财政部关于中央所属有色金属企业事业单位财务关系下放地方管理的通知

财政部关于颁发《工业企业财务制度》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于颁发《工业企业财务制度》的通知（（９２）财工字第５７４号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了规范企业财务行为，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，制订了《工业企业财务制度》，现予颁发，自一九九三年七月一日起施行。

执行中有何问题，望及时函告我们。

中华人民共和国财政部一九九二年十二月三十日工业企业财务制度第一章总则第一条为了规范工业企业财务行为，有利于企业公平竞争，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内的各类工业企业（以下简称企业），包括：全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、外商投资企业等各类经济性质的企业；有限责任公司、股份有限公司等各类组织形式的企业。

非工业系统独立核算的工业企业也适用本制度。

第三条企业应当在办理工商登记之日起３０日内，向主管财政机关提交企业设立企业批准证书、营业执照、合同、章程等文件的复印件。

企业发生迁移、合并、分立以及其他变更登记等主要事项，应当在依法办理变更登记之日起３０日内，向主管财政机关提交变更文件的复印件。

第四条企业应当建立健全财务管理制度，完善内部经济责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并接受主管财政机关检查监督。

第五条企业财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各项资产，努力提高经济效益。

财政部关于进一步加强中央行政单位新增资产配置预算管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步加强中央行政单位新增资产配置预算管理有关问题的通知（财行〔2010〕293号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，有关人民团体：为了规范和加强中央行政单位新增资产配置预算管理工作，推进预算编制与资产管理、政府采购的有机结合，针对审计署对2009年度中央预算执行情况进行审计过程中所发现的问题，现就有关事项通知如下：一、进一步规范中央行政单位资产配置工作各部门应当认真落实《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）等有关规定，不断完善相关制度，切实加强本部门行政单位资产配置管理。

应根据工作需要，科学合理地编制配置规划或计划，充分发挥存量资产的作用，避免重复配置。

对有规定配备标准的资产，应当严格按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。

推动部门内不同单位之间的资产调剂使用、共享共用机制，对临时需要且能够通过市场租用的资产，就不要重新配置，不断提高国有资产的使用效率。

二、切实做好中央部门新增资产配置预算工作各部门应当按照部门预算编制的要求，认真做好本部门行政单位新增资产配置预算编报工作，提高新增资产配置预算编制的规范性和完整性，切实做到将所有使用财政性资金和其他资金购置车辆、单价200万元及以上大型设备纳入新增资产配置预算编报范围，并做到列入《中央行政事业单位新增资产配置预算表》的数据与部门基本支出、项目支出预算表中的相关数据一致。

财政部关于划转中央党政机关部分非金融类脱钩企业财务关系的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于划转中央党政机关部分非金融类脱钩企业财务关系的通知（财经字[1999]第60号1999年3月18日）江苏、北京、广东、黑龙江、湖北、浙江、四川、天津、辽宁、陕西、云南、湖南省(市)财政厅(局)：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈中央党政机关金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉和〈中央党政机关非金融类企业的总体处理意见和具体实施方案〉的通知》(中办发[1999]1号)精神，中央党政机关部分非金融类脱钩企业下放地方管理。

归口财政部经济贸易司管理的熊猫电子集团、中国欧美进出口公司等30户企业的财务关系自1999年1月1日起分别划归江苏、北京等12个省(市)财政厅(局)管理(下放有关省市管理的企业名单见附件)，有关事项通知如下：一、熊猫电子集团等30户企业的财务关系下划后，有关企业的上交预算收入指标或预算弥补亏损指标，由财政部经济贸易司、企业原主管部门与省(市)财政厅(局)、接收企业的主管部门协商后再办理划转手续。

二、熊猫电子集团等30户企业的资产、负债、所有者权益、职工工资总额等主要财务指标的划转，待企业1998年度的财务决算经中介机构审查后，连同预算指标一并办理划转手续。

三、熊猫电子集团等30户企业1999年应上缴的所得税(含累计欠交的所得税)，就地缴入地方金库。

已缴入中央金库的所得税，请办理转库手续。

四、熊猫电子集团等30户企业1999年4月份及以后月份的财务快报由省(市)财政厅(局)按规定报送财政部。

五、华凌涂料有限责任公司、中达化工发展有限公司为规范的股份制企业，其财务管理关系下再划转北京、上海市财政局管理，按股份制企业有关财务管理规定执行。

国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知国发〔〕号Modified by JEEP on December 26th, 2020.国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知国发〔2016〕19号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《加快剥离国有企业办杜会职能和解决历史遗留问题工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。

近年来，各地区、各部门先后出台一系列政策措施，积极推进有关工作并取得初步成效，国有企业办学校、公检法机构向地方移交工作基本完成，部分国有企业所办医院已移交地方或进行了改制。

但目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构，离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出，人员管理、运营费用负担沉重，已经严重制约了国有企业的改革发展。

为进一步深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业，现制定以下工作方案。

一、基本原则（一）坚持市场导向、政企分开。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

按照市场化原则，探索政府购买服务等方式，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

（二）坚持分类指导、分步实施。

针对不同企业特点，因地制宜、分类处理，不搞“一刀切”，允许采取分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。

改革思路清晰、条件成熟的地区可以率先推进，改革情况复杂的地区可以试点先行、逐步推进。

财政部关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国财政关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知（财企〔２００１〕６６０号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关中央管理企业：为进一步做好企业关闭破产费用审核工作，加强对企业关闭破产中央财政补助资金的监督、管理，保证企业关闭破产工作的顺利进行，财政部决定授权驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）对企业关闭破产费用预案进行初审。

企业关闭破产费用预案经专员办初审后再报财政部审定。

现将有关事项通知如下：一、审核范围凡经国务院批准，列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划的中央企业及原中央所属现下放地方管理的煤炭、有色金属企业的关闭破产项目，均须报经专员办审核后再报送财政部。

专员办的审核工作按属地原则就地进行。

二、审核时间全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组下达企业关闭破产项目计划后，有关企业应及时将关闭破产费用预案报送所在地专员办。

专员办在收到企业关闭破产费用预案后，一般应在４５个工作日内审核完毕，并出具审核意见书。

三、审核项目（一）企业职工人数审核。

审核以下内容：１、企业职工总人数是否真实；２、在职职工中全民所有制职工、合同制职工、混岗集体工等划分是否准确；３、１—６级伤残、职业病职工人数，伤残等级划分有否依据；４、提前退休人数；５、移交企业所办学校、医院、公安、供电、供水、供暖等生活和公用服务部门人数；６、抚恤人员和退养家属工人数。

福建省人民政府办公厅转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.21•【字号】闽政办〔2016〕156号•【施行日期】2016.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文福建省人民政府办公厅转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知闽政办〔2016〕156号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省国资委、财政厅《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅2016年9月21日关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见省国资委省财政厅为贯彻落实《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）和《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）精神，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担，增强企业核心竞争力，提升地方政府的城市公共服务水平，有效改善民生服务群众，现就推动我省国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交工作提出如下实施意见。

一、工作目标2016年开始在全省全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，交由专业化企业或机构进行市场化管理，到2018年年底前基本完成。

总体时间安排：2016年，调查摸底、试点实施；2017年，全面加以推开；2018年底，基本完成；2019年起，各国有企业不再为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

财政部、国家煤炭工业局关于国有重点煤炭企业财务关系下放地方管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家煤炭工业局关于国有重点煤炭企业财务关系下放地方管理的通知（财经字〔１９９８〕３９号１９９８年８月６日）各省、自治区、直辖市财政厅（局）、煤炭工业厅（局）、中国神华集团有限责任公司：根据《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２２号）关于原煤炭部直属和直接管理的９４户国有重点煤矿及原随煤矿一起上划的企事业单位下放地方管理的精神，经研究，决定先将生产部分的９４个国有重点煤矿、４５户煤矿机械厂、８户经营性公司及附属煤管局的３９个单位的财务关系从１９９８年８月１日起下放地方管理。

现将有关事项通知如下：一、下放你省（区、市）管理的煤炭企业共户，具体名单详见附件一。

基建施工、地质勘探等其他企事业单位的下放问题另行通知。

二、煤炭企业下放后，中央财政继续保留对国有重点煤矿的亏损补贴和增值税定额返还政策（以下统称亏损补贴），暂定对你省（区、市）国有重点煤矿的亏损补贴基数为万元（对有关煤矿的亏损补贴详见附件二），待国务院有关部门与你省（区、市）正式签定企业下放交接纪要后，按最终确定的亏损补贴数进行调整。

亏损补贴从１９９９年起按基数划转，在年终决算时单独结算。

１９９８年１至７月的亏损补贴由国家煤炭工业局申请退库，补贴给有关企业；８至１２月对企业的亏损补贴万元由列“国有煤炭工业计划亏损补贴”转列支出，相应增加对地方专项补助资金，并由中央财政通过月度资金调度给财政厅（局），由财政厅（局）办理对企业的补贴手续。

对企业的具体补贴办法由财政厅（局）与煤炭工业厅（局）具体协商确定。

财政部关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于贯彻落实国务院清理规范税收等优惠政策决策部署若干事项的通知财预﹝2014﹞415号各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为全面贯彻落实《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发﹝2014﹞62号，以下简称《通知》），充分发挥省、市、县级财政部门作为牵头单位的组织协调作用，推动各地建立健全长效管理机制、开展专项清理等工作，现就有关事项通知如下：一、准确把握《通知》的政策内涵根据《通知》精神，税收等优惠政策是指地方和部门对特定企业及其投资者（管理者）等，在税收、非税等收入和财政支出等方面实施的优惠政策。

清理规范税收等优惠政策，就是要通过明确政府和市场的边界，规范市场秩序，维护市场统一，减少政府对市场行为的过度干预，切实提高资源配置的效率。

地方各级财政部门要深刻领会清理规范税收等优惠政策的重要性，清醒认识违法违规制定税收等优惠政策的危害，准确把握《通知》的指导思想、主要原则和基本内容，将清理规范税收等优惠政策作为当前和今后一个阶段的重点工作，并把握好以下几个关键：（一）违法违规的优惠政策自《通知》印发之日即2014年12月1日起一律停止执行，并发布文件予以废止。

（二）没有法律法规障碍的优惠政策，若确需保留的，可在充分说明理由、提出政策期限建议的基础上暂时继续执行，由省级人民政府报财政部审核汇总后专题请示国务院，并依据国务院审定的处理意见执行；本地区未提出保留建议的，或国务院未批准保留的，一律发布文件予以废止。

（三）今后新制定税收等优惠政策，需按照统一的政策制定权限执行。

财政部关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.08.26•【文号】财办[2010]35号•【施行日期】2010.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文财政部关于中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作归口管理的通知（财办[2010]35号）党中央有关部门财务部门，国务院有关部委、有关直属机构部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，最高人民法院司法行政装备管理局，最高人民检察院计划财务装备局，有关人民团体财务部门，新疆生产建设兵团财务局，有关中央企业集团：根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的有关规定，经我部研究决定，现将中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作的有关事项通知如下：自发文之日起，除财务和资产关系在财政部单列的铁道、邮政、烟草等企业，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、全国社保基金理事会、民航局所属企业，国防科工局等军工部门所属企业之外，其余所有中央行政事业单位所属企业国有资产监管工作按照企业“出资人”性质分别归口我部行政政法司和教科文司管理。

即中央行政单位出资的所属企业（不含文化企业）由行政政法司负责；中央事业单位出资的所属企业和中央级文化企业由教科文司负责；既有中央行政单位出资，又有中央事业单位出资的企业，根据“出资金额占比孰高”的原则确定由行政政法司或教科文司负责。

企业有关产权登记、产权界定、资产评估、清产核资等申报（备案）资料一律按规定报送我部行政政法司或教科文司。

特此通知。

财政部二〇一〇年八月二十六日。

财政部关于外商投资企业清算期财政清产核资有关规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于外商投资企业清算期财政清产核资有关规定的通知（财工字[1995]222号1995年7月9日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，国务院各部门：为了加强外商投资企业清算期间财政财务管理工作，现将有关问题规定如下：一、外商投资企业应依据国家有关法律、法规及本规定，做好清算期间财务管理工作，并接受财政机关检查监督。

二、外商投资企业按合同、章程规定或其他原因宣布终止时，应于15日内成立清算委员会，组织开展清算工作。

清算委员会的成员一般由企业董事、债权人代表组成，也可聘请中国注册会计师或律师参加，主管财政机关认为必要时，也可派人进行监督。

企业宣布破产，转入破产程序清算。

三、清算委员会负责制定清算方案，编制资产负债表及其他会计报表、财产目录和债权、债务清单，提出财产处理意见，提请董事会通过，并报主管财政机关和企业主管部门备案后执行。

清算委员会宣布清算，通知债权人，债权人应在规定时间内申报债权。

四、清算企业的财产包括宣布清算时企业的全部财产以及验算期间取得的资产。

除国家另有规定外，以下三部分不属于清算财产(以下称三部分财产)：1.企业结余的职工奖励和福利基金、中方职工住房周转金以及用这两项基金购建的各项财产、设施；2.企业结余的中方职工保险福利费；3.企业结余的工会经费以及用工会经费购建的财产。

五、企业财产按分行业企业财务制度规定的顺序清偿债务，其中场地使用费、中方职工物价补贴等财政收入与国家税收同一顺序上缴财政。

六、依法取得中国法人资格的企业(有限责任公司、股份有限公司)应以本企业所有的财产对债务承担清偿责任；不具备中国法人资格的企业，投资各方对企业债务应承担无限清偿责任和连带清偿责任。