进行优化，极大的提高了审核工作的准确性和审核效率。
备忘录主要内容如下：（1）人才补贴拨付报送材料原则上按“金融业政策资金拨付资料一览表”（以下简称一览表）要求，并根据实际操作进行补充完善。
（2）人才补贴受理期每年6-7月份集中受理上年度人才补贴申请。
金融局在8月底前完成审批，期间可对企业分批汇总后向财政局提交拨付资料。
汇总表内备注该企业是否已享受过人才补贴，对于首次提出人才补贴申请的，原则上先进行前置认定（或提交企业营业执照、税务登记证，及监管部门批复等复印件）。
（3）人才补贴拨付流程金融局按一览表向财政局提交人才补贴拨付资料，其中：由财政局收文的，送财政局经济发展处经办人办理收文；由财政局复核的，包括人才补贴计算表、企业申报资料等其他资料，由金融局送财政局财政所。
同一企业年度人才补贴申请原则上一次申报，如涉及市、区两级补贴等确需分开申报的，金融局在拨付函中应对该企业年度已申报人数、补贴金额及市、两级补贴情况等进行说明。
税单等企业申报资料原则上同步流转复核；对资料特别多的，可根据实际由财政所到金融局复核；及时反馈需要补充的资料。
（4）人才补贴金额调整2012年度起的人才补贴拨付，原则上由金融局分批汇总报送，该批补贴经财政局复核可拨付的，金融局在“浦东新区财政扶持系统”导出拨付汇总表、明细表（盖章），并提供企业联系人、联系方式，由财政局送交银行。
经财政局复核，在该批补贴中涉及一些企业补贴金额调整的，财政局根据金融局出具的调整通知单进行修改，调整通知单由金融局主要领导（或分管领导）签字；涉及修改企业补贴人员基础信息的，在系统中退回金融局重新申报；如调整、修改需要一定时间的可暂缓拨付，但对该批补贴中其他可拨付的企业，按1流程办理。
补贴金额修改调整后，如因系统设置金融局不能正常导出，则由财政局导出拨付汇总表、明细表，由金融局确认、盖章，并由金融局提供企业联系人、联系方式，再由财政局一并送交银行。
注：现有2011年度人才补贴，绝大多数是纸质流转且较分散，为保证补贴顺利落实，仍按原程序落实。
（5）人才补贴人数核定企业享受人才补贴的各类人员总数，不超过上年年末该企业正式员工的50%，出现小数的取整数，增加1人。
上年末正式员工人数核定，原则上按企业户管所在地“扣缴个人所得税报告表”或“社会保险费缴纳通知书”作为依据。
当年上半年设立（开业）的企业，当年度补贴人数按当年年末正式员工数50%计算；次年度补贴人数按上年年末正式员工数50%计算。
当年下半年设立（开业）的企业，当年度补贴人数按当年年末正式员工数50%计算；次年度补贴人数按次年度年末正式员工数计算，第三年度起的补贴人数按政策规定落实。
企业的设立（开业）时间，按营业执照或监管部门所明确的时间。
（6）企业一次性补贴、购房补贴原则上按一览表，由金融局将相关资料先送财政局经济发展处经办人办理收文。
（7）其他一次性补贴中，金融局应对按实际到位资本分期兑付情况，及原未享受过一次性落户补贴或已享受过落户一次性补贴情况进行说明；增资补贴中，对原已补贴情况作相应说明；对市外新迁入机构落户补贴、金融机构新设第二家以上法人金融子公司补贴的有关情况作相应说明；中小企业上市补贴，对其原已补贴情况作相应说明。
对已享受市级奖励的人员，如按新区补贴标准计算无补差的，也需在补贴计算表中进行反映。
对调入本机构时已持有在其他机构任职期间高管认定批复的，原则上予以认可。
（二）审核中具体口径进一步明确（以金融业财政扶持政策为例）1.关于申请材料提交（1）金融局向财政局提交《浦东新区财政扶持政策申请审核通知单》和机构（或人才）补贴汇总表；向财政所提交其他企业申报资料。
（2）对于企业人才补贴申请，金融局向财政所提交人才补贴计算表；对于企业“十二五”期间第一次人才补贴申请，另提交企业营业执照和税务登记证复印件。
（3）若企业同一年度人才补贴分批申报，金融局向财政局说明该企业此年度已申报人数、补贴金额等相关情况；若一批人才补贴申报材料中人数较少，金融局向财政所提交税单复印件。
（4）对于企业人才补贴申请，金融局向财政局提交“扣缴个人所得税报告表”或“社会保险费缴纳通知书”作为企业人数证明文件；若企业员工在外地缴纳社保，可提供第三方机构出具的代缴情况说明和缴纳凭证作为证明文件。
2.关于补贴金额调整（1）对于一批人才补贴申请材料，财政局审核后，将审核通过的企业信息从“浦东新区财政扶持系统”导出并打印，递交金融局盖章后交银行；审核未通过的由金融局提供补充材料或出具调整通知单。
（2）对于调整金额占比小于50%的调整通知单由金融局分管领导审批签字后递交财政局，调整金额大于或等于50%的调整通知单由金融局主要领导审批签字后递交财政局。
3.关于享受补贴人数（1）企业享受人才补贴的各类人员总数，不超过上年年末该企业注册地正式员工的50%，若正式员工数为奇数，四舍五入取整数。
